52015PC0071

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU

Komise na ochranu tuňáka modroploutvého (CCSBT) je regionální organizací pro řízení rybolovu (RFMO) a je pověřena řízením populací tuňáka modroploutvého (SBF) ve všech oblastech jeho výskytu. Úmluva na ochranu tuňáka modroploutvého vstoupila v platnost dne 20. května 1994.

Evropská unie je od roku 2006 spolupracujícím nečlenem rozšířené komise CCSBT. Spolupracující nečlenové se plně podílejí na činnostech CCSBT, ale nemají hlasovací právo. Od spolupracujícího nečlena se vyžaduje, aby dodržoval cíle a opatření v oblasti řízení a zachování zdrojů a opatření CCSBT.

Po několikaletých rozhovorech změnila CCSBT na svém 20. zasedání v říjnu 2013 usnesení týkající se rozšířené komise, aby umožnila zájemcům z řad organizací regionální hospodářské integrace stát se členy rozšířené komise prostřednictvím výměny dopisů, v nichž se uchazeč o členství musí CCSBT pevně zavázat, že bude dodržovat podmínky úmluvy a rozhodnutí rozšířené komise CCSBT.

V návrhu rozhodnutí Rady o podpisu jménem Evropské unie a o prozatímním provádění výměny dopisů za účelem získání členství v rozšířené komisi Úmluvy na ochranu tuňáka modroploutvého] ze dne [XXX] Evropská komise doporučila Radě podepsat a prozatímně provádět výměnu dopisů za účelem získání členství v rozšířené komisi CCSBT.

Po dokončení tohoto postupu by měla mít EU nárok na členství a hlasování v rámci rozšířené komise CCSBT a rozšířeného vědeckého výboru.

Hlavním důvodem zájmu EU o CCSBT je podobnost mezi řízením populací tuňáka modroploutvého (CCSBT) a tuňáka obecného (ICCAT) a přání pokračovat v prosazování soudržnosti přístupu Unie k zachování zdrojů moří a oceánů a upevňovat její závazek v oblasti dlouhodobého zachování a udržitelného využívání rybolovných zdrojů v celosvětovém měřítku.

2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

Nevztahuje se na tento návrh.

3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

Cílem tohoto návrhu je uzavřít právní proces, který byl zahájen podpisem a prozatímním prováděním výměny dopisů za účelem získání členství v rozšířené komisi CCSBT a rozšířeném vědeckém výboru, poté, co vyslovil souhlas Evropský parlament.

2015/0036 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o uzavření jménem Evropské unie výměny dopisů za účelem získání členství v rozšířené komisi Úmluvy na ochranu tuňáka modroploutvého

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[1],

vzhledem k těmto důvodům:

(1)       Unie má pravomoc přijímat opatření na zachování a řízení mořských biologických zdrojů v rámci společné rybářské politiky a uzavírat dohody s třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi.

(2)       Podle rozhodnutí Rady 98/392/ES[2] je Unie smluvní stranou Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu ze dne 10. prosince 1982, která vyžaduje, aby všichni členové mezinárodního společenství spolupracovali na zachování a řízení mořských biologických zdrojů.

(3)       Podle rozhodnutí Rady 98/414/ES[3] je Unie smluvní stranou dohody o provedení ustanovení Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu ze dne 10. prosince 1982 o zachování a řízení tažných populací ryb a vysoce stěhovavých rybích populací.

(4)       Dne 1. prosince 2009 pověřila Rada Evropskou komisi, aby jménem Evropské unie usilovala o změnu pravidel Úmluvy na ochranu tuňáka modroploutvého, aby se Unie mohla stát smluvní stranou úmluvy.

(5)       CCSBT změnila na svém 20. zasedání v říjnu 2013 usnesení týkající se rozšířené komise a tato změna Evropské unii umožňuje stát se prostřednictvím výměny dopisů členem rozšířené komise CCSBT.

(6)       [Dne XXX] Rada schválila podpis a prozatímní provádění výměny dopisů za účelem získání členství v rozšířené komisi CCSBT.

(7)       Vzhledem k tomu, že plavidla plující pod vlajkami členských států loví rybolovné zdroje v oblasti výskytu tuňáka modroploutvého, je v zájmu Unie se na provádění úmluvy fakticky podílet.

(8)       Postup tímto směrem bude také podporovat soudržnost přístupu Unie k zachování zdrojů moří a oceánů a upevňovat její závazek v oblasti dlouhodobého zachování a udržitelného využívání rybolovných zdrojů v celosvětovém měřítku.

(9)       Proto by měla být uzavřena výměna dopisů,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Jménem Unie se uzavírá výměna dopisů za účelem získání členství v rozšířené komisi Úmluvy na ochranu tuňáka modroploutvého (dále jen „úmluva“).

Výměna dopisů je součástí tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou nebo osoby zmocněné uložit jménem Unie listinu o schválení u výkonného sekretariátu CCSBT jménem CCSBT v souladu s článkem 10 úmluvy.

V Bruselu dne

                                                                       Za Radu

                                                                       předseda

[1]               Úř. věst. C , , s. .

[2]               Úř. věst. L 179, 23.6.1998, s. 1.

[3]               Úř. věst. L 189, 3.7.1998, s. 14.

PŘÍLOHA

návrhu rozhodnutí Rady

o uzavření jménem Evropské unie výměny dopisů za účelem získání členství v rozšířené komisi Úmluvy na ochranu tuňáka modroploutvého

A. Dopis Evropské unie

Vážená paní / vážený pane,

mám tu čest odvolat se na usnesení zřídit rozšířenou komisi a rozšířený vědecký výbor (dále jen „usnesení“), ve znění z 20. zasedání CCSBT, které se konalo v říjnu 2013.

Odstavec 6 usnesení stanoví, že všechny organizace regionální hospodářské integrace, rybářské nebo jiné subjekty, pod jejichž vlajkou lovila plavidla tuňáka modroploutvého kdykoli v předchozích třech kalendářních rocích, mohou oznámit výkonnému tajemníkovi komise svůj zájem stát se členem rozšířené komise a rozšířeného vědeckého výboru. Výkonný tajemník CCSBT pak jménem komise uskuteční za tímto účelem výměnu dopisů se zástupci těchto organizací regionální hospodářské integrace, rybářských a jiných subjektů.

Pokud jde o odstavec 7 usnesení, kvóta ve výši 10 tun, která byla přidělena EU pro roky 2015–2017, se nijak nemění.

Byl bych Vám zavázán, kdybyste potvrdil/a přijetí tohoto dopisu a potvrdil/a, že tento dopis společně s Vaší odpovědí tvoří dohodu mezi CCSBT a Evropskou unií, kterou se Evropská unie stává členem rozšířené komise CCSBT a rozšířeného vědeckého výboru podle ustanovení výše uvedeného usnesení.

EU si dovoluje vyjádřit své pevné odhodlání pokračovat v dodržování podmínek úmluvy CCSBT a plnění rozhodnutí rozšířené komise.

Tato dohoda se použije ode dne následujícího po dni Vaší odpovědi.

Přijměte prosím, vážený pane / vážená paní, ujištění o mé nejhlubší úctě.

Za Evropskou unii

                                                                       předseda