This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R0769
Council Regulation (EU, Euratom) 2021/769 of 30 April 2021 amending Regulation (EEC, Euratom) No 1553/89 on the definitive uniform arrangements for the collection of own resources accruing from value added tax
Nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/769 ze dne 30. dubna 2021, kterým se mění nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty
Nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/769 ze dne 30. dubna 2021, kterým se mění nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty
ST/12843/2020/INIT
Úř. věst. L 165, 11.5.2021, p. 9–14
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 31989R1553 | Repeal | článek 5 | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Repeal | článek 6 | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Repeal | hlava (členění textu) I název | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Repeal | hlava (členění textu) II název | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Repeal | hlava (členění textu) III název | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Repeal | hlava (členění textu) IV název | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Repeal | hlava (členění textu) V název | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Repeal | hlava (členění textu) VI název | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Vložení | článek 13a | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Nahrazení | článek 1 | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Nahrazení | článek 10 | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Nahrazení | článek 11 | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Nahrazení | článek 12 | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Nahrazení | článek 13 | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Nahrazení | článek 2 | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Nahrazení | článek 3 | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Nahrazení | článek 4 | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Nahrazení | článek 7 | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Nahrazení | článek 8 | 01/01/2021 | |
Modifies | 31989R1553 | Nahrazení | článek 9 | 01/01/2021 |
11.5.2021 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 165/9 |
NAŘÍZENÍ RADY (EU, Euratom) 2021/769
ze dne 30. dubna 2021,
kterým se mění nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 322 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 106a této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
s ohledem na stanovisko Evropského účetního dvora (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Vlastní zdroj založený na dani z přidané hodnoty (DPH), jenž byl zaveden rozhodnutím Rady (EU, Euratom) 2020/2053 (3), (dále jen „vlastní zdroj z DPH“) by měl být Unii poskytován za co nejlepších podmínek. Pro členské státy by tedy měla být stanovena pravidla poskytování tohoto vlastního zdroje do rozpočtu Unie. |
(2) |
V zájmu jednoduchosti a transparentnosti a s cílem snížit administrativní zátěž by se vlastní zdroj z DPH měl počítat na základě konečné víceleté vážené průměrné sazby. Mechanismy pro stanovení základu vlastního zdroje z DPH by se měly zavést jednotně a vycházet ze skutečně vybraného výnosu za daný kalendářní rok, což by měla být jediná konečná metoda pro stanovení základu vlastního zdroje z DPH. |
(3) |
Jako konečná víceletá vážená průměrná sazba by se měla použít konečná vážená průměrná sazba DPH pro rozpočtový rok 2016 v každém členském státě. |
(4) |
Měl by být zaveden spolehlivý a rychlý přezkumný postup řešení případných sporů mezi členským státem a Komisí o částku jakékoli oprav výkazů základu vlastního zdroje z DPH, aby se zabránilo zdlouhavým a nákladným řízením o porušení před Soudním dvorem Evropské unie. |
(5) |
Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 (4) by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, pokud jde o postup přezkumu oprav výkazů základu vlastního zdroje z DPH a pokud jde o řešení a související změny navrhované členskými státy ke stanovení částek, k nimž se má přihlížet za účelem výpočtu celkového čistého výnosu DPH. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (5). |
(6) |
Nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. |
(7) |
Z důvodů jednotnosti by toto nařízení mělo vstoupit v platnost ve stejný den jako rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 a mělo by se použít od téhož dne, totiž od 1. ledna 2021. Změny nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 obsažené v tomto nařízení by se však neměly vztahovat na vypracování ani opravu výkazů základu vlastního zdroje z DPH pro rozpočtové roky před rokem 2021, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 se mění takto:
1) |
Před článkem 1 se zrušují slova „Hlava I Obecná ustanovení“. |
2) |
