EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012DC0781
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS on the implementation, results and overall assessment of the 2011 European Year of Volunteering
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ o provádění, výsledcích a celkovém hodnocení Evropského roku dobrovolnictví 2011
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ o provádění, výsledcích a celkovém hodnocení Evropského roku dobrovolnictví 2011
/* COM/2012/0781 final */
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ o provádění, výsledcích a celkovém hodnocení Evropského roku dobrovolnictví 2011 /* COM/2012/0781 final */
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU,
RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU
REGIONŮ o provádění, výsledcích a celkovém
hodnocení Evropského roku dobrovolnictví 2011 1. Širší souvislosti: 1.1. Úvod V souladu
s rozhodnutím o vyhlášení Evropského roku dobrovolnictví 2011[1] poskytuje tato zpráva
přehled o provádění, výsledcích a celkovém úspěchu
tohoto evropského roku, přičemž vychází ze závěrů externího
hodnocení Evropského roku dobrovolnictví[2]. V roce 2006
Evropská komise konzultovala s Evropským
hospodářským a sociálním výborem otázku
budoucího směřování v oblasti dobrovolnictví na evropské úrovni.
Jedním z hlavních doporučení průzkumného stanoviska Evropského
hospodářského a sociálního výboru k úloze dobrovolné
činnosti v evropské společnosti a jejímu vlivu
z prosince roku 2006 bylo, aby Komise „vyhlásila
rok dobrovolníků a aby co nejrychleji zveřejnila bílou knihu
o dobrovolné činnosti a aktivním občanství
v Evropě.“[3] Byla ustavena aliance nevládních organizací
podporujících myšlenku Evropského roku dobrovolnictví a zahájena
kampaň v rámci občanské společnosti s cílem vyhlásit rok 2011
Evropským rokem dobrovolnictví. V roce 2008 přijal Evropský parlament
prohlášení[4],
kterým podpořil výzvu k vyhlášení Evropského roku dobrovolnictví 2011,
a vytvořil tak významný impuls a značná očekávání. V roce 2009
schválily Evropský parlament a Rada návrh Komise vyhlásit rok 2011
Evropským rokem dobrovolných činností na podporu aktivního občanství. Deset let po Mezinárodním roce dobrovolníků 2001
vyhlášeném OSN přišel Evropský rok dobrovolnictví 2011 v pravý čas,
aby reagoval na očekávání občanské společnosti a aby
mobilizoval jednotlivé zainteresované subjekty z členských států
v souvislosti s tématem dobrovolnictví jakožto vyjádření
občanské účasti. Tento evropský rok ukázal, že Evropanům jsou
hodnoty solidarity, spravedlnosti a začlenění vlastní a že
evropské orgány mají v podpoře dobrovolnictví svou úlohu. 1.2. Evropský rok 2011 a jeho cíle Evropský
rok dobrovolnictví 2011 byl plně v souladu se zásadou
subsidiarity koncipován s cílem podpořit úsilí členských
států a regionálních a místních orgánů o zlepšení
podmínek a zviditelnění dobrovolných činností v Evropské
unii prostřednictvím sledování čtyř cílů: ·
usilovat o vytvoření příznivého
prostředí pro dobrovolnictví v EU se záměrem zakotvit
dobrovolnictví jakožto součást podpory občanské účasti; ·
posílit postavení organizátorů dobrovolných
činností, aby se zlepšila jejich kvalita; ·
přinést uznání dobrovolných činností; ·
zlepšit povědomí o hodnotě a
důležitosti dobrovolnictví. 2. Čeho bylo v rámci
evropského roku dosaženo? 2.1. Souvislosti Evropský rok dobrovolnictví 2011
proběhl za celosvětové hospodářské krize. Tato situace
vytvořila pozadí, na kterém si občané uvědomili význam
solidarity, jejímž základem je komunita a jež se opírá o angažovanost
jednotlivých dobrovolníků, a díky tomu se stali vnímavějšími
vůči myšlenkám a hodnotám dobrovolnictví a jeho úloze
v posilování občanské účasti. V této souvislosti ukázal Evropský rok
dobrovolnictví 2011 potřebu dále rozvíjet ve vhodném právním rámci
kvalitní dobrovolnou činnost. Dobrovolnictví bylo uznáno za výraz
solidarity mezi občany, která přispívá k blahu naší
společnosti a působí jako protiváha sociálního vyloučení,
chudoby, netolerance, rasismu, xenofobie a bezpráví. V tomto ohledu
Evropský rok dobrovolnictví 2011 přirozeně navázal na
předchozí Evropský rok boje proti chudobě a sociálnímu
vyloučení 2010. 2.2. Pevné politické odhodlání Evropský rok dobrovolnictví 2011
působil jako katalyzátor změn v politikách jak na evropské, tak
na vnitrostátní úrovni. Již během tohoto roku byla přijata řada
významných politických dokumentů: Komise
přijala „Sdělení o politikách EU a dobrovolnictví: uznání a
propagace přeshraničních dobrovolných činností v EU“[5]. Rada přijala
za polského předsednictví závěry o úloze dobrovolných
činností v sociální politice[6]
a o úloze dobrovolných činností ve sportu při podpoře
aktivního občanství[7].
V březnu
2012 přijal Evropský hospodářský a sociální výbor své stanovisko
ke sdělení Komise ze září 2011[8]. V červnu
2012 přijal Evropský parlament „Zprávu o uznání a propagaci
přeshraničních dobrovolných činností v EU“[9]. Na evropské úrovni bude dobrovolnictví
obecně, a zejména pak přeshraniční dobrovolnictví
usnadněno řadou dalších opatření: Evropský rok aktivního stárnutí
a mezigenerační solidarity 2012 navázal na téma
dobrovolnictví podporou dobrovolné činnosti seniorů. V rámci
jedné z hlavních akcí, European
Seniorforce Day, byly místní orgány a dobrovolnické organizace
vyzvány, aby nalezly nové způsoby, jak zapojit starší občany do
dobrovolných činností. Evropský rok občanů 2013 bude
stavět na výsledcích Evropského roku dobrovolnictví
2011. V souvislosti se strategií Evropa 2020
a stěžejními iniciativami „Mládež v pohybu“ a „Agenda pro nové dovednosti a pracovní místa“
předložila Komise návrh doporučení Rady
o uznávání neformálního a informálního učení[10]
s cílem posílit dovednosti a schopnosti získávané mimo školu
prostřednictvím takových aktivit, jako je dobrovolnictví. V praxi bude v souladu s tím
rozměr dobrovolnictví zahrnut i do Evropského znalostního pasu, tj.
