This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024R1503
Commission Delegated Regulation (EU) 2024/1503 of 22 February 2024 supplementing Regulation (EU) 2023/1114 of the European Parliament and of the Council by specifying the fees charged by the European Banking Authority to issuers of significant asset-referenced tokens and issuers of significant e-money tokens
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/1503 ze dne 22. února 2024, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 upřesněním poplatků, které Evropský orgán pro bankovnictví účtuje vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/1503 ze dne 22. února 2024, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 upřesněním poplatků, které Evropský orgán pro bankovnictví účtuje vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů
C/2024/897
Úř. věst. L, 2024/1503, 30.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1503/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Completion | 32023R1114 | 19/06/2024 |
![]() |
Úřední věstník |
CS Řada L |
2024/1503 |
30.5.2024 |
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2024/1503
ze dne 22. února 2024,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 upřesněním poplatků, které Evropský orgán pro bankovnictví účtuje vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114 ze dne 31. května 2023 o trzích kryptoaktiv a o změně nařízení (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 1095/2010 a směrnic 2013/36/EU a (EU) 2019/1937 (1), a zejména na čl. 137 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Měl by být stanoven roční poplatek za dohled, který pokryje skutečné a odhadované náklady, jež vzniknou Evropskému orgánu pro bankovnictví (EBA) při plnění úkolů v oblasti dohledu v kontextu nařízení (EU) 2023/1114, včetně režijních nákladů. Roční poplatek za dohled by měl rovněž pokrývat náklady vzniklé příslušným orgánům, na něž EBA úkoly přenese. |
(2) |
Jelikož trh s kryptoaktivy je dynamický a často se rychle vyvíjí, není v podstatě možné s jistotou odhadnout, kolika vydavatelů se budou úkoly EBA v oblasti dohledu týkat. Priority v oblasti dohledu se kromě toho mohou ve světle událostí čas od času měnit. Za těchto okolností je pro EBA a příslušné orgány, na něž může EBA úkoly přenést, nanejvýš důležité, aby měly potřebnou flexibilitu pro odhad svých pravděpodobných výdajů v tom kterém roce, včetně možnosti přehodnotit rok od roku poplatky, které mají být v souvislosti s úkoly EBA v oblasti dohledu vybrány. |
(3) |
Poplatky účtované za činnosti EBA týkající se vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů by měly být stanoveny v takové výši, aby se předešlo schodku nebo výrazné kumulaci přebytku. Pokud by se opakovaly výrazné kladné či záporné rozpočtové výsledky, měla by se výše poplatků přehodnotit. |
(4) |
Počet významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů pod dohledem EBA se zjistí až po použití hlav III a IV nařízení (EU) 2023/1114. Není tudíž možné už stanovit fixní roční poplatky za dohled, protože přesná výše výdajů na úkoly v oblasti dohledu a přesný počet významných tokenů vázaných na aktiva nebo významných elektronických peněžních tokenů budou známy až po úplném zavedení rámce. Počet vydavatelů významných tokenů se navíc může čas od času měnit, a proto v aktu v přenesené pravomoci nelze předem určit přesnou výši poplatků. |
(5) |
V souladu se zásadou ročního rozpočtu a zásadou plné úhrady nákladů by se roční poplatky za dohled měly vypočítávat na základě odhadovaných přímých a nepřímých nákladů, které EBA vzniknou při plnění jeho úkolů v oblasti dohledu. Roční poplatky za dohled by měly být každoročně upravovány tak, aby odpovídaly odhadovaným nákladům. Na úrovni subjektu by měl být roční poplatek za dohled vypočítáván na základě plné úměrnosti. |
(6) |
Vzhledem k tomu, že náklady na úkoly v oblasti dohledu se odvíjejí od intenzity dohledu, neočekává se, že by poplatky účtované vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů byly plně lineární. V souladu se zásadou přiměřenosti by proto měl být zaveden systém odhadů a monitorování založený na činnostech, který umožní připisovat odhadované náklady vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva, nebo vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odhady výdajů EBA při plnění jeho povinností v oblasti dohledu
1. V každém roce EBA odhadne celkové roční náklady, které mu podle očekávání vzniknou v souvislosti s výkonem povinností v oblasti dohledu. Výše celkových odhadovaných ročních nákladů je základem pro stanovení celkové výše poplatků účtovaných za dohled.
2. Poplatky účtované vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů se stanoví v souladu se zásadou plné úhrady nákladů a na základě modelu řízení podle činností vypracovaného Evropským orgánem pro bankovnictví.
3. Při odhadu celkových ročních nákladů zohlední EBA tyto přímé a nepřímé náklady:
a) |
roční odhad všech přímých a nepřímých výdajů nezbytných pro úkoly v oblasti dohledu prováděné orgánem EBA ve vztahu k vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů, včetně personálních zdrojů přímo zapojených do vymezených úkolů a nákladů na horizontální služby, jako jsou provozní a administrativní podpora poskytovaná přímo zapojeným zaměstnancům; |
b) |
roční odhad výdajů nezbytných pro úhradu přímých a nepřímých nákladů, které vzniknou příslušným orgánům, na něž EBA úkoly v oblasti dohledu přenesl v souladu s čl. 138 odst. 1 nařízení (EU) 2023/1114, ve vztahu k vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů, včetně personálních zdrojů příslušných orgánů přímo zapojených do přenesených úkolů v oblasti dohledu a nákladů na horizontální služby, jako jsou provozní a administrativní podpora poskytovaná přímo zapojeným zaměstnancům. |
4. Poplatky účtované vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů pokrývají výdaje na zaměstnance, infrastrukturu a provozní výdaje takto:
a) |
výdaje EBA na plnění jeho úkolů v oblasti dohledu ve vztahu k vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů v souladu s nařízením (EU) 2023/1114, jako jsou:
|
b) |
úhrada nákladů příslušným orgánům, které vykonávaly práci podle nařízení (EU) 2023/1114 v návaznosti na přenesení úkolů v souladu s článkem 138 nařízení (EU) 2023/1114. |
Článek 2
Metoda výpočtu ročního poplatku za dohled
1. Roční poplatek za dohled účtovaný konkrétnímu vydavateli významných tokenů vázaných na aktiva se vypočítá následovně:
a) |
výdaje související s dohledem nad vydavateli významných tokenů vázaných na aktiva a významných elektronických peněžních tokenů podle nařízení (EU) 2023/1114, jak jsou zahrnuty v rozpočtu EBA na daný rok; |
b) |
náklady uvedené v písmenu a) přiřazené vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva (TVA) se rozdělí mezi všechny vydavatele významných tokenů vázaných na aktiva takto:
|
c) |
případné výdaje, které jsou přímo přiřazeny jednotlivým vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva, se připočtou k ročnímu poplatku za dohled těchto vydavatelů. |
2. Roční poplatek za dohled účtovaný konkrétnímu vydavateli významných elektronických peněžních tokenů se vypočítá následovně:
a) |
výdaje na zaměstnance a administrativní výdaje, náklady související s úkoly dohledu prováděnými příslušnými orgány podle článku 138 nařízení (EU) 2023/1114 a náklady související s vývojem a údržbou IT pro dohled EBA se přiřadí vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva, nebo vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů; |
b) |
náklady uvedené v písmenu a) přiřazené vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů (EPT) se posléze rozdělí mezi všechny vydavatele významných elektronických peněžních tokenů takto:
|
c) |
případné výdaje, které jsou přímo přiřazeny jednotlivým vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů, se připočtou k ročnímu poplatku za dohled těchto vydavatelů. |
3. Pro výpočet velikosti rezervy aktiv vydavatelů významných tokenů vázaných na aktiva použije EBA údaje z nejnovějšího dostupného nezávislého auditu rezervy aktiv podle čl. 36 odst. 9 nařízení (EU) 2023/1114.
4. Pro výpočet velikosti emise vydavatelů významných elektronických peněžních tokenů použije EBA údaje z nejnovějšího dostupného nezávislého auditu podle článku 58 nařízení (EU) 2023/1114.
5. Pokud je vykázaná rezerva aktiv u významných tokenů vázaných na aktiva nebo velikost emise významných elektronických peněžních tokenů vyjádřena v jiné měně než v eurech, přepočte je EBA na částku v eurech za použití průměrného referenčního směnného kurzu eura platného v období, během něhož byly hodnoty zaznamenány. Pro tento účel se použije referenční sazba směnného kurzu eura zveřejněná Evropskou centrální bankou.
6. Odchylně od odstavců 1, 2 a 3 platí, že poplatek za první rok se vypočítá podle následujícího vzorce – poplatek za dohled uvedený v odstavcích 1 a 2 se sníží o koeficient, který se rovná počtu dnů mezi dnem nabytí účinnosti převodu dohledu a koncem roku vydělenému celkovým počtem dnů v daném roce:
Poplatek za dohled za první rok se uhradí poté, co je vydavatel významných tokenů vázaných na aktiva nebo vydavatel významných elektronických peněžních tokenů klasifikován orgánem EBA jako významný, jak je uvedeno v článcích 43, 44, 56 nebo 57 nařízení (EU) 2023/1114, a to do 30 dnů ode dne vystavení příslušné faktury EBA.
Odchylně od prvního pododstavce platí, že pokud je vydavatel významných tokenů vázaných na aktiva nebo vydavatel významných elektronických peněžních tokenů klasifikován jako významný, jak je uvedeno v článcích 43, 44, 56 nebo 57 nařízení (EU) 2023/1114, v průběhu prosince, pak poplatek za dohled za daný kalendářní rok nehradí.
Článek 3
Úprava poplatků
Roční poplatky za dohled účtované vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů se stanoví v takové výši, aby plně pokryly náklady na poskytování služeb a aby se předešlo schodku nebo výrazné kumulaci přebytku.
Článek 4
Úhrada ročních poplatků za dohled
1. Roční poplatek za dohled se orgánu EBA uhradí v plné výši do 31. března kalendářního roku, za který je splatný.
2. Faktury zašle EBA vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů nejméně 30 dnů před splatností. Roční poplatky za dohled jsou splatné v eurech.
3. Při pozdní úhradě se účtuje úrok z prodlení stanovený v článku 99 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (2).
4. Komunikace mezi EBA a vydavateli významných tokenů vázaných na aktiva nebo vydavateli významných elektronických peněžních tokenů probíhá elektronickými prostředky.
Článek 5
Úhrada nákladů příslušným orgánům
1. V případě, že EBA přenese úkoly na příslušné orgány v souladu s článkem 138 nařízení (EU) 2023/1114, účtuje poplatky vydavatelům významných tokenů vázaných na aktiva a vydavatelům významných elektronických peněžních tokenů, pokud jde o náklady vzniklé v souvislosti s plněním předmětných úkolů, pouze EBA.
2. EBA uhradí příslušnému orgánu odhadované náklady vzniklé v důsledku plnění úkolů podle nařízení (EU) 2023/1114 ve výši, která splňuje tyto podmínky:
a) |
částka je mezi EBA a příslušným orgánem dohodnuta před přenesením úkolů; |
b) |
částka je nižší nebo rovna celkové výši ročního poplatku za dohled, který platí orgánu EBA příslušní vydavatelé významných tokenů vázaných na aktiva nebo vydavatelé významných elektronických peněžních tokenů. |
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. února 2024.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 150, 9.6.2023, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.
(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/2022-12-14).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1503/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)