Článek 1 se nahrazuje tímto: „Článek 1 Vlastní zdroj z DPH se vypočítá uplatněním jednotné sazby podle čl. 2 odst. 1 písm. b) rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 (*1) na základ stanovený podle tohoto nařízení. (*1) Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1).“" |
3) |
Před článkem 2 se zrušují slova „Hlava II Oblast působnosti“. |
4) |
Článek 2 se nahrazuje tímto: „Článek 2 Vlastní zdroj z DPH se vypočítá na základě zdanitelných plnění uvedených v článku 2 směrnice Rady 2006/112/ES (*2). (*2) Směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1).“" |
5) |
Před článkem 3 se zrušují slova „Hlava III Metoda výpočtu“. |
6) |
Články 3 a 4 se nahrazují tímto: „Článek 3 1. Pro daný kalendářní rok se základ vlastního zdroje z DPH stanoví vydělením celkového čistého výnosu DPH vybraného členským státem během tohoto roku z plnění uvedených v článku 2, opraveného v souladu s odstavcem 2 tohoto článku, konečnou víceletou váženou průměrnou sazbou vypočítanou metodou stanovenou v článku 4. Tato konečná víceletá vážená průměrná sazba se vyjádří jako procentní sazba s použitím metody stanovené v článku 4. 2. Celkový čistý výnos DPH uvedený v odstavci 1 tohoto článku se opraví s ohledem na:
3. Ke stanovení vlastního zdroje z DPH, který se poskytne do rozpočtu Unie, se částka získaná uplatněním odstavce 1 tohoto článku vynásobí jednotnou sazbou podle čl. 2 odst. 1 písm. b) rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053. Článek 4 1. Vlastní zdroj z DPH se vypočítá na základě kalendářních let. 2. Konečná víceletá vážená průměrná sazba se vypočítá na základě metody stanovené v odstavcích 3 až 8. 3. Konečná víceletá vážená průměrná sazba je procentní sazba vypočítaná každým členským státem pro rozpočtový rok 2016, v souladu se zněním tohoto článku použitelným před 1. lednem 2021. 4. Procentní sazba, v níž je konečná víceletá vážená průměrná sazba vyjádřena, se vypočítá na čtyři desetinná místa. 5. Konečná víceletá vážená průměrná sazba musí být zkontrolována a nesmí být předmětem oznámení o nevyřešených bodech podle čl. 9 odst. 2. 6. Vážená průměrná sazba, jíž se týká oznámení, se použije až do vyřešení bodů oznámených podle čl. 9 odst. 2 a považuje se za prozatímní víceletou váženou průměrnou sazbu. 7. Po vyřešení bodů oznámených podle čl. 9 odst. 2 nahradí výsledná procentní sazba prozatímní víceletou váženou průměrnou sazbu a počínaje rozpočtovým rokem 2021 se stane konečnou víceletou váženou průměrnou sazbou. 8. Rozpočtové důsledky případného rozdílu mezi prozatímní a konečnou víceletou váženou průměrnou sazbou se řeší postupem uvedeným v čl. 10b odst. 5 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 (*3) („roční bilance“). (*3) Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 ze dne 26. května 2014 o metodách a postupu pro poskytování tradičních vlastních zdrojů a vlastních zdrojů z DPH a HND a o opatřeních ke krytí hotovostních nároků (Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 39).“" |
7) |
Články 5 a 6 se zrušují. |
8) |
Před článkem 7 se zrušují slova „Hlava IV Ustanovení o účetnictví a poskytování vlastních zdrojů“. |
9) |
Články 7, 8 a 9 se nahrazují tímto: „Článek 7 1. Členské státy zašlou Komisi do 31. července každého roku výkaz celkové výše základu vlastního zdroje z DPH pro předchozí kalendářní rok stanoveného podle článku 3, na který má být uplatněna jednotná sazba uvedená v článku 1. 2. Výkaz uvedený v odstavci 1 tohoto článku musí obsahovat všechny údaje použité ke stanovení základu, které jsou požadovány pro kontroly podle čl. 2 odst. 4 nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/768 (*4) 3. Ke stanovení základu vlastního zdroje z DPH se použijí nejnovější údaje, které jsou v době zpracování výkazu dostupné. 4. Členské státy mohou požádat o prodloužení lhůty uvedené v odstavci 1 tohoto článku, pokud výjimečné okolnosti mimo jejich kontrolu znemožňují provést výpočty v souladu s článkem 3, a dodržet tak uvedenou lhůtu. Tato žádost se podává Komisi písemně s uvedením důvodů, které k výjimečným okolnostem vedly. 5. Komise může po posouzení žádosti uvedené v odstavci 4 tohoto článku povolit jedno prodloužení lhůty uvedené v odstavci 1 tohoto článku nejvýše o dva měsíce. Komise každoročně podává zprávu o počtu žádostí a o svých rozhodnutích o nich výboru uvedenému v čl. 13 odst. 1. Článek 8 Členské státy zašlou Komisi do 15. dubna každého roku pro rozpočtové účely odhad základu vlastního zdroje z DPH pro následující rozpočtový rok. Článek 9 1. Veškeré opravy z jakéhokoliv důvodu ve výkazech uvedených v čl. 7 odst. 1 tohoto nařízení pro předchozí rozpočtové roky se provádějí na základě dohody mezi Komisí a dotčeným členským státem. Pokud se dotčený členský stát a Komise na opravě nedohodnou, Komise tento členský stát dopisem informuje o nezbytné opravě. Uvedený dopis představuje „opatření“ ve smyslu čl. 12 odst. 2 písm. c) nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014. 