This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32008D0298
Council Decision 2008/298/CFSP of 7 April 2008 amending Decision 2001/80/CFSP on the establishment of the Military Staff of the European Union
Rozhodnutí Rady 2008/298/SZBP ze dne 7. dubna 2008 , kterým se mění rozhodnutí 2001/80/SZBP o zřízení Vojenského štábu Evropské unie
Rozhodnutí Rady 2008/298/SZBP ze dne 7. dubna 2008 , kterým se mění rozhodnutí 2001/80/SZBP o zřízení Vojenského štábu Evropské unie
Úř. věst. L 102, 12.4.2008, p. 25–33
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) Dokument byl zveřejněn v rámci zvláštního vydání
(HR)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32001D0080 | Nahrazení | příloha | 07/04/2008 | |
Modifies | 32001D0080 | Nahrazení | článek 4 | 07/04/2008 |
12.4.2008 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 102/25 |
ROZHODNUTÍ RADY 2008/298/SZBP
ze dne 7. dubna 2008,
kterým se mění rozhodnutí 2001/80/SZBP o zřízení Vojenského štábu Evropské unie
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Dne 22. ledna 2001 přijala Rada rozhodnutí 2001/80/SZBP (1), v jehož příloze byl stanoven mandát Vojenského štábu Evropské unie. |
(2) |
Dne 19. listopadu 2007 schválila Rada čtyři opatření pro zlepšení schopnosti Vojenského štábu EU provádět předběžné vojenské plánování na strategické úrovni pro konkrétní operace vedené EU. |
(3) |
Mandát Vojenského štábu EU by měl být změněn za účelem provádění těchto opatření do té doby, než bude proveden komplexní přezkum mandátu v návaznosti na hodnocení provádění těchto opatření. |
(4) |
Mandát Vojenského štábu EU by měl dále odrážet změny, jež byly od poslední změny mandátu zavedeny v rámci struktur a postupů Rady pro řešení krizí. |
(5) |
Rozhodnutí 2001/80/SZBP by mělo být rovněž změněno, aby se zohlednilo přijetí rozhodnutí Rady 2007/829/ES ze dne 5. prosince 2007 o pravidlech pro národní odborníky a vojenský personál vyslané ke generálnímu sekretariátu Rady (2), |
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Rozhodnutí 2001/80/SZBP se mění takto:
1) |
Článek 4 se nahrazuje tímto: „Článek 4 Členové Vojenského štábu Evropské unie podléhají pravidlům stanoveným v rozhodnutí Rady 2007/829/SZBP ze dne 5. prosince 2007 o pravidlech pro národní odborníky a vojenský personál vyslané ke generálnímu sekretariátu Rady (3). |
2) |
Příloha se nahrazuje přílohou tohoto rozhodnutí. |
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem přijetí.
Článek 3
Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Lucemburku dne 7. dubna 2008.
Za Radu
předseda
R. ŽERJAV
(1) Úř. věst. L 27, 30.1.2001, s. 7. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2005/395/SZBP (Úř. věst. L 132, 26.5.2005, s. 17).
(2) Úř. věst. L 327, 13.12.2007, s. 10.
(3) Úř. věst. L 327, 13.12.2007, s. 10.“
PŘÍLOHA
MANDÁT A ORGANIZACE VOJENSKÉHO ŠTÁBU EVROPSKÉ UNIE (1)
1. Úvod
Členské státy EU se na zasedání v Helsinkách rozhodly zřídit v rámci Rady nové stálé politické a vojenské orgány, které EU umožní převzít odpovědnost za celé spektrum úkolů v oblasti předcházení konfliktům a řešení krizí definovaných ve Smlouvě o EU. Podle zprávy ze zasedání v Helsinkách Vojenský štáb EU „poskytuje v rámci struktur Rady vojenské odborné znalosti a podporu společné evropské bezpečnostní a obranné politice, včetně řízení vojenských operací pro řešení krizí vedených EU“.
Na zasedání ve dnech 12. a 13. prosince 2003 uvítala Evropská rada dokument nazvaný „Evropská obrana: konzultace, plánování a operace NATO/EU“. Ve dnech 16. a 17. prosince 2004 Evropská rada schválila podrobné návrhy na provádění tohoto dokumentu.