nové elektronické složky, jež občanům umožní prezentovat svůj
dovednostní a kvalifikační profil, který získali v rámci
formálního či neformálního učení. I nadále se na dobrovolníky budou
zaměřovat programy financování EU v různých oblastech
politik, například Evropská dobrovolná služba (EVS) v rámci programu „Mládež
v akci“[11], program „Evropa pro občany“[12] a program
Grundtvig[13] a budoucí program pro vzdělávání,
odbornou přípravu, mládež a sport (návrh Komise
„Erasmus pro všechny“)[14]. V roce 2014 bude po třech letech
přípravných opatření zřízen evropský dobrovolnický sbor
humanitární pomoci „EU Aid Volunteers“[15], jak
stanoví čl. 214 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské
unie. Kromě toho probíhají iniciativy, které mají
za cíl pomoci začlenit dobrovolnictví do politik EU, například Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost podniků na
období 2011–2014[16]. V rámci Evropského
roku dobrovolnictví 2011 bylo zároveň uznáno, že je
na vnitrostátní úrovni zapotřebí větší angažovanosti. Zbývající překážky
pro dobrovolnou činnost lze odstranit právě na úrovni členských
států. Evropský rok dobrovolnictví 2011 ukázal, že dobrovolnictví je ze své podstaty místní jev: většina
dobrovolníků se angažuje na místní či regionální úrovni. Nicméně
jedním ze zjištění učiněných v rámci Evropského
roku dobrovolnictví 2011 je to, že členské státy
mohou k rozvoji dobrovolnictví přispět otevřením
vnitrostátních dobrovolnických programů přeshraničnímu
dobrovolnictví. Vnitrostátní koordinační orgány Evropského roku dobrovolnictví 2011 vytvořily pevnou
síť, a jako výsledek své spolupráce přijaly na
závěrečné konferenci evropského roku v prosinci 2011 „Varšavskou deklaraci pro udržitelnost akce pro dobrovolné činnosti
a aktivní občanství“. 2.3. Vytváření
příznivého prostředí pro dobrovolnictví v Evropě Nastolení příznivého prostředí
patřilo mezi obzvláště ambiciózní cíle Evropského roku dobrovolnictví
2011. Důležitost takového příznivého prostředí uznaly všechny
členské státy, lišily se ale názory na to, do jaké míry je klíčem ke
zlepšení prostředí právní úprava. Zatímco na začátku evropského roku
mělo pro oblast dobrovolnictví zvláštní právní rámec 12 zemí (BE, CY, CZ,
HU, IT, LV, LU, MT, PL, PT, RO, ES), v dalších 12 členských státech
byla oblast dobrovolnictví upravena jinými existujícími obecnými předpisy
(AT, DK, EE, EL, FI, FR, DE, IE, LT, NL, SE, UK)[17]. Zvláštní právní rámec pro
tuto oblast byl v průběhu roku 2011 nově zaveden na
Slovensku, ve Slovinsku a v Litvě. V Bulharsku byl zákon
o dobrovolnictví vypracován v průběhu roku 2011 a
přijat v roce 2012. Polsko přijalo novou strategii pro
dobrovolnictví, Rakousko svůj zákon o dobrovolnictví novelizovalo
a Portugalsko připravilo nový zákon, který má být přijat
v roce 2012. V průběhu roku 2011 se diskutovalo
o myšlence Evropské charty dobrovolníků vycházející
z přístupu založeného na právech, k níž dalo podnět
Evropské fórum mládeže. K tématu přijímání dobrovolníků
ze zemí mimo EU do Evropské unie vydala Komise v roce 2011 svou
první zprávu o uplatňování směrnice Rady 2004/114/ES
o podmínkách přijímání státních příslušníků třetích
zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené
odborné přípravy nebo dobrovolné služby[18]. Evropský rok sehrál užitečnou úlohu
v tom, že přiměl členské státy k používání
příručky o měření dobrovolné činnosti, která byla
během evropského roku oficiálně schválena Mezinárodní organizací
práce. Příručka
Mezinárodní organizace práce o měření dobrovolné práce z března 2011 má být pro jednotlivé
země vodítkem při vytváření systematických
a mezinárodně srovnatelných údajů o dobrovolné práci,
shromažďovaných prostřednictvím pravidelných dodatků
k průzkumům pracovních sil. Cílem je zlepšit znalostní základnu
v oblasti dobrovolnictví a stanovit jeho ekonomickou hodnotu. Polsko
a Maďarsko byly první evropské země, které zavedly příručku
Mezinárodní organizace práce již v roce 2011. Itálie ji přijme
v roce 2012 a Slovensko již používá její metodiku v rámci svého
vnitrostátního výzkumu. Francie, Lotyšsko, Česká republika, Portugalsko,
Španělsko a Černá Hora, jež je kandidátskou zemí na
členství v EU, projevily zájem tyto země následovat. 2.4. Posílení postavení
dobrovolnických organizací Evropský rok dobrovolnictví 2011 posloužil jako
významná pobídka k posílení postavení dobrovolnických organizací
a jejich vzájemných partnerství. Významnou úlohu v pomoci při navazování
kontaktů a spolupráce mezi jednotlivými subjekty zainteresovanými na
evropském roce sehrála zejména Aliance pro Evropský rok dobrovolnictví 2011,
díky níž byl slyšet hlas občanské společnosti. Koordinace aktivit
občanské společnosti a politických podnětů
prostřednictvím jedné zastřešující skupiny představovala
účinný způsob, jak spolupracovat s občanskou
společností a oslovit stovky tisíc aktivních i potenciálních
dobrovolníků. Ve střednědobém
a dlouhodobějším výhledu lze očekávat, že činnost
pracovních skupin Aliance pro Evropský rok dobrovolnictví 2011, která vedla
k vypracování politické agendy dobrovolnictví v Evropě
(P.A.V.E.) pro občanskou společnost, účinně zlepší kvalitu
řízení dobrovolníků. Aliance pro Evropský rok dobrovolnictví 2011 byla ustavena v roce 2007 jako otevřená
neformální skupina evropských sítí působících v oblasti
dobrovolnictví za účelem spolupráce na podpoře a realizaci Evropského roku dobrovolnictví 2011. Tato síť se od července 2010 do prosince 2011
rozrostla z 24 na 39 zúčastněných sítí[19], a zastupuje tak asi 2 000 přímých
členských a partnerských organizací v celé Evropě
i mimo ni. Mezi cíle Aliance pro Evropský rok dobrovolnictví 2011
patřilo vytvoření politické agendy dobrovolnictví
v Evropě (P.A.V.E.), která byla oficiálně předložena Evropské komisi na
závěrečné konferenci Evropského roku dobrovolnictví 2011
v prosinci 2011. Přípravné práce se z velké části
odehrávaly v rámci šesti pracovních skupin, které se
v průběhu roku 2011 pětkrát setkaly.
Prostřednictvím politické agendy dobrovolnictví v Evropě
poskytuje komunita subjektů zainteresovaných na dobrovolnictví politická
doporučení k tomu, jak v Evropě zajistit účelnější
a účinnější politický rámec k pomoci dobrovolníkům a k jejich
podpoře. 2.5. Uznání dobrovolné
činnosti Uznání dobrovolné činnosti se považovalo za
významný cíl Evropského roku dobrovolnictví 2011. To se odrazilo na velkém
množství programů a slavnostních akcí s udělováním cen pořádaných
po celé EU, jejichž smyslem bylo vyjádřit dobrovolníkům uznání
a díky. Kupříkladu v Nizozemsku byl uspořádán „Týden
potlesku“ a v Rumunsku, Maďarsku, Irsku a Slovinsku se
k vyjádření uznání dobrovolníkům konala celostátní slavnostní
předávání cen. První
tematická konference evropského roku byla věnována otázce uznání
a stávajících mechanismů na podporu potvrzování dovedností
a schopností, jež lze získat během dobrovolné činnosti.
Užitečnými nástroji na evropské úrovni jsou v této souvislosti
například evropský rámec kvalifikací, Europass a pas mládeže. 2.6. Zlepšování povědomí
o hodnotě dobrovolnictví Za důležitý cíl Evropského
roku dobrovolnictví 2011 na evropské úrovni i
v členských státech se považovalo zvýšit povědomí o hodnotě
dobrovolnictví. K dosažení tohoto cíle přispěla evropská
komunikační kampaň i kampaně vnitrostátní. V mnoha
členských státech pomohla evropská kampaň doplnit stávající aktivity zaměřené na zlepšování povědomí tím, že
poskytla další zdroje. Nadto se Evropskému roku dobrovolnictví 2011
široce věnovala tištěná i elektronická média. 3. Evropský rok 2011: realizace
a klíčové činnosti Činnosti na evropské úrovni a v rámci
27 členských států EU byly v roce 2011 podpořeny celkovým
rozpočtem ve výši 7,7 milionu EUR. K uspořádání informační
a komunikační kampaně k Evropskému
roku dobrovolnictví 2011 a k ustavení
koordinační struktury, jež by spojila všechny hlavní zainteresované
subjekty na evropské úrovni, byl v roce 2010 k dispozici samostatný
rozpočet na přípravné činnosti ve výši 2,994 milionu EUR. 3.1. Realizace Evropského roku
dobrovolnictví 2011 v členských státech K organizaci své účasti na evropském
roce určil každý členský stát svůj vnitrostátní koordinační
orgán, přičemž různorodost těchto orgánů odrážela
rozmanitost tradic dobrovolnictví v jednotlivých členských státech. Vnitrostátním koordinačním orgánům
bylo přiděleno celkem 3,549 milionu EUR na koordinaci vnitrostátních
činností v rámci Evropského roku dobrovolnictví
2011 v souladu s příslušným vnitrostátním
pracovním programem, který daný koordinační orgán vypracoval a který
schválila Evropská komise. V každé zemi musela být obdržená částka
navýšena formou spolufinancování minimálně o 20 %,
přičemž některé země poskytly více než toto požadované
minimum. V členských státech se na celostátní,
regionální i místní úrovni odehrávalo mnoho činností, k nimž
patřily: ·
činnosti zaměřené na zlepšování
povědomí (komunikační kampaně, akce ke zviditelnění,
soutěže a slavnostní předávání cen, internetové stránky,
prospekty, propagační předměty, mediální práce, působení na
sociálních sítích atd.); ·
debaty (konference, semináře, schůze
atd.); ·
odborné činnosti (výzkum, studie, publikace
atd.). Vnitrostátní komunikační kampaně
dosáhly dobrých výsledků, neboť byly přizpůsobeny podmínkám
jednotlivých států. Spolupráce se zastoupeními Komise
v členských státech a se sítí Europe Direct usnadnila oslovování
širší veřejnosti. Evropský rok doplnil stávající vnitrostátní programy a činnosti
v oblasti dobrovolnictví tím, že jim poskytl finanční zdroje
a pomohl jim získat evropský rozměr. Na státní i místní úrovni bylo
shromážděno mnoho příkladů osvědčených postupů
a inovativních opatření (příklady osvědčených
postupů v členských státech viz příloha 1). 3.2. Stěžejní evropské
projekty V říjnu 2010 byla vyhlášena výzva
k předkládání návrhů na stěžejní iniciativy
a v březnu 2011 bylo vybráno celkem 33 projektů na podporu
inovací a navazování kontaktů v oblasti dobrovolnictví. Ve
čtrnácti členských státech připadl na jednu zemi jeden projekt,
zatímco ve Francii, Německu, Řecku, Itálii, na Maltě, ve
Španělsku, Polsku a ve Spojeném království získaly finanční
prostředky vždy dva projekty, v Portugalsku pak projekty tři. Rozpočet přidělený na
spolufinancování stěžejních projektů byl 1,964 milionu EUR.
