EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008AR0254
Opinion of the Committee of the Regions on Addressing the challenge of energy efficiency through Information and Communication Technologies
Stanovisko Výboru regionů zlepšování energetické účinnosti prostřednictvím informačních a komunikačních technologií
Stanovisko Výboru regionů zlepšování energetické účinnosti prostřednictvím informačních a komunikačních technologií
Úř. věst. C 76, 31.3.2009, p. 54–57
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
31.3.2009 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 76/54 |
Stanovisko Výboru regionů zlepšování energetické účinnosti prostřednictvím informačních a komunikačních technologií
(2009/C 76/11)
VÝBOR REGIONŮ
— |
poukazuje na skutečnost, že řešení změny klimatu je jedním z nejdůležitějších politických úkolů, který v nadcházejících letech čeká místní a regionální orgány; |
— |
věří, že ke splnění ambiciózních cílů pro rok 2020 je třeba zajistit, aby byla řešení na bázi IKT dostupná a plně rozšířená; |
— |
zdůrazňuje, že IKT hrají významnou roli při provádění strategie EU pro udržitelný rozvoj. Mají kladný vliv na rozvoj prostřednictvím nových technologických a obchodních inovací a podporují strukturální změny ve využívání přírodních zdrojů za pomoci těch neúčinnějších inteligentních a čistých postupů; |
— |
upozorňuje na skutečnost, že IKT disponují obrovským potenciálem na zlepšení energetické účinnosti, který zvyšuje konkurenceschopnost Evropy a podporuje obchodní příležitosti na místní a regionální úrovni; |
— |
připomíná, že místní a regionální orgány mají k dispozici několik nástrojů, s jejichž pomocí mohou plně využívat možnosti IKT při zvládání změny klimatu, jsou to např. závazky a pravomoci v oblasti územního plánování, dodávek energie, stavebnictví a dopravy; |
— |
navrhuje, že v souvislosti s evropskou akcí zaměřenou na energetickou účinnost by se mohla uspořádat výstava a zorganizovat soutěž pro místní a regionální orgány o nejlepší projekty energetické účinnosti využívající IKT. Výbor je připraven zapojit se jak do výstavy, tak do samotné akce; Komise by spolu s Výborem regionů a dalšími zainteresovanými stranami mohla vypracovat praktickou příručku o tom, jak mohou místní a regionální orgány využívat IKT ve svých plánech pro zvládání změny klimatu. |
Zpravodaj |
: |
Risto KOIVISTO (FI/SES), předseda regionální rady Tampere |
Odkaz
Zlepšování energetické účinnosti prostřednictvím informačních a komunikačních technologií
KOM(2008) 241 v konečném znění
POLITICKÁ DOPORUČENÍ
VÝBOR REGIONŮ,
Obecné připomínky
1. |
poukazuje na skutečnost, že ve svých nedávných stanoviscích označil řešení změny klimatu za jeden z nejdůležitějších politických úkolů, který v nadcházejících letech čeká místní a regionální orgány; |
2. |
podporuje Radou stanovené cíle – do roku 2020 snížit emise o 20 % v porovnání s hodnotami z roku 1990, zvýšit podíl energie z obnovitelných zdrojů v celkové energetické spotřebě EU na 20 % a realizovat 20 % úsporu ve spotřebě energie v EU oproti odhadům; |
3. |
je s Komisí zajedno v tom, že ke splnění ambiciózních cílů pro rok 2020 je třeba zajistit, aby byla řešení na bázi IKT dostupná a plně rozšířená; |
4. |
opakuje svůj dříve vyslovený názor, že se energetická účinnost musí stát prioritou při veškerém rozhodování v rámci evropské energetické politiky; s potěšením proto konstatuje, že Evropská komise ve svém sdělení prohlašuje, že chce zvýšit účinnost výroby a distribuce energie a obchodování s ní využitím IKT; |
5. |
vzhledem k tomu, že Výbor ve svých stanoviscích k nedávným iniciativám Komise i2010 konkrétně upozorňoval na sociální a ekonomické rozměry IKT, konstatuje s potěšením, že Komise nyní environmentální aspekty informační společnosti zohledňuje; |
6. |
zdůrazňuje, že IKT hrají významnou roli při provádění strategie EU pro udržitelný rozvoj. Mají kladný vliv na rozvoj prostřednictvím nových technologických a obchodních inovací a podporují strukturální změny ve využívání přírodních zdrojů za pomoci těch neúčinnějších inteligentních a čistých postupů; |
7. |
upozorňuje na skutečnost, že IKT disponují obrovským potenciálem na zlepšení energetické účinnosti, který zvyšuje konkurenceschopnost Evropy a podporuje obchodní příležitosti na místní a regionální úrovni; |
