EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014XX0301(02)
Final report of the Hearing Officer — Syniverse/Mach (COMP/M.6690)
Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení – Syniverse/Mach (COMP/M.6690)
Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení – Syniverse/Mach (COMP/M.6690)
Úř. věst. C 60, 1.3.2014, p. 5–6
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
1.3.2014 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 60/5 |
Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení (1)
Syniverse/Mach
(COMP/M.6690)
2014/C 60/04
I. SOUVISLOSTI
1. |
Evropská komise dne 16. listopadu 2012 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení o spojování (2), kterým podnik Syniverse Holdings, Inc. získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování kontrolu nad celým podnikem WP Roaming III Sàrl („Mach“) (3). |
2. |
Navrhovaná transakce nemá význam pro celou EU ve smyslu článku 1 nařízení o spojování. Byla však postoupena Komisi na žádost oznamující strany podle čl. 4 odst. 5 nařízení o spojování. |
3. |
Komise dne 20. prosince 2012 zahájila řízení podle čl. 6 odst. 1 písm. c) nařízení o spojování. Dne 21. prosince 2012 oznamující strana získala přístup k nedůvěrným zněním některých klíčových dokumentů shromážděných během první fáze šetření. |
II. ŘÍZENÍ
Prohlášení o námitkách
4. |
Dne 5. března 2013 přijala Komise prohlášení o námitkách podle článku 18 nařízení o spojování. |
5. |
V prohlášení o námitkách Komise předběžně dospěla k závěru, že navrhovaná transakce by vyvolala obavy ohledně hospodářské soutěže na trzích pro i) služby clearingu roamingových dat v celosvětovém měřítku i v EHP a ii) služby výměny roamingových dat v téměř reálném čase („NRTRDE“) na celosvětové úrovni i v EHP. Ve druhém případě se dospělo ke stejnému předběžnému závěru i tehdy, byl-li vymezen širší trh zahrnující služby NRTRDE a dodávky údajů ze služeb clearingu dat. |
6. |
Oznamující strana na prohlášení o námitkách odpověděla dne 19. března 2013. Oznamující strana nepožádala o slyšení. |
Přístup ke spisu
7. |
Oznamující strana získala přístup ke spisu prostřednictvím disků CD-ROM, které obdržela postupně dne 6. března 2013, 11. dubna 2013 a 7. května 2013. |
Třetí osoby
8. |
Jeden konkurent spojujících se stran, společnost Transaction Network Services Inc., a dva z jejich zákazníků, společnost Deutsche Telecom AG a společnost Belgacom (4), prokázaly „oprávněný zájem“ ve smyslu čl. 18 odst. 4 nařízení o spojování, a proto byly uznány za zúčastněné třetí osoby. Tyto společnosti obdržely informace o povaze a předmětu řízení a dostaly příležitost se vyjádřit. |
Závazky
9. |
V reakci na obavy týkající se hospodářské soutěže uvedené v prohlášení o námitkách oznamující strana dne 11. března 2013 předložila své závazky. Komise dospěla k závěru, že závazky nepostačují na rozptýlení obav z narušení hospodářské soutěže, vyplývajících ze spojení. |
10. |
Dne 26. března 2013 oznamující strana předložila upravené závazky. Komise zahájila tržní test upravených závazků a dospěla k závěru, že k odstranění obav ohledně hospodářské soutěže jsou nezbytná zlepšení. |
11. |
Dne 19. dubna 2013 oznamující strana předložila konečné závazky spočívající v prodeji obchodních aktivit podniku Mach souvisejících se službami clearingu roamingových dat a službami NRTRDE v EHP. Na konečné závazky se vztahovala řada podmínek a povinností, zejména začlenění některých požadavků kupujícího a doložky o počátečním kupujícím. Komise dospěla k závěru, že konečné závazky odstraňují obavy ohledně hospodářské soutěže, které se objevily na trzích pro služby clearingu roamingových dat a služby NRTRDE. |
III. NÁVRH ROZHODNUTÍ
12. |
Podle mého názoru se návrh rozhodnutí vztahuje pouze na ty námitky, k nimž měly spojující se strany příležitost se vyjádřit. |
IV. ZÁVĚREČNÉ POZNÁMKY
13. |
Jsem toho mínění, že všichni účastníci mohli v této věci účinně uplatnit svá procesní práva. |
V Bruselu dne 21. května 2013.
Michael ALBERS
(1) Podle článků 16 a 17 rozhodnutí předsedy Evropské komise 2011/695/EU ze dne 13. října 2011 o mandátu úředníka pro slyšení v určitých řízeních ve věcech hospodářské soutěže (Úř. věst. L 275, 20.10.2011, s. 29).
(2) Nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků (nařízení o spojování) (Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1).
(3) Transakce se netýká podniku Evenex ApS a jeho dceřiné společnosti Evenex AS, jež je v jeho výlučném vlastnictví.
(4) Toto rozhodnutí se týkalo i společnosti Belgacom International Carrier Services.