Spolufinancování Komise bylo omezeno na nejvýše 60 % z celkových
způsobilých výdajů na projekt. Upřednostněny byly projekty,
v jejichž rámci se testovaly a vyvíjely nové a inovativní
systémy a budovala dlouhodobá partnerství mezi organizacemi občanské
společnosti a subjekty veřejného sektoru působícími
v oblasti dobrovolnictví. Nadto byla upřednostněna také
některá témata, konkrétně dobrovolnická
činnost podporovaná zaměstnavateli, programy mobility
v dobrovolnictví pro osoby všech věkových skupin se zvláštním
zaměřením na mladé lidi, dále sociální vyloučení
a dobrovolnická činnost seniorů (příklady
úspěšných stěžejních projektů viz příloha 2). Prostřednictvím
evropských stěžejních projektů došlo k zavedení řady
inovativních přístupů k dobrovolnictví a tyto přístupy
se dále šířily v rámci partnerství, jež byla navázána díky výzvě
k předkládání návrhů. Z hlediska šíření výsledků
však možnosti stěžejních projektů nebyly vždy plně využity. 3.3. Zlepšování povědomí na
úrovni EU Povědomí o evropském roku bylo mezi
příslušnými zainteresovanými subjekty a širokou veřejností
posilováno prostřednictvím řady akcí. Tyto akce sestávaly ze čtyř
bloků: Turné k Evropskému roku
dobrovolnictví 2011: Byla uspořádána jednoroční putovní
akce s názvem Turné k Evropskému roku dobrovolnictví 2011 (EYV2011
Tour), která navštívila hlavní města všech členských států.
Vnitrostátní koordinační orgány byly požádány, aby oslovily místní
dobrovolnickou komunitu a vytvořily program aktivit pro zastávku
v jejich zemi. Záměrem bylo dopřát místní a celostátní
dobrovolné práci její chvíli v záři reflektorů
a rovněž nabídnout platformu pro navazování kontaktů
a výměnu osvědčených postupů mezi jednotlivými
vnitrostátními zainteresovanými subjekty. Turné k Evropskému roku dobrovolnictví
2011 bylo v některých zemích
úspěšnější než v jiných. Jako faktory, jež ovlivnily
úspěšnost, se jeví míra zapojení na straně celostátních
i městských orgánů a na straně dobrovolného sektoru
vědomí, že dochází k posílení jeho postavení, dále pak centrální
poloha místa, kde akce proběhla, a venkovní aktivity
k přilákání návštěvníků. Evropský rozměr akce
zdůraznila doplňující prezentace dalších programů EU, např.
Mládež v akci či Grundtvig, a spolupráce se zastoupením Komise
a sítěmi Europe Direct. Konference Evropského roku
dobrovolnictví 2011: Mediálně byl Evropský
rok dobrovolnictví 2011 zahájen v prosinci 2010
v Bruselu a během roku 2011 byly uspořádány čtyři
tematické konference. Evropský rok pak na půldenní konferenci
konané v Budapešti dne 8. ledna 2011 oficiálně zahájila
místopředsedkyně Evropské komise Viviane Redingová. Konference byla
zaměřena hlavně na tvůrce politik v oblasti „uznávání
dobrovolnictví“. Této akce se zúčastnil i Staffan Nilsson,
předseda Evropského hospodářského a sociálního výboru. Ve dnech 23. a 24. května 2011 se
v Bruselu konala dvoudenní tematická konference pořádaná
společně s Evropským hospodářským a sociálním výborem,
jejímž cílem bylo řešit různé otázky dobrovolnictví z pohledu
dobrovolníka jako jednotlivce. Této konference se zúčastnil předseda
Evropského parlamentu Jerzy Buzek, místopředsedkyně Evropské komise
Viviane Redingová a předseda Evropského hospodářského
a sociálního výboru Staffan Nilsson. Ve dnech 3. a 4. listopadu 2011 se
v Aténách za účasti místopředsedkyně Komise Viviane
Redingové a komisařky Marie Damanakiové uskutečnila
jedenapůldenní konference na téma „posilování postavení dobrovolnických
organizací“, která se soustředila na „kvalitu dobrovolnictví“. Závěrečná konference Evropského roku dobrovolnictví 2011 se konala
2. a 3. prosince 2011 ve Varšavě. Tato konference
zaměřená na rozvoj politik, jíž se zúčastnila komisařka
Kristalina Georgievová, připravila půdu pro vytvoření politik
a pro pokračování v činnosti na úrovni EU i na úrovni
vnitrostátní a regionální, a to s cílem zlepšit situaci pro
dobrovolnictví v nadcházejících letech. Tyto tematické konference byly
účastníky dobře přijaty. Podle šetření provedených po
uskutečnění těchto čtyř konferencí je velká
většina účastníků považovala za přínosné či velmi
přínosné, jako důležitý byl hodnocen jejich přínos
z hlediska navazování kontaktů. Internetové stránky Evropského roku
dobrovolnictví 2011: Oficiální internetové stránky komunikačních
aktivit Evropského roku dobrovolnictví 2011 (www.europa.eu/volunteering)
byly vytvořeny jako interaktivní, participativní a s cílem
budovat pocit sounáležitosti. Obsah vytvořili a na stránky nahráli členové
zpravodajské štafety (viz níže), dobrovolníci, kteří se podělili o své
vlastní příběhy, a vnitrostátní koordinační orgány. Na
těchto stránkách byly rovněž k dispozici některé
obecnější informace o dobrovolnictví, výňatky z médií,
zprávy a fotografie z Turné k Evropskému roku dobrovolnictví
2011. Internetové stránky přilákaly velké
množství návštěvníků, z hodnocení však vyplynulo, že mohly být
vytvořeny tak, aby bylo jejich využití pro uživatele
příjemnější. Zpravodajská štafeta Evropského
roku dobrovolnictví 2011: Z každého členského státu byl vybrán
jeden mladý dobrovolný zpravodaj, aby zpracoval videomateriál a text
o realizaci Evropského roku dobrovolnictví 2011 v jiném členském státě. Videa byla nahrána na
internetové stránky Evropského roku
dobrovolnictví 2011 a z úryvků takto
získaných videí byl vytvořen krátký střihový film. Štafetové zprávy z Evropského roku dobrovolnictví 2011 byly uživateli internetových stránek hojně navštěvovány,
podle výsledků hodnocení ovšem mohly být úžeji provázány s ostatními
aktivitami evropského roku. 3.4. Aliance pro Evropský rok
dobrovolnictví 2011 V roce 2010 byl
Alianci pro Evropský rok dobrovolnictví 2011, koordinační struktuře, která spojila hlavní evropské
sítě a organizace působící v oblasti dobrovolnictví,
přidělen grant na akci ve výši 400 000 EUR. Internetové
stránky Aliance jsou k dispozici na adrese: www.eyv2011.eu. V souladu
s pracovním plánem schváleným Komisí na sebe Aliance pro Evropský rok dobrovolnictví 2011 vzala úkol
doplňovat informační a komunikační činnosti Komise
pořádáním aktivit zaměřených speciálně na zapojení
dobrovolníků a občanské společnosti a koordinací šesti
pracovních skupin, jejichž práce vyvrcholila vytvořením „politické agendy dobrovolnictví v Evropě“, která představuje
klíčový příspěvek občanské společnosti
k evropskému roku. 4. Závěry Evropský rok dobrovolnictví měl pozitivní
vliv na svět dobrovolnictví na evropské i vnitrostátní úrovni. Cíle
a činnosti evropského roku byly relevantní a cílený přístup
zaměřený na výsledky byl při dosahování vytyčených cílů
úspěšný ve všech členských státech, třebaže se výsledky lišily
v závislosti na konkrétní situaci jednotlivých zemí. Evropský rok přinesl změny
v dobrovolnickém prostředí na evropské i vnitrostátní úrovni
a fungoval i jako jejich katalyzátor, přičemž
v některých členských státech vedl k přijetí či ke změnám
strategií a právních předpisů v oblasti dobrovolnictví.
