This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013AG0010
Position (EU) No 10/2013 of the Council at first reading with a view to the adoption of a Regulation of the European Parliament and of the Council on the common organisation of the markets in fishery and aquaculture products, amending Council Regulations (EC) No 1184/2006 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulation (EC) No 104/2000 Adopted by the Council on 17 October 2013#Statement by the European Parliament and by the Council on control rules in the area of product traceability and consumer information#Statements by the Commission
Postoj Rady (EU) č. 10/2013 v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury a o změně nařízení Rady (ES) č. 1184/2006 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 104/2000 Přijatý Radou dne 17. října 2013
Prohlášení Evropského parlamentu a Rady o kontrolních pravidlech v oblasti sledovatelnosti produktů a informací pro spotřebitele
Prohlášení Komise
Postoj Rady (EU) č. 10/2013 v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury a o změně nařízení Rady (ES) č. 1184/2006 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 104/2000 Přijatý Radou dne 17. října 2013
Prohlášení Evropského parlamentu a Rady o kontrolních pravidlech v oblasti sledovatelnosti produktů a informací pro spotřebitele
Prohlášení Komise
Úř. věst. C 351E, 30.11.2013, p. 46–72
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
30.11.2013 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
CE 351/46 |
POSTOJ RADY (EU) č. 10/2013 V PRVNÍM ČTENÍ
k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury a o změně nařízení Rady (ES) č. 1184/2006 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 104/2000
Přijatý Radou dne 17. října 2013
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 42 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
s ohledem na stanovisko Výboru regionů (2),
v souladu s řádným legislativním postupem (3),
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Oblast působnosti společné rybářské politiky se vztahuje na opatření na trzích s produkty rybolovu a akvakultury v Unii. Společná organizace trhů s produkty rybolovu a akvakultury (dále jen „společná organizace trhů“) je nedílnou součástí společné rybářské politiky a měla by přispívat k naplnění jejích cílů. Jelikož společná rybářská politika prochází revizí, měla by být odpovídajícím způsobem upravena i společná organizace trhů. |
(2) |
Nařízení Rady (ES) č. 104/2000 (4) je nutno revidovat, aby se zohlednily nedostatky, které byly zjištěny při uplatňování ustanovení, jež platí v současnosti, nejnovější vývoj na trhu Unie a světových trzích a vývoj činností v odvětví rybolovu a akvakultury. |
(3) |
Rybolov hraje obzvláště významnou úlohu v hospodářství pobřežních regionů Unie, včetně nejvzdálenějších regionů. Vzhledem k tomu, že tato činnost zajišťuje rybářům v těchto regionech jejich obživu, je třeba podniknout kroky na podporu stability trhu a pro užší vzájemný vztah mezi nabídkou a poptávkou. |
(4) |
Ustanovení společné organizace trhů by měla být prováděna v souladu s mezinárodními závazky Unie, zejména pokud jde o závazky podle předpisů Světové obchodní organizace. Při obchodování s produkty rybolovu a akvakultury se třetími zeměmi by měly být zajištěny podmínky pro spravedlivou hospodářskou soutěž, zejména respektováním požadavků na udržitelnost a používáním sociálních standardů rovnocenných s požadavky, které platí pro produkty z Unie. |
(5) |
Je důležité, aby řízení společné organizace trhů probíhalo v souladu se zásadami řádné správy společné rybářské politiky. |
(6) |
Pro úspěch společné organizace trhů má zásadní význam, aby byli spotřebitelé prostřednictvím marketingových a vzdělávacích kampaní informováni o důležitosti konzumace ryb, o široké škále dostupných druhů ryb a o tom, že je důležité být schopen porozumět informacím uvedeným na štítcích. |
(7) |
Organizace producentů v odvětví rybolovu a organizace producentů v odvětví akvakultury (dále jen „organizace producentů“) jsou klíčovými subjekty, pokud jde o dosažení cílů společné rybářské politiky a společné organizace trhů. Proto je nezbytné posílit jejich odpovědnost a poskytnout jim potřebnou finanční podporu, aby mohly hrát významnější roli v každodenním řízení rybolovu, a zároveň ctít rámec vymezený cíli společné rybářské politiky. Rovněž je nezbytné zajistit, aby jejich členové vykonávali činnosti v odvětví rybolovu a akvakultury udržitelným způsobem, zlepšovali uvádění produktů na trh, shromažďovali informace o akvakultuře a zvyšovali své příjmy. Při naplňování těchto cílů by měly organizace producentů zohlednit rozdílné podmínky v odvětvích rybolovu a akvakultury, které v Unii, včetně nejvzdálenějších regionů, převažují, a zejména zvláštnosti drobného rybolovu a extenzivní akvakultury. Příslušné vnitrostátní orgány by měly mít možnost převzít zodpovědnost za plnění těchto cílů a v souladu s potřebami každého druhu rybolovu úzce spolupracovat s organizacemi producentů v otázkách řízení, a to případně včetně přidělování kvót a řízení intenzity rybolovu. |
(8) |
Měla by být přijata opatření na podporu odpovídajícího a reprezentativního zastoupení drobných producentů. |
(9) |
V zájmu posílení konkurenceschopnosti a životaschopnosti organizací producentů by měla být jasně definována vhodná kritéria pro jejich zřizování. |
(10) |
Meziodvětvové organizace zahrnující různé kategorie hospodářských subjektů v odvětvích rybolovu a akvakultury mohou pomoci zlepšit koordinaci uvádění na trh v rámci celého dodavatelského řetězce a vypracovat opatření v zájmu celého odvětví. |
(11) |
Je vhodné stanovit společné podmínky pro uznávání organizací producentů a meziodvětvových organizací členskými státy, pro rozšíření působnosti pravidel přijatých organizacemi producentů a meziodvětvovými organizacemi a pro sdílení nákladů vyplývajících z tohoto rozšíření působnosti. Rozšířování působnosti pravidel by mělo podléhat povolení Komisí. |
(12) |
Protože populace ryb představují sdílené zdroje, mohou jejich udržitelného a účinného využívání v určitých případech lépe dosáhnout organizace složené z členů z různých členských států a různých regionů. Je proto nutné také podporovat možnost zřizování národních nebo nadnárodních organizací producentů a sdružení organizací producentů, založených případně na biogeografických oblastech. Tyto organizace by měly být partnerstvími zaměřenými na přijímání společných a závazných pravidel a na zajištění rovných podmínek pro všechny zúčastněné strany, které provádějí rybolovné činnosti. Při zřizování takových organizací je nutno zajistit, aby nadále podléhaly pravidlům hospodářské soutěže stanoveným tímto nařízením a aby byla respektována nutnost zachovat spojení jednotlivých pobřežních společenství s rybolovem a vodami, které v minulosti využívaly. |
(13) |
Komise by měla podpořit podpůrná opatření s cílem prosazovat účast žen v organizacích producentů v odvětví akvakultury. |
(14) |
Aby mohly organizace producentů nasměrovat své členy k udržitelným činnostem v odvětvích rybolovu a akvakultury, měly by vypracovat a předložit příslušným orgánům členských států plán produkce a uvádění na trh s potřebnými opatřeními ke splnění cílů těchto organizací producentů. |
(15) |
Aby bylo dosaženo cílů společné rybářské politiky, pokud jde o výměty, je nezbytné rozšířit využívání selektivních lovných zařízení, jež zabrání odlovu podměrečných ryb. |
(16) |
Vzhledem k nepředvídatelnosti rybolovných činností je vhodné vytvořit mechanismus pro skladování produktů rybolovu určených k lidské spotřebě, a to na podporu větší stability trhu a vyšších výnosů z produktů, zejména vytvořením přidané hodnoty. Tento mechanismus by měl přispět ke stabilizaci a sbližování místních trhů v Unii v zájmu dosažení cílů vnitřního trhu. |
(17) |
V zájmu zohlednění různých cen v Unii by měla být každá organizace producentů v odvětví rybolovu oprávněna navrhnout cenu za účelem spuštění mechanismu skladování. Tato spouštěcí cena by měla být stanovena tak, aby byla zachována spravedlivá hospodářská soutěž mezi hospodářskými subjekty. |
(18) |
Zavedení a používání společných obchodních norem by mělo umožnit zásobování trhu udržitelnými produkty a plné využití potenciálu vnitřního trhu s produkty rybolovu a akvakultury a mělo by usnadnit obchodování založené na spravedlivé hospodářské soutěži, a pomoci tak zvýšit ziskovost produkce. Za tímto účelem by se měly nadále uplatňovat platné obchodní normy. |
(19) |
Je nutno zajistit, aby dovážené produkty vstupující na trh Unie splňovaly stejné požadavky a obchodní normy, jaké musí dodržovat producenti Unie. |
(20) |
Za účelem zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví by měly produkty rybolovu a akvakultury uváděné na trh Unie splňovat platná pravidla v oblasti bezpečnosti potravin a hygieny, a to bez ohledu na svůj původ. |
(21) |
S cílem poskytnou spotřebitelům informovanou volbu je nezbytné, aby dostávali jasné a srozumitelné informace, zejména o původu produktů a způsobech jejich produkce. |
(22) |
Používání ekoznačky pro produkty rybolovu a akvakultury, ať pocházející z Unie nebo ze třetích zemí, umožňuje poskytování jasných informací o ekologické udržitelnosti těchto produktů. Proto je nutné, aby Komise posoudila možnost vypracování a zavedení minimálních kritérií pro vytvoření ekoznačky pro produkty rybolovu a akvakultury na úrovni celé Unie. |
(23) |
Za účelem ochrany spotřebitele by příslušné vnitrostátní orgány odpovědné za sledování a vymáhání plnění povinností stanovených v tomto nařízení měly plně využívat dostupné technologie, včetně testů DNA, aby odradily hospodářské subjekty od falešného značení odlovů. |
(24) |
Na produkci nebo uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh by se měla vztahovat pravidla hospodářské soutěže týkající se dohod, rozhodnutí a jednání podle článku 101 Smlouvy o fungování EU, pokud jejich uplatňování nebrání fungování společné organizace trhů nebo neohrožuje dosažení cílů stanovených v článku 39 Smlouvy o fungování EU. |
(25) |
Je vhodné stanovit pravidla hospodářské soutěže, která se vztahují na produkci a uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, s přihlédnutím ke zvláštním aspektům odvětví rybolovu a akvakultury, k nimž patří roztříštěnost odvětví, skutečnost, že ryby jsou sdíleným zdrojem, a velká míra dovozů, na něž by se měla vztahovat stejná pravidla, jako na unijní produkty rybolovu a akvakultury. V zájmu zjednodušení by se měla příslušná ustanovení nařízení Rady (ES) č. 1184/2006 (5) začlenit do tohoto nařízení. Nařízení (ES) č. 1184/2006 by se proto již na produkty rybolovu a akvakultury nemělo vztahovat. |
(26) |
Je nutné zlepšit shromažďování, zpracování a šíření ekonomických informací o trzích s produkty rybolovu a akvakultury v Unii. |
(27) |
Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení ustanovení tohoto nařízení, pokud jde o lhůty, postupy a formuláře žádostí o uznání organizací producentů a meziodvětvových organizací a pro odnětí tohoto uznání; formát, lhůty a postupy uplatňované členskými státy při informování o rozhodnutích o udělení nebo odnětí uznání; formát a postupy pro oznamování pravidel závazných pro všechny producenty nebo hospodářské subjekty členskými státy; formát a strukturu plánů produkce a uvádění na trh, jakož i postupy a lhůty pro jejich předkládání a schvalování; a formát, v němž členské státy zveřejňují spouštěcí ceny, by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (6). |
(28) |
Nařízení (ES) č. 104/2000 by mělo být zrušeno. V zájmu zajištění návaznosti ustanovení o informování spotřebitele by se však článek 4 uvedeného nařízení měl použít až do 12. prosince 2014. |
(29) |
Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž zavedení společné organizace trhů s produkty rybolovu a akvakultury, nemůže být vzhledem k společné povaze trhu s produkty rybolovu a akvakultury uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej lze z důvodu jeho rozsahu a účinků a potřeby další společné činnosti lépe dosáhnout na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů. |
(30) |
Nařízení (ES) č. 1184/2006 a (ES) č. 1224/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna, |
