This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52009PC0421
Opinion of the Commission pursuant to Article 251(2), third subparagraph, point (c) of the EC Treaty, on the European Parliament's amendments to the Council's Common Position regarding the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 2002/22/EC on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services and 2002/58/EC concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector and Regulation (EC) No 2006/2004 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws amending the proposal of the Commission pursuant to Article 250 (2) of the EC Treaty
Stanovisko Komise podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem směrnice Evropského Parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2002/22/ES o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací, směrnice 2002/58/ES o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací a nařízení (ES) č. 2006/2004 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování zákonů na ochranu zájmů spotřebitele kterým / kterou se mění návrh Komise podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES
Stanovisko Komise podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem směrnice Evropského Parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2002/22/ES o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací, směrnice 2002/58/ES o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací a nařízení (ES) č. 2006/2004 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování zákonů na ochranu zájmů spotřebitele kterým / kterou se mění návrh Komise podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES
/* KOM/2009/0421 konecném znení - COD 2007/0248 */
Stanovisko Komise podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem směrnice Evropského Parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2002/22/ES o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací, směrnice 2002/58/ES o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací a nařízení (ES) č. 2006/2004 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování zákonů na ochranu zájmů spotřebitele kterým / kterou se mění návrh Komise podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES /* KOM/2009/0421 konecném znení - COD 2007/0248 */
[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 29.7.2009 KOM(2009) 421 v konečném znění 2007/0248 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2002/22/ES o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací, směrnice 2002/58/ES o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací a nařízení (ES) č. 2006/2004 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování zákonů na ochranu zájmů spotřebitele KTERÝM / KTEROU SE MĚNÍ NÁVRH KOMISE podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES 2007/0248 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2002/22/ES o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací, směrnice 2002/58/ES o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací a nařízení (ES) č. 2006/2004 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování zákonů na ochranu zájmů spotřebitele 1. OBECNÉ SOUVISLOSTI Postup Komise dne 13. listopadu 2007 přijala svůj návrh směrnice KOM(2007) 698 – 2007/0248 (COD) („směrnice o právech občanů“) a dne 15. listopadu 2007 jej předložila Evropskému parlamentu a Radě ke schválení v rámci postupu spolurozhodování uvedeného v článku 251 Smlouvy o ES. Hospodářský a sociální výbor vydal stanovisko dne 29. května 2008. Výbor regionů přijal stanovisko dne 19. června 2008. Komise dne 6. listopadu 2008 přijala v souladu s článkem 250 Smlouvy o ES svůj pozměněný návrh[1], zahrnující zcela nebo zčásti mnoho změn, o nichž hlasoval Evropský parlament ve svém prvním čtení dne 24. září 2008. Rada v souladu s článkem 251 Smlouvy o ES přijala společný postoj k tomuto návrhu dne 16. února 2009[2]. Komise dne 17. února 2009 přijala sdělení o společném postoji Rady[3]. Evropský parlament přijal postoj při druhém čtení dne 6. května 2009. 2. CÍL NÁVRHU KOMISE Cílem návrhu Komise je upravit regulační rámec pro elektronické komunikace, pokud jde o směrnici o univerzální službě[4] a směrnici o soukromí a elektronických komunikacích[5], posílit některá práva spotřebitelů a uživatelů a zajistit důvěryhodnost, bezpečnost a spolehlivost elektronických komunikací, jakož i poskytování vysoké úrovně ochrany soukromí a osobních údajů jednotlivců. 3. VYJÁDřENÍ KOMISE 3.1. Obecně Na svém plenárním zasedání dne 6. května 2009 přijal Evropský parlament řadu změn společného postoje Rady, které s Radou projednal s cílem zajistit přijetí ve druhém čtení. Uvedené změny se především týkají: - přizpůsobení univerzální služby tržnímu a technologickému vývoji včetně toho, že je členským státům umožněno rozšířit povinnosti univerzální služby na širokopásmové služby; - zlepšení přístupu zdravotně postižených osob k elektronickým komunikacím, zejména začleněním koncových zařízení do působnosti směrnice; zlepšení přístupu ke službám pro zdravotně postižené osoby a rozšíření jejich výběru, posílení práva na tísňové služby v EU; - zlepšení smluvních podmínek a větší informovanosti spotřebitelů o službách, včetně zlepšené porovnatelnosti cen a více pravomocí pro vnitrostátní regulační orgány v souvislosti s tarifními informacemi pro spotřebitele; - informování uživatelů o nejčastějších způsobech využívání služeb elektronických komunikací pro účely protiprávního jednání nebo šíření škodlivého obsahu; - posílených ustanovení o přístupu k tísňovým službám, mimo jiné včetně silnější povinnosti předávat informace o poloze volajícího tísňovým orgánům, zlepšené informovanosti občanů o lince 112; v souvislosti s přístupem ke službám linky 112 zavedení pravomocí v rámci postupu projednávání ve výborech pro Komisi; - usnadnění přístupu občanů ke službám linky 116 a pravomocí v rámci postupu projednávání ve výborech pro Komisi s cílem zajistit účinné zavádění skupin čísel linky 116; - usnadnění změny poskytovatele včetně lhůty pro aktivaci čísla po přenosu; posílení pravomocí vnitrostátních regulačních orgánů při sledování a vynucování přenosu; vytvoření pravomocí v rámci postupu projednávání ve výborech pro modernizaci přenosových povinností; - posílené povinnosti členských států přezkoumávat povinnosti ve veřejném zájmu; - modernizace a aktualizace právních předpisů s ohledem na technologický a tržní vývoj, racionalizace ustanovení směrnice (např. zrušení zastaralých povinností); - opatření, jež mají poskytovatelé přijmout na ochranu bezpečnosti svých služeb; - povinnosti poskytovatelů služeb elektronických komunikací oznamovat příslušným orgánům a (v některých případech) zákazníkům nebo dotčeným osobám porušení bezpečnosti týkající se osobních údajů a zavedení pravomocí v rámci postupu projednávání ve výborech pro Komisi ohledně úpravy oznamování případů porušení; - posílených ustanovení o ochraně proti špionážnímu softwaru („spyware“) a umisťování „cookies“ na zařízeních uživatelů; Komise změny Evropského parlamentu přijímá, neboť jsou v souladu s celkovým účelem a hlavními charakteristikami návrhu. 3.2. Pozměněné návrhy Komise na základě čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES mění svůj návrh v souladu se změnami, které odhlasoval Evropský parlament na svém plenárním zasedání dne 6. května 2009. [1] KOM(2008) 723 v konečném znění. [2] Úř. věst. C 103E, 5.5.2009, s. 40. [3] KOM(2009) 78 v konečném znění. [4] Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/22/ES ze dne 7. března 2002 o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací (Úř. věst. L 108, 24.4.2002, s. 51). [5] Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických telekomunikací (Úř. věst. L 201, 31.7.2002, s. 37).