EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014PC0375
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on certain procedures for applying the Stabilisation and Association Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Albania, of the other part (codification)
Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o některých postupech pro používání Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé (kodifikované znění)
Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o některých postupech pro používání Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé (kodifikované znění)
/* COM/2014/0375 final - 2014/0191 (COD) */
Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o některých postupech pro používání Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé (kodifikované znění) /* COM/2014/0375 final - 2014/0191 (COD) */
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. V souvislosti s konceptem
„Evropa občanů“ přikládá Komise značnou důležitost
zjednodušení a přehlednějšímu uspořádání práva Unie, aby se
stalo srozumitelnějším a přístupnějším pro občany, a ti pak
mohou lépe uplatňovat jednotlivá práva, která jim přiznává. Tohoto cíle nelze dosáhnout, dokud zůstanou
jednotlivá ustanovení, která byla často několikrát podstatným
způsobem změněna, roztroušena jak v původním
předpisu, tak v pozdějších novelách. Je nutno proto vynaložit
notné úsilí při vyhledávání a porovnávání jednotlivých předpisů,
aby bylo lze nalézt právě platná ustanovení. Z tohoto důvodu je rovněž
kodifikace často měněné právní úpravy nutná pro zachování její
srozumitelnosti a průhlednosti. 2. Komise svým rozhodnutím ze dne
1. dubna 1987[1]
uložila svým útvarům, aby přistoupily ke kodifikaci jakéhokoli
právního aktu nejpozději po jeho desáté změně,
přičemž zdůraznila, že se jedná o minimální pravidlo a
jednotlivé útvary by se měly v zájmu srozumitelnosti a přehlednosti
předpisů snažit kodifikovat akty, za něž nesou odpovědnost,
i v kratších intervalech. 3. Závěry předsednictví Evropské
rady z Edinburku (prosinec 1992) toto potvrdily[2] a zdůraznily
význam kodifikace, neboť skýtá právní jistotu ohledně otázky,
která právní norma se v určitém okamžiku použije na daný právní
vztah. Kodifikace musí proběhnout v plném
souladu s obvyklým postupem přijímání aktů Unie. S ohledem na skutečnost, že
v aktech podrobených kodifikaci nemohou být prováděny žádné
podstatné změny, se Evropský parlament, Rada a Komise dohodly
prostřednictvím interinstitucionální dohody ze dne 20. prosince 1994
na zkráceném postupu pro rychlé přijímání kodifikovaných aktů. 4. Účelem tohoto návrhu je
provedení kodifikace nařízení Rady (ES) č. 1616/2006
ze dne 23. října 2006 o některých postupech pro
používání Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými
společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a
Albánskou republikou na straně druhé a pro používání prozatímní dohody
mezi Evropským společenstvím a Albánskou republikou[3]. Nařízení nahradí
různé akty, které jsou do něj začleněny[4]; zcela zachovává jejich
obsah, a omezuje se tak pouze na jejich spojení a zapracování pouze takových
formálních změn, které vyžaduje samotná kodifikace. 5. Tento kodifikační návrh
byl vypracován na základě předchozího konsolidovaného znění
nařízení (ES) č. 1616/2006 a jeho následné změny
vyhotoveného ve 22 úředních jazycích Úřadem pro publikace
Evropské unie pomocí systému na zpracování dat. V případech,
že bylo změněno číslování článků, je vztah mezi
dřívějším a novým číslováním představen ve srovnávací
tabulce uvedené v příloze II kodifikovaného nařízení. ê 1616/2006
(přizpůsobený) 2014/0191 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A
RADY o některých postupech pro používání
Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a
jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na
straně druhé (kodifikované znění) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE, s ohledem na Smlouvu o Ö fungování
Evropské unie Õ, a zejména na Ö čl. 207
odst. 2 Õ této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, poté, co postoupily návrh legislativního aktu
vnitrostátním parlamentům, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského
a sociálního výboru[5], v souladu s řádným legislativním
postupem, vzhledem k těmto důvodům: ê (1) Nařízení Rady (ES)
č. 1616/2006[6]
bylo podstatně změněno[7].
Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by mělo být uvedené
nařízení kodifikováno. ê 1616/2006 bod
odůvodnění 1 (přizpůsobený) (2) Dohoda o stabilizaci a
přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými
státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé („ Ö DSP Õ “) Ö byla podepsána
v Lucemburku dne 12. června 2006 a vstoupila
v platnost dne 1. dubna 2009 Õ . ê 1616/2006
(přizpůsobený) (3) Je nezbytné stanovit postupy
pro uplatňování některých ustanovení Ö DSP Õ. (4) Ö DSP Õ stanoví, že produkty
rybolovu pocházející z Albánie mohou být do Ö Unie Õ dováženy se sníženou
celní sazbou v mezích celních kvót. Je proto nezbytné přijmout ustanovení
upravující správu těchto celních kvót. (5) Ukáží-li se jako nezbytná
opatření na ochranu obchodu, měla by být přijímána v souladu s
obecnými ustanoveními obsaženými v nařízení Rady (ES) č. 260/2009[8], v nařízení Rady
(ES) č. 1061/2009[9],
v nařízení Rady (ES) č. 1225/2009[10],
anebo případně v nařízení Rady (ES) č. 597/2009[11]. (6) Pokud členský stát Ö informuje Õ Komisi o možném
podvodu nebo neposkytnutí správní spolupráce, použijí se příslušné právní
předpisy Ö Unie Õ, zejména
nařízení Rady (ES) č. 515/97[12]. (7) Pro účely provádění
příslušných ustanovení tohoto nařízení by měl být Komisi
nápomocen Výbor pro celní kodex zřízený článkem 285 nařízení Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013[13]. ê 37/2014
čl. 1 a příloha bod 13 (přizpůsobený) (8) Uplatňování dvoustraných
ochranných doložek uvedených v ÖDSP vyžaduje Õ jednotné podmínky
pro přijímání ochranných a jiných opatření. Tato opatření by
měla být přijímána v souladu s nařízením Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011[14]. (9) Je-li to z naléhavých
důvodů v řádně odůvodněných případech
souvisejících s výjimečnými a kritickými okolnostmi ve smyslu
čl. 39 odst. 4 Ö DSP Õ nutné, měla by
Komise přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty, ê 1616/2006
(přizpůsobený) PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Předmět Toto nařízení stanoví některé
postupy pro přijímání prováděcích pravidel k některým ustanovením
Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a
jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na
straně druhé („Ö DSP Õ“). ê 37/2014
čl. 1 a příloha bod 13 třetí pododstavec, bod 1
(přizpůsobený) Článek 2 Celní koncese na ryby a produkty
rybolovu Prováděcí pravidla k čl. 28
odst. 1 Ö DSP Õ týkající se celních
kvót na ryby a produkty rybolovu přijme Komise přezkumným postupem
podle čl. 9 odst. 3 tohoto nařízení. ê 1616/2006
(přizpůsobený) Článek 3 Ö Snižování
celních sazeb Õ 1. S výhradou odstavce 2 se
preferenční celní sazby zaokrouhlí na jedno desetinné místo směrem
dolů. 2. Ö Preferenční
celní sazba se zcela odstraní Õ v případě,
že výsledek výpočtu preferenční celní sazby podle odstavce 1 je
následující: a) 1 % a méně v
případě valorického cla; nebo b) 1 EUR a méně v
případě jednotlivých částek specifického cla. ê 37/2014
čl. 1 a příloha bod 13 třetí pododstavec, bod 2 Článek 4 Technické úpravy Změny a technické úpravy ustanovení
přijatých podle tohoto nařízení, které jsou nezbytné v důsledku
změn kódů kombinované nomenklatury a třídění podle systému
TARIC anebo v důsledku uzavření nových či upravených dohod,
protokolů, výměn dopisů nebo jiných aktů uzavřených
mezi Unií a Albánií, se přijímají přezkumným postupem podle
čl. 9 odst. 3. ê 37/2014
čl. 1 a příloha bod 13 třetí pododstavec, bod 3
(přizpůsobený) Článek 5 Obecná ochranná doložka Potřebuje-li Unie přijmout
opatření podle článku 38 Ö DSP Õ, učiní tak
přezkumným postupem podle čl. 9 odst. 3 tohoto
nařízení, pokud článek 38 Ö DSP Õ nestanoví jinak. ê 37/2014 čl.