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět
1. Zřizuje se společná organizace trhů s produkty rybolovu a akvakultury (dále jen „společná organizace trhů“).
2. Společná organizace trhů zahrnuje tyto prvky:
a) |
profesní organizace; |
b) |
obchodní normy; |
c) |
informace pro spotřebitele; |
d) |
pravidla hospodářské soutěže; |
e) |
informace o trhu. |
3. Společná organizace trhů se doplňuje, pokud jde o vnější aspekty, nařízením Rady (EU) č. 1220/2012 (7) a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1026/2012 (8).
4. Provádění společné organizace trhů je způsobilé k získání finanční podpory Unie podle budoucího právního aktu Unie, jímž se stanoví podmínky finanční podpory námořní politiky a politiky rybolovu pro období 2014-2020.
Článek 2
Oblast působnosti
Společná organizace trhů se vztahuje na produkty rybolovu a akvakultury uvedené v příloze I tohoto nařízení, které jsou uváděny na trh v Unii.
Článek 3
Cíle
Cíle společné organizace trhů jsou shodné s cíli stanovenými v článku 35 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. …/2013 (9).
Článek 4
Zásady
Společná organizace trhů se řídí zásadami řádné správy, které jsou stanoveny v článku 3 nařízení (EU) č. …/2013.
Článek 5
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v článku 4 nařízení (EU) č. …/2013, jakož i definice uvedené v článku 4 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (10), v článku 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 (11), v článcích 2 a 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (12) a v článku 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 (13). Dále se rozumí::
a) |
„produkty rybolovu“ vodní organismy získané rybolovnou činností nebo produkty z nich odvozené, jak je uvedeno v příloze I; |
b) |
„produkty akvakultury“ vodní organismy v jakékoli fázi jejich životního cyklu získané činností v oblasti akvakultury nebo produkty z nich odvozené, jak je uvedeno v příloze I; |
c) |
„producentem“ fyzická nebo právnická osoba, která používá výrobní prostředky, aby získala produkty rybolovu nebo akvakultury za účelem jejich uvádění na trh; |
d) |
„odvětvím rybolovu a akvakultury“ odvětví hospodářství, které zahrnuje veškeré činnosti v oblasti produkce, zpracování a uvádění produktů rybolovu nebo akvakultury na trh; |
e) |
„dodáním na trh“ dodání produktu rybolovu nebo akvakultury k distribuci, spotřebě nebo použití na trhu Unie v rámci obchodní činnosti, ať už za úplatu nebo bezplatně; |
f) |
„uvedením na trh“ první dodání produktu rybolovu nebo akvakultury na trh Unie; |
g) |
„maloobchodem“ manipulace s potravinami nebo jejich zpracování a skladování v místě prodeje nebo dodávky konečnému spotřebiteli, včetně distribučních terminálů, provozů veřejného stravování, závodních jídelen, podnikových restauračních služeb, restaurací a dalších podobných stravovacích provozoven, obchodů, distribučních center supermarketů a velkoobchodních prodejen; |
h) |
„balenými produkty rybolovu a akvakultury“ produkty rybolovu a akvakultury, které jsou „balenou potravinou“ ve smyslu čl. 2 odst. 2 písm. e) nařízení (ES) č. 1169/2011. |
KAPITOLA II
PROFESNÍ ORGANIZACE
ODDÍL I
Zřizování, cíle a opatření
Článek 6
Zřízení organizací producentů v odvětví rybolovu a organizací producentů v odvětví akvakultury
1. Z podnětu producentů produktů rybolovu nebo produktů akvakultury lze zřizovat v jednom či více členských státech organizace producentů v odvětví rybolovu a organizace producentů v odvětví akvakultury (společně dále jen „organizace producentů“) a uznávat je v souladu s oddílem II.
2. V případě potřeby se při zřizování organizací producentů zohlední zvláštní situace drobných producentů.
3. Organizace producentů, která zastupuje odvětví rybolovu i akvakultury, může být zřízena jako společná organizace producentů v odvětvích rybolovu a akvakultury.
Článek 7
Cíle organizací producentů
1. Organizace producentů v odvětví rybolovu sledují tyto cíle:
a) |
prosazovat životaschopné a udržitelné rybolovné činnosti svých členů v plném souladu s politikou zachování zdrojů, vymezené zejména v nařízení (EU) č. …/2013 a v právu životního prostředí, při respektování sociální politiky a pokud tak příslušný členský stát stanoví, za účasti na řízení mořských biologických zdrojů; |
b) |
co nejvíce zamezit a snížit nežádoucí úlovky komerčních populací a v případě potřeby optimálně využívat takové úlovky, aniž by se vytvořil trh s úlovky, které nedosahují minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. …/2013; |
c) |
přispívat ke sledovatelnosti produktů rybolovu a k přístupu spotřebitelů k jasným a srozumitelným informacím; |
d) |
přispívat k vyloučení nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu. |
2. Organizace producentů v odvětví akvakultury sledují tyto cíle:
a) |
prosazovat udržitelné činnosti svých členů v oblasti akvakultury poskytováním příležitosti pro jejich rozvoj v plném souladu zejména s nařízením (EU) č. …/2013 a právem životního prostředí, při respektování sociální politiky; |
b) |
zajišťovat, aby činnosti jejich členů byly v souladu s vnitrostátními strategickými plány uvedenými v článku 34 nařízení (EU) č. …/2013; |
c) |
snažit se zajišťovat, aby krmiva vyráběná z produktů rybolovu a používaná v akvakultuře pocházela z udržitelně řízeného rybolovu. |
3. Organizace producentů sledují vedle cílů uvedených v odstavcích 1 a 2 dva nebo více z těchto cílů:
a) |
zlepšovat podmínky pro uvádění produktů rybolovu a akvakultury pocházejících od členů těchto organizací na trh; |
b) |
zlepšovat hospodářské výnosy; |
c) |
stabilizovat trhy; |
d) |
přispívat k zásobování potravinami a prosazovat přísné normy pro jakost a bezpečnost potravin a současně přispívat k zaměstnanosti v pobřežních a venkovských oblastech; |
e) |
zmenšovat environmentální dopad rybolovu, zejména prostřednictvím opatření ke zlepšení selektivity lovných zařízení. |
4. Organizace producentů mohou sledovat i jiné, doplňkové cíle.
Článek 8
Opatření přijímaná organizacemi producentů
1. K dosažení cílů stanovených v článku 7 mohou organizace producentů využít mimo jiné tato opatření:
a) |
přizpůsobení produkce požadavkům trhu; |
b) |
usměrňování nabídky a uvádění produktů svých členů na trh; |
c) |
propagace unijních produktů rybolovu a akvakultury svých členů nediskriminačním způsobem, s využitím například osvědčování, a zejména označení původu, značek ověřené kvality, zeměpisných označení, zaručených tradičních specialit a významu pro udržitelnost; |
d) |
kontrolování, zda jsou činnosti jejich členů v souladu s pravidly stanovenými dotyčnou organizací producentů, a přijímání opatření pro zajištění takového souladu; |
e) |
podpora odborné učňovské přípravy a programů spolupráce na podporu mladých lidí vstupujících do tohoto odvětví; |
f) |
zmenšování dopadu rybolovu na životní prostředí, zejména prostřednictvím opatření ke zlepšení selektivity rybolovných zařízení; |
g) |
podpora používání informačních a komunikačních technologií s cílem zlepšit uvádění produktů rybolovu na trh a jejich ceny; |
h) |
usnadnění přístupu spotřebitelů k informacím o produktech rybolovu a akvakultury. |
2. Organizace producentů v odvětví rybolovu mohou rovněž využít tato opatření:
a) |
kolektivně plánovat a řídit rybolovné činnosti svých členů, s výhradou organizace řízení mořských biologických zdrojů členskými státy, včetně vypracování a provádění opatření ke zlepšení selektivnosti rybolovných činností a poskytování poradenství příslušným orgánům; |
b) |
zamezení a minimalizování nežádoucích úlovků účastí na vývoji a používání technických opatření a optimální využití nežádoucích úlovků komerčních populací, aniž by se vytvořil trh s úlovky, které nedosahují minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, v souladu s čl. 15 odst. 11 nařízení (EU) č. …/2013 a případně s čl. 34 odst. 2 tohoto nařízení; |
c) |
řízení dočasného skladování pro produkty rybolovu v souladu s články 30 a 31 tohoto nařízení. |
3. Organizace producentů v odvětví akvakultury mohou rovněž využít tato opatření:
a) |
prosazování udržitelných činností v oblasti akvakultury, zejména s ohledem na ochranu životního prostředí, zdraví a dobré životní podmínky zvířat; |
b) |
shromažďování informací o produktech uváděných na trh, včetně ekonomických informací o prvním prodeji a o odhadech produkce; |
c) |
shromažďování informací o životním prostředí; |
d) |
plánování řízení činností svých členů v odvětví akvakultury; |
e) |
podpora programů pro odborníky za účelem propagace produktů udržitelné akvakultury. |
Článek 9
Zřízení sdružení organizací producentů
1. Z podnětu organizací producentů uznaných v jednom či více členských státech lze zřizovat sdružení organizací producentů.
