This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004TA1230(15)
Report on the annual accounts of the Office for Harmonization in the Internal Market for the 2003 financial year together with the Office's replies
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu za rozpočtový rok 2003, spolu s odpověďmi úřadu
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu za rozpočtový rok 2003, spolu s odpověďmi úřadu
Úř. věst. C 324, 30.12.2004, p. 106–112
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
30.12.2004 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 324/106 |
ZPRÁVA
o ověření roční účetní závěrky Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu za rozpočtový rok 2003, spolu s odpověďmi úřadu
(2004/C 324/15)
OBSAH
1 |
ÚVOD |
2–5 |
STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
6–10 |
PŘIPOMÍNKY |
Tabulky 1 až 4
Odpovědi úřadu
ÚVOD
1. |
Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (dále jen „úřad“) byl ustaven nařízením Rady (ES) č. 40/94 ze dne 20. prosince 1993 (1). Úřad je pověřen prováděním práva Společenství v oblasti ochranných známek a vzorů, které poskytuje podnikům jednotnou ochranu na celém území Unie. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti úřadu na základě údajů, které tento úřad poskytl. |
STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA
2. |
Toto stanovisko se předkládá rozpočtovému výboru úřadu podle čl. 137 odst. 2 nařízení (ES) č. 40/94. |
3. |
Účetní dvůr přezkoumal roční účetní závěrku úřadu sestavenou k 31. prosinci 2003. V souladu s čl. 119 odst. 2 písm. c) nařízení (ES) č. 40/94 je za plnění rozpočtu úřadu odpovědný jeho prezident. Tato odpovědnost zahrnuje sestavování a předkládání roční účetní závěrky (2) v souladu s vnitřními finančními předpisy přijatými podle článku 138 nařízení (ES) č. 40/94. Účetní dvůr je na základě článku 248 Smlouvy o založení Evropského společenství povinen tuto účetní závěrku ověřit. |
4. |
Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Účetní dvůr přezkoumal účetní dokumenty a provedl takové auditní postupy, které považoval v daném kontextu za nezbytné. |
5. |
Na základě tohoto auditu získal Účetní dvůr přiměřenou jistotu, že účetní závěrka sestavená k 31. prosinci 2003 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu zákonné a správné. Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují stanovisko Účetního dvora vyjádřené v této zprávě. |
PŘIPOMÍNKY
6. |
Plnění výdajových položek za rozpočtový rok 2003 a výdajových položek převedených z předchozího rozpočtového roku je uvedeno v tabulce 2. Výkaz příjmů a výdajů a rozvaha úřadu za rozpočtový rok 2003 jsou uvedeny ve zkrácené podobě v tabulkách 3 a 4. |
7. |
Celková hodnota převedených výdajových položek byla 18,3 milionů EUR. Je třeba pečlivěji zvažovat, zda jsou převody skutečně nutné. Testy provedené na 35 % vzorku této částky odhalily neodůvodněné převody v přibližné výši 586 000 EUR, 350 000 EUR u rešeršních zpráv a 236 000 EUR u odborných školení. |
8. |
Mnoho převodů se vztahuje k předběžným závazkům, jejichž nečerpaná část se převádí ke konci roku v plné výši, a to i v případě, že se tento zůstatek nebo jeho část nevztahuje k smluvně řádně podloženým závazkům. Tato situace je nestandardní. |
9. |
V rozporu s nařízením upravujícím správu inventáře (3) nejsou počítačové a softwarové licence zahrnuty do dlouhodobých aktiv. Jejich hodnota byla k 31. prosinci 2003 odhadnuta na částku až 700 000 EUR. |
10. |
Navzdory dřívějším připomínkám Účetního dvora (4) neprovedl úřad revizi svého inventárního systému. Definice povinností jsou i nadále nedostačující a zaměstnanci nejsou patřičně proškoleni. Za těchto podmínek je řádná správa inventáře obtížná. Například položky počítačového vybavení a nábytku v účetní závěrce uváděné v přibližné hodnotě 500 000 EUR nebylo možné při fyzické inventuře lokalizovat. |
Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání ve dnech 29. až 30. září 2004.
Za Účetní dvůr
Juan Manuel FABRA VALLÉS
předseda
(1) Úř. věst. L 11, 14.1.1994.
(2) V souladu s čl. 137 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 40/94 byla účetní závěrka zahrnující veškeré příjmy a výdaje úřadu za rozpočtový rok 2003 sestavena 28. února 2004 a následně předložena Účetnímu dvoru, který ji obdržel 24. září 2004. Zkrácená verze této účetní závěrky je uvedena v tabulkách v příloze k této zprávě.
(3) Nařízení Komise (ES) č. 2909/2000 ze dne 29. prosince 2000 (Úř. věst. L 336, 30.12.2000, s. 75).
(4) Odstavec 13 zprávy za rozpočtový rok 2002 (Úř. věst. C 319, 30.12.2003, s. 84).
Tabulka 1
Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (Alicante)
Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy |
Pravomoci úřadu, jak jsou definovány v nařízení Parlamentu a Rady – nařízení Rady (ES) č. 40/94 ze dne 20. prosince 1993 |
Správa |
Zdroje, jež byly úřadu k dispozici v roce 2003 (údaje za rok 2002) |
Produkty a služby dodané v roce 2003 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Volný pohyb zboží |
Cíle |
Úkoly |
|
Konečný rozpočet |
Ochranné známky |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zákazy a omezení odůvodněné ochranou průmyslového nebo obchodního vlastnictví nesmějí sloužit jako prostředek svévolné diskriminace nebo skrytého omezování obchodu mezi členskými státy. (Z článku 30 Smlouvy) Omezení volného pohybu služeb uvnitř Společenství pro státní příslušníky členských států, kteří podnikají v jiném státě Společenství, než se nachází příjemce služeb, jsou zakázána. (Z článku 49 Smlouvy) |
Provádět právo Společenství v oblasti ochranných známek a vzorů, které poskytuje podnikům jednotnou ochranu na celém území Unie |
|
Složení
Úkol
|
157 milionů EUR (155 milionů EUR). Příspěvek Společenství: 0 % (0 %) Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2003 Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 675 (675) Počet obsazených pracovních míst: 650 (633) +31 (*) ostatní zaměstnanci (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, dočasné náhrady) Celkový počet zaměstnanců: 681 (*) s následujícím rozložením povinností:
(*) Údaje za rok 2002 nejsou k dispozici. |
Počet přihlášek: 57 637 Počet zápisů: 34 290 Počet námitek: 9 929 Počet vyřešených případů: 9 396 Odvolání k odvolacím senátům: 719 Průměrná doba zápisu (nezahrnuje námitky a odvolání):
Vzory Obdržené vzory: 37 084 Zapsané vzory: 24 801 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytl úřad. |
Tabulka 2
Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2003
(v milionech EUR) |
||||||||||||||||
Příjmy |
Výdaje |
|||||||||||||||
Zdroj příjmů |
Příjmy zapsané do konečného rozpočtu za daný rozpočtový rok |
Realizované příjmy |
Alokace výdajů |
Výdajové položky v konečném rozpočtu |
Výdajové položky převedené z předchozího rozpočtového roku |
Disponibilní výdajové položky (rozpočet na rok 2003 a rozpočtový rok 2002) |
||||||||||
zapsáno |
přiděleno |
uhrazeno |
převedeno |
zrušeno |
neuhrazené závazky |
uhrazeno |
zrušeno |
výdajové položky |
přiděleno |
uhrazeno |
převedeno |
zrušeno |
||||
Poplatky |
101,4 |
105,6 |
Hlava I Zaměstnanci |
52,4 |
48,6 |
47,4 |
1,2 |
3,8 |
0,9 |
0,7 |
0,2 |
53,3 |
49,5 |
48,1 |
1,2 |
4,0 |
Ostatní výnosy |
4,3 |
4,9 |
Hlava II Správní výdaje |
26,1 |
24,3 |
16,4 |
7,9 |
1,8 |
9,7 |
9,3 |
0,4 |
35,8 |
34,0 |
25,7 |
7,9 |
2,2 |
Výsledek za předchozí rozpočtový rok |
51,7 |
55,4 |
Hlava III Provozní výdaje |
27,2 |
23,4 |
14,1 |
9,3 |
3,8 |
8,7 |
7,8 |
0,9 |
35,9 |
32,1 |
21,9 |
9,3 |
4,7 |
Hlava X Rezervy |
51,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51,7 |
|||
Celkem |
157,4 |
165,9 |
Celkem |
157,4 |
96,3 |
77,9 |
18,4 |
61,1 |
19,3 |
17,8 |
1,5 |
176,7 |
115,6 |
95,7 |
18,4 |
62,6 |
Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním. Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tyto tabulky shrnují údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. |
Tabulka 3
Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu – Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2003 a 2002
(v tisících EUR) |
||
|
2003 |
2002 |
Příjmy |
||
Vlastní výnosy |
107 056 |
97 329 |
Finanční výnosy |
3 460 |
3 141 |
Příjmy celkem (a) |
110 516 |
100 470 |
Rozpočtové výdaje za daný rozpočtový rok |
||
Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu |
||
Platby |
47 416 |
46 106 |
Převedené výdajové položky |
1 168 |
934 |
Správní výdaje – Hlava II rozpočtu |
||
Platby |
16 366 |
15 095 |
Převedené výdajové položky |
7 891 |
9 718 |
Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu |
||
Platby |
14 137 |
16 431 |
Převedené výdajové položky |
9 262 |
8 651 |
Výdaje celkem (b) |
96 240 |
96 934 |
Plnění rozpočtu za rozpočtový rok (a – b) |
14 276 |
3 536 |
Ostatní výdaje / rezervy na daný rok |
||
Rezerva na procedurální výdaje |
1 094 |
–1 363 |
Mezisoučet |
1 094 |
–1 363 |
Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku |
55 368 |
51 349 |
Převedené a zrušené výdajové položky |
1 506 |
1 817 |
Nevyužité prostředy z předchozího ropočtového roku disponibilní k dalšímu použití |
115 |
11 |
Rezerva na procedurální výdaje z předchozích rozpočtových let |
0 |
0 |
Kurzové rozdíly a mimořádné příjmy |
–6 |
17 |
Zůstatek za rozpočtový rok |
72 353 |
55 368 |
Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním. Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tyto tabulky shrnují údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. |
Tabulka 4
Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu – Rozvaha k 31. prosinci 2003 a 31. prosinci 2002
(v tisících EUR) |
|||||
Aktiva |
2003 |
2002 |
Pasiva |
2003 |
2002 |
Dlouhodobá aktiva |
|
|
Vlastní zdroje |
|
|
Budovy |
26 747 |
26 286 |
Vlastní jmění |
27 921 |
28 065 |
Vybavení a nábytek |
3 828 |
3 783 |
Zůstatek za rozpočtový rok |
72 353 |
55 368 |
Vozový park |
115 |
111 |
Mezisoučet |
100 274 |
83 433 |
Počítačové vybavení |
11 241 |
9 636 |
Dlouhodobý dluh |
|
|
Nehmotná aktiva |
24 |
24 |
Dlouhodobí věřitelé |
24 |
23 |
Odpisy |
–14 035 |
–11 775 |
Mezisoučet |
24 |
23 |
Mezisoučet |
27 920 |
28 065 |
Krátkodobé závazky |
|
|
Oběžná aktiva |
|
|
Automatické převody výdajových položek |
18 322 |
19 303 |
Dodavatelé a mise |
200 |
167 |
Zálohy od klientů |
29 395 |
22 289 |
Ostatní různé pohledávky |
107 |
89 |
Neuhrazené částky |
51 |
14 |
Mezisoučet |
307 |
256 |
Různé závazky |
757 |
664 |
Hotovostní účty |
|
|
Rezerva na procedurální výdaje |
13 644 |
14 738 |
Bankovní účty |
134 239 |
112 256 |
Mezisoučet |
62 169 |
57 008 |
Peněžní prostředky |
1 |
2 |
Pomocné účty |
|
|
Mezisoučet |
134 240 |
112 258 |
Nevyužité prostředky disponibilní k dalšímu použití |
0 |
115 |
|
|
|
Mezisoučet |
0 |
115 |
Celkem |
162 467 |
140 579 |
Celkem |
162 467 |
140 579 |
Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním. Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tyto tabulky shrnují údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. |
ODPOVĚDI ÚŘADU
7. |
Pokud se týče rešeršních zpráv, přispěje zkvalitnění počítačové aplikace používané k jejich správě, zrušení roční regulace k 1. lednu 2004 i zavedení specifických závazků pro jednotlivé vnitrostátní úřady k lepšímu zhodnocení položek převáděných do dalšího účetního období. U školicích aktivit budou od roku 2004 požadavky na závazky podrobeny dvěma analýzám: jedna bude provedena v srpnu, druhá v prosinci. Rušení částek poskytnutých pro rozpočtový rok v následujících rozpočtových letech je prováděno postupně v závislosti na plnění činností. |
8. |
Úřad vzal tuto připomínku v úvahu a učiní opatření za účelem snížení převáděných položek odpovídajících předběžným závazkům. |
9. |
Úřad provede analýzu všech příslušných smluv za účelem určení přesné částky, která bude zaznamenána jako nehmotné aktivum v souladu s nařízením Komise (ES) č. 2909/2000. |
10. |
Od roku 2003 provádí úřad opatření za účelem kvalitnějšího vedení inventáře, především sdružení inventáře v rámci jednoho oddělení, harmonizaci nomenklatury s nomenklaturou Komise, revizi štítků a vyřazování inventáře. Pokud se týče definice úkolů a školicích aktivit, úřad v současné době provádí revizi pravidel pro inventarizaci a úkonů, které pod ně spadají, a pracuje na sestavení písemných pokynů pro provádění fyzické inventarizace. |