Posílil postavení organizátorů tak, aby mohli zlepšit kvalitu
a zaměřit pozornost na oblasti, jako jsou dobrovolná
činnost podniků či dobrovolnictví jako neformální podoba
učení. Evropský rok pomocí širokého spektra iniciativ zvýšil uznání, jemuž
se dobrovolnictví těší, a prostřednictvím médií a evropské
komunikační kampaně zlepšil i povědomí o něm
a o jeho hodnotě pro společnost. Pro tyto činnosti na
úrovni EU měly vnitrostátní činnosti cenný multiplikační účinek. Evropský rok přispěl především
k rozvoji sítí a nových iniciativ. Doplnil stávající činnosti
a zdůraznil evropský rozměr dobrovolnictví. Evropský rok dobrovolnictví 2011 po
sobě zanechal odkaz v podobě
pokračování činností a přetrvání struktur, jež byly
zavedeny v průběhu roku 2011, a v podobě
přijetí osvědčených postupů, které přinesou změny
v nadcházejících letech. Evropský rok dobrovolnictví 2011 představoval spouštěcí mechanismus vedoucí
k přijetí pěti politických dokumentů EU, které se zabývají
dobrovolnictvím v Evropské unii, konkrétně se jedná o sdělení
Komise, dva závěry Rady, stanovisko Evropského
hospodářského a sociálního výboru a zprávu Evropského parlamentu[20]. Evropský rok aktivního stárnutí 2012
zajistil díky některým konkrétním akcím jistou kontinuitu s Evropským rokem dobrovolnictví 2011. Udržitelnost
v tomto směru bude zaručena díky synergiím s Evropským
rokem občanů 2013. Komise pořádá celou řadu evropských
roků souvisejících s občanstvím, jež se věnují různým
aspektům (Evropský rok boje proti chudobě
a sociálnímu vyloučení 2010, Evropský rok
dobrovolnictví 2011, Evropský rok aktivního stárnutí
a mezigenerační solidarity 2012 a Evropský rok
občanů 2013), a pomáhá tak pojem občanské
angažovanosti prozkoumávat v jeho různých rozměrech. PŘÍLOHA PŘÍLOHA 1: Evropský rok
dobrovolnictví v číslech ·
Zapojilo se 27 členských států; ·
čtyři vysoce viditelné akce na úrovni EU (Budapešť,
Brusel, Atény, Varšava); ·
řada akcí ke zviditelnění, jejichž
hostiteli byly evropské orgány, např. druhý kongres o dobrovolnictví
a konference zainteresovaných stran uspořádané Evropským fórem
mládeže, jejichž hostiteli byly Evropský hospodářský a sociální výbor
a Evropský parlament, a fórum „Regionální a místní orgány
v akci během Evropského roku dobrovolnictví 2011“ pořádané Výborem regionů; ·
čtyři veřejná slyšení o dobrovolnictví
pořádaná Evropským hospodářským a sociálním výborem; ·
řada vnitrostátních, regionálních a místních
aktivit, jež podpořily vnitrostátní koordinační orgány či
občanská společnost ve všech 27 členských státech; ·
celkový rozpočet ve výši 6,021 milionu EUR
na aktivity realizované v členských státech; ·
průměrná míra spolufinancování
vnitrostátních činností evropského roku z vnitrostátních
rozpočtů ve výši 41,04 %; ·
celkový rozpočet ve výši 3,274 milionu EUR
na stěžejní evropské projekty; ·
průměrná míra spolufinancování
stěžejních evropských projektů ve výši 40,99 %; ·
celkový rozpočet ve výši 10,694 milionu EUR (rozpočet
EU) + 2,471 milionu (vnitrostátní rozpočty) + 1,342 milionu EUR
(spolufinancování stěžejních projektů), tj. celkový rozpočet
ve výši 14,507 milionu EUR; ·
přes 56 000 návštěvníků Turné k Evropskému
roku dobrovolnictví 2011; ·
během Turné k Evropskému roku
dobrovolnictví 2011 bylo uspořádáno 950 seminářů a debat o otázkách
dobrovolnictví a 261 kulturních vystoupení; ·
Turné k Evropskému roku dobrovolnictví 2011 se
zúčastnilo 1 660 organizací; ·
tisíce tištěných či internetových
článků o evropském roku a Turné k Evropskému roku
dobrovolnictví 2011; ·
celkem 366 172 jednotlivých
návštěvníků internetových stránek Evropského roku dobrovolnictví a 1,556
milionu navštívených stránek; ·
více než 3 880 obrázků nahraných na internetové
stránky Evropského roku dobrovolnictví 2011; ·
více než 420 videí nahraných na internetové stránky
Evropského roku dobrovolnictví 2011; ·
více než 26 000 zhlédnutí videoklipů k Evropskému
roku dobrovolnictví 2011; ·
celkem 27 písemných zpráv + deníkové záznamy, obrázky
a videa od reportérů zpravodajské štafety Evropského roku
dobrovolnictví 2011 ze všech členských států; ·
více než 1,2 milionu online
návštěvníků štafetových zpráv; ·
celkem 2 175 527 hodin dobrovolné práce registrovaných na internetových
stránkách Aliance pro Evropský rok dobrovolnictví 2011 www.eyv2011.eu. PŘÍLOHA 2: Aktivity
v členských státech: příklady osvědčených postupů Rakousko Ve dnech 17. a 18. června uspořádaly
dobrovolnické organizace v celém Rakousku první celostátní den
dobrovolnictví s názvem „Tag der freiwilligen Überraschungen“. Zamýšleným
cílem bylo uspořádat den otevřených dveří, který by ukázal
dobrovolné činnosti, jež se v Rakousku odehrávají, a pozvat
zájemce z řad občanů, aby se k těmto snahám
připojili a angažovali se. Byla vytvořena databáze, která umožňuje
občanům najít možnosti, jak se zapojit do dobrovolné činnosti
podle svých konkrétních zájmů či ve své čtvrti. Po celé zemi se
konalo více než 600 akcí, přičemž souvisejících aktivit se
zúčastnilo více než 10 000 občanů. Belgie Dne 15. listopadu 2011 se dobrovolníci ze
tří belgických společenství setkali se zástupci belgické královské
rodiny. Ve svém vánočním projevu roku 2011 král poděkoval dobrovolníkům
za jejich práci. Výstava představující 52 dobrovolníků putovala
po celém francouzsky mluvícím společenství Belgie a na území
německy mluvícího společenství Belgie bylo zasazeno 76 000 stromů
(za každého obyvatele jeden). Bulharsko Ministerstvo tělovýchovy a sportu a Státní
agentura pro Bulhary v zahraničí uspořádaly konferenci
v Bansku, které se zúčastnilo 250 dětí z bulharských
komunit v Makedonii, Srbsku, Albánii, Rumunsku, Moldavsku a na Ukrajině.