2. Není-li stanoveno jinak, ustanovení tohoto nařízení vztahující se na organizace producentů se použijí rovněž na sdružení organizací producentů.
Článek 10
Cíle sdružení organizací producentů
1. Sdružení organizací producentů sledují tyto cíle:
a) |
provádět účinnějším a udržitelnějším způsobem cíle organizací producentů, které jsou členy sdružení, uvedené v článku 7; |
b) |
koordinovat a rozvíjet činnosti ve společném zájmu organizací producentů, které jsou členy sdružení. |
2. Sdružení organizací producentů jsou způsobilá pro finanční podporu v souladu s budoucím právním aktem Unie, jímž se stanoví podmínky finanční podpory námořní politiky a politiky rybolovu pro období 2014-2020.
Článek 11
Zřízení meziodvětvových organizací
Z podnětu producentů v odvětví rybolovu a akvakultury v jednom či více členských státech lze zřizovat meziodvětvové organizace a uznávat je v souladu s oddílem II.
Článek 12
Cíle meziodvětvových organizací
Meziodvětvové organizace zlepšují koordinaci a podmínky pro dodávání produktů rybolovu a akvakultury na trh Unie.
Článek 13
Opatření uplatňovaná meziodvětvovými organizacemi
K dosažení cílů uvedených v článku 12 mohou meziodvětvové organizace využít tato opatření:
a) |
vypracování vzorových smluv slučitelných s právem Unie; |
b) |
propagace unijních produktů rybolovu a akvakultury nediskriminačním způsobem, využíváním například osvědčování, a zejména označení původu, značek ověřené kvality, zeměpisných označení, zaručených tradičních specialit a významu pro udržitelnost; |
c) |
stanovení pravidel týkajících se produkce a uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, která jsou přísnější než pravidla obsažená v právních předpisech Unie nebo členských států; |
d) |
zlepšení kvality, znalostí a transparentnosti, pokud jde o produkci a trh, jakož i provádění činností v oblasti profesní a učňovské odborné přípravy, například pokud jde o otázky jakosti a sledovatelnosti, bezpečnosti potravin a za účelem podpory výzkumu; |
e) |
provádění výzkumu a studií trhu a rozvíjení metod, které optimalizují fungování trhu, včetně využívání informačních a komunikačních technologií, jakož i shromažďování socioekonomických údajů; |
f) |
poskytování informací a provádění výzkumu potřebného k zajištění udržitelných dodávek v množství, jakosti a ceně, které odpovídají požadavkům trhu a očekáváním spotřebitelů; |
g) |
propagace druhů získaných z rybích populací, které jsou v udržitelném stavu, mají cennou výživovou hodnotu a nejsou konzumovány ve velké míře, mezi spotřebiteli; |
h) |
kontrolování, zda jsou činnosti jejich členů v souladu s pravidly stanovenými dotyčnou meziodvětvovou organizací, a přijímání opatření pro zajištění takového souladu. |
ODDÍL II
Uznávání
Článek 14
Uznávání organizací producentů
1. Členské státy mohou za organizace producentů uznat veškerá seskupení zřízená z podnětu producentů v odvětví rybolovu nebo akvakultury, která požádají o toto uznání, za podmínky, že:
a) |
dodržují zásady uvedené v článku 17 a pravidla přijatá k jejich provedení; |
b) |
na území dotčeného členského státu či jeho části vykonávají dostatečnou ekonomickou činnost, zejména s ohledem na počet členů nebo objem obchodovatelné produkce; |
c) |
mají právní subjektivitu podle vnitrostátního práva daného členského státu, jsou v něm usazena a mají své úřední sídlo na jeho území; |
d) |
jsou schopna sledovat cíle stanovené v článku 7; |
e) |
dodržují pravidla hospodářské soutěže uvedená v kapitole V; |
f) |
nezneužívají dominantní postavení na daném trhu; a |
g) |
poskytují příslušné podrobné informace o svých členech, o svém řízení a o svých zdrojích financování. |
2. Organizace producentů uznané před … (14) se pro účely tohoto nařízení považují za organizace producentů a jsou vázány jeho ustanoveními.
Článek 15
Finanční podpora organizacím producentů nebo sdružením organizací producentů
Opatření týkající se uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, jejichž cílem je vytvořit nebo restrukturalizovat organizace producentů nebo sdružení organizací producentů, lze finančně podpořit v souladu s budoucím právním aktem Unie, jímž se stanoví podmínky finanční podpory námořní politiky a politiky rybolovu pro období 2014-2020.
Článek 16
Uznání meziodvětvových organizací
1. Členské státy mohou za meziodvětvové organizace uznat seskupení hospodářských subjektů usazená na jejich území, která o toto uznání požádají, za podmínky, že:
a) |
dodržují zásady uvedené v článku 17 a s pravidla přijatá k jejich provedení; |
b) |
zastupují významnou část činnosti v oblasti produkce a zpracování nebo uvádění na trh, pokud jde o produkty rybolovu a akvakultury nebo produkty zpracované z produktů rybolovu a akvakultury; |
c) |
sama neprodukují, nezpracovávají ani neuvádějí na trh produkty rybolovu a akvakultury nebo produkty zpracované z produktů rybolovu a akvakultury; |
d) |
mají právní subjektivitu podle vnitrostátního práva daného členského státu, jsou v něm usazena a mají své úřední sídlo na jeho území; |
e) |
jsou schopna sledovat cíle stanovené v článku 12; |
f) |
přihlížejí k zájmům spotřebitelů; |
g) |
nebrání řádnému fungování společné organizace trhů, a |
h) |
dodržují pravidla hospodářské soutěže uvedená v kapitole V. |
2. Organizace zřízené před … (14) mohou být uznány za meziodvětvové organizace pro účely tohoto nařízení za předpokladu, že má dotčený členský stát za to, že dodržují ustanovení tohoto nařízení o meziodvětvových organizacích.
3. Meziodvětvové organizace uznané před … (14) se pro účely tohoto nařízení považují za meziodvětvové organizace a jsou vázány jeho ustanoveními.
Článek 17
Vnitřní fungování organizací producentů a meziodvětvových organizací
Vnitřní fungování organizací producentů a meziodvětvových organizací uvedených v článcích 14 a 16 je založeno na těchto zásadách:
a) |
jejich členové dodržují pravidla přijatá těmito organizacemi v oblastech využívání rybolovu, produkce a uvádění na trh; |
b) |
zákaz diskriminace mezi členy, především z důvodu státní příslušnosti nebo místa usazení; |
c) |
výběr finančních příspěvků od členů za účelem financování organizace; |
d) |
demokratické fungování, umožňující členům kontrolovat svou organizaci a její rozhodnutí; |
e) |
ukládání účinných, odrazujících a přiměřených sankcí za porušování povinností stanovených vnitřními pravidly dané organizace, zejména v případě neplacení finančních příspěvků.; |
f) |
vymezení pravidel pro přijímání nových členů a pro rušení členství; |
g) |
vymezení účetních a rozpočtových pravidel nezbytných pro řízení organizace. |
Článek 18
Kontroly a odnětí uznání členskými státy
1. Členské státy provádějí v pravidelných intervalech kontroly, aby ověřily, že organizace producentů a meziodvětvové organizace dodržují podmínky pro uznání uvedené v článcích 14 a 16. Nedodržování podmínek může mít za následek odnětí uznání.
2. Členský stát, v němž se nachází úřední sídlo organizace producentů nebo meziodvětvové organizace, jejíž členové pocházejí z různých členských států, nebo sdružení organizací producentů uznaných v různých členských státech, naváže společně s ostatními dotčenými členskými státy správní spolupráci, která je nezbytná k provádění kontrol činností dotyčných organizací nebo sdružení.
Článek 19
Přidělování rybolovných práv
Při plnění svých úkolů organizace producentů, jejímiž členy jsou státní příslušníci různých členských států, nebo sdružení organizací producentů uznaných v různých členských státech dodržuje předpisy upravující přidělování rybolovných práv mezi členské státy v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. …/2013.
Článek 20
Kontroly prováděné Komisí
1. Aby bylo zajištěno dodržování podmínek pro uznání organizací producentů nebo meziodvětvových organizací stanovených v článcích 14 a 16, může Komise provádět kontroly a případně požádá, aby členské státy organizacím producentů nebo meziodvětvovým organizacím odejmuly uznání.
2. Členské státy sdělí Komisi elektronickými prostředky veškerá rozhodnutí o udělení nebo odnětí uznání. Komise veškeré takové informace zpřístupní veřejnosti.
Článek 21
Prováděcí akty
1. Komise přijímá prováděcí akty týkající se:
a) |
lhůt, postupů a formulářů žádostí o uznání organizací producentů a meziodvětvových organizací podle článků 14 a 16 nebo pro odnětí tohoto uznání podle článku 18; |
b) |
formátu, lhůt a postupů uplatňovaných členskými státy při informování Komise o rozhodnutích o udělení nebo odnětí uznání podle čl. 20 odst. 2. |
Prováděcí akty přijaté podle písmene a) se případně přizpůsobují zvláštním znakům drobného rybolovu a akvakultury.
2. Prováděcí akty uvedené v odstavci 1 se přijímají přezkumným postupem podle čl. 43 odst. 2.
ODDÍL III
Rozšíření působnosti pravidel
Článek 22
Rozšíření působnosti pravidel organizací producentů
1. Členský stát může učinit pravidla dohodnutá v rámci určité organizace producentů závaznými pro producenty, kteří nejsou členy této organizace a kteří uvádějí na trh produkty v oblasti, v níž je daná organizace producentů reprezentativní, a to za podmínky, že:
a) |
organizace producentů byla zřízena na dobu alespoň jednoho roku a je v jednom členském státě považována za reprezentativní s ohledem na produkci a uvádění produktů na trh, včetně případně odvětví drobného rybolovu, a podá žádost příslušným vnitrostátním orgánům; |
b) |
pravidla, jejichž působnost má být rozšířena, se týkají kteréhokoli z opatření pro organizace producentů, jež jsou stanovena v čl. 8 odst. 1 písm. a), b) a c), čl. 8 odst. 2 písm. a) a b) a čl. 8 odst. 3 písm. a) až e); |
c) |
jsou dodržena pravidla hospodářské soutěže uvedená v kapitole V. |
2. Pro účely odst. 1 písm. a) se organizace producentů v odvětví rybolovu považuje za reprezentativní, pokud na ni připadá alespoň 55 % množství příslušného produktu uvedeného na trh v předchozím roce v oblasti, v níž se navrhuje rozšíření působnosti pravidel.