1 a příloha bod 13 třetí pododstavec, bod 4 (přizpůsobený) Článek 6 Doložka pro případ nedostatku Potřebuje-li Unie přijmout
opatření podle článku 39 Ö DSP Õ, učiní tak
přezkumným postupem podle čl. 9 odst. 3 tohoto
nařízení. ê 1616/2006
(přizpůsobený) Článek 7 Výjimečné a kritické okolnosti V případě, že nastanou
výjimečné a Ö kritické Õ okolnosti ve smyslu
čl. 39 odst. 4 Ö DSP Õ , může Komise
přijmout okamžitá opatření podle článku 39 Ö DSP Õ. Ö Obdrží-li
Komise Õ žádost Ö členského
státu Õ, přijme Ö v dané
věci Õ rozhodnutí do
pěti pracovních dnů od obdržení Ö žádosti Õ. ê 37/2014
čl. 1 a příloha bod 13 třetí pododstavec, bod 5
(přizpůsobený) Tato opatření Komise přijímá
přezkumným postupem podle čl. 9 odst. 3 Ö tohoto
nařízení Õ, nebo v naléhavých
případech podle čl. 9 odst. 4 Ö tohoto
nařízení Õ. ê 1616/2006
(přizpůsobený) Článek 8 Ochranná doložka pro
zemědělské produkty a produkty rybolovu 1. Aniž jsou dotčeny postupy uvedené
v článcích 5 a 6 tohoto nařízení, pokud Ö Unie Õ potřebuje
přijmout ochranné opatření podle článku 38 Ö DSP Õ týkající se
zemědělských produktů a produktů rybolovu, rozhodne Komise
na žádost Ö členského
státu Õ nebo Ö z Õ vlastního
podnětu o potřebných opatřeních poté, co Ö podle
potřeby předložila záležitost Radě pro stabilizaci a
přidružení Õ podle
článku 38 Ö DSP Õ . Pokud Komise obdrží žádost členského
státu, rozhodne o ní: a) do tří pracovních dnů od Ö obdržení Õ žádosti, Ö nepředložila-li
záležitost Õ Radě pro
stabilizaci a přidružení Ö podle Õ článku 38 Ö DSP Õ; nebo b) do tří dnů po uplynutí
třicetidenní lhůty uvedené v čl. 38 odst. 5
písm. a) Ö DSP Õ, Ö předložila-li
Õ záležitost Radě
pro stabilizaci a přidružení Ö podle Õ článku 38 Ö DSP Õ . Komise vyrozumí členské státy o
opatřeních, o nichž rozhodla. ê 37/2014
čl. 1 a příloha bod 13 třetí pododstavec, bod 6 2. Tato opatření Komise přijímá
přezkumným postupem podle čl. 9 odst. 3, nebo v naléhavých
případech podle čl. 9 odst. 4. ê 37/2014
čl. 1 a příloha bod 13 třetí pododstavec, bod 7
(přizpůsobený) Článek 9 Postup projednávání ve výborech 1. Pro účely článků 2, 4
a 11 je Komisi nápomocen Výbor pro celní kodex, zřízený
článkem 285 nařízení (EU) č. 952/2013. Tento výbor je
výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011. 2. Pro účely článků 5 Ö až Õ 8 je Komisi
nápomocen Výbor Ö pro ochranná
opatření Õ zřízený Ö čl. 4
odst. 1 Õ nařízení (ES)
č. 260/2009. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU)
č. 182/2011. 3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije
se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011. 4. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije
se článek 8 nařízení (EU) č. 182/2011 ve spojení
s článkem 5 uvedeného nařízení. ê 1616/2006
(přizpůsobený) Článek 10 Dumping a subvence V případě postupů, které mohou
odůvodnit uplatnění opatření uvedených v čl. 37
odst. 2 Ö DSP Õ ze strany Ö Unie Õ, se o Ö zavedení Õ antidumpingových
nebo vyrovnávacích opatření rozhodne v souladu s nařízením (ES)
č. 1225/2009, případně nařízením (ES) č. 597/2009. Článek 11 Hospodářská soutěž 1. V případě postupů, které
mohou odůvodnit uplatnění opatření uvedených
v článku 71 Ö DSP Õ ze strany Ö Unie Õ, rozhodne Komise po
přezkoumání případu z vlastního podnětu anebo na žádost
členského státu, zda je takový postup v souladu s Ö DSP Õ. Opatření uvedená v čl. 71
odst. 9 Ö DSP Õ se v případech Ö podpory Õ přijímají v
souladu s postupy stanovenými v nařízení (ES) č. 597/2009 a v
ostatních případech v souladu s postupem stanoveným v článku Ö 207 Õ Smlouvy. 2. V případě postupů, které
mohou odůvodnit uplatnění opatření uvedených
v článku 71 Ö DSP Õ ze strany Albánie Ö vůči
Unii Õ, rozhodne Komise po
přezkoumání případu, zda je takový postup v souladu se zásadami
stanovenými v Ö DSP Õ. V případě
Ö potřeby Õ Komise přijme Ö vhodná Õ rozhodnutí na
základě kritérií, která vyplývají z Ö použití Õ článků 101, 102