Při této příležitosti byl v Bansku vysázen Les dobrovolnictví. Kypr Zastávku
v rámci Turné k Evropskému roku dobrovolnictví v Nikósii
ve dnech 4. až 6. dubna 2011 otevřela paní Elsie
Christofiaová, první dáma Kyperské republiky. Dobrovolnické organizace
představily své zkušenosti a činnosti v oblastech jako
sport, mládež, drogová prevence, bezpečnost silničního provozu
či pomoc starším občanům. Obce ukázaly příklady toho, jak
lze pomáhat jiným lidem a jak skvělým zážitkem může
dobrovolnictví být. Návštěvníci měli příležitost na místě
absolvovat kurz první pomoci či se naučit vyjádřit základní
věci ve znakovém jazyce. Česká republika V České republice byly v lednu 2011
spuštěny nové internetové stránky o dobrovolnictví, z nichž se
staly celostátní stránky pro všechny dobrovolnické organizace. V listopadu
2011 byla k těmto stránkám přidána databáze uvádějící příležitosti
k dobrovolné činnosti, jež umožňuje organizacím
zveřejňovat inzeráty a dobrovolníkům vyhledávat dobrovolnické
organizace. U příležitosti Evropského roku dobrovolnictví 2011 vznikla
také publikace s dvaceti dvěma portréty jednotlivých
dobrovolníků: mladých, starších, mužů, žen, absolventů univerzit
či středních škol, lidí z velkých měst či z venkova.
Publikace vyšla česky a anglicky. Dánsko Dánské turné k Evropskému roku
dobrovolnictví se konalo od 1. do 3. srpna ve stanu na náměstí Axeltorv
v Kodani, jeho mottem bylo „Mnoho
tváří dobrovolnictví“
a jeho cílem
zdůraznit rozmanitost dobrovolnictví v Dánsku. Dobrovolnické
organizace měly příležitost představit své projekty a činnosti.
Akce se zúčastnilo více než 28 organizací. K přilákání
návštěvníků se konala výstava fotografií, hudební vystoupení, turnaj
ve fotbale, módní přehlídka a ukázky první pomoci; pro organizace
byly uvnitř stanu připraveny prodejní stánky. Estonsko V Estonsku byl vytvořen
dvouměsíční pilotní program pro dobrovolnictví zaměstnanců
v sektoru soukromých podniků i ve veřejném sektoru
s cílem vyslat dobrovolníky z pěti firem a pěti ministerstev
do 20 nevládních organizací. Tento program se zaměřoval na podporu
spolupráce mezi třemi oblastmi: dobrovolníky, neziskovými organizacemi a veřejným
sektorem. Výsledkem bylo, že 28 dobrovolníků se zavázalo odhadem
k 160–226 hodinám dobrovolné práce. Navíc se neziskové organizace naučily,
jak zapojit odborníky, a zaměstnanci si zvýšili povědomí o dobrovolnictví
a jeho přínosech. Následný program bude v trochu jiné
podobě koordinovat síť NENO (Síť estonských neziskových
organizací) a bude jej financovat estonské ministerstvo vnitra. Finsko Na internetových stránkách Evropského roku
dobrovolnictví 2011 www.tuntitili.fi je k dispozici vyhledávač vhodný
k nacházení možností, jak se zapojit do dobrovolné činnosti. Více než
120 organizací z různých odvětví se podílelo na
vytvoření databáze vyhledávače, díky níž mají návštěvníci
možnost uvést své osobní kontaktní údaje a to, kolik času chtějí
věnovat dobrovolnictví v rámci některého konkrétního projektu. Do
prosince roku 2011 byly přijaty závazky na více než 99 000 hodin
dobrovolné práce. Vyhledávač byl propagován v časopisech, knihovnách
a sociálních médiích. Francie Ve Francii vznikl projekt „Action de
sensibilisation des jeunes“, který si kladl za úkol zvýšit povědomí
mladých lidí o tématu dobrovolnictví a mobilizovat je. Tento projekt
koordinovala skupina sdružení a zástupců francouzských ministerstev. Byla
vyškolena skupina mladých vyslanců, kteří jsou sami dobrovolníky, aby
o dobrovolnictví diskutovala s žáky a studenty. Ministerstva
poslala dopis ředitelům škol, kterým je požádala, aby pozvali tyto
vyslance do svých škol. Na školách se rozdávaly příručky pro
učitele a ředitele a také letáky pro různé věkové
skupiny. Projektu se podařilo oslovit asi 10 000 mladých lidí. Německo Mezinárodní projekt „Sieben Brücken, die
verbinden“ probíhal v pěti evropských zemích (Dánsko, Polsko, Česká
republika, Rakousko a Německo), v nichž se dobrovolnictví vymezuje
velmi odlišně a má také velmi odlišnou tradici. Projekt
vytvořila Postupimská sociální akademie AWO SANO ve spolupráci se
Spolkovým ministerstvem pro rodinu, seniory, ženy a mládež. Z německé
strany se do projektu zapojily zainteresované subjekty z oblasti
dobrovolnictví z Meklenburska-Předního Pomořanska, Braniborska,
Saska a Bavorska. Cílem projektu bylo umožnit účastníkům setkat
se v evropských souvislostech, učit se jeden od druhého a diskutovat
o úloze občanské angažovanosti v každé ze zúčastněných
zemí. Řecko V Řecku bylo rozhodnuto spojit neformální
vzdělávání s formálním vzdělávacím systémem tím, že se
vytvoří vzdělávací příručka o dobrovolnictví
zaměřená na studenty středních škol. Záměrem bylo
podpořit novou kulturu dobrovolnictví už od rané fáze vývoje mladých lidí.
Příručka bude zpřístupněna online a rozdávána na
školách. Bude obsahovat obecné informace o dobrovolnictví, o jeho
povaze, o tom, co dobrovolnictvím je a co nikoliv, o jeho
přednostech a nevýhodách, o motivaci k dobrovolnictví, o jeho
dějinách, dále pak dobrovolnické příběhy a informace o existujících
programech dobrovolnictví a konkrétní vysvětlení toho, jak naplánovat
a zorganizovat dobrovolnou činnost ve třídě. Bude také
obsahovat fotografie a kreslený příběh. Maďarsko Velká iniciativa věnovaná sběru odpadů
nazvaná „TeSzedd! Staňte se dobrovolníkem za čisté Maďarsko“,
jedna z nejviditelnějších činností v rámci Evropského
roku dobrovolnictví 2011 v Maďarsku, byla uspořádána
Ministerstvem veřejné správy a spravedlnosti a Ministerstvem pro
rozvoj venkova. Prostřednictvím internetových stránek se zaregistrovalo
více než 160 000 účastníků. Dne 21. května 2011
řada skupin místních dobrovolníků uklidila své okolí za pomoci
sítě okresních koordinátorů. K této kampani se v celkem
1 500 lokalitách po celém Maďarsku připojili jednotlivci,
občanské organizace, firmy, ministerstva, místní vlády a také instituce.
Výsledkem bylo posbírání tisíců tun odpadu. K oznámení akce „TeSzedd“
zaměřené na sběr odpadů byla uspořádána celostátní
kampaň, která proběhla v televizi, rozhlasu, novinách a v sociálních
médiích. Irsko Irský vnitrostátní koordinační orgán
společně s více než 20 dobrovolnickými centry koordinoval akci National
Day of Volunteering, jež se konala dne 30. září 2011. Stěžejní
akcí tohoto dne bylo celostátní „charitativní pletení“, v rámci něhož
tisíce dobrovolníků po celé zemi pletly šály, čepice a rukavice
pro charitativní organizace. Do akce se pořádáním sbírek a prostřednictvím
přímých dobrovolnických projektů zapojily školy z celé země.