Dne 19. listopadu 2007 uvítala Rada zprávu generálního tajemníka, vysokého představitele o schopnosti Vojenského štábu EU provádět předběžné plánování na strategické úrovni pro operace vedené EU, o jejíž předložení Rada požádala v květnu roku 2007, a schválila doporučení provést v rámci jednoho balíčku čtyři stanovená opatření společně s činnostmi vymezenými ve vojenském doporučení.
Mandát Vojenského štábu EU se vymezuje takto:
2. Poslání
Vojenský štáb provádí včasné varování, hodnocení situace a strategické plánování pro mise a úkoly stanovené v čl. 17 odst. 2 Smlouvy o EU, včetně misí a úkolů určených v Evropské bezpečnostní strategii.
To zahrnuje rovněž určení evropských národních a mnohonárodních sil a provádění politik a rozhodnutí podle pokynů Vojenského výboru EU.
3. Úloha
— |
Vojenský štáb je zdrojem vojenských odborných znalostí EU, |
— |
zajišťuje spojení mezi Vojenským výborem EU na jedné straně a vojenskými zdroji, které jsou EU k dispozici, na straně druhé a podle pokynů Vojenského výboru EU poskytuje orgánům EU vojenské odborné znalosti, |
— |
plní tři hlavní operační funkce: včasné varování, hodnocení situace a strategické plánování, |
— |
provádí dostatečně podrobné předběžné plánování konkrétních operací, které mimo jiné umožní, aby členské státy vyhodnotily své možné příspěvky v oblasti sil a aby Vojenský štáb EU poskytoval odpovídající odborné znalosti v průběhu rozhodovacího procesu, |
— |
zajišťuje schopnost včasného varování. Plánuje, vyhodnocuje a předkládá doporučení týkající se koncepce řešení krizí a obecné vojenské strategie a provádí rozhodnutí Vojenského výboru EU a jeho pokyny, |
— |
je nápomocen Vojenskému výboru EU, pokud jde o hodnocení situace a vojenské aspekty strategického plánování (2) v celém rozsahu misí a úkolů uvedených v čl. 17 odst. 2 Smlouvy o EU, včetně misí a úkolů stanovených v Evropské bezpečnostní strategii, pro všechny operace vedené EU bez ohledu na to, zda EU využije prostředků a schopností NATO či nikoli, |
— |
podporuje (na žádost generálního tajemníka, vysokého představitele nebo Politického a bezpečnostního výboru) dočasné mise ve třetích zemích nebo při mezinárodních organizacích s cílem poskytovat podle potřeby poradenství a pomoc, pokud jde o vojenské aspekty předcházení konfliktům, řešení krizí a stabilizace po ukončení konfliktů, |
— |
přispívá k procesu vypracovávání, hodnocení a přezkoumávání cílů v oblasti schopností s ohledem na potřebu dotčených členských států zajistit soudržnost s procesem obranného plánování NATO a s procesem plánování a hodnocení Partnerství pro mír v souladu s dohodnutými postupy, |
— |
působí v úzké koordinaci s Evropskou obrannou agenturou, |
— |
odpovídá za sledování, vyhodnocování a předkládání doporučení týkajících se výcviku, cvičení a interoperability v souvislosti se silami a schopnostmi poskytovanými EU členskými státy, |
— |
udržuje schopnost k posílení národního velitelství, které má řídit samostatnou operaci EU, |
— |
odpovídá za zajištění schopností pro plánování a provádění samostatné vojenské operace EU a v rámci Vojenského štábu EU udržuje schopnost urychleně zřídit operační středisko pro konkrétní operaci, jakmile o ní Rada na doporučení Vojenského výboru EU rozhodne, zejména pokud je vyžadována společná civilně-vojenská reakce a není určeno žádné národní velitelství. |
4. Úkoly
— |
Podle pokynů Vojenského výboru EU poskytuje generálnímu tajemníkovi, vysokému představiteli a orgánům EU odborné vojenské znalosti, |
— |
prostřednictvím příslušných národních a mnohonárodních zpravodajských služeb sleduje potenciální krize, |
— |
spolupracuje se Společným situačním střediskem v oