a)

Pokud po obdržení žádosti o provozní oprávnění od leteckého dopravce nebo po udělení takového oprávnění mají letecké orgány přijímající strany konkrétní důvod k obavám, že nehledě na zjištění provedená leteckými orgány druhé strany nebyly podmínky stanovené článkem 4 této dohody pro udělení příslušných oprávnění nebo povolení splněny, pak uvedené orgány neprodleně upozorní a své obavy náležitě odůvodní. V takovém případě si může kterákoli ze stran vyžádat konzultace, do nichž by se měli zapojit zástupci příslušných leteckých orgánů, nebo další informace související s těmito obavami; těmto žádostem se vyhoví, jakmile to bude proveditelné. Pokud záležitost zůstává nevyřešena, může ji kterákoli ze stran předložit smíšenému výboru.

b)

Tento článek se nepoužije na zjištění ohledně bezpečnostních osvědčení nebo licencí, opatření v oblasti ochrany před protiprávními činy nebo pojistného krytí.

a)

Příslušné orgány každé ze stran umožní zohlednění stanovisek zúčastněných stran v rozhodovacím procesu.

b)

Jakékoli nové provozní omezení se druhé straně oznámí nejméně 150 dnů před jeho vstupem v platnost. Na žádost uvedené druhé strany se jí bezodkladně poskytne písemná zpráva, v níž se vysvětlí důvody pro zavedení tohoto provozního omezení, environmentální cíl stanovený pro příslušné letiště a opatření, jež byla pro dosažení tohoto cíle zvažována. Zpráva zahrnuje příslušné hodnocení pravděpodobných nákladů a přínosů různých zvažovaných opatření.

c)

Provozní opatření i) musí být nediskriminační, ii) nesmí být více omezující, než je nezbytné pro dosažení environmentálního cíle stanoveného pro konkrétní letiště, a iii) nesmí být svévolná.

a)

výzkumu a vývoje leteckých technologií šetrných k životnímu prostředí;

b)

lepších vědeckých znalostí o dopadech emisí z letecké dopravy s cílem získat kvalitnější informace pro politická rozhodnutí;

c)

inovací v uspořádání letového provozu za účelem snížení dopadů letecké dopravy na životní prostředí;

d)

výzkumu a vývoje udržitelných alternativních leteckých paliv a

e)

výměny názorů o problémech a možnostech na mezinárodních fórech zabývajících se dopady letecké dopravy na životní prostředí, případně včetně koordinace stanovisek.

a)

posuzování možných oblastí pro další rozvoj dohody, včetně doporučení změn dohody;

b)

posuzování sociálních důsledků provádění dohody a vypracování vhodných řešení v případě obav, které se zjistí jako oprávněné;

c)

vedení soupisu otázek týkajících se státních subvencí nebo podpory oznámených stranami ve smíšeném výboru;

d)

přijímání rozhodnutí na základě vzájemné dohody týkajících se všech záležitostí souvisejících s uplatňováním čl. 11 odst. 6;

e)

přípravy ujednání pro vzájemné uznávání regulativních zjištění, pokud si to strany vyžádají;

f)

podněcování spolupráce mezi příslušnými orgány stran v úsilí o rozvoj jejich příslušných systémů uspořádání letového provozu s cílem optimalizovat interoperabilitu a slučitelnost, snížit náklady a vylepšit bezpečnost, kapacitu a environmentální profil těchto systémů;

g)

podpory rozvoje návrhů společných projektů a iniciativ v oblasti bezpečnosti letectví, a to i se třetími zeměmi;

h)

povzbuzování pokračující úzké spolupráce mezi příslušnými orgány pro ochranu letectví před protiprávními činy každé ze stran, včetně iniciativ pro vypracování bezpečnostních postupů usnadňujících pohyb cestujících a nákladu, aniž by byla ohrožena ochrana;

i)

posouzení, zda mohou příslušné právní předpisy a zvyklosti stran v oblastech spadajících do přílohy 9 úmluvy (Usnadnění pohybu) ovlivnit výkon práv podle této dohody;