Projektu se zúčastnilo více než 10 000 dobrovolníků
z celého Irska. Zaměstnanci podniků věnovali svůj
čas a energii dobrovolnickým projektům po celé zemi. Akce v Dublinu
se zúčastnilo pět prezidentských kandidátů. Celostátnímu dni dobrovolnictví
se rozsáhle věnovala tištěná, televizní, rozhlasová a internetová
média. Itálie V rámci Evropského roku dobrovolnictví 2011 a oslav
150. výročí sjednocení Itálie se projekt CSVnet zaměřil
na vnitrostátní koordinaci center služeb pro dobrovolnictví, a to
vytvořením participativního procesu, na jehož základě došlo
k sepsání Manifestu na podporu dobrovolnictví mládeže a k zorganizování
mládežnické akce ke zviditelnění. Projekt a studie s názvem „Když
se mládež zapojí“ podpořené sítí CSVnet a Národním fórem mládeže ukázaly, že vztah
mladých lidí ke škole, práci a dobrovolnictví se neustále mění, a že
je proto klíčové do procesu přípravy a provádění
dobrovolných činností pro mládež zapojit právě mladé lidi. Lotyšsko Jedna z úspěšných lotyšských iniciativ
v rámci Evropského roku dobrovolnictví 2011 spočívala ve
zřizování virtuálních „platforem pro setkávání“ na podporu
dobrovolnictví s cílem posílit spolupráci mezi dobrovolníky a „dodavateli
dobrovolnické práce“. Výsledkem byla otevřená výzva
k předkládání návrhů projektů, přičemž byly
podpořeny čtyři projekty s cílem vytvořit a podpořit
komunikační platformy podněcující k dobrovolnictví a poskytující
různým skupinám společnosti, zejména mladým lidem, motivaci k aktivní
účasti na dobrovolných činnostech. Tento projekt nabídl celostátním
i místním institucím příležitost vybrat si dobrovolníky
a dobrovolníkům zase možnost najít uplatnění. Provoz virtuální
databáze pro umisťování dobrovolníků bude pokračovat i po
roce 2011. Litva Ukázkovým příkladem podpory dobrovolných aktivit
na regionální úrovni v Litvě byla soutěž „Hlavní město
dobrovolných činností”. Bylo vybráno pět měst (Biržai,
Alytus, Kėdainiai, Šiauliai a Palanga), která se na
jeden měsíc stala hlavním městem dobrovolných činností. Za dobu
trvání projektu se konaly stovky akcí, jichž se účastnily tisíce lidí. Aktivity
se město od města lišily, jejich spektrum sahalo od charitativních akcí
a koncertů až ke sportovním akcím, opatřením na ochranu
životního prostředí, uměleckým soutěžím, ochraně práv
zvířat, četbě pohádek pro děti ve veřejných parcích a zřizování
místních dobrovolnických center. Díky těmto aktivitám se nad
společným tématem setkali zástupci místních orgánů, firem,
a místních obyvatel. Lucembursko V Lucembursku byla velmi úspěšnou
přeshraniční akcí oslava „Fête du Bénévolat“, jež
proběhla v Schengenu. Díky účasti francouzských a německých
partnerů odrážela tato akce evropský charakter roku. Jejím cílem bylo
poděkovat dobrovolníkům za to, že se angažují pro společnost. K vrcholům
akce patřily ukázky práce hasičů a záchranářů,
hudební vystoupení a hry pro děti. Malta Poslední zastávkou evropského turné k Evropskému
roku dobrovolnictví 2011 byla ve dnech 28. listopadu až 5. prosince
Malta. Na Starém autobusovém nádraží ve Vallettě byl za tímto
účelem vztyčen stan. Maltská rada pro oblast dobrovolnictví dala
místním dobrovolnickým organizacím k dispozici 15 stánků, a poskytla
jim tak příležitost prezentovat své činnosti. Každý den této zastávky
v rámci celého turné se věnoval jednomu konkrétnímu tématu: životnímu
prostředí, dobrým životním podmínkám zvířat, umění
a kultuře, mládeži, sportu, sociální a humanitární pomoci
a zdraví. Nizozemsko Nizozemské obce byly vyzvány k tomu, aby
udělily cenu za vynikající dobrovolnou činnost ve čtyřech
kategoriích, jednak cenu Passion Award pro organizaci nebo jednotlivce,
který do dobrovolné práce nejvíce vložil své srdce, dále cenu Innovation Award
pro nejinovativnější organizaci nebo jednotlivce, cenu Engagement Award
pro organizaci nebo jednotlivce, který dosáhl nejlepších výsledků
z hlediska zapojení lidí, a konečně cenu Competence
Award pro organizaci nebo jednotlivce, který nejvíce přispěl
k rozvoji talentu. Na základě výběru na místní a regionální
úrovni se v rámci závěrečné akce Evropského roku dobrovolnictví 2011
dne 7. prosince v Amsterdamu konalo slavnostní předávání cen za
přítomnosti nizozemské princezny Margriet. Polsko Ve dnech 28. až 29. září hostily ve Varšavě
Mezinárodní organizace práce, Evropský projekt k měření
dobrovolné činnosti a polské ministerstvo práce a sociální
politiky seminář
pro úředníky působící v oblasti statistiky pracovních sil
a pro zástupce občanské společnosti. Smyslem semináře bylo
vytvořit vazbu mezi statistickými úřady a skupinami
z občanské společnosti, poskytnout jim školení k metodice
podle nové příručky Mezinárodní organizace práce o měření dobrovolné
činnosti, diskutovat o možnosti
uplatnění této příručky v členských státech EU a umožnit
zemím, jež s používáním této příručky začínají či její
používání zvažují, aby se podělily o praktické postupy. Polský
Ústřední statistický úřad už příručku Mezinárodní
organizace práce uplatňuje. Portugalsko Dne 23. a 24.
května uspořádal portugalský vnitrostátní koordinační orgán pro
Evropský rok dobrovolnictví 2011 seminář na téma „Dobrovolnictví ve
Středomoří – kulturní identita“, jehož se zúčastnili
odborníci z Francie, Řecka, Itálie, Malty, Portugalska a Španělska
zastupující různé univerzity a zodpovídající rovněž za infrastrukturu
pro dobrovolnictví a za dobrovolnické organizace.
Cílem semináře bylo soustředit se na kulturní identitu
dobrovolníků (hodnoty a pojetí), na organizaci dobrovolnictví
v jednotlivých zemích a na výměnu osvědčených
postupů. V závěrečném bloku navrhl profesor Rogério Roque
Amaro debatovat o tématu „Dobrovolnictví v době krize:
důsledky a výzvy“. Slovensko Slovenská putovní akce „Karavana“ přivezla
myšlenku Turné k Evropskému roku dobrovolnictví 2011 do pěti obcí ve
slovenských regionech: Košic, Prešova, Žiliny, Nitry a Komárna. Dala tak
občanům ve městech mimo Bratislavu příležitost
dozvědět se o evropském roku a jeho cílech a také o možnostech,
jak se zapojit do dobrovolných činností ve vlastním regionu. Mnoho
místních a regionálních nevládních organizací představilo své
aktivity pomocí stánků, obrázků, fotografií, videí a diskutovalo
s občany o možnostech zapojit se do dobrovolné činnosti. Místní
kulturní a umělecké skupiny uspořádaly taneční a hudební
vystoupení, pro děti tu byly hry a dárky, konaly se soutěže o EU a Evropském
roce dobrovolnictví a poskytovaly se informace o orgánech,
programech, iniciativách a kontaktních místech EU. Karavana přispěla k navazování
kontaktů mezi nevládními organizacemi, tvůrci politik, místními
orgány a obyvatelstvem a k překlenutí rozdílů mezi
hlavním městem a odlehlými oblastmi. Slovinsko Slovinsko se rovněž rozhodlo neomezovat Turné k Evropskému
roku dobrovolnictví na hlavní město, a uspořádalo slovinské
turné k dobrovolnictví ve 20 různých městech
v zemi s cílem co nejvíce podpořit dobrovolnictví a podnítit
zapojení do dobrovolných aktivit. Byly uspořádány veletrhy dobrovolnictví,
jež poskytly dobrovolnickým organizacím příležitost představit svou
práci. Proběhly debaty kolem kulatého stolu, panelové diskuse
a debaty na různá témata, především na téma dobrovolné činnosti
mladých, dobrovolné činnosti podniků a zvyšování povědomí o významu
dobrovolnictví u veřejné správy. Celkově se těchto akcí
zúčastnilo přibližně 400 dobrovolnických organizací. O slovinském
turné široce informovala celostátní i regionální média a zpětná vazba
veřejnosti byla pozitivní. Španělsko V souvislosti se zastávkou Turné k Evropskému
roku dobrovolnictví v Madridu byla mezi univerzitami, středními
školami a zařízeními pro seniory v autonomní oblasti Madrid
uspořádána mezigenerační hra „Dale color al mundo“. Záměrem
bylo vytvořit metodiku, jež by spojovala mladé lidi a seniory
a vedla je k objevování sociálních hodnot dobrovolnictví. V první
fázi této soutěže byly uspořádány hry paralelně pro skupiny
mladých lidí a seniorů. Ve druhé fázi byly závěry mladých lidí a seniorů
spojeny v závěry společné. Tento projekt byl vytvořen ve
spolupráci s kanceláří Evropského parlamentu ve Španělsku. Španělská
média, včetně celostátní televize, o tomto projektu široce
informovala. Rumunsko Rumunský celostátní slavnostní program, jehož
účelem bylo vyjádřit uznání dobrovolníkům a dobrovolnickým
projektům, se konal dne 12. prosince 2011 v hotelu Howard
Johnson Grand Plaza v Bukurešti. Akci uspořádaly vnitrostátní
koordinační orgán, svaz dobrovolných organizací Volum a Národní
agentura pro programy Společenství v oblasti vzdělávání a odborné
přípravy. Proces udělování cen byl rozdělen do 22 kategorií na
základě transparentního systému nominací dobrovolníků a dobrovolnických
projektů za aktivity realizované během roku 2011. Organizátoři
obdrželi více než 200 návrhů, z nichž na základě
předvýběru polovina obdržela pozvání na slavnostní program. K určení
vítěze byla sestavena nezávislá porota. Byla vydána brožura „Portrét
dobrovolníka“, která popisovala finalisty a aktivity, za něž byli
odměněni. O akci dostatečně informovala média. Švédsko Asi
100 000 lidí navštívilo každoroční Göteborský knižní veletrh (22.–25. září),
na němž švédský vnitrostátní koordinační orgán sdílel výstavní stánek
s Evropskou komisí a Evropským parlamentem. Přibližně 250 lidí
se u tohoto stánku zastavilo a poslechlo si rozhovory se známými
švédskými autory, kteří se podělili o své zkušenosti s tím, co
je motivovalo k dobrovolné činnosti. Ukázalo se, že knižní veletrh
představuje příležitost představit tyto autory z jiné
perspektivy. Umožnil Národní radě pro věci mládeže spojit síly
s Evropskou komisí a Evropským parlamentem a přimět
širokou veřejnost, aby věnovala pozornost Evropskému roku
dobrovolnictví. Spojené království V rámci vnitrostátního pracovního programu
Spojeného království pro Evropský rok dobrovolnictví 2011 dostala organizace Volunteering
England (VE) za úkol určit, rozvíjet a sdílet osvědčené
postupy dobrovolné činnosti podporované zaměstnavateli. V této
souvislosti vytvořila organizace VE online „středisko“ poskytující
informace o dobrovolné činnosti podporované zaměstnavateli, např.