a 107 Smlouvy. Článek 12 Podvod nebo neposkytnutí správní
spolupráce Ö Jestliže Õ Komise na
základě informací Ö poskytnutých
členským státem Õ nebo z vlastního
podnětu shledá, že Ö jsou
splněny Õ podmínky Ö stanovené Õ
v článku 43 Ö DSP Õ, bez zbytečného
odkladu: a) informuje Radu; a b) sdělí Výboru pro stabilizaci a
přidružení Ö svá Õ zjištění
společně s objektivními informacemi a zahájí Ö s ním Õ konzultace. Ö Veškerá
zveřejnění Õ podle
čl. 43 odst. 5 Ö DSP Õ Ö Komise provede Õ v Úředním
věstníku Evropské unie. ê 37/2014
čl. 1 a příloha bod 13 třetí pododstavec, bod 8
(přizpůsobený) Komise může přezkumným postupem
podle čl. 9 odst. 3 tohoto nařízení rozhodnout o
dočasném pozastavení příslušného preferenčního zacházení u
produktů, jak stanoví čl. 43 odst. 4 Ö DSP Õ. ê 1616/2006
(přizpůsobený) Článek 13 Oznámení Za oznámení Radě pro stabilizaci a
přidružení a Výboru pro stabilizaci a přidružení, jak vyžaduje Ö DSP Õ , je odpovědná
Komise, která jedná jménem Ö Unie Õ. ê Článek 14 Zrušení Nařízení (ES) č. 1616/2006 se
zrušuje. Odkazy na zrušené nařízení se považují za
odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou
v příloze II. ê 1616/2006
(přizpůsobený) Článek 15 Vstup v platnost Toto nařízení vstupuje v platnost Ö dvacátým Õ dnem Ö po Õ vyhlášení v Úředním
věstníku Ö Evropské
unie Õ Toto nařízení je závazné v celém rozsahu
a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Evropský parlament Za
Radu předseda / předsedkyně předseda
/ předsedkyně [1] KOM(87) 868 PV. [2] Viz část A přílohy 3 uvedených
závěrů. [3] Zařazeno do legislativního programu pro 2014. [4] Viz příloha I tohoto návrhu. [5] Úř. věst. C […], […], s. […]. [6] Nařízení Rady (ES) č. 1616/2006 ze dne
23. října 2006 o některých postupech pro používání Dohody o
stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich
členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně
druhé a pro používání prozatímní dohody mezi Evropským společenstvím a
Albánskou republikou (Úř. věst. L 300, 31.10.2006, s. 1). [7] Viz příloha I. [8] Nařízení Rady (ES) č. 260/2009 ze dne
26. února 2009 o společných pravidlech dovozu (Úř.
věst. L 84, 31.3.2009, s. 1). [9] Nařízení Rady (ES) č. 1061/2009 ze dne
19 října 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro
vývoz (Úř. věst. L 291, 7.11.2009, s. 1). [10] Nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne
30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze
zemí, které nejsou členy Evropského společenství (Úř.
věst. L 343, 22.12.2009, s. 51). [11] Nařízení Rady (ES) č. 597/2009 ze dne
11. června 2009 o ochraně před dovozem subvencovaných
výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství
(Úř. věst. L 188, 18.7.2009, s. 93). [12] Nařízení Rady (ES) č. 515/97 ze dne 13.
března 1997 o vzájemné pomoci mezi správními orgány členských
států a o jejich spolupráci s Komisí k zajištění řádného
používání celních a zemědělských předpisů (Úř.
věst. L 82, 22.3.1997, s. 1). [13] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
952/2013 ze dne 9. října 2008, kterým se stanoví celní kodex Unie
(Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1). [14] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví
pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují
Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř.
věst. L 55, 28.2.2011, s. 13). é PŘÍLOHA I Zrušené nařízení a jeho následá
změna Nařízení Rady (ES) č. 1616/2006 (Úř. věst. L 300, 31.10.2006, s. 1) || || || Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 37/2014 (Úř. věst. L 18, 21.1.2014, s. 1) || Pouze příloha bod 13 _____________ PŘÍLOHA II Srovnávací
tabulka Nařízení (ES) č. 1616/2006 || Toto nařízení Články 1 až 8 || Články 1 až 8 Článek 8a || Článek 9 Článek 9 || Článek 10 Článek 10 || Článek 11 Článek 11 || Článek 12 Článek 13 || Článek 13 __ || Článek 14 Článek 14 || Článek 15 __ || Příloha I __ || Příloha II _____________