52005SC1024

[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

V Bruselu dne 29.7.2005

SEK(2005) 1024 v konečném znění

Předloha

ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU ES – ESVO „ZJEDNODUŠENÍ FORMALIT VE ZBOŽOVÉM STYKU“ č. 1/2005

kterým se Rumunsko vyzývá k přistoupení k Úmluvě ze dne 20. května 1987 o zjednodušení formalit ve zbožovém styku

- Předloha společného postoje Společenství - (předložená Komisí)

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

SOUVISLOSTI NÁVRHU |

Odůvodnění a cíle návrhu Výzva k přistoupení k Úmluvě ze dne 20. května 1987 o zjednodušení formalit ve zbožovém styku, kterou Rumunsku na základě jeho žádosti učinil Smíšený výbor ES – ESVO „Zjednodušení formalit ve zbožovém styku“, zjednodušuje zbožový styk mezi touto zemí, Evropským společenstvím a zeměmi ESVO. |

Obecné souvislosti Úmluva ze dne 20. května 1987 o zjednodušení formalit ve zbožovém styku stanoví opatření usnadňující zbožový styk mezi ES a zeměmi ESVO. V souladu s ustanoveními čl. 11 odst. 3 uvedené úmluvy přijme smíšený výbor rozhodnutím výzvu třetí zemi ve smyslu čl. 1 odst. 2 k přistoupení k úmluvě podle postupu stanoveného v článku 11a. Rumunsko si formálně přálo, aby mohlo přistoupit k úmluvě o zjednodušení formalit ve zbožovém styku poté, co splní zásadní právní, strukturální a informační podmínky předcházející tomuto přistoupení. Smíšený výbor učiní takovou výzvu, pokud země prokáže, že je schopna dosáhnout souladu s prováděcími pravidly k tomuto režimu. Na základě zplnomocnění pracovní skupiny ES – ESVO „Zjednodušení formalit ve zbožovém styku“ hodnotící mise zabývající se zejména úpravou rumunských vnitrostátních celních předpisů, vytvořením řídících struktur pro postup a provádění nového počítačově zpracovaného tranzitního systému, který umožňuje používání společného tranzitního režimu, došla k závěru, že byly splněny předpoklady této výzvy. |

Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Na oblast upravovanou návrhem se nevztahují žádné platné předpisy. |

Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Opatření podniknuté v rámci strategie před přistoupením k Evropské unii. |

KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |

Konzultace zúčastněných stran |

Použité metody konzultací, hlavní dotčená odvětví a celkový profil respondentů Konzultace a schválení pracovní skupinou ES – ESVO „Zjednodušení formalit ve zbožovém styku“ zastupující smluvní strany úmluvy. |

Shrnutí obdržených odpovědí a způsobu, jakým byly zohledněny. Kladné stanovisko. |

Sběr a využití výsledků odborných konzultací |

Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |

Posouzení dopadů Přistoupení k úmluvě o zjednodušení formalit ve zbožovém styku v rámci strategie před přistoupením k Evropské unii dne 1. ledna 2007. Zjednodušení zbožového styku mezi Rumunskem, Evropským společenstvím, Islandskou republikou, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací. Vložení společných ustanovení do úmluvy o zjednodušení formalit ve zbožovém styku a do právních předpisů Společenství. |

PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |

Shrnutí navrhovaných opatření Smíšený výbor si přeje přijmout rozhodnutí a učinit výzvu. Předloha rozhodnutí č. 1/2005 má za cíl vyzvat Rumunsko k přistoupení k úmluvě ze dne 20. května 1987 o zjednodušení formalit ve zbožovém styku. Komise se vyzývá, aby schválila tuto předlohu rozhodnutí písemným postupem, aby tuto předlohu předložila Radě s cílem dosáhnout společného postoje pro její konečné přijetí Smíšeným výborem ES – ESVO „Zjednodušení formalit ve zbožovém styku“ na jeho příštím zasedání. |

Právní základ Článek 11a Úmluvy ze dne 20. května 1987 o zjednodušení formalit ve zbožovém styku. |

