52011PC0575

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Pro posílení profilu udržitelnosti a snížení potřeb likvidity hospodářského programu Irska a v souladu s prohlášením hlav států a předsedů vlád eurozóny a institucí EU ze dne 21. července 2011 by se mělo změnit prováděcí rozhodnutí Rady 2011/77/EU o poskytnutí finanční pomoci Irsku. Tyto změny se týkají zejména:

i) snížení úrokového rozpětí na nulu, aby se uvedlo do souladu se systémem podpory platební bilance, a

ii) prodloužení průměrné splatnosti celkových prostředků z „maximálně 7,5 roku“ na „maximálně 12,5 roku“ prodloužením splatností jednotlivých splátek tak, aby čerpání v rámci programu evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM) mohla probíhat s maximální splatností 30 let.

Snížení rozpětí se použije na všechny výplaty (tj. na výplaty již provedené i na budoucí čerpání) a prodloužení průměrné splatnosti se dosáhne vyplacením budoucích částek na základě delších splatností. Není možné prodloužit splatnost u částek již vyplacených, a to vzhledem k povaze „back-to-back“ poskytování úvěrů ze strany EU. Komise zajistí, aby splatnost, s níž dojde k budoucím výplatám, ponechala dostatek prostoru pro řádnou správu rozpočtové marže EU.

V současné době má úvěr pro Irsko v rámci EFSM marži 292,5 bazických bodů a umožňuje maximální průměrnou splatnost celkových prostředků ve výši 7,5 let se splatností jednotlivých výplat mezi 2 a 15 lety. Za těchto podmínek Irsko doposud obdrželo tři výplaty se splatností v roce 2015 (kupon 2,5 %), 2018 (kupon 3,25 %) a 2021 (kupon 3,5 %). Průměrná splatnost výplat v rámci EFSM vyplacených doposud Irsku činí 6,88 roku.

Je třeba poznamenat, že úspory očekávané od změn zvýší udržitelnost a zlepší perspektivy programu v oblasti likvidity. Kromě toho se zvýšenou důvěryhodností při provádění programu také nepřímo posiluje důvěra. Tak se zlepšují podmínky pro vypůjčování pro státy a vznikají vedlejší dopady na soukromý sektor. Tyto nepřímé dopady jsou blahodárné pro věřitelské země i pro země zadlužené.

Vzhledem k výše uvedenému se Komise domnívá, že změny spočívající ve snížení úrokového rozpětí a v prodloužení průměrné splatnosti úvěru Irsku v rámci EFSM jsou prospěšné pro zajištění cílů programu.

2011/0247 (NLE)

Návrh

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY

kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU o poskytnutí finanční pomoci Unie Irsku

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 407/2010 ze dne 11. května 2010 o zavedení evropského mechanismu finanční stabilizace[1], a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

1. Rada poskytla Irsku na jeho žádost finanční pomoc (prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU[2]) na podporu programu rozsáhlých hospodářských a finančních reforem, jejichž cílem je obnovit důvěru, umožnit návrat ekonomiky na cestu udržitelného růstu a zachovat finanční stabilitu v Irsku, eurozóně i samotné Unii.

2. Podle závěrů, které přijaly hlavy států a předsedové vlád eurozóny a instituce EU dne 21. července 2011, by prodloužení splatnosti a snížení úrokového rozpětí by mohlo napomoci dosažení cílů programu.

3. K posílení cílů likvidity a udržitelnosti by se toto rozhodnutí mělo použít také na tranše, které již byly vyplaceny.

4. Vzhledem k tomuto vývoji by prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU mělo být změněno,

HAS ADOPTED THIS DECISION:

Článek 1

Článek 1 prováděcího rozhodnutí 2011/77/ EU se mění takto:

1) odstavec 1 se nahrazuje tímto:

„1. Unie poskytne Irsku úvěr ve výši maximálně 22,5 miliardy EUR s průměrnou splatností maximálně 12,5 roku. Splatnost jednotlivých tranší úvěrových prostředků může činit maximálně 30 let.“

2) odstavec 5 se nahrazuje tímto:

„5. U každé tranše zaplatí Irsko Unii náklady financování.“

Článek 2

Ustanovení čl. 1 odst.1 první věty a čl. 1 odst. 2 se použijí také na tranše úvěru, které byly vyplaceny před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost.

Článek 3

Toto rozhodnutí je určeno Irsku.

Článek 4

Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie .

V[e] dne .

Za Radu

předseda/předsedkyně

[1] Úř. věst. L 118, 12.5.2010, s. 1.

[2] Úř. věst. L 30, 4.2.2011, s. 34.