j)

podpory odborné výměny názorů na nové iniciativy a projekty v oblasti právní úpravy, včetně v oblastech ochrany, bezpečnosti, životního prostředí, infrastruktury letecké dopravy (včetně volných letištních časů) a ochrany spotřebitele;

k)

podpory případných konzultací k otázkám letecké dopravy, jimiž se zabývají mezinárodní organizace, a ve vztazích se třetími zeměmi, včetně zvážení, zda přijmout společný přístup, a

l)

přijímání rozhodnutí na základě vzájemné dohody uvedených v čl. 1 odst. 3 přílohy 4 a čl. 2 odst. 3 přílohy 4.

a)

oddíl 3 přílohy 1 dohody pozbývá platnosti;

b)

letečtí dopravci Spojených států mají právo poskytovat kombinované služby pravidelné přepravy cestujících mezi místy v Evropské unii a jejích členských státech a pěti zeměmi, aniž by obsluhovali místo na území Spojených států. Smíšený výbor tyto země určí do jednoho roku ode dne podpisu tohoto protokolu. Smíšený výbor může seznam pozměnit nebo zvýšit počet těchto zemí a

c)

znění článku 2 přílohy 4 dohody („Vlastnictví leteckých dopravců třetích zemí a kontrola nad nimi“) pozbývá platnosti a ve vztahu k leteckým dopravcům třetích zemí vlastněným nebo kontrolovaným Spojenými státy nebo jejich státními příslušníky namísto něj nabývá platnosti znění přílohy 6 dohody.

a)

letečtí dopravci Evropské unie mají právo poskytovat kombinované služby pravidelné přepravy cestujících mezi místy ve Spojených státech a pěti dalšími zeměmi, aniž by obsluhovali místo na území Evropské unie a jejích členských států. Smíšený výbor tyto země určí do jednoho roku ode dne podpisu tohoto protokolu. Smíšený výbor může seznam pozměnit nebo zvýšit počet těchto zemí a

b)

znění článku 2 přílohy 4 dohody („Vlastnictví leteckých dopravců třetích zemí a kontrola nad nimi“) pozbývá platnosti a ve vztahu k leteckým dopravcům třetích zemí vlastněným nebo kontrolovaným členskými státy nebo jejich státními příslušníky namísto něj nabývá platnosti znění přílohy 6 dohody.

1.

Delegace zastupující Evropskou unii a její členské státy a Spojené státy americké se ve dnech 23. až 25. března 2010 setkaly v Bruselu s cílem dokončit jednání o druhé fázi dohody o letecké dopravě. Seznamy delegací jsou uvedeny v příloze A.

2.

Delegace dosáhly dohody ad referendum o protokolu, kterým se mění dohoda mezi Spojenými státy americkými a Evropským společenstvím a jeho členskými státy o letecké dopravě, podepsaná ve dnech 25. a 30. dubna 2007 (dále jen „protokol“, uvedený v příloze B), a parafovaly jeho znění. Delegace mají v úmyslu předložit předlohu protokolu svým příslušným orgánům ke schválení, aby mohl v brzké době vstoupit v platnost.

3.

Odkazy na dohodu a její články, odstavce a přílohy v tomto memorandu se považují za odkazy na dohodu ve znění protokolu.

4.

Delegace EU potvrdila, že v důsledku vstupu Lisabonské smlouvy, kterou se mění Smlouva o Evropské unii a Smlouva o založení Evropského společenství, v platnost dne 1. prosince 2009 Evropská unie nahradila Evropské společenství a stala se jeho nástupcem a že od uvedeného data veškerá práva a povinnosti Evropského společenství a veškeré odkazy na něj v dohodě odkazují na Evropskou unii.

5.

Delegace potvrdily, že postupy pro vzájemné uznávání regulativních zjištění ohledně způsobilosti a státní příslušnosti leteckých dopravců v novém článku 6a nejsou zamýšleny tak, aby měnily podmínky stanovené právními předpisy, které strany běžně uplatňují na provoz mezinárodní letecké dopravy, uvedené v článku 4 dohody.

6.

Ohledně článku 9 delegace vyjádřily své přání rozvíjet spolupráci mezi EU a USA v oblasti ochrany letectví před protiprávními činy s cílem dosáhnout – kdekoli je to možné – maximální vzájemné důvěry v bezpečnostní opatření uplatňovaná druhou stranou, v souladu s platnými právními předpisy, aby se zamezilo zbytečnému zdvojování těchto opatření.

7.

Delegace uvedly, že se očekává, že spolupráce v oblasti ochrany letectví před protiprávními činy bude zahrnovat pravidelné konzultace o změnách stávajících požadavků, a to před jejich zavedením, pokud je to proveditelné; úzkou koordinaci při hodnocení letišť a tam, kde je to možné a vhodné, při inspekcích leteckých dopravců; a výměnu informací o nových technologiích a postupech v oblasti ochrany letectví před protiprávními činy.

8.

V rámci podpory efektivního využití dostupných zdrojů, posílení ochrany letectví před protiprávními činy a snah o usnadnění pohybu cestujících delegace poukázaly na užitečnost rychlé a – kdekoli je to možné – koordinované reakce na nové hrozby.

9.

Obě delegace uvedly, že protokolem nejsou dotčena ustanovení příslušných platných úmluv mezi členskými státy a Spojenými státy o zamezení dvojímu zdanění příjmů a kapitálu.

10.

Ohledně čl. 15 odst. 7 delegace EU uvedla, že očekává, že mezi otázky, kterými se má práce v této oblasti zabývat, by měla mimo jiné patřit efektivita z hlediska životního prostředí a technická integrita příslušných opatření, potřeba zamezit narušení hospodářské soutěže a úniku uhlíku a tam, kde je to vhodné, otázka zda a jak by tato opatření měla být vzájemně propojena či integrována. Delegace USA uvedla, že očekává, že se práce při přípravě doporučení zaměří mimo jiné na soulad s Chicagskou úmluvou a na prosazování cílů dohody.

11.

Obě delegace zdůraznily, že žádná ustanovení této dohody nemají jakýkoli vliv na jejich právní a politické postoje k rozličným otázkám životního prostředí souvisejících s letectvím.

12.

Delegace jako výraz uznání společných cílů v oblasti životního prostředí vypracovaly Společné prohlášení o spolupráci v oblasti životního prostředí, uvedené v příloze C tohoto memoranda o konzultacích.

13.

Delegace EU zopakovala úmysl EU pokračovat v práci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu s cílem stanovit pro mezinárodní leteckou dopravu cíle pro snížení celosvětových emisí.

14.

Delegace USA a EU zopakovaly úmysl USA a EU pracovat v rámci Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) s cílem řešit problém emisí skleníkových plynů z mezinárodní letecké dopravy. Obě delegace rovněž vzaly na vědomí příspěvky dotčeného odvětví na podporu tohoto procesu.

15.

Obě delegace uvedly, že odkazy na vyvážený přístup v čl. 15 odst. 4 se vztahují k rezoluci A35-5, která byla jednomyslně přijata na 35. zasedání ICAO. Delegace zdůraznily, že významné a důležité jsou všechny aspekty zásady vyváženého přístupu stanoveného v uvedené rezoluci, včetně uznání skutečnosti, že „státy mají příslušné právní povinnosti, platné smlouvy a právní předpisy a zavedené politiky, jež mohou mít vliv na to, jak provádějí vyvážený přístup ICAO“.

16.

Obě delegace zdůraznily svou podporu uplatňování pokynů ICAO k vyváženému přístupu v souvislosti s hlukem z letadel („Guidance on the Balanced Approach to Aircraft Noise“), v současnosti zveřejněných jako dokument ICAO 9829 (2. vydání).

17.

