52014PC0009

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Vnitřní dohoda zřizující 11. Evropský rozvojový fond (11. ERF) byla podepsána členskými státy na zasedání Rady v červnu 2013. Tato vnitřní dohoda vstoupí v platnost až poté, co ji ratifikují všechny členské státy. Ratifikace pravděpodobně nebude ukončena před lednem 2014.

Komise navrhla přechodná opatření („překlenovací nástroj“) k zajištění dostupnosti finančních prostředků na spolupráci s africkými, karibskými a tichomořskými státy a zámořskými zeměmi a územími, jakož i na podporu výdajů v období mezi lednem 2014 a datem vstupu vnitřní dohody, kterou byl 11. ERF zřízen, v platnost. Tento nástroj by měl být financován ze zůstatků a prostředků zrušených v rámci 10. a předešlých ERF. Finanční prostředky v rámci tohoto překlenovacího nástroje se zaúčtovávají v rámci 11. ERF.

Komise rovněž přijala návrh nařízení, kterým se stanoví finanční pravidla použitelná pro 11. ERF. Není možné, aby Rada toto nařízení přijala před vstupem vnitřní dohody o 11. ERF v platnost nebo předtím, než přijme rozhodnutí, které umožňuje prozatímní provádění některých ustanovení této dohody. S ohledem na nejnovější diskuze v Radě se neočekává, že by byl některý z těchto procesů ukončen do ledna 2014.

Je vhodné, aby opatření podporovaná v rámci překlenovacího nástroje byla provedena co nejdříve a za použití stejných pravidel, jako jsou pravidla stanovená pro 11. ERF. Komise proto navrhuje, aby bylo nařízení Rady o finančním nařízení pro 10. ERF pozměněno takovým způsobem, aby finanční pravidla, která budou platit pro 11. ERF, platila rovněž pro finanční řízení překlenovacího nástroje.

Komise tedy navrhuje Radě, aby ve vhodný okamžik přijala přiložený návrh nařízení, až bude možné doplnit jeho přílohu a zařadit do ní hmotná ustanovení návrhu finančního nařízení pro 11. ERF, jejichž obsah mezitím Rada schválí a stanoví.

2014/0003 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond za účelem provádění překlenovacího nástroje

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, která byla podepsána v Cotonou dne 23. června 2000[1] (dále jen „dohoda z Cotonou“),

s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o financování pomoci Společenství v rámci víceletého finančního rámce pro období 2008–2013 v souladu s dohodou o partnerství AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o ES[2], a zejména čl. 10 odst. 2 této dohody, (dále jen „vnitřní dohoda“),

s ohledem na návrh Evropské komise,

s ohledem na stanovisko Účetního dvora[3],

s ohledem na stanovisko Evropské investiční banky,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)       Rozhodnutí Rady ze dne [xx/xx/2013] stanoví přechodná opatření k řízení ERF („překlenovací nástroj“) s cílem zajistit dostupnost prostředků na spolupráci s africkými, karibskými a tichomořskými státy a zámořskými zeměmi a územími, jakož i na podporu výdajů, a to od ledna 2014 do dne vstupu 11. ERF v platnost.

(2)       Je nezbytné pozměnit v souladu s prováděcími pravidly vnitřní dohody o 11. ERF prováděcí pravidla 10. ERF pro provozní a finanční řízení přechodných opatření („překlenovací nástroj“), která budou financovat přechodné období mezi 10. a 11. ERF, dokud nevstoupí v platnost vnitřní dohoda o 11. ERF a její prováděcí pravidla,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Za účelem provedení překlenovacího nástroje se ustanovení nařízení Rady (ES) č. 215/2008 nahrazují ustanoveními uvedenými v příloze tohoto nařízení.

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne jeho vstupu v platnost až do doby, kdy začne platit finanční nařízení pro 11. ERF.

V Bruselu dne

                                                                       Za Radu

                                                                       předseda

PŘÍLOHA

(pro memoria: Znění finančních pravidel 11. ERF bude vloženo, jakmile budou tato pravidla stanovena).

[1]               Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. Dohoda ve znění dohody podepsané v Lucemburku dne 25. června 2005 (Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4) a dohody podepsané v Ouagadougou dne 22. června 2010 (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3).

[2]               Úř. věst. L 247, 9.9.2006, s. 32.

[3]               Úř. věst. C [….] [….], s. [….].