3. Pro účely odst. 1 písm. a) se organizace producentů v odvětví akvakultury považuje za reprezentativní, pokud na ni připadá alespoň 40 % množství příslušného produktu uvedeného na trh v předchozím roce v oblasti, v níž se navrhuje rozšíření působnosti pravidel;
4. Pravidla, jejichž působnost má být rozšířena na nečleny, se použijí po dobu 60 dnů až 12 měsíců.
Článek 23
Rozšíření působnosti pravidel meziodvětvových organizací
1. Členský stát může učinit některé dohody, rozhodnutí nebo jednání ve vzájemné shodě, jež byly dohodnuty v rámci určité meziodvětvové organizace, závaznými v určité oblasti nebo určitých oblastech pro ostatní hospodářské subjekty, které nepatří do této organizace, a to za podmínky, že:
a) |
meziodvětvová organizace pokrývá alespoň 65 % v každé z nejméně dvou následujících činností: produkce, zpracování nebo uvádění na trh příslušného produktu v předchozím roce v dotyčné oblasti nebo oblastech členského státu a tato organizace podá žádost příslušným vnitrostátním orgánům; a |
b) |
pravidla, jejichž působnost má být rozšířena na ostatní hospodářské subjekty, se týkají kteréhokoli z opatření pro meziodvětvové organizace, jež jsou stanovena v čl. 13 písm. a) až g), a ostatním hospodářským subjektům v dotyčném členském státě nebo v Unii nezpůsobují škodu. |
2. Pravidla, jejichž působnost je rozšířena, lze učinit závaznými nejvýše na dobu tří let, aniž je dotčen čl. 25 odst. 4.
Článek 24
Odpovědnost
Je-li podle článků 22 a 23 rozšířena působnost pravidel na nečleny, může dotyčný členský stát rozhodnout, že nečlenové uhradí organizaci producentů nebo meziodvětvové organizaci ekvivalent veškerých nákladů nebo jejich části, hrazených členy v důsledku uplatňování pravidel, jejichž působnost byla rozšířena na nečleny.
Článek 25
Povolení Komisí
1. Členské státy oznámí Komisi pravidla, která podle článků 22 a 23 zamýšlí učinit závaznými pro všechny producenty nebo hospodářské subjekty v určité oblasti nebo určitých oblastech.
2. Komise přijme rozhodnutí, kterým povolí rozšíření působnosti pravidel podle odstavce 1, pokud:
a) |
jsou dodržena ustanovení článků 22 a 23; |
b) |
jsou dodržena pravidla hospodářské soutěže uvedená v kapitole V; |
c) |
rozšíření působnosti neohrožuje volný obchod; a |
d) |
není ohroženo dosažení cílů článku 39 Smlouvy o fungování EU. |
3. Do jednoho měsíce od přijetí oznámení Komise přijme rozhodnutí, kterým rozšíření působnosti pravidel povolí nebo zamítne, a informuje o tom členské státy. Nepřijme-li Komise rozhodnutí do jednoho měsíce od přijetí oznámení, má se za to, že Komise rozšíření působnosti pravidel povolila.
4. Povolené rozšíření působnosti pravidel může být po uplynutí počáteční doby používáno i nadále, a to i na základě tichého souhlasu bez výslovného dalšího povolení, pokud dotyčný členský stát oznámil další dobu používání Komisi alespoň jeden měsíc před uplynutím počáteční doby a Komise toto další používání buď povolila, nebo k němu nevznesla námitky do jednoho měsíce ode dne přijetí uvedeného oznámení.
Článek 26
Odnětí povolení
Komise může provádět kontroly a odejmout povolení rozšíření působnosti pravidel, pokud zjistí, že není splněn některý z požadavků pro povolení rozšíření působnosti. Komise o takovém odnětí informuje členské státy.
Článek 27
Prováděcí akty
Komise přijímá prováděcí akty stanovící pravidla týkající se formátu a postupu oznamování podle čl. 25 odst. 1. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 43 odst. 2.
ODDÍL IV
Plánování produkce a uvádění na trh
Článek 28
Plán produkce a uvádění na trh
1. Každá organizace producentů předloží svým příslušným vnitrostátním orgánům ke schválení plán produkce a uvádění na trh alespoň pro hlavní druhy, které uvádí na trh. Tyto plány produkce a uvádění na trh jsou zaměřeny na dosažení cílů stanovených v článcích 3 a 7.
2. Plán produkce a uvádění na trh zahrnuje:
a) |
plán produkce pro lovené nebo chované druhy; |
b) |
strategii uvádění produktů na trh zaměřenou na přizpůsobení množství, jakosti a obchodní úpravy nabídky požadavkům trhu; |
c) |
opatření přijímaná organizací producentů s cílem přispět k plnění cílů stanovených v článku 7; |
d) |
zvláštní preventivní opatření pro úpravu nabídky druhů, u kterých se během roku obvykle objevují obtíže s uváděním na trh; |
e) |
sankce pro členy, kteří porušují rozhodnutí přijatá k provádění dotyčného plánu. |
3. Příslušné vnitrostátní orgány schválí plán produkce a uvádění na trh. Po jeho schválení organizace producentů plán neprodleně provede.
4. Organizace producentů mohou plán produkce a uvádění na trh revidovat a v takovém případě jej předloží příslušným vnitrostátním orgánům ke schválení.
5. Organizace producentů vypracuje výroční zprávu o svých činnostech na základě plánu produkce a uvádění na trh a předloží ji svým příslušným vnitrostátním orgánům ke schválení.
6. Organizace producentů mohou obdržet finanční podporu na přípravu a plnění plánů produkce a uvádění na trh v souladu s budoucím právním aktem Unie, jímž se stanoví podmínky finanční podpory námořní politiky a politiky rybolovu pro období 2014-2020.
7. Členské státy provádějí kontroly, aby zajistily, že každá organizace producentů plní povinnosti stanovené v tomto článku. Neplnění povinností může mít za následek odnětí uznání.
Článek 29
Prováděcí akty
1. Komise přijímá prováděcí akty týkající se:
a) |
formátu a struktury plánu produkce a uvádění na trh uvedeného v článku 28; |
b) |
postupu a lhůt pro předkládání plánů produkce a uvádění na trh uvedených v článku 28 organizacemi producentů a pro jejich schvalování členskými státy. |
2. Prováděcí akty uvedené v odstavci 1 se přijímají přezkumným postupem podle čl. 43 odst. 2.
ODDÍL V
Stabilizace trhů
Článek 30
Mechanismus skladování
Organizace producentů v odvětví rybolovu mohou obdržet finanční podporu pro skladování produktů rybolovu uvedených v příloze II, pokud:
a) |
jsou splněny podmínky pro skladování stanovené v budoucím právním aktu Unie, jímž se stanoví podmínky finanční podpory námořní politiky a politiky rybolovu pro období 2014-2020; |
b) |
produkty byly organizacemi producentů v odvětví rybolovu uvedeny na trh a při spouštěcí ceně uvedené v článku 31 se pro ně nenašel žádný kupující; |
c) |
produkty splňují společné obchodní normy zavedené v souladu s článkem 33 a jejich jakost vyhovuje lidské spotřebě; |
d) |
produkty jsou konzervovány nebo zpracovány a uchovávány v nádržích nebo klecích, prostřednictvím zmrazování, ať na palubě plavidla nebo v zařízeních na pevnině, solení, sušení, nakládání či případně vaření nebo pasterace, rovněž za použití filetování, sekání nebo případně odstranění hlav; |
e) |
produkty jsou z uskladnění později znovu uvedeny na trh k lidské spotřebě; |
f) |
produkty zůstanou v uskladnění nejméně pět dnů. |
Článek 31
Ceny spouštějící mechanismus skladování
1. Před začátkem každého roku může každá organizace producentů v odvětví rybolovu sama předložit návrh ceny, kterou se spustí mechanismus skladování podle článku 30 pro produkty rybolovu uvedené v příloze II.
2. Spouštěcí cena nepřekročí 80 % vážené průměrné ceny zaznamenané u dotyčného produktu v oblasti činnosti dané organizace producentů během tří let bezprostředně předcházejících roku, pro nějž je spouštěcí cena stanovena.
3. Při stanovení spouštěcí ceny se berou v úvahu tyto okolnosti:
a) |
vývoj produkce a poptávky; |
b) |
stabilizace tržních cen; |
c) |
sbližování trhů; |
d) |
příjmy producentů; |
e) |
zájmy spotřebitelů. |
4. Členské státy po přezkoumání návrhů organizací producentů, jež jsou uznány na jejich území, stanoví spouštěcí ceny, které organizace producentů použijí. Tyto ceny se stanovují na základě kritérií uvedených v odstavcích 2 a 3. Ceny se zveřejní.
Článek 32
Prováděcí akty
Komise přijímá prováděcí akty týkající se formátu, v němž členské státy zveřejňují spouštěcí ceny podle čl. 31 odst. 4. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 43 odst. 2.
KAPITOLA III
SPOLEČNÉ OBCHODNÍ NORMY
Článek 33
Stanovení společných obchodních norem
1. Aniž je dotčen článek 47, je možné stanovit společné obchodní normy pro produkty rybolovu, které jsou uvedeny v příloze I, bez ohledu na jejich původ (z Unie nebo dovezené), a které jsou určeny pro lidskou spotřebu.
2. Normy uvedené v odstavci 1 se mohou týkat jakosti, velikosti, hmotnosti, balení, obchodní úpravy nebo označování produktů, a zejména:
a) |
minimálních velikostí pro uvedení na trh, s přihlédnutím k nejlepším dostupným vědeckým stanoviskům; tyto minimální velikosti pro uvedení na trh v příslušných případech odpovídají minimálním referenčním velikostem pro zachování zdrojů v souladu s čl. 15 odst. 10 nařízení (EU) č. …/2013, |
b) |
specifikací pro konzervované produkty v souladu s požadavky týkajícími se zachování zdrojů a mezinárodními závazky. |
3. Odstavce 1 a 2 se použijí, aniž jsou dotčeny:
a) |
nařízení (ES) č. 178/2002; |
b) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 (15); |
c) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 (16); |
d) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 (17); |
e) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 (18); |
f) |
nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 (19); a |
g) |
nařízení (ES) č. 1224/2009. |
Článek 34
Dodržování společných obchodních norem
1. Produkty určené k lidské spotřebě, pro něž jsou stanoveny společné obchodní normy, lze uvádět na trh Unie pouze v souladu s těmito normami.
