52008PC0051

[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

V Bruselu dne 4.2.2008

KOM(2008) 51 v konečném znění

2008/0020 (CNS)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se mění nařízení (ES) č. 1782/2003, pokud se jedná o převod podpory pro tabák na léta 2008 a 2009 do Tabákového fondu Společenství, a nařízení (ES) č. 1234/2007 v souvislosti s financováním Tabákového fondu Společenství

(předložený Komisí)

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1. SOUVISLOSTI NÁVRHU

- Odůvodnění a cíle návrhu

Ustanovení čl. 104 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 upravuje financování Tabákového fondu Společenství prostřednictvím převodu určité částky z podpory pro tabák na kalendářní roky 2006 a 2007 v souladu s článkem 110m nařízení Rady (ES) č. 1782/2003. Cílem návrhu je převést částku ve výši 5 % z podpory pro tabák na kalendářní roky 2008 a 2009 do Tabákového fondu Společenství za účelem financování akcí ke zlepšení znalostí veřejnosti o škodlivých účincích konzumace tabáku. Tyto akce se ukázaly jako velmi úspěšné a představují současně dobrý příklad spolupráce mezi zemědělskou a zdravotní politikou. Vzhledem k tomu, že se fond vždy financoval prostřednictvím převodu prostředků z podpory pro tabák, je cílem tohoto návrhu zajistit pokračování těchto akcí.

- Obecné souvislosti

Tabákový fond Společenství byl vždy financován prostřednictvím převodu části prostředků z podpory pro tabák. Takový převod byl původně navržen na kalendářní roky 2006 a 2007, kdy mělo být zavedení odvětví tabáku do režimu jednotné platby provázeno přechodnou podporou pro tabák splatnou v uvedených letech. Nařízení Rady (ES) č. 864/2004 nakonec rozšířilo podporu pro tabák na roky 2008 a 2009, aniž by příslušně rozšířilo financování Tabákového fondu Společenství snížením podpory pro tabák.

- Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu

Nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky, kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001.Nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů).

- Soulad s ostatními politikami a cíli Unie

Toto opatření je v souladu s politikou Společenství na ochranu veřejného zdraví.

2. KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů

- Konzultace zúčastněných stran

- Sběr a využití výsledků odborných konzultací

Nebylo třeba využít konzultací se zúčastněnými stranami ani externích odborných konzultací.

- Posouzení dopadů

Nevztahuje se na tento návrh.

3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

- Shrnutí navrhovaných opatření

Cílem návrhu je převést částku ve výši 5 % z podpory pro tabák přidělené na kalendářní roky 2008 a 2009 do Tabákového fondu Společenství za účelem financování akcí ke zlepšení znalostí veřejnosti o škodlivých účincích konzumace tabáku.

- Právní základ

Ustanovení čl. 37 odst. 2 Smlouvy o založení Evropského společenství.

- Zásada subsidiarity

Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.

- Zásada proporcionality

Návrh je v souladu se zásadou proporcionality.

- Volba nástrojů

Navrhovaný nástroj: nařízení Rady.Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu: nařízení musí být pozměněno nařízením.

4. ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY

Opatření nepředstavuje pro Společenství žádné dodatečné výdaje. Rozšiřuje možnost uvedenou v článku 110m nařízení (ES) č. 1782/2003 převést v letech 2008 a 2009 (rozpočtové roky 2009 a 2010) 5 % z částky podpory pro tabák, spadající do „přímých podpor“, do „Tabákového fondu Společenství“. Stropy podpory pro tabák zůstávají beze změny a maximální roční částka, kterou lze převést, je 16 897 milionů EUR (337 937 milionů EUR x 5 % = 16 897 milionů EUR). Tato částka bude k dispozici v rámci rozpočtové linie 17 03 02 – Tabákový fond Společenství. Vzhledem k tomu, že se jedná o převod mezi hlavami rozpočtu, je toto opatření rozpočtově neutrální.

5. DALšÍ INFORMACE

- Zjednodušení

Nevztahuje se na tento návrh.

2008/0020 (CNS)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se mění nařízení (ES) č. 1782/2003, pokud se jedná o převod podpory pro tabák na léta 2008 a 2009 do Tabákového fondu Společenství, a nařízení (ES) č. 1234/2007 v souvislosti s financováním Tabákového fondu Společenství

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 37 odst. 2 třetí pododstavec této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise,

s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[1],

vzhledem k těmto důvodům:

(1) V souladu s článkem 110m nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění některá nařízení[2], se podpora pro tabák poskytuje producentům surového tabáku na roky sklizně 2006 až 2009.

(2) Ustanovení čl. 104 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“)[3], stanoví financování Tabákového fondu Společenství prostřednictvím převodu určité částky z podpory pro tabák na kalendářní roky 2006 a 2007 v souladu s článkem 110m nařízení Rady (ES) č. 1782/2003. Tabákový fond Společenství byl vždy financován prostřednictvím převodu části prostředků z podpory pro tabák. Takový převod byl původně navržen na kalendářní roky 2006 a 2007, kdy mělo být zavedení odvětví tabáku do režimu jednotné platby provázeno přechodnou podporou pro tabák splatnou v uvedených letech. Nařízení Rady (ES) č. 864/2004 nakonec rozšířilo podporu pro tabák na roky 2008 a 2009, aniž by příslušně rozšířilo financování Tabákového fondu Společenství snížením podpory pro tabák.

(3) Akce financované z Tabákového fondu Společenství se ukázaly jako velmi úspěšné a představují současně dobrý příklad spolupráce mezi zemědělskou a zdravotní politikou. Aby se zajistilo pokračování těchto akcí, a vzhledem k tomu, že fond se vždy financoval prostřednictvím převodu prostředků z podpory pro tabák, je vhodné převést částku ve výši 5 % z podpory pro tabák poskytnuté na kalendářní roky 2008 a 2009 do Tabákového fondu Společenství.

(4) Nařízení (ES) č. 1782/2003 a (ES) č. 1234/2007 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Článek 110m nařízení (ES) č. 1782/2003 se nahrazuje tímto:

„Článek 110m Převod do Tabákového fondu Společenství

Částka rovná 4 % za kalendářní rok 2006 a 5 % za kalendářní roky 2007, 2008 a 2009 z podpory poskytnuté podle této kapitoly se použije na financování informačních akcí v rámci Tabákového fondu Společenství uvedeného v článku 13 nařízení (EHS) č. 2075/92.“

Článek 2

V čl. 104 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007 se písmeno b) nahrazuje tímto:

„b) pro kalendářní roky 2006 až 2009 podle článku 110m nařízení (ES) č. 1782/2003.“

Článek 3

Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

Za Radu

předseda/předsedkyně

FINANČNÍ VÝKAZ |

1. | ROZPOČTOVÝ OKRUH: 05 03 02 22 Podpora pro tabák 17 03 02 Tabákový fond Společenství | POLOŽKY: 293 milionů EUR (návrh na změnu 2008) 14,25 milionů EUR (PNR 2008) |

2. | NÁZEV: Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, pokud jde o převod podpory pro tabák do Tabákového fondu Společenství v letech 2008 a 2009. |

3. | PRÁVNÍ ZÁKLAD Ustanovení čl. 37 odst. 2 Smlouvy o založení Evropského společenství. |

4. | CÍLE: Cílem návrhu je převést částku ve výši 5 % z podpory pro tabák poskytnuté na kalendářní roky 2008 a 2009 do Tabákového fondu Společenství za účelem financování akcí ke zlepšení znalostí veřejnosti o škodlivých účincích produkce tabáku. |

5. | FINANČNÍ DOPADY | OBDOBÍ 12 MĚSÍCŮ (v milionech EUR) | BĚŽNÝ FINANČNÍ ROK 2007 (v milionech EUR) | NÁSLEDUJÍCÍ FINANČNÍ ROK 2008 (v milionech EUR) |

5.0 | VÝDAJE – FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU ES (NÁHRADY/INTERVENCE) – VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ – JINÝCH SUBJEKTŮ | – | – | – |

5.1 | PŘÍJMY – VLASTNÍ ZDROJE ES (DÁVKY / CLA) – VNITROSTÁTNÍ | – | – | – |

2009 | 2010 | 2011 | 2012 |

5.0.1 | ODHADOVANÉ VÝDAJE | – | – | – | – |

5.1.1 | ODHADOVANÉ PŘÍJMY | – | – | – | – |

5.2 | METODA VÝPOČTU: – |

6.0 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z POLOŽEK ZAČLENĚNÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |

6.1 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |

6.2 | BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET? | ANO NE |

6.3 | BUDE POTŘEBA ZAČLENIT POLOŽKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ? | ANO NE |

POZNÁMKY: Toto opatření nepředstavuje pro Společenství žádné dodatečné výdaje. Rozšiřuje možnost předpokládanou v článku 110m nařízení (ES) č. 1782/2003 převést v letech 2008 a 2009 (rozpočtové roky 2009 a 2010) 5 % z částky podpory pro tabák, spadající do „přímých podpor“, do „Tabákového fondu Společenství“. Stropy podpory pro tabák zůstávají beze změny a maximální roční částka, kterou lze převést, je 16 897 milionů EUR (337 937 milionů EUR x 5 % = 16 897 milionů EUR). Tato částka bude k dispozici v rámci rozpočtové linie 17 03 02 – Tabákový fond Společenství. Vzhledem k tomu, že se jedná o převod mezi hlavami rozpočtu, je toto opatření rozpočtově neutrální. |

[1] Úř. věst. C […], […], s. […].

[2] Úř. věst. L 270, 21.10.2003, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 1276/2007 (Úř. věst. L 284, 30.10.2007, s. 11).

[3] Úř. věst. L 299, 16.11.2007, s. 1.