1a. Dotčený členský stát může do dvou měsíců ode dne obdržení dopisu uvedeného v odst. 1 druhém pododstavci tohoto článku požádat Komisi, aby opravu sdělenou v tomto dopise přezkoumala. Přezkum se ukončí rozhodnutím Komise, jež Komise přijme nejpozději tří měsíce po dni obdržení žádosti členského státu. Jsou-li výsledkem přezkumu v rozhodnutí Komise částky zcela nebo částečně odpovídající opravě sdělené v dopise uvedeném v odst. 1 druhém pododstavci tohoto článku, členský stát poskytne odpovídající částku. Žádostí členského státu o přezkum opravy ani žalobou na neplatnost rozhodnutí Komise není dotčena povinnost členského státu poskytnout částku odpovídající opravě. Veškeré opravy výkazů uvedených v čl. 7 odst. 1 se začlení do souhrnných výkazů, které změní předchozí výkazy pro dané rozpočtové roky. 1b. Komise může přijmout prováděcí akty, jimiž upřesní postup přezkumu uvedeného v odstavci 1a tohoto článku. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 3. 2. Ve výkazech uvedených v čl. 7 odst. 1 se po 31. červenci čtvrtého roku následujícího po daném rozpočtovém roce neprovádějí žádné další opravy, pokud se netýkají bodů, které před uplynutím této lhůty oznámila Komise nebo dotčený členský stát. (*4) Nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/768 ze dne 30. dubna 2021, kterým se stanoví prováděcí opatření pro systém vlastních zdrojů Evropské unie a kterým se zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 608/2014 (Úř. věst L 165, 1).“" |
10) |
Před článkem 10 se zrušují slova „Hlava V Ustanovení o kontrole“. |
11) |
Články 10 až 13 se nahrazují tímto: „Článek 10 1. Každý členský stát uvědomí Komisi do 30. dubna každého roku o řešeních a souvisejících změnách, které navrhuje přijmout ke stanovení částek uvedených v čl. 3 odst. 2 písm. a) a b). Navrhované řešení případně uvede povahu údajů, které dotčený členský stát považuje za vhodné, a zahrne odhad hodnoty základu vlastního zdroje z DPH pro každou položku. Do 31. května téhož roku zašle Komise ostatním členským státům informace uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce, které obdrží od členského státu. 2. Komise může přijmout prováděcí akty týkající se řešení a souvisejících změn navrhovaných členskými státy podle odstavce 1 tohoto článku. Tyto prováděcí akty se přijímají poradním postupem podle čl. 13 odst. 2 do 60 dnů od vydání stanoviska výboru uvedeného v čl. 13 odst. 1. Článek 11 1. Po kontrolách uvedených v čl. 2 odst. 4 nařízení (EU, Euratom) 2021/768 se výkaz uvedený v čl. 7 odst. 1 tohoto nařízení upraví způsobem uvedeným v článku 9 tohoto nařízení. 2. Pokud jde o konečnou víceletou váženou průměrnou sazbu uvedenou v čl. 4 odst. 2, posoudí Komise opravy uvedené v článku 9 předložené členskými státy s cílem vyřešit veškerá oznámení týkající se nevyřešených bodů ohledně vážené průměrné sazby. Článek 12 1. Každý rok poskytne každý členský stát Komisi informace o všech relevantních změnách správních postupů a řízení, které používá pro výběr DPH, oproti informacím, které poskytl dříve. 2. Komise společně s dotčeným členským státem posoudí, zda lze postupy a řízení uvedené v odstavci 1 zdokonalit. 3. Komise každých pět let vypracuje zprávu o opatřeních přijatých členskými státy a pokroku, kterého dosáhly v souvislosti s výběrem DPH, a o všech případných zdokonaleních. Komise předloží tuto zprávu Evropskému parlamentu a Radě poprvé do 31. prosince 2025. Článek 13 1. Komisi je nápomocen Poradní výbor pro vlastní zdroje zřízený čl. 7 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) 2021/768 Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (*5). 2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 4 nařízení (EU) č. 182/2011. 3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011. (*5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).“" |
12) |
Za článek 13 se vkládá nový článek, který zní: „Článek 13a 1. Komise nejpozději 1. ledna 2025 vypracuje zprávu o fungování systému vlastního zdroje z DPH. Ve zprávě uvede:
2. Zpráva uvedená v odstavci 1 zahrne posouzení toho, zda jsou systém vlastního zdroje z DPH, a zejména víceletá vážená průměrná sazba, účinné a přiměřené. Bude-li to vhodné, bude ke zprávě připojen návrh na změnu tohoto nařízení za účelem výpočtu konečné víceleté vážené průměrné sazby na základě novějších údajů.“ |
13) |
Před článkem 14 se zrušují slova „Hlava VI Závěrečná ustanovení“. |
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vstupu rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 v platnost.
Použije se ode dne 1. ledna 2021.
Článek 1 se však nepoužije na vypracování ani opravu výkazů základu vlastního zdroje z DPH pro rozpočtové roky před rokem 2021.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. dubna 2021.
Za Radu
předsedkyně
A. P. ZACARIAS
(1) Stanovisko ze dne 25. března 2021 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).
(2) Stanovisko ze dne 8. prosince 2020 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).
(3) Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1).
(4) Nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 155, 7.6.1989, s. 9).
(5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).