2. Veškeré vyložené produkty rybolovu, včetně těch, které nesplňují společné obchodní normy, mohou být použity k jiným účelům než přímé lidské spotřebě, zejména na rybí moučku, rybí tuk, krmiva pro zvířata v zájmovém chovu, potravinářské přídatné látky, léčivé přípravky nebo kosmetické výrobky.
KAPITOLA IV
INFORMACE PRO SPOTŘEBITELE
Článek 35
Povinné informace
1. Aniž je dotčeno nařízení (EU) č. 1169/2011, produkty rybolovu a akvakultury uvedené v příloze I písm. a), b), c) a e) tohoto nařízení, které jsou uváděny na trh v Unii, mohou být bez ohledu na svůj původ nebo způsob uvádění na trh nabízeny k prodeji konečnému spotřebiteli nebo zařízení společného stravování pouze tehdy, pokud příslušná etiketa nebo štítek uvádějí:
a) |
obchodní označení příslušného druhu a jeho vědecký název; |
b) |
způsob produkce, vyjádřený především slovy „…odlov…“ nebo „…odlov ve sladkých vodách …“ nebo „… chov…“; |
c) |
oblast, v níž byl produkt odloven nebo odchován, a kategorii lovného zařízení použitého při rybolovu v souladu s prvním sloupcem přílohy III tohoto nařízení; |
d) |
zda byl produkt rozmražen; |
e) |
datum minimální trvanlivosti. |
Požadavek uvedený v písmeni d) se nevztahuje na:
a) |
složky přítomné v konečném výrobku; |
b) |
potraviny, jejichž zmrazení je z technologického hlediska nezbytnou součástí výrobního procesu; |
c) |
produkty rybolovu a akvakultury dříve zmrazené z důvodu bezpečnosti z hlediska zdraví v souladu s přílohou III oddílem VIII nařízení (ES) č. 853/2004; |
d) |
produkty rybolovu a akvakultury, které byly rozmraženy před uzením, solením, vařením, nakládáním, sušením nebo kombinací některých z těchto postupů. |
2. Pro nebalené produkty rybolovu a akvakultury mohou být povinné údaje uvedené v odstavci 1 poskytovány při maloobchodním prodeji prostřednictvím obchodních informací, například billboardů nebo plakátů.
3. Pokud se k prodeji konečnému spotřebiteli nebo zařízení společného stravování nabízí smíšený produkt složený z téhož druhu, který byl však získán různými způsoby produkce, uvede se způsob produkce u každé šarže. Pokud se k prodeji konečnému spotřebiteli nebo zařízení společného stravování nabízí smíšený produkt složený z téhož druhu, který však pochází z různých oblastí odlovu nebo zemí chovu, uvede se alespoň oblast šarže, která je z hlediska množství nejreprezentativnější, a rovněž údaje o tom, že produkty pocházejí rovněž z jiných oblastí odlovu nebo chovu.
4. Členské státy mohou osvobodit od požadavků uvedených v odstavci 1 malá množství produktů prodávaná přímo z rybářských plavidel spotřebitelům za předpokladu, že jejich hodnota nepřekročí hodnotu uvedenou v čl. 58 odst. 8 nařízení (ES) č. 1224/2009.
5. Produkty rybolovu a akvakultury a jejich balení opatřená etiketou nebo štítkem před 13. prosincem 2014, které nejsou v souladu s tímto článkem, je možné uvádět na trh až do vyčerpání zásob.
Článek 36
Informování o ekoznačce
Po konzultaci s členskými státy a zúčastněnými subjekty předloží Komise do 1. ledna 2015 Evropskému parlamentu a Radě zprávu o proveditelnosti týkající se možností systému ekoznačky pro produkty rybolovu a akvakultury, zejména zavedení takového systému v celé Unii a stanovení minimálních požadavků na používání ekoznačky Unie členskými státy.
Článek 37
Obchodní označení
1. Pro účely čl. 35 odst. 1 členské státy vyhotoví a zveřejní seznam obchodních označení, která jsou přijímána na jejich území, společně s jejich vědeckými názvy. V seznamu se uvádějí tyto údaje:
a) |
vědecký název každého druhu podle informačního systému FishBase, nebo případně podle databáze ASFIS Organizace pro výživu a zemědělství (FAO); |
b) |
obchodní označení:
|
2. Všechny druhy ryb, které tvoří složku jiné potraviny, lze označovat jako „ryby“, pokud název a obchodní úprava takové potraviny neodkazují na konkrétní druh.
3. Veškeré změny seznamu obchodních označení přijímaných členským státem se bez prodlení oznámí Komisi, která o nich informuje ostatní členské státy.
Článek 38
Uvedení oblasti odlovu nebo produkce
1. Údaje o oblasti odlovu nebo produkce podle čl. 35 odst. 1 písm. c) sestávají z těchto informací:
a) |
v případě produktů rybolovu odlovených na moři písemný název podoblasti nebo divize uvedené v rybolovných oblastech FAO, jakož i název takové oblasti vyjádřený způsobem srozumitelným pro spotřebitele nebo mapa či piktogram zobrazující tuto oblast, nebo odchylně od tohoto požadavku, u produktů rybolovu odlovených v jiných vodách než v severovýchodním Atlantiku (rybolovná oblast FAO 27) a Středozemním a Černém moři (rybolovná oblast FAO 37) uvedení názvu rybolovné oblasti FAO; |
b) |
v případě produktů rybolovu odlovených ve sladkých vodách odkaz na vodní útvar ležící v členském státě nebo třetí zemi původu produktu; |
c) |
v případě produktů akvakultury odkaz na členský stát nebo třetí zemi, v níž produkt dosáhl více než poloviny své konečné hmotnosti nebo strávil více než polovinu chovného období nebo v případě mlžů prošel závěrečnou fází chovu nebo pěstování v délce nejméně šesti měsíců. |
2. Kromě informací uvedených v odstavci 1 mohou hospodářské subjekty uvést přesnější údaje o oblasti odlovu nebo produkce.
Článek 39
Doplňkové dobrovolné informace
1. Vedle povinných informací požadovaných podle článku 35 lze dobrovolně poskytnout následující informace, jsou-li uvedeny jasně a jednoznačně:
a) |
datum odlovu produktů rybolovu nebo datum získání produktů akvakultury; |
b) |
datum vykládky produktů rybolovu nebo informace o přístavu, v němž byly produkty vyloženy; |
c) |
podrobnější informace o druhu lovného zařízení uvedeného v druhém sloupci přílohy III; |
d) |
v případě produktů rybolovu odlovených na moři údaje o státu vlajky plavidla, které produkty odlovilo; |
e) |
informace o životním prostředí; |
f) |
informace etického nebo sociálního charakteru; |
g) |
informace o způsobech a postupech produkce; |
h) |
informace o nutričním obsahu produktu. |
2. Lze použít kód pro rychlou odpověď (QR) uvádějící všechny informace uvedené v čl. 35 odst. 1 nebo jejich část.
3. Dobrovolné informace nesmí být uváděny na úkor prostoru na etiketě nebo štítku, který je vyhrazen pro povinné informace.
4. Neuvádí se dobrovolné informace, které nelze ověřit.
KAPITOLA V
PRAVIDLA HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
Článek 40
Uplatňování pravidel hospodářské soutěže
Na dohody, rozhodnutí a jednání podle čl. 101 odst. 1 a článku 102 Smlouvy o fungování EU, které se týkají produkce nebo uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, se vztahují články 101 až 106 Smlouvy o fungování EU a předpisy přijaté k jejich provedení.
Článek 41
Výjimky z uplatňování pravidel hospodářské soutěže
1. Bez ohledu na článek 40 tohoto nařízení se čl. 101 odst. 1 Smlouvy o fungování EU nevztahuje na dohody, rozhodnutí a jednání organizací producentů, které se týkají produkce nebo prodeje produktů rybolovu a akvakultury či využívání společných zařízení pro skladování, úpravu či zpracování těchto produktů a které:
a) |
jsou nezbytné k dosažení cílů stanovených v článku 39 Smlouvy o fungování EU; |
b) |
neobsahují povinnost účtovat stejné ceny; |
c) |
nevedou k rozdělování trhů uvnitř Unie v jakékoli formě; |
d) |
nevylučují hospodářskou soutěž; a |
e) |
nevylučují hospodářskou soutěž u podstatné části dotyčných produktů. |
2. Bez ohledu na článek 40 tohoto nařízení se čl. 101 odst. 1 Smlouvy o fungování EU nevztahuje na dohody, rozhodnutí a jednání meziodvětvových organizací, které:
a) |
jsou nezbytné k dosažení cílů stanovených v článku 39 Smlouvy o fungování EU; |
b) |
neobsahují povinnost uplatňovat stanovenou cenu; |
c) |
nevedou k rozdělování trhů uvnitř Unie v jakékoli formě; |
d) |
neuplatňují při rovnocenných obchodech s ostatními obchodními partnery rozdílné podmínky, čímž je znevýhodňují v hospodářské soutěži; |
e) |
nevylučují hospodářskou soutěž u podstatné části dotyčných produktů; a |
f) |
neomezují hospodářskou soutěž způsoby, které nejsou nezbytné k dosažení cílů společné rybářské politiky. |
KAPITOLA VI
INFORMACE O TRHU
Článek 42
Informace o trhu
1. Komise:
a) |
shromažďuje, analyzuje a šíří ekonomické poznatky a znalosti týkající se trhu Unie s produkty rybolovu a akvakultury v celém dodavatelském řetězci, s přihlédnutím k mezinárodním souvislostem; |
b) |
poskytuje praktickou podporu organizacím producentů a meziodvětvovým organizacím za účelem lepší koordinace informací mezi účastníky trhu a zpracovateli; |
c) |
pravidelně zkoumá ceny produktů rybolovu a akvakultury na trhu Unie v celém dodavatelském řetězci a provádí analýzy vývoje trhu; |
d) |
provádí ad hoc studie trhu a stanoví metodiku pro průzkumy tvorby cen. |
2. K provádění odstavce1 využívá Komise tato opatření:
a) |
usnadnění přístupu k dostupným údajům o produktech rybolovu a akvakultury, které byly shromážděny podle práva Unie; |
b) |
zpřístupnění informací o trhu, jako jsou například cenové průzkumy, tržní analýzy a studie, všem zúčastněným subjektům a široké veřejnosti přístupným a srozumitelným způsobem, s výhradou nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (20). |
3. Členské státy přispívají k dosažení cílů uvedených v odstavci 1.