případové studie, aktuální výsledky bádání a komplexní seznam
zavedených i méně známých konzultantů
a zprostředkovatelů v oblasti dobrovolné činnosti
podporované zaměstnavateli. Organizace VE oslovila tři dobrovolnická
centra (místní organizace poskytující podporu prostřednictvím
infrastruktury pro dobrovolnou činnost) s nabídkou na vyzkoušení
šesti nových metod k rozšiřování dobrovolné činnosti podporované
zaměstnavateli. Organizaci VE se podařilo oslovit přes 500 000
lidí ve všech odvětvích, využívala přitom jednotlivá dobrovolnická
centra k tomu, aby v pilotním provozu důkladněji vyzkoušela
nové programy a nápady. Bylo uspořádáno 23 akcí, jichž se
zúčastnilo celkem 1 700 delegátů. PŘÍLOHA 3: Stěžejní evropské
projekty: příklady osvědčených postupů Částka 1,964 milionu EUR vyčleněná na 33 stěžejních
projektů k pokrytí až 60 % celkových způsobilých
nákladů ve 23 členských státech byla určena pro řadu
oblastí v odvětví dobrovolnictví. Aktivity se týkaly šesti
různých témat vymezených takto: ·
jedenáct projektů rozvíjejících informace,
propagaci a výzkum (průzkumy, stanovení norem kvality, tvůrčí
soutěže na vytvoření audiovizuálního materiálu) v souvislosti
s dobrovolnictvím za účelem sdílení osvědčených
postupů, přilákání většího zájmu veřejnosti a prohloubení
znalostí o této otázce; ·
šest projektů zaměřených na mládež
(s cílem vyslat mladé lidi na dobrovolnou činnost do zahraničí, posílit
jejich povědomí a motivaci k zapojení v sociální sféře
a k účasti na dobrovolných činnostech) či na
přesvědčování seniorů, aby s mladšími generacemi
trávili více času; ·
pět projektů na podporu „dynamických
komunit prostřednictvím angažovaných občanů“ napomáhajících
začleňování přistěhovalců a znevýhodněných
osob do místních komunit a osvětlujících sociální úlohy
dobrovolnictví z hlediska komunity i životního prostředí; ·
čtyři projekty k sociálním službám (prevence
„nebezpečných typů chování“ a podpora dobrovolnictví pro
účely sociálního začleňování) a dobrovolnictví
v oblasti zdravotní péče; ·
čtyři projekty zaměřené na
výzkum, výměnu a šíření technologie, jež se soustředí na rozšiřování
jejího používání mezi dobrovolníky; ·
tři projekty k dobrovolnictví
zaměstnanců. PŘÍKLADY
INICIATIV ZE STĚŽEJNÍCH PROJEKTŮ Evropská noc bez nehod – 15. říjen 2011 Dobrovolníci se intenzivně zapojují do sociálních aktivit zaměřených na prevenci nebezpečných typů chování: „Evropská noc bez nehod“ byla stěžejním projektem, který ve všech 27 členských státech EU koordinovala belgická Nadace mladých zodpovědných řidičů v noci z 15. na 16. října 2011. Zapojilo se 1 000 dobrovolníků mezi 18 až 29 lety věku, kteří u svých vrstevníků – mladých řidičů – zvyšovali povědomí o bezpečné jízdě a nabádali je, aby se vyvarovali drog a alkoholu. Tisícovka dobrovolníků se během své přítomnosti ve 200 nočních klubech po celé EU spoléhala na nenucený, neformální přístup založený na komunikaci mezi vrstevníky. U vchodu do nočních klubů tito dobrovolníci nainstalovali tzv. „stánky uvědomění“ a žádali mladé návštěvníky s „horečkou sobotní noci“, aby přistoupili na výzvu: předtím, než se vydají dál, podstoupit test prostřednictvím dechového analyzátoru a zavázat se na znamení své angažovanosti zůstat celý večer střízliví. Mladí lidé, kteří měli řídit, pak byli před opuštěním nočního klubu nabádáni, aby se podrobili druhé zkoušce na alkohol či drogy tak, aby měli jistotu, že cestu domů odřídí bezpečně a svým přátelům a vrstevníkům půjdou dobrým příkladem. „Digitální technologie ve službách dobrovolnictví a sociálního začlenění“ Tento stěžejní projekt, koordinovaný organizací Banco Informatico, Tecnologico e Biomedico a probíhající v rámci partnerství se čtyřmi sdruženími a jednou provinciální institucí v Itálii, přispěl k rozšíření digitálního přístupu pro značné množství sociálních projektů. Partneři spojili své síly a sbírali „zastaralá“ technická zařízení, především staré počítače a lékařské přístroje, jež by byly jinak vyhozeny, a použili je ke zlepšení digitálních znalostí v dobrovolnických organizacích a mezi znevýhodněnými osobami. Tato iniciativa zajistila významnému počtu sdružení lepší digitální přístroje a prostřednictvím zvláštních školení zlepšila „digitální dovednosti“ lidí, kteří počítačům nedůvěřovali nebo s nimi měli jen málokdy co do činění, přičemž přispěla k celkovému rozšíření digitální technologie v „neziskovém“ sektoru. Hnutí dobrovolníků za parky Tento projekt, který koordinovala Buňka alternativních aktivit mládeže a do kterého se zapojily čtyři partnerské organizace z Řecka a Kypru včetně jednoho ministerstva, motivoval případné zájemce všech věkových skupin, aby se sociálně angažovali a podporovali dobrovolnictví za zelenější plochy. Záměrem realizovaných iniciativ, tj. konferencí, seminářů a výzkumu, bylo zvýšit povědomí o přínosech dobrovolné činnosti v městských parcích a o kvalitě prostředí. Projekt přinesl nové související vědecké poznatky v oblasti dobrovolné činnosti ve prospěch městských a příměstských zelených ploch a parků, přičemž ke svým zásluhám připojil i boj proti změně klimatu, a to zejména na poli komunikace a zvyšování povědomí. „Sloužit městu“ „Sloužit městu“ je portugalský projekt, který se zaměřuje na lidi bez domova a skupiny na okraji společnosti: pět sdružení po celý rok pracovalo a „sloužilo“ znevýhodněným skupinám obyvatel v Lisabonu tím, že jim nabízelo svůj čas. Dobrovolníci uspořádali několik společných večeří, na kterých dali dotyčným lidem díky neformální, inovativní a pohostinné atmosféře jedinečnou příležitost navázat dlouhodobé vztahy, a nabídli rovněž emocionální, psychologickou, duchovní a praktickou podporu. Na rozdíl od obvyklých pokrmů nabízených církvemi a dalšími sdruženími, během nichž se lidé mohou stydět či se cítit na lidské úrovni nezapojeni, poskytl projekt „Sloužit městu“ lidem na okraji společnosti a bez domova, kteří se každý večer scházejí na veřejných prostranstvích a čekají na jídlo od různých organizací, společné večeře. Byla tak skloubena možnost zlepšit se v oblasti komunikace a organizačních dovedností na straně dobrovolných organizací s přidanou hodnotou pro život lidí v cílových skupinách. Rozhlasové a televizní vysílání a jeho úloha při podpoře dobrovolnictví Tři sdružení (ze Spojeného království a Nizozemska) vedené britskou organizací CSV (Community Service Volunteers) vstoupily do partnerství s BBC, mezinárodně uznávanou