Úloha místních a regionálních orgánů
8. |
je přesvědčen, že Komise učinila správný krok, když jako prioritu stanovila spolupráci s městskými komunitami při ověřování a testování nápadů a získávání podnětů z jejich strany a domnívá se, že je tento přístup plně v souladu s dřívějšími připomínkami Výboru ke strategii i2010; |
9. |
je přesvědčen, že iniciativy na podporu strategie EU i2010 s nejvyšší mírou kreativity a inovačního ducha mohou vzejít právě z místní a regionální úrovně správy, což je pochopitelné vzhledem k jejich praktickým potřebám; |
10. |
připomíná, že místní a regionální orgány mají k dispozici několik nástrojů, s jejichž pomocí mohou plně využívat možnosti IKT při zvládání změny klimatu, jsou to např. závazky a pravomoci v oblasti územního plánování, dodávek energie, stavebnictví a dopravy; |
11. |
konstatuje, že místní a regionální orgány již běžně využívají IKT v mnoha činnostech, což má za následek snížení spotřeby energie a emisí. Jde např. o tyto činnosti:
|
12. |
souhlasí s návrhem Komise, aby byla společnostem IKT přiznána vedoucí úloha při realizaci strukturální změny zaměřené na zmenšení uhlíkové stopy IKT; |
13. |
upozorňuje na skutečnost, že IKT znamenají pro místní a regionální orgány skvělou příležitost jak zvýšit produktivitu, zlepšit své služby a současně omezit spotřebu energie a emise. Nutným předpokladem k využití těchto příležitostí však často bývá širší strukturální reforma správní praxe, zahrnující například:
|
14. |
prohlašuje, že evropské místní a regionální orgány a jejich sítě se rády v oblasti IKT zapojí do konzultací a postupů založených na spolupráci zaměřených na energetickou účinnost a do šíření osvědčených postupů; |
15. |
vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy navrhla přiměřené modely financování, které zároveň zohlední potřeby místních a regionálních orgánů, a upřednostňovala ve všech zdrojích financování energetickou účinnost obecně a zejména řešení založená na IKT; |
Další připomínky
16. |
má za to, že se sdělení mělo zabývat také dopravou, a to přesto, že již probíhá několik iniciativ v tomto odvětví. Doprava je jednou z oblastí, kterým je potřeba věnovat pozornost v počátečním stadiu, neboť v ní lze dosáhnout velkých úspor, je možné v ní uplatnit mnohé aplikace IKT a pro místní a regionální správu má klíčový význam; |
17. |
souhlasí s Komisí, že je důležité podporovat rozvoj počítačů s nižší spotřebou energie a vyzývá rovněž Komisi, aby investovala do rozvoje postupů, které umožní efektivnější další využití tepelné energie, která se generuje ve velkých počítačových místnostech; |
18. |
v souvislosti s připomínkami Komise o potenciálu IKT pro energetickou účinnost Výbor upozorňuje na významný dopad, který má výroba, doprava a destrukce IT výrobků na ekologickou stopu tohoto odvětví, a považuje za důležité, aby se k tomuto dopadu hledala protiváha prostřednictvím dobrovolných dohod a v nutných případech i pomocí předpisů; |
19. |
navrhuje sestavit obecné pokyny pro rozvoj výzkumu energetické účinnosti využitím IKT, aby bylo možné lépe soustředit prozatím roztříštěné evropské, státní a regionální zdroje na společné cíle; |
20. |
zdůrazňuje význam spotřebitelsky orientovaného výzkumu a je přesvědčen, že nezbytným předpokladem jeho úspěchu je úzká spolupráce mezi vědeckým výzkumem, podniky IKT a dalšími společnostmi, výrobci energie, místními a regionálními orgány a spotřebitelskými organizacemi; |
21. |
vzhledem k tomu, jak jsou místní a regionální orgány významné pro zlepšení energetické účinnosti, Výbor vyzývá, aby jim byla svěřena klíčová úloha v rámcovém programu EU pro výzkum a v podobných vnitrostátních programech a především v rozsáhlých pilotních projektech sledování ekologické stopy IKT, které jsou ve sdělení zmíněny; |
22. |
je znepokojen skutečností, že přes význam této problematiky nebylo dostatečně investováno do zavádění inovací formou široce dostupných tržních produktů a služeb a poukazuje na to, že místní a regionální orgány mohou kromě své průkopnické činnosti při využívání inovací také nabídnout podnikům v tomto sektoru příznivé ekonomické zázemí; |
23. |