KAPITOLA VII
PROCESNÍ USTANOVENÍ
Článek 43
Postup projednávání ve výboru
1. Komisi je nápomocen výbor. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
KAPITOLA VIII
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 44
Změna nařízení (ES) č. 1184/2006
Článek 1 nařízení (ES) č. 1184/2006 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Toto nařízení stanoví pravidla pro použití článků 101 až 106 a čl. 108 odst. 1 a 3 Smlouvy o fungování Evropské unie na produkci produktů uvedených v příloze I Smlouvy o fungování EU nebo obchod s nimi, s výjimkou produktů, na něž se vztahuje nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (21) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. …/2013 ze dne … o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury (22).
Článek 45
Změna nařízení (ES) č. 1224/2009
Nařízení (ES) č. 1224/2009 se mění takto:
1) |
v čl. 57 odst. 1 se doplňují nové věty, které znějí: „Členské státy provádí kontroly s cílem zajistit dodržování předpisů. Kontroly se mohou uskutečnit ve všech fázích uvádění produktů na trh a během přepravy.“; |
2) |
v článku 58 se odstavec 5 mění takto:
|
Článek 46
Zrušení
Nařízení (ES) č. 104/2000 se zrušuje. Článek 4 se však použije do dne 12. prosince 2014.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou uvedenou v příloze IV.
Článek 47
Pravidla zavádějící společné obchodní normy
Nadále se použijí pravidla zavádějící společné obchodní normy, zejména nařízení Rady (EHS) č. 2136/89 (24), nařízení Rady (EHS) č. 1536/92 (25) a nařízení Rady (ES) č. 2406/96 (26), jakož i další pravidla přijatá pro provádění společných obchodních norem, jako je nařízení Komise (EHS) č. 3703/85 (27).
Článek 48
Přezkum
Do 31. prosince 2022 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o výsledcích uplatňování tohoto nařízení.
Článek 49
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2014, s výjimkou kapitoly IV a článku 45, jež se použijí ode dne 13. prosince 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V … dne …
Za Evropský parlament
předseda
…
Za Radu
předseda nebo předsedkyně
…
(1) Úř. věst. C 181, 21.6.2012, s. 183.
(2) Úř. věst. C 225, 27.7.2012, s. 20.
(3) Postoj Evropského parlamentu ze dne 12. září 2012 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a postoj Rady v prvním čtení ze dne 17. října 2013. Postoj Evropského parlamentu ze dne … a rozhodnutí Rady ze dne …..
(4) Nařízení Rady (ES) č. 104/2000 ze dne 17. prosince 1999 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury (Úř. věst. L 17, 21.1.2000, s. 22).
(5) Nařízení Rady (ES) č. 1184/2006 ze dne 24. července 2006 o použití některých pravidel hospodářské soutěže na produkci některých zemědělských produktů a obchod s nimi (Úř. věst. L 214, 4.8.2006, s. 7).
(6) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).
(7) Nařízení Rady (EU) č. 1220/2012 ze dne 3. prosince 2012 o obchodních opatřeních, jimiž se má zaručit zásobování zpracovatelů v Unii některými produkty rybolovu v období 2013 až 2015, a o změně nařízení (ES) č. 104/2000 a (EU) č. 1344/2011 (Úř. věst. L 349, 19.12.2012, s. 4).
(8) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1026/2012 ze dne 25. října 2012 o některých opatřeních za účelem zachování populací ryb ve vztahu k zemím, které umožňují neudržitelný rybolov (Úř. věst. L 316, 14.11.2012, s. 34).
(9) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. …/2013 ze dne …o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L…).
(10) Nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s.1).
(11) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 a (ES) č. 1925/2006 a o zrušení směrnice Komise 87/250/EHS, směrnice Rady 90/496/EHS, směrnice Komise 1999/10/ES, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES, směrnic Komise 2002/67/ES a 2008/5/ES a nařízení Komise (ES) č. 608/2004 (Úř. věst. L 304, 22.11.2011, s. 18).
(12) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).
(13) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 ze dne 16. prosince 2008 o potravinářských přídatných látkách (Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 16).
(14) Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.
(15) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (Úř. věst. L 139, 30.4.2004, s. 1).
(16) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (Úř. věst. L 139, 30.4.2004, s. 55).
(17) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (Úř. věst. L 226, 25.6.2004, s. 83).
(18) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1).
(19) Nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, mění nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1936/2001 a (ES) č. 601/2004 a zrušují nařízení (ES) č. 1093/94 a (ES) č. 1447/1999 (Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 1).
(20) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1).
(21) Úř. věst. L 299, 16.11.2007, s. 1.
(22) Úř. věst. L….“
(23) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. …/2013 ze dne … o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury (Úř. věst. L …..).“
(24) Nařízení Rady (EHS) č. 2136/89 ze dne 21. června 1989 o stanovení společných obchodních norem pro konzervované sardinky a obchodních názvů pro konzervované sardinky a výrobky typu sardinek (Úř. věst. L 212, 22.7.1989, s. 79).
(25) Nařízení Rady (EHS) č. 1536/92 ze dne 9. června 1992, kterým se stanoví společné obchodní normy pro konzervované pravé a nepravé tuňáky (Úř. věst. L 163, 17.6.1992, s. 1).
(26) Nařízení Rady (ES) č. 2406/96 ze dne 26. listopadu 1996 o stanovení společných obchodních norem pro některé produkty rybolovu (Úř. věst. L 334, 23.12.1996, s. 1).
(27) Nařízení Komise (EHS) č. 3703/85 ze dne 23. prosince 1985, kterým se stanoví prováděcí pravidla ke společným obchodním normám pro některé čerstvé nebo chlazené ryby (Úř. věst. L 351, 28.12.1985, s. 63).
PŘÍLOHA I
PRODUKTY RYBOLOVU A AKVAKULTURY, NA NĚŽ SE VZTAHUJE SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHŮ
Kód KN |
Popis zboží |
||
|
Živé ryby |
||
0302 |
Ryby, čerstvé nebo chlazené, kromě rybího filé a jiného rybího masa čísla 0304 |
||
0303 |
Ryby, zmrazené, kromě rybího filé a jiného rybího masa čísla 0304 |
||
0304 |
Rybí filé a jiné rybí maso (též mleté), čerstvé, chlazené nebo zmrazené |
||
|
Ryby sušené, solené nebo ve slaném nálevu; uzené ryby, též vařené před nebo během uzení; rybí moučky, prášky a pelety, způsobilé k lidskému požívání |
||
|
Korýši, též bez krunýřů, živí, čerství, chlazení, zmrazení, sušení, solení nebo ve slaném nálevu; korýši v krunýřích, vaření ve vodě nebo v páře, též chlazení, zmrazení, sušení, solení nebo ve slaném nálevu; moučky, prášky a pelety z korýšů, způsobilé k lidskému požívání |
||
0307 |
Měkkýši, též v lasturách nebo ulitách, živí, čerství, chlazení, zmrazení, sušení, solení nebo ve slaném nálevu; vodní bezobratlí, jiní než korýši a měkkýši, živí, čerství, chlazení, zmrazení, sušení, solení nebo ve slaném nálevu; moučky, prášky a pelety z vodních bezobratlých, jiných než korýšů, způsobilé k lidskému požívání |
||
(d) |
Výrobky živočišného původu jinde neuvedené ani nezahrnuté; mrtvá zvířata kapitol 1 nebo 3, nezpůsobilá k lidskému požívání: |
||
– Ostatní: |
|||
– – Výrobky z ryb a korýšů, měkkýšů nebo jiných vodních bezobratlých; mrtvá zvířata kapitoly 3: |
|||
0511 91 10 |
– – – Odpad z ryb |
||
0511 91 90 |
– – – Ostatní |
||
|
– Chaluhy a jiné řasy |
||
(f) |
Tuky a oleje a jejich frakce z ryb, též rafinované, avšak chemicky neupravené: |
||
1504 10 |
– Oleje z rybích jater a jejich frakce |
||
1504 20 |
– Tuky a oleje a jejich frakce z ryb, jiné než oleje z jater |
||
|
Výtažky a šťávy z masa, ryb nebo korýšů, měkkýšů nebo jiných vodních bezobratlých |
||
|
Přípravky nebo konzervy z ryb; kaviár a kaviárové náhražky připravené z rybích jiker |
||
|
Korýši, měkkýši a jiní vodní bezobratlí, upravení nebo v konzervách |
||
(j) |
Těstoviny, též vařené nebo nadívané (masem nebo jinými nádivkami) nebo jinak připravené, jako špagety, makarony, nudle, lasagne, noky, ravioli, cannelloni; kuskus, též připravený |
||
1902 20 |
– Nadívané těstoviny, též vařené nebo jinak připravené: |
||
1902 20 10 |
– – Obsahující více než 20 % hmotnostních ryb, korýšů, měkkýšů nebo jiných vodních bezobratlých |
||
(k) |
Moučky, šroty a pelety, z masa, drobů, ryb nebo korýšů, měkkýšů nebo jiných vodních bezobratlých, nezpůsobilé k lidskému požívání; škvarky: |
||
2301 20 00 |
– Moučky, šroty a pelety, z ryb nebo korýšů, měkkýšů nebo jiných vodních bezobratlých |
||
(l) |
Přípravky používané k výživě zvířat |
||
2309 90 |
– Ostatní: |
||
ex 2309 90 10 |
– – Rozpustné výrobky z ryb |
PŘÍLOHA II
PRODUKTY RYBOLOVU, NA NĚŽ SE VZTAHUJE MECHANISMUS SKLADOVÁNÍ
Kód KN |