Zásada subsidiarity Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |

Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: |

Forma navrhovaného opatření je jedinou možností. |

Forma navrhovaného opatření nezahrnuje finanční zátěž. |

Volba nástrojů |

Navrhovaný(é) nástroj(e): jiný. |

Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: Není jiný přiměřený nástroj. |

ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |

Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |

DALšÍ INFORMACE |

Zjednodušení |

Návrh zavádí zjednodušení administrativních postupů vztahujících se na orgány veřejné moci (vnitrostátní nebo evropské) a zjednodušení administrativních postupů vztahujících se na soukromé subjekty nebo osoby. |

Návrh zavádí zjednodušení formalit ve zbožovém styku pro všechny smluvní strany úmluvy. |

Zjednodušení formalit ve zbožovém styku umožňuje zjednodušení prováděcích pravidel ke společnému tranzitnímu režimu. |

1. Předloha

ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU ES – ESVO „ZJEDNODUŠENÍ FORMALIT VE ZBOŽOVÉM STYKU“ č. 1/2005

kterým se Rumunsko vyzývá k přistoupení k Úmluvě ze dne 20. května 1987 o zjednodušení formalit ve zbožovém styku

SMÍŠENÝ VÝBOR,

s ohledem na Úmluvu ze dne 20. května 1987 o zjednodušení formalit ve zbožovém styku[1], a zejména na čl. 11 odst. 3 této úmluvy,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Zjednodušením formalit, které se týkají obchodu mezi Rumunskem a Evropským společenstvím, Islandskou republikou, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací, by se v rámci přípravy na rozšíření Evropské unie o tuto zemi usnadnil zbožový styk s touto zemí..

(2) Pro uskutečnění tohoto zjednodušení je třeba vyzvat tuto zemi k přistoupení k úmluvě.

ROZHODL TAKTO:

Článek 1

V souladu s ustanoveními článku 11a úmluvy je Rumunsko vyzváno ve formě výměny dopisů mezi Radou Evropské unie a Rumunskem, které jsou připojeny k tomuto rozhodnutí, aby se stalo smluvní stranou úmluvy ode dne [….].

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Bruselu dne.

Za Smíšený výbor

předseda

PŘÍLOHA

Dopis č. 1

Sdělení rozhodnutí Smíšeného výboru ES – ESVO, kterým se Rumunsko vyzývá k přistoupení k Úmluvě ze dne 20. května 1987 o zjednodušení formalit ve zbožovém styku

Vážený pane,

mám čest Vám oznámit rozhodnutí Smíšeného výboru ES – ESVO „Zjednodušení formalit“ ze dne …. (rozhodnutí č. 1/2005), kterým se Rumunsko vyzývá, aby se stalo smluvní stranou Úmluvy ze dne 20. května 1987 o zjednodušení formalit ve zbožovém styku.

Přistoupení Rumunska k úmluvě může nabýt účinku uložením jeho listiny o přistoupení v generálním sekretariátu Rady Evropské unie s připojeným překladem úmluvy do úředního jazyka Rumunska v souladu s článkem 11a uvedené úmluvy.

S úctou

generální tajemník

Generální sekretariát Rady

Evropské unie

Dopis č. 2

Listina o přistoupení Rumunskak úmluvě o zjednodušení formalit ve zbožovém styku

Rumunsko,

Berouc na vědomí rozhodnutí Smíšeného výboru ES – ESVO „Zjednodušení formalit ve zbožovém styku“ ze dne … (rozhodnutí č. 1/2005), kterým se Rumunsko vyzývá k přistoupení k Úmluvě ze dne 20. května 1987 o zjednodušení formalit ve zbožovém styku (dále jen „úmluva“),

Přejíc si stát se smluvní stranou uvedené úmluvy,

TÍMTO PROHLAŠUJE, ŽE

přistupuje k úmluvě,

připojuje k této listině překlad úmluvy v úředním jazyce Rumunska,

přijme různá doporučení a rozhodnutí, která by mohl Smíšený výbor ES – ESVO „Zjednodušení formalit ve zbožovém styku“ přijmout mezi datem rozhodnutí, které bylo učiněno dne …, a dnem, kdy přistoupení Rumunska nabývá účinku v souladu s článkem 11a úmluvy.

V […] dne […].

[1] Úř. věst. L 134, 22.5.1987, s. 2.