rozhlasovou a televizní stanicí, s cílem přilákat nové partnery a vytvořit silnější dobrovolnickou síť, aby bylo možno sdílet nápady a zkušenosti, jak oslovit veřejnost prostřednictvím vysílacích médií. Nejoriginálnější příspěvek projektu je výsledkem pokusu o podporu dobrovolnictví pomocí vysílání v evropském měřítku. Na dvoudenní konferenci uspořádané v září 2011 diskutovali delegáti z mnoha zemí EU o tom, jak uvést do praxe nejlepší strategie zaměřené na zintenzivnění snahy o zviditelnění a celkovou aktivní účast potenciálních dobrovolníků. Hlavním tématem diskuse byly strategie, jež by zemím se slabou nebo zcela chybějící tradicí dobrovolnictví či vysílání na podporu sociálních činností umožnily postavit se největším překážkám a upozornit lidi na dobrovolnictví a motivovat je k sociální angažovanosti. K podpoře tohoto procesu byla zjištění z konference prezentována na 20. výroční konferenci Volonteurope, která se konala v Edinburghu ve dnech 20.–23. října 2011. Buď dobrovolníkem! …v bezpečnosti provozu Cílem projektu „Buď dobrovolníkem! …v bezpečnosti provozu“, který uspořádala bulharská organizace „Otevřená mládež“ společně s dvěma belgickými sdruženími, jednou bulharskou obcí a bulharským ministerstvem zdravotnictví, je otestovat koncepci pro vytvoření evropského modelu informované volby ve věci toho, zda v různých situacích a s ohledem na zamýšlený účinek uspořádat jednorázovou dobrovolnou akci, nebo celou dobrovolnou kampaň postavenou na komunikaci mezi vrstevníky a propagující účast občanů. Výsledkem projektu je jedinečná metodika založená na skutečných zjištěních, kterou lze snadno přenést na evropskou úroveň. Projekt řeší nejen otázku „Co to znamená být dobrovolníkem?“, ale nabízí i konkrétní odpovědi na otázky důležitější: „Proč být dobrovolníkem?“ a „Jak být dobrovolníkem?“. V rámci projektu byly mimo jiné vytvořeny tři krátké animované filmy (o délce 29, 51 a 50 sekund, jejichž tématy bylo „Co?“, „Proč?“ a „Jak?“), které poselství dobrovolnictví předávají dále zábavnou a originální formou. Tyto krátké filmy lze zhlédnout na internetových stránkách projektu: http://roadsafetyvolunteers.open-youth.org/index.php?lang=en Hodnoty a aktivity v oblasti dobrovolnictví a elektronického dobrovolnictví Tento projekt, který uspořádala polská „Nadace dobrá síť“ společně se třemi polskými sdruženími a jednou obecní institucí, sestává ze dvou vzájemně se doplňujících aktivit: a) z kampaně „Klíčové hodnoty dobrovolnictví“, která podporuje různé formy dobrovolnictví a zvyšuje povědomí o hodnotě dobrovolnictví s cílem překonat jeho omezené pojetí a negativní obraz v Polsku b) a z evropské soutěže „Objevte elektronické dobrovolnictví“ uspořádané v evropském měřítku se zaměřením na podporu zvláštní formy dobrovolnictví, totiž dobrovolnictví elektronického (tj. dobrovolnictví přes internet). Záměrem projektu je zvýšit povědomí o hodnotě dobrovolnictví, podpořit různé dobrovolnické činnosti a podnítit občanskou společnost, aby využila nových typů dobrovolnictví (zejména elektronického dobrovolnictví) s cílem posílit jejich postavení, bojovat se sociálním vyloučením a zlepšovat kvalitu samotného dobrovolnictví. Součástí projektu je také výzkum různých forem a hodnot dobrovolnictví a sbírka skutečných příběhů dobrovolníků, která se vyznačuje interaktivním a inovativním způsobem natáčení a šíření dobrovolnických příběhů: uživatelé internetových stránek projektu (www.tojestwolontariat.pl) na ně mohou nahrát své vlastní krátké filmy. [1] Rozhodnutí Rady č. 37/2010/ES o Evropském roku
dobrovolných činností na podporu aktivního občanství (2011) ze dne
27. listopadu 2009, Úř. věst. L 17, 22.1.2010, s. 43–49. [2] Hodnocení Evropského roku dobrovolnictví 2011, Deloitte,
červen 2012. [3] Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního
výboru k tématu Dobrovolná činnost, její úloha v evropské
společnosti a její vlivy; SOC/243-EESC 1575/2006. [4] Písemné prohlášení o vyhlášení roku 2011 Evropským
rokem dobrovolné činnosti ze dne 9. dubna 2008. [5] Sdělení o politikách EU a dobrovolnictví: uznání a
propagace přeshraničních dobrovolných činností v EU, KOM(2011) 568
v konečném znění ze dne 20. září 2011. [6] Závěry Rady o úloze dobrovolných činností
v sociální politice ze dne 3. října 2011. [7] Závěry Rady o úloze dobrovolných činností ve
sportu při podpoře aktivního občanství ze dne 28. a 29. listopadu
2011. [8] Stanovisko Evropského hospodářského
a sociálního výboru ke „sdělení Komise Evropskému parlamentu,
Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru
regionů – Sdělení o politikách EU a dobrovolnictví:
uznání a propagace přeshraničních dobrovolných činností
v EU“ ze dne 28. března 2012, SOC 431-CESE 824/2012. [9] Zpráva o uznání a propagaci přeshraničních
dobrovolných činností v EU ze dne 12. června 2012, Evropský
parlament, A7-0166/2012/P7_TA(2°12)0236. [10] COM(2012) 485 ze dne 5. září 2012. [11] Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady
č. 1719/2006/ES ze dne 15. listopadu 2006, Úř. věst. L
327, 24.11.2006, s. 30–44. [12] Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1904/2006/ES
ze dne 12. prosince 2006, Úř. věst. L 378, 27.12.2006, s. 32–40. [13] Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č.
1720/2006/ES ze dne 15. listopadu 2006, Úř. věst. L 327,
24.11.2006, s. 45nn. [14] Erasmus pro všechny: Program EU pro vzdělávání,
odbornou přípravu, mládež a sport, KOM (2011) 787 v konečném
znění ze dne 23. listopadu 2011. [15] COM(2012) 514 ze dne 19. září 2012. [16] Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost
podniků na období 2011–2014, KOM(2011) 681 v konečném
znění ze dne 25. října 2011. [17] Dobrovolnictví v Evropské unii, studie Evropské
komise – GŘ EAC, GHK, 2010. [18] Zpráva Komise Evropskému parlamentu
a Radě o uplatňování směrnice 2004/114/ES
o podmínkách přijímání státních příslušníků třetích
zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené
odborné přípravy nebo dobrovolné služby, KOM(2011) 587 v konečném
znění ze dne 28. září 2011. [19] AGE, AEVSO, AVSO, Caritas Europa, COFACE, CVA, CSR Europe,
ENGAGE, Erasmus Student Network, Euclid Network, Eurodiaconia, EAPN, CEDAG,
ENGSO, ENGSO Youth, ESAN, AEGEE, CEV, YFJ, ICYE, ISGF, Johanniter
International, MHE, Červený kříž, Social Platform, SOLIDAR, ALDA,
CESES, EUCIS-LLL, EFIL, FEBA, EURAG, EJJO, ENNA, IPPF EN, ISCA, WAGGS, WOSM,
Volonteurope. [20] Viz poznámky 5–9.