Popis zboží |
0302 22 00 |
Platýs velký (Pleonectes platessa) |
ex 0302 29 90 |
Limanda obecná (Limanda limanda) |
0302 29 10 |
Kambala (Lepidorhombus spp.) |
ex 0302 29 90 |
Platýs bradavičnatý (Platichthys flesus) |
0302 31 10 a 0302 31 90 |
Tuňák bílý (křídlatý) (Thunnus alalunga) |
ex 0302 40 |
Sleď druhu Clupea harengus |
0302 50 10 |
Treska druhu Gadus morhua |
0302 61 10 |
Sardinky druhu Sardina pilchardus |
ex 0302 61 80 |
Šprot obecný (Sprattus sprattus) |
0302 62 00 |
Treska jednoskvrnná (Melanogrammus aeglefinus) |
0302 63 00 |
Treska tmavá (Pollachius virens) |
ex 0302 64 |
Makrela druhu Scomber scombrus a Scomber japonicus |
0302 65 20 a 0302 65 50 |
Ostrouni a máčky (Squalus acanthias a Scyliorhinus spp.) |
0302 69 31 a 0302 69 33 |
Okouníci (Sebastes spp.) |
0302 69 41 |
Treska merlan (bezvousá) (Merlangius merlangus) |
0302 69 45 |
Mník (Molva spp.) |
0302 69 55 |
Sardele (ančovičky) (Engraulis spp.) |
ex 0302 69 68 |
Štikozubec druhu Merluccius merluccius |
0302 69 81 |
Mořský ďas (Lophius spp.) |
ex 0302 69 99 |
Zlak nachový (Coryphaena hippurus) |
ex 0307 41 10 |
Sépie (Sepia officinalis a Rossia macrosoma) |
ex 0306 23 10 ex 0306 23 31 ex 0306 23 39 |
Garnát obecný (Crangon crangon) a kreveta severní (Pandalus borealis) |
0302 23 00 |
Jazyk (Solea spp.) |
0306 24 30 |
Krab německý (Cancer pagurus) |
0306 29 30 |
Humr severský (Nephrops norvegicus) |
0303 31 10 |
Platýs černý (Reinhardtius hippoglossoides) |
0303 78 11 0303 78 12 0303 78 13 0303 78 19 a 0303 29 55 0304 29 56 0304 29 58 |
Štikozubci rodu Merluccius |
0303 79 71 |
Zubatec obecný (Dentex dentex) a růžichy rodu Pagellus spp. |
0303 61 00 0304 21 00 0304 91 00 |
Mečoun obecný (Xiphias gladius) |
0306 13 40 0306 13 50 ex 0306 13 80 |
Krevety čeledi Penaeidae |
0307 49 18 0307 49 01 |
Sépie druhu Sepia officinalis, Rossia macrosoma a Sepiola rondeletti |
0307 49 31 0307 49 33 0307 49 35 a 0307 49 38 |
Olihně (Loligo spp.) |
0307 49 51 |
Olihně (Ommastrephes sagittatus) |
0307 59 10 |
Chobotnice (Octopus spp.) |
0307 99 11 |
Illex spp. |
0303 41 10 |
Tuňák bílý (křídlatý) (Thunnus alalunga) |
0302 32 10 0303 42 12 0303 42 18 0303 42 42 0303 42 48 |
Tuňák žlutoploutvý (Thunnus albacares) |
0302 33 10 0303 43 10 |
Skipjack nebo tuňák pruhovaný (bonito) (Katsuwonus pelamis): |
0303 45 10 |
Tuňák obecný (Thunnus thynnus) |
0302 39 10 0302 69 21 0303 49 30 0303 79 20 |
Jiné druhy rodů Thunnus a Euthynnus |
ex 0302 29 90 |
Platýs červený (Microstomus kitt) |
0302 35 10 a 0302 35 90 |
Tuňák obecný (Thunnus thynnus) |
ex 0302 69 51 |
Treska evropská (Pollachius pollachius) |
0302 69 75 |
Pražmy (Brama spp.) |
ex 0302 69 82 |
Treska modravá (Micromesistius poutassou ) |
ex 0302 69 99 |
Treska příčnopruhá (Trisopterus luscus) a treska malá (Trisopterus minutus) |
ex 0302 69 99 |
Očnatec štíhlý (Boops boops) |
ex 0302 69 99 |
Modrák ostronosý (Spicara smaris) |
ex 0302 69 99 |
Úhořovec mořský (Conger conger) |
ex 0302 69 99 |
Štítník (Trigla spp.) |
ex 0302 69 91 ex 0302 69 99 |
Kranas (Trachurus spp.) |
ex 0302 69 99 |
Cípal (Mugil spp.) |
ex 0302 69 99 a ex 0304 19 99 |
Rejnok (Raja spp.) |
ex 0302 69 99 |
Tkaničnice (Lepidopus caudatus a Aphanopus carbo) |
ex 0307 21 00 |
Hřebenatka kuchyňská (Pecten maximus) |
ex 0307 91 00 |
Surmovka vlnitá (Buccinum undatum) |
ex 0302 69 99 |
Parmice pruhovaná nebo nachová (Mullus surmuletus, Mullus barbatus) |
ex 0302 69 99 |
Mořan tmavý (Spondyliosoma cantharus) |
PŘÍLOHA III
INFORMACE O LOVNÉM ZAŘÍZENÍ
Povinné informace o kategorii lovného zařízení |
Podrobnější informace o příslušných zařízeních a kódy v souladu s nařízením Komise (ES) č. 26/2004 (1) a prováděcím nařízením Komise (EU) č. 404/2011 (2) |
|
Nevody |
Pobřežní zátahové sítě |
SB |
Dánské nevody |
SDN |
|
Skotské nevody |
SSC |
|
Párové nevody |
SPR |
|
Vlečné sítě |
Vlečné sítě vlečené pomocí výložníku na boku lodi |
TBB |
Vlečné sítě s rozpěrnými deskami |
OTB |
|
Párové vlečné sítě pro lov při dně |
PTB |
|
Pelagické vlečné sítě s rozpěrnými deskami |
OTM |
|
Pelagická párová vlečná síť |
PTM |
|
Zdvojené vlečné sítě s rozpěrnými deskami |
OTT |
|
Zatahovací tenatové sítě a podobné sítě |
Tenatové sítě ukotvené (souprava) |
GNS |
Tenatové sítě (unášené) |
GND |
|
Tenatové sítě (kruhové) |
GNC |
|
Třístěnné tenatové sítě |
GTR |
|
Tenatové sítě kombinované s třístěnnými tenatovými sítěmi |
GTN |
|
Kruhové zátahové sítě a čeřeny |
Košelkové nevody |
PS |
Sítě typu Lampara |
LA |
|
Čeřeny ovládané z plavidla |
LNB |
|
Čeřeny ovládané stabilním zařízením na břehu |
LNS |
|
Háčky a šňůry |
Ruční šňůry a udice s prutem (ručně ovládané) |
LHP |
Ruční šňůry a udice s prutem (mechanizované) |
LHM |
|
Nástražné dlouhé lovné šňůry |
LLS |
|
Dlouhé lovné šňůry (volně unášené) |
LLD |
|
Vlečné šňůry |
LTL |
|
Drapáky |
Lodní drapáky |
DRB |
Ruční drapáky používané na palubě plavidla |
DRH |
|
Mechanizované drapáky včetně sacích drapáků |
HMD |
|
Vězence a lapadla |
Vrše (vězence) |
FPO |
(1) Nařízení Komise (ES) č. 26/2004 ze dne 30. prosince 2003 o rejstříku rybářského loďstva Společenství (Úř. věst. L 5, 9.1.2004, s. 25).
(2) Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 404/2011 ze dne 8. dubna 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (Úř. věst. L 112, 30.4.2011, s. 1)
PŘÍLOHA IV
SROVNÁVACÍ TABULKA
Nařízení (ES) č. 104/2000 |
Toto nařízení |
Článek 1 |
Články 1až 5 |
Články 2, 3 |
Články 33 a 34 |
Článek 4 |
Články 35 až 39 |
Čl. 5 odst. 1 |
Články 6, 7 a 8 |
Čl. 5 odst. 2, 3 a 4 a článek 6 |
Články 14, 18 až 21 |
Článek 7 |
Články 22 a 24, až 27 |
Článek 8 |
— |
Články 9 až 12 |
Články 28 a 29 |
Článek 13 |
Články 11, 12, 13, 16, 18, 20 a 21 |
Článek 14 |
Čl. 41 odst. 2 |
Článek 15 |
Článek 23 |
Článek 16 |
Články 24 až 27 |
Články 17až 27 |
Články 30, 31 a 32 |
Článek 33 |
— |
Článek 34 |
Čl.20 odst.2 a články 21a 32 |
Článek 35 |
— |
Článek 36 |
— |
Článek 37 |
Článek 43 |
Články 38 a 39 |
Článek 43 |
Článek 40 |
— |
Článek 41 |
Článek 48 |
Článek 42 |
Články 44, 45a a 46 |
Článek 43 |
Článek 49 |
— |
Článek 40 |
— |
Čl. 41 odst. 1 |
— |
Článek 42 |
ODŮVODNĚNÍ RADY
I. ÚVOD
Evropská komise předložila Radě dne 13. července 2011 návrh o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury (dále jen „společná organizace trhu“) (1).
Rada pro zemědělství a rybolov dosáhla obecného přístupu v červnu roku 2012 v návaznosti na orientační rozpravu konanou dne 19. března 2012 (2).
Evropský parlament hlasoval o svém postoji v prvním čtení dne 12. září 2012 (3).
Po hlasování v Evropském parlamentu se za účelem dosažení dohody o návrhu uskutečnila jednání mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí. Dohody bylo dosaženo dne 4. června 2013 a následně ji dne 14. června 2013 potvrdil Výbor stálých zástupců, dne 18. června 2013 Výbor Evropského parlamentu pro rybolov a dne 15. července 2013 Rada.
S ohledem na výše uvedenou dohodu a po revizi právníky-lingvisty se Rada pro zemědělství a rybolov vyzývá, aby na svém zasedání konajícím se dne 17. října 2013 přijala postoj Rady v prvním čtení řádným legislativním postupem podle článku 294 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).
Při své práci Rada vzala v úvahu stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru přijaté dne 28. března 2012 a stanovisko Výboru regionů přijaté dne 4. května 2012 (4).
II. CÍL
Cílem návrhu je nahradit nařízení 104/2000 ze dne 17. prosince 1999 (5) o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury („společná organizace trhu“). Návrh o společné organizaci trhu je součástí balíčku týkajícího se reformy společné rybářské politiky (SRP) a má přispět k cílům navrhovaného nového nařízení o SRP (6).
K cílům tohoto návrhu patří:
— |
zjednodušení právních postupů a povinností podávat zprávy; |
— |
posílení úlohy profesních organizací; |
— |
omezení tržní podpory (ukončení systému cen za stažení, postupné zrušení podpory skladování); a |
— |
lepší poskytování informací spotřebitelům. |
III. ANALÝZA POSTOJE RADY V PRVNÍM ČTENÍ
A) Všeobecné připomínky
Na základě návrhu Komise proběhlo jednání mezi Evropským parlamentem a Radou, jehož cílem bylo uzavřít dohodu ve fázi postoje Rady v prvním čtení. Znění postoje Rady plně odráží kompromis dosažený mezi oběma normotvůrci.
B) Klíčové otázky
Kompromis zohledněný v postoji Rady v prvním čtení obsahuje tyto klíčové prvky:
a) Obecná ustanovení
Evropský parlament i Rada upozornily, že v návrhu Komise chybí odkaz na vnější rozměr. Z hlediska Komise to nebylo nutné, protože na vnější politiku se bude vztahovat samostatné nařízení s jiným právním základem. Do konečného znění kompromisu byl odkaz na nařízení, která doplňují nařízení o společné organizaci trhu, pokud jde o vnější aspekty, zařazen.
