EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 14.10.2016
COM(2016) 654 final
2016/0320(NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o finančních příspěvcích členských států určených pro financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2018, ročního příspěvku na rok 2017 a první splátky na rok 2017
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
•Odůvodnění a cíle návrhu
–stropu ročních příspěvků na rok 2018,
–ročních příspěvků na rok 2017,
–výše první splátky příspěvku na rok 2017.
11. Evropský rozvojový fond (ERF) a další dosud otevřené ERF (tj. 8. ERF, 9. ERF a 10. ERF) jsou řízeny podle následujícího souboru pravidel:
stávající Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), v platném znění,
Vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „vnitřní dohoda o 11. ERF“),
nařízení Rady (EU) 2015/323 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“).
Výše uvedené dokumenty obsahují víceleté závazky členských států finančně přispívat do ERF. Finanční nařízení pro 11. ERF stanoví pravidelné příspěvky členských států do ERF na základě předem stanovených finančních závazků. Výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků se provádějí prostřednictvím technických rozhodnutí Rady, která odrážejí provádění dříve schválených finančních závazků.
Některé položky důvodové zprávy se proto nevztahují na výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků, jako je tato.
•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
•Soulad s ostatními politikami Unie
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právní základ
V souladu s čl. 21 odst. 7 finančního nařízení pro 11. ERF je zvlášť uvedena částka spravovaná Komisí a zvlášť částka spravovaná Evropskou investiční bankou (EIB).
V souladu s článkem 52 finančního nařízení pro 11. ERF zaslala EIB Komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.
V souladu s čl. 22 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF využijí výzvy k poskytnutí příspěvků nejdříve částky vyčleněné na předchozí ERF, a to v postupném pořadí. Výzvy k poskytnutí příspěvků, jež jsou předmětem tohoto návrhu, se proto vztahují k částkám z 10. ERF pro EIB i pro Komisi.
V souladu s čl. 21 odst. 5 finančního nařízení pro 11. ERF rozhodne Rada o tomto návrhu nejpozději 21 kalendářních dní po jeho předložení Komisí.
V souladu s článkem 1 rozhodnutí Rady 2013/759/EU, který zřizuje překlenovací nástroj, se podíly příspěvků členských států stanovené v čl. 1 odst. 2 písm. a) vnitřní dohody o 8., 9. a 10. ERF po vstupu vnitřní dohody o 11. ERF v platnost úměrně tomu sníží. Toto snížení se projeví na příspěvcích členských států v letech 2015, 2016 a 2017 v závislosti na možnosti úpravy zvolené jednotlivými členskými státy.
V čl. 23 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF se stanoví, že není-li splatná splátka příspěvků uhrazena v příslušné lhůtě, musí příslušný členský stát zaplatit úroky z neuhrazené částky, a to v souladu s postupy stanovenými v témže článku.
•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
•Proporcionalita
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
•Volba nástroje
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
Nevztahuje se na tento návrh.
•Konzultace se zúčastněnými stranami
Nevztahuje se na tento návrh.
•Sběr a využití výsledků odborných konzultací
Nevztahuje se na tento návrh.
•Posouzení dopadů
Nevztahuje se na tento návrh.
•Účelnost a zjednodušování právních předpisů
Nevztahuje se na tento návrh.
•Základní práva
Nevztahuje se na tento návrh.
4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Nevztahuje se na tento návrh.
5.OSTATNÍ PRVKY
•Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv
Nevztahuje se na tento návrh.
•Informativní dokumenty (u směrnic)
Nevztahuje se na tento návrh.
•Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
Nevztahuje se na tento návrh.
2016/0320 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o finančních příspěvcích členských států určených pro financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2018, ročního příspěvku na rok 2017 a první splátky na rok 2017
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, v platném znění (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“),
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „vnitřní dohoda“), a zejména na čl. 7 odst. 2 uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Rady (EU) 2015/323 ze dne 2. března 2015 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“), a zejména na čl. 21 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)V souladu s postupem uvedeným v čl. 21 odst. 2 finančního nařízení pro 11. ERF předloží Komise do 15. října 2016 návrh upřesňující a) strop ročního příspěvku na rok 2018; b) roční příspěvek na rok 2017; c) výši první splátky příspěvku na rok 2017 a d) orientační nezávaznou prognózu očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2019–2020.
(2)V souladu s článkem 52 finančního nařízení pro 11. ERF zaslala Evropská investiční banka dne 28. července 2016 Komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.
(3)V ustanovení čl. 22 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF se stanoví, že výzvy k poskytnutí příspěvků využijí nejdříve částky vyčleněné na předchozí ERF. Měla by být tudíž učiněna výzva k poskytnutí příspěvků podle 10. ERF.
(4)Na návrh Komise přijala Rada dne 24. listopadu 2015 rozhodnutí stanovit strop ročního příspěvku členských států do ERF na rok 2017 na 3 850 000 000 EUR pro Komisi a na 150 000 000 EUR pro Evropskou investiční banku.
(5)Dne 12. prosince 2013 schválila Rada vytvoření překlenovacího nástroje, který se týká přechodných řídících opatření pro ERF od 1. ledna 2014 do vstupu 11. Evropského rozvojového fondu v platnost,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Strop ročního příspěvku členských států do ERF na rok 2018 je stanoven na 4 550 000 000 EUR pro Komisi a na 250 000 000 EUR pro EIB.
Článek 2
Roční příspěvek členských států do ERF na rok 2017 je stanoven na 4 000 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 3 850 000 000 EUR pro Komisi a 150 000 000 EUR pro EIB.
Článek 3
Příspěvky do Evropského rozvojového fondu, které mají jednotlivé členské státy uhradit Evropské komisi a Evropské investiční bance v rámci první splátky na rok 2017, jsou uvedeny v tabulce v příloze 1.
Úhrady uvedených příspěvků lze kombinovat s úpravami v rámci uplatňování odpočtů prostředků poskytnutých podle překlenovacího nástroje, a to na základě plánu úprav, který každý členský stát sdělil Komisi při přijetí třetí splátky na rok 2015.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.