52011DC0374

NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 5 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2011

VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů Oddíl X – Evropská služba pro vnější činnost

S ohledem na:

– Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy,

– nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[1], a zejména na článek 37 uvedeného nařízení,

– souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 přijatý dne 15. prosince 2010[2],

– návrh opravného rozpočtu č. 1/2011 přijatý dne 6. dubna 2011,

– návrh opravného rozpočtu č. 2/2011[3] přijatý dne 25. března 2011,

– návrh opravného rozpočtu č. 3/2011[4] přijatý dne 15. dubna 2011,

– návrh opravného rozpočtu č. 4/2011[5] přijatý dne 17. června 2011,

Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu návrh opravného rozpočtu č. 5 pro rozpočet na rok 2011.

ZMĚNY VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ

Změny výkazu příjmů a výdajů podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm). Anglické znění změn tohoto výkazu je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu.

1.     Úvod

Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 5 na rok 2011 zahrnuje tyto prvky:

- změnu plánu pracovních míst úřadu Evropského inspektora ochrany údajů bez dodatečného rozpočtového požadavku,

- změnu plánu pracovních míst Evropské služby pro vnější činnost bez dodatečného rozpočtového požadavku.

2.     Evropský inspektor ochrany údajů

V návaznosti na výběrové řízení na obsazení volného místa ve vedení úřadu Evropského inspektora ochrany údajů byl dne 16. března 2011 jmenován nový ředitel sekretariátu úřadu Evropského inspektora ochrany údajů.

V souladu s čl. 5 odst. 5 Přílohy XIII služebního řádu by měl být nový ředitel povýšen do nejbližší vyšší platové třídy, neboť ke dni 30. dubna 2004 byl úředníkem v platové třídě A3. Z tohoto důvodu představuje jmenování nového ředitele pro úřad Evropského inspektora ochrany údajů výjimečnou okolnost: na tento případ se vztahuje ustanovení čl. 5 odst. 5 přílohy XIII služebního řádu, ale stávající schválený plán pracovních míst nedovoluje splnit tuto zákonnou povinnost.

Aby bylo možné splnit povinnost vyplývající ze služebního řádu, tento opravný rozpočet se zabývá zvýšením platové třídy pro toto stálé pracovní místo z platové třídy AD14 na AD15 bez předložení dodatečného rozpočtového požadavku.

Revidovaný plán pracovních míst je zahrnut v příloze rozpočtu.

3.     Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ) 3.1    Úvod

Stávající platný plán pracovních míst ESVČ byl navržen v roce 2010. V té době nebyla známá řada parametrů, které určují počet obsazených a potažmo i volných míst v každé platové třídě:

- počet zaměstnanců, kteří byli ve skutečnosti převedení z Komise a Rady, závisí na osobním rozhodnutí, na základě kterého se někteří úředníci rozhodli zůstat v orgánu, ve kterém původně působili, nebo se tam krátce po svém převodu vrátit. Naopak řada úředníků se po zřízení ESVČ dobrovolně rozhodla v ní působit;

- nebylo možné dopředi odhadnout platové třídy nově přijatých zaměstnanců. Pracovní místa jsou nabízena uchazečům z členských států ve stanovené platové třídě a úředníkům EU v platových třídách AD 5 až AD 14. V důsledku toho je skutečná platová třída každého nového zaměstnance známa až po skončení výběrového řízení.

Tato nejistota je pro ESVČ specifická. V žádném jiném orgánu nedochází k tomu, že by zaměstnanci přecházeli do jiných orgánů či členských států a naopak je opouštěli v tak velké míře v poměru ke svému plánu pracovních míst za tak krátké období.

3.2    Nábor zaměstnanců z členských států a potřeba přeměny pracovních míst

Na základě získaných zkušeností by bylo vhodné učinit určité změny plánu pracovních míst ESVČ. Pro usnadnění náboru zaměstnanců z členských států tak, aby byl splněn cíl stanovený v rozhodnutí Rady[6], aby po dosažení plné kapacity počet zaměstnanců z členských států (kteří mají být přijati za účelem dočasného obsazení stálých pracovních míst v ESVČ v souladu s čl. 2 písm. e) pracovního řádu ostatních zaměstnanců EU) představoval alespoň jednu třetinu veškerých zaměstnanců ESVČ na úrovni AD, přičemž dočasná pracovní místa by měla být přeměněna na stálá.

Navíc bylo možné znovu zhodnotit potřeby s ohledem na následující faktory: skutečně obsazená pracovní místa podle stavu z poloviny května 2011, nábory nacházející se v konečné fázi, zejména v souvislosti s 80 novými pracovními místy přidělenými delegacím v roce 2011, případné další nábory v roce 2011, zejména v souvislosti s rotací a plánované odchody do důchodu v roce 2011.

3.3    Povyšování

Služební řád (v článku 6) stanoví, že dané procento pracovních míst musí být ponecháno neobsazené pro účely povyšování. Konkrétní procentní údaje stanoví příloha I.B služebního řádu.

V roce 2011 zaměstnanci ESVČ, kteří byli převedeni z Komise a Rady, budou povýšeni v souladu s pravidly a postupy platnými pro orgán, ve kterém původně působili.

Proto musí mít ESVČ ve svém plánu pracovních míst dostatečný počet volných míst, aby mohla dostát své zákonné povinnosti týkající se povyšování.

3.4    Závěr

Vzhledem k tomu, že ESVČ se za účelem minimalizace souvisejících nákladů zříká šesti pracovních míst v platové třídě AD 15 a třech v platové třídě AD 16, uvedený převod pracovních míst by způsobil jen mírné čisté roční navýšení nákladů ve výši přibližně 1,4 miliónů EUR. Jelikož však tato změna bude mít dopad pouze jen na část roku 2011, pro tento rok se nepožadují žádné další prostředky. Návrh rozpočtu na rok 2012 již změnu plánu pracovních míst zohledňuje.

Revidovaný plán pracovních míst je zahrnut v příloze rozpočtu.

[1]               Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

[2]               Úř. věst. L 68, 15.3.2011, s. 1.

[3]               KOM(2011) 154 v konečném znění.

[4]               KOM(2011) 219 v konečném znění.

[5]               KOM(2011) 375 v konečném znění.

[6]               2010/427/EU