Na žádost Rady byly do seznamu definic v článku 5 doplněny definice „maloobchodu“ a „balených produktů rybolovu a akvakultury“ a byl rovněž učiněn odkaz na definice podle nařízení o SRP a dalších nařízení, které jsou v této souvislosti rovněž použitelná.
b) Organizace producentů
Evropský parlament schválil změnu uspořádání oddílu o zřizování, cílech a opatřeních, kterou navrhla Rada a jejímž výsledkem je vypuštění článků 9 až 11. V důsledku toho nebyly použity změny EP 38 až 68, jejichž podstata byla z velké části začleněna do uspořádání navrhovaného Radou.
Cíle a opatření: Evropský parlament a Rada se dohodly na změnách, v jejichž důsledku budou oproti návrhu Komise rozšířeny a podrobněji popsány cíle organizací producentů. Pokud jde například o organizace producentů v odvětví rybolovu, byly doplněny tyto prvky: podpora udržitelného rybolovu; soulad s právními předpisy v oblasti životního prostředí při respektování sociální politiky, způsob nakládání s nežádoucími úlovky, sledovatelnost a podpora činností namířených proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu. Odpovídající změny byly provedeny v oddíle týkajícím se „opatření“.
Uznávání: na žádost Rady byla doplněna podrobná pravidla k fungování organizací producentů a meziodvětvových organizací.
Plány produkce a uvádění produktů na trh: byly přijaty důležité požadavky Rady: zaprvé je v čl. 28 odst. 2 upřesněn obsah plánů produkce a uvádění na trh; zadruhé bylo z návrhu vypuštěno zmocnění Komise k přijímání aktů v přenesené pravomoci; a zatřetí má Komise změny formátu a struktury plánů produkce a uvádění na trh přijímat prostřednictvím prováděcích aktů.
Mechanismus skladování: Mechanismus skladování, který navrhla Komise a který má nahradit celý systém cen za stažení a intervencí, zůstal prakticky beze změn. Ukázalo se, že je účinným kompromisem mezi delegacemi, které podporovaly rozšíření stávajícího systému, a jinými, které požadovaly úplné ukončení veřejné intervence.
Společný fond: Na žádost Rady byla vypuštěna navrhovaná pravidla týkající se společných fondů organizací producentů, protože se mělo za to, že nepřinášejí žádnou přidanou hodnotu.
c) Obchodní normy
Jak navrhuje Rada, obchodní normy se mohou týkat jakosti, velikosti nebo hmotnosti, balení, obchodní úpravy a označování produktů, a zejména minimálních velikostí při uvádění na trh, které v příslušných případech odpovídají minimálním referenčním velikostem pro zachování zdrojů. Vyložené produkty rybolovu, které nevyhovují obchodním normám, mohou být použity k jiným účelům, než je lidská spotřeba (účelem tohoto opatření je zabránit vzniku trhu pro „nežádoucí úlovky“, jako jsou například mladí jedinci).
Z návrhu bylo na žádost Rady vypuštěno zmocnění Komise k přijímání aktů v přenesené pravomoci.
d) Informace pro spotřebitele
Ukázalo se, že článek 35 (povinné informace) je jedním z nejobtížnějších bodů jednání. Velmi problematické byly zejména body týkající se začlenění data odlovu nebo data vykládky a informací o použitém zařízení.
— |
Datum vykládky: Evropský parlament prosazoval zařazení data vykládky mezi povinné údaje namísto data odlovu navrhovaného Komisí. Rada se oproti tomu domnívala, že datum odlovu ani datum vykládky ve většině případů nepřinášejí dostatečnou přidanou hodnotu (přičemž zvyšují administrativní zátěž). V některých případech by tyto údaje mohly být dokonce zavádějící, pokud by se spotřebitel přirozeně domníval, že pozdější datum znamená lepší jakost. Rada nakonec souhlasila se začleněním data minimální trvanlivosti, přičemž datum odlovu by stále bylo možné zahrnout do dobrovolných informací podle článku 39. |
— |
Druh lovného zařízení: kromě podrobnějšího označení oblasti, kde byl produkt uloven či chován, s čímž Rada souhlasila, Parlament požadoval rovněž uvedení druhu použitého lovného zařízení. Rada se zpočátku vyslovila proti tomuto podnětu, který by mohl být chápán jako stigmatizace určitých způsobů rybolovu. Obě strany se dohodly na kompromisu spočívajícím v zařazení zjednodušeného seznamu sedmi skupin zařízení uvedených v příloze III (více informací o lovných zařízeních lze poskytnout v rámci dobrovolných informací, viz níže). |
Ekoznačka (článek 36): EP a Rada se shodly, že Komise předloží do 1. ledna 2015 zprávu o proveditelnosti týkající se možností systému ekoznačky a stanovení minimálních požadavků.
Doplňkové dobrovolné informace (článek 39) mohou zahrnovat mimo jiné datum odlovu, datum vykládky nebo přístav, v němž byly produkty vyloženy, další podrobnosti ohledně druhu lovného zařízení nebo stát vlajky plavidla, které produkty odlovilo.
K uvedení všech povinných informací podle čl. 35 odst. 1 bude možné použít kód QR.
Dobrovolné informace nesmějí být uváděny na úkor prostoru na etiketě nebo štítku, který je vyhrazen pro povinné informace, a nesmějí se uvádět žádné dobrovolné informace, které nelze ověřit.
Akty v přenesené pravomoci: z návrhu bylo vypuštěno zmocnění Komise k přijímání aktů v přenesené pravomoci.
e) Procesní a závěrečná ustanovení
Změny nařízení o kontrole: v nařízení (ES) č. 1224/2009 byla na žádost Rady provedena změna s cílem stanovit, že členské státy podniknou kontroly v zájmu zajištění dodržování předpisů, a s cílem sladit ustanovení o informacích pro spotřebitele.
Pravidla pro zavádění společných obchodních norem (článek 47): nadále platí stávající obchodní normy pro určité produkty
IV. ZÁVĚR
Postoj Rady v prvním čtení plně odráží obsah kompromisu, jehož bylo za pomoci Komise dosaženo při jednáních mezi Radou a Evropským parlamentem. Tento kompromis je potvrzen dopisem, který předseda Výboru Evropského parlamentu pro rybolov (PECH) zaslal předsedovi Výboru stálých zástupců (25. června 2013. V tomto dopise předseda Výboru pro rybolov uvedl, že doporučí členům výboru a následně plenárnímu zasedání, aby postoj Rady v prvním čtení přijali v Evropském parlamentu ve druhém čtení beze změn, s výhradou ověření právníky-lingvisty obou orgánů. Přijetím nařízení o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury Evropská unie položí základní stavební kámen pro zavedení nové společné rybářské politiky.
(1) Dokument 12516/11 PECHE 188 CODEC 1167.
(2) Dokument 10415/12 PECHE 192 CODEC 1445.
(3) Dokument 13616/12 CODEC 2093 PECHE 334 PE 390.
(4) Úř. věst. C 181, 21.6.2012, s. 183; Úř. věst. C 225, 25.7.2012, s. 20.
(5) Úř. věst. L 17, 21.1.2000, s. 22.
(6) Dokument 12514/11 PECHE 187 CODEC 1166.
PROHLÁŠENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY O KONTROLNÍCH PRAVIDLECH V OBLASTI SLEDOVATELNOSTI PRODUKTŮ A INFORMACÍ PRO SPOTŘEBITELE
V návaznosti na reformu nařízení o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury Evropský parlament a Rada vyzývají Evropskou komisi, aby jim předložila návrh zaměřený na změnu kontrolního nařízení (nařízení č. 1224/2009). Tato změna by měla zohlednit nutnost úpravy ustanovení týkajícího se informací o druhu lovného zařízení, pokud jde o produkty získané z rybolovu volně žijících druhů.
Evropský parlament a Rada rovněž vyzývají Komisi, aby v přiměřeném čase přijala nutné změny prováděcího nařízení Komise (EU) č. 404/2011, pokud jde o povinné informace pro spotřebitele, s cílem zohlednit ustanovení tohoto nařízení, kontrolního nařízení v pozměněném znění a nařízení 1169/2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům.
PROHLÁŠENÍ KOMISE
K čl. 35
odst. 1 písm. e)
Komise nesouhlasí se změnou, kterou právníci-lingvisté vložili do čl. 42 odst. 1 písm. e) znění politické dohody dosažené na neformálním trialogu dne 8. května 2013 o návrhu nařízení o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury předloženém Komisí (nový čl. 35 odst. 1 písm. e) v dokumentu 12005/13).
Komise zastává názor, že v souladu s tím, co bylo dohodnuto na neformálním trialogu dne 8. května 2013, by pro všechny produkty rybolovu a akvakultury podle čl. 42 odst. 1 (nový čl. 35 odst. 1 dokumentu 12005/13) nabízené k prodeji konečnému spotřebiteli měla příslušná etiketa nebo štítek uvádět datum minimální trvanlivosti bez dalšího upřesnění. Vložení slov „where appropriate“ na konec čl. 42 odst. 1 písm. e) (nový čl. 35 odst. 1 písm. e) dokumentu 12005/13) povede k právní nejistotě a ohrozí dosažení cíle, jímž je zlepšení transparentnosti pro spotřebitele.
K článku 35
Komise vyjadřuje politování nad tím, že v důsledku dohody mezi společnými normotvůrci byla z návrhu Komise odstraněna povinnost uvádět u produktů rybolovu datum odlovu a u produktů akvakultury datum získání produktů. Komise se domnívá, že se jedná o zásadní informace pro spotřebitele. Uvádění data odlovu a data získání produktů jednoznačně zvýhodňuje drobné rybáře a chovatele Unie a podporuje krátké distribuční kanály pro produkty rybolovu a akvakultury.
Komise rovněž lituje, že společní normotvůrci z návrhu Komise vypustili uplatňování určitých požadavků na označování konzervovaných a připravených výrobků, konkrétně uvedení obchodního názvu, způsobu produkce a původu. Komise se domnívá, že tyto požadavky reagují na rostoucí poptávku veřejnosti po informacích o obsahu konzervovaných a připravených produktů. Jedná se rovněž o zásadní prvek z hlediska důvěryhodnosti a hodnoty produkce pocházející z EU.
Komise si přeje zdůraznit, že výše uvedená vylepšení označování, která navrhuje, by pro odvětví rybolovu neznamenala neúměrnou zátěž, neboť vychází ze stávajících požadavků na sledovatelnost.