považuje chybějící společné standardy za značný problém pro růst trhu, zejména v technologických oblastech úzce souvisejících s místní a regionální správou, jako jsou např. inteligentní systémy kontroly budov, kontrola osvětlení a dopravní systémy. Důsledkem chybějících standardů je technická nefunkčnost, omezená tržní konkurence a zpomalení veřejných zakázek; |
24. |
poukazuje na to, že prioritním oblastem uvedeným Komisí chybí standardní metody měření, které by místním a regionálním orgánům umožnily posoudit užitečnost různých řešení; |
25. |
konstatuje, že distribuovaná výroba energie na místní a regionální úrovni se z hlediska výroby energie a z bezpečnostního hlediska jeví jako vhodný přístup, který rovněž umožňuje zkombinovat různé výrobní prostředky. Proto plně souhlasí s plánem Komise zlepšit výměnu informací a osvědčených postupů v nových obchodních modelech distribuované výroby založených na IKT a investovat do souvisejícího výzkumu a vývoje; |
26. |
poukazuje na skutečnost, že sdělení opomíjí podporu ekologických IKT ve veřejných zakázkách a vyzývá, aby byly vytvořeny postupy, které by oproti současné situaci snáze umožňovaly místním a regionálním orgánům upřednostňovat energetickou účinnost ve veřejných zakázkách, zejména při zadávání veřejných zakázek v předobchodní fázi, a související vývoj IKT; |
27. |
vítá poznámku, která je ve sdělení obsažena, a podle níž Komise očekává úzkou spolupráci s Výborem regionů a navrhuje následující:
|
28. |
navrhuje, aby ve svém příštím sdělení o IKT a životním prostředí, plánovaném na jaro 2009, Komise:
|
Hlavní názory Výboru regionů
29. |
Výbor již dříve poukazoval na to, že energetická účinnost a větší využití energie z obnovitelných zdrojů musejí být klíčovým prvkem evropské energetické politiky. Mohutnější investice do IKT podporující energetickou účinnost umožňují místním a regionálním orgánům zvládnout změnu klimatu, zvýšit distribuovanou výrobu energie, snížit spotřebu energie a poskytují místním společnostem nové obchodní příležitosti. |
30. |
Výbor přikládá velký význam plánům Komise využít zkušenosti městských komunit při ověřování a testování nápadů a pracovat společně s těmito komunitami a existujícími sítěmi místních a regionálních orgánů. Vzhledem k mnoha funkcím, které místní a regionální orgány zastávají (např. funkci regulačního orgánu, spotřebitele, poskytovatele služeb, uživatele a dodavatele energie, iniciátora, experta a zadavatele pokynů), mají mnoho důvodů k tomu, aby bezvýhradně podporovaly plné využití IKT v úsilí o zvýšení energetické účinnosti. Výbor se bude snažit využít všech prostředků, které má k dispozici, ke zlepšení informovanosti o těchto příležitostech mezi městskými komunitami a sítěmi místních a regionálních orgánů a bude je povzbuzovat, aby se zapojily do procesu partnerství. |
31. |
Výbor doufá, že Komise vynaloží větší úsilí na vytvoření standardů v tomto oboru, aby měly místní a regionální orgány přístup k produktům s lepší interoperabilitou. Standardizace a kritéria kvality také pomáhají rozvoji konkurence na trhu a usnadňují orgánům nákup produktů, které mají příznivý dopad na energetickou účinnost. |
32. |
Místní a regionální orgány by jako součást své sdílené odpovědnosti za životní prostředí mohly s podporou EU a členských států na sebe vzít roli průkopníka a jít ostatním příkladem při využívání IKT ke zlepšení energetické účinnosti. Součástí tohoto průkopnického přístupu by bylo navázání nových partnerství se společnostmi IKT a výrobci energie, realizace inteligentních energeticky hospodárných veřejných budov, zavedení inteligentního osvětlení veřejných prostor a zvýšení energetické účinnosti ve správě a poskytování služeb. |
33. |
Výbor navrhuje, aby Evropská komise ve svém příštím sdělení o této problematice zveřejnila akční plán EU pro využívání IKT na podporu udržitelného rozvoje. Výbor je přesvědčen, že je nezbytné, aby do celkové analýzy byla zahrnuta také doprava a aby součástí akčního plánu byla podrobná e-strategie pro snížení emisí oxidu uhličitého, kvantitativní odvětvové cíle pro tyto emise a opatření, která EU a členské státy mají přijmout, aby tyto cíle splnily. Dále by v analýze měly být určeny ukazatele pro sledování pokroku. |
V Bruselu dne 27. listopadu 2008
předseda
Výboru regionů
Luc VAN DEN BRANDE