Ohledně čl. 15 odst. 5 písm. a) delegace EU uvedla, že pojem „zúčastněné osoby“ podle definice v čl. 2 písm. f) směrnice 2002/30/ES znamená „fyzické nebo právnické osoby, které jsou nebo mohou být dotčeny nebo mají oprávněný zájem na zavedení opatření ke snížení hluku včetně provozních omezení“. Delegace EU rovněž uvedla, že podle článku 10 uvedené směrnice musí členské státy pro použití jejích článků 5 a 6 zajistit stanovení postupů pro projednávání se zúčastněnými osobami v souladu s použitelnými vnitrostátními právními předpisy.

18.

Delegace EU uznala problémy související se vzrůstající přeshraniční mobilitou pracovníků a se strukturou společností a uvedla, že Evropská komise situaci pečlivě sleduje a zvažuje další iniciativy pro zlepšení provádění, uplatňování a vynucování v této oblasti. Delegace EU rovněž poukázala na probíhající pracovní činnost Evropské komise, pokud jde o nadnárodní podnikové dohody, a prohlásila, že je připravena smíšený výbor o těchto a dalších souvisejících iniciativách případně informovat.

19.

Delegace USA uvedla, že zásada umožňující výběr jediného zástupce určité kategorie nebo profese zaměstnanců leteckého dopravce pomohla ve Spojených státech prosadit práva členů letového i pozemního personálu leteckých dopravců organizovat se a vyjednávat a vynucovat kolektivní smlouvy.

20.

Obě delegace uvedly, že pokud by jedna ze stran přijala opatření v rozporu s dohodou, včetně článku 21, může druhá strana využít veškerá vhodná a přiměřená opatření v souladu s mezinárodním právem, včetně dohody.

21.

V souvislosti s čl. 21 odst. 4 uvedla delegace EU, že Evropská komise bude přezkum podle uvedeného odstavce provádět z moci úřední nebo na návrh jedné ze stran.

22.

Delegace uvedly, že u přepravních práv uvedených v čl. 21 odst. 4 písm. a) by se jednalo o práva nad rámec těch, která byla Evropské unii a jejím členským státům udělena v článku 3 dohody.

23.

Delegace vyjádřily uspokojení se spoluprací mezi ministerstvem dopravy USA a Evropskou komisí stanovenou v dohodě, jejímž společným cílem je lepší vzájemné porozumění právním předpisům, postupům a zvyklostem režimů hospodářské soutěže druhé strany a tomu, jaký dopad měl a pravděpodobně bude mít vývoj v odvětví letecké dopravy na hospodářskou soutěž v tomto odvětví.

24.

Delegace potvrdily odhodlání příslušných orgánů pro hospodářskou soutěž vést dialog, spolupracovat a dodržovat zásadu transparentnosti v souladu s právními požadavky, včetně ochrany důvěrných obchodních informací. Delegace dále potvrdily připravenost příslušných orgánů pro hospodářskou soutěž poskytovat případně pokyny ohledně procedurálních požadavků.

25.

Delegace uvedly, že veškerá sdělení určená smíšenému výboru nebo jinam, týkající se spolupráce podle přílohy 2, musí dodržovat pravidla o zpřístupňování důvěrných informací nebo citlivých informací o trhu.

26.

Pro účely odstavce 4 přílohy 6 delegace vyjádřily očekávání, že smíšený výbor do jednoho roku od podpisu protokolu vypracuje příslušná kritéria pro stanovení toho, zda určitá země v oblasti služeb letecké dopravy doposud dobře spolupracovala.

27.

Delegace přivítaly účast zástupců Islandu a Norska jako pozorovatelů v delegaci EU a uvedly, že v rámci smíšeného výboru bude pokračovat práce na návrhu ohledně podmínek a postupů, na jejichž základě by Island a Norsko přistoupily k dohodě ve znění protokolu.

28.

Obě delegace vyjádřily očekávání, že jejich příslušné letecké orgány budou povolovat operace splňující podmínky dohody ve znění protokolu na základě shody a vzájemnosti nebo na správním základě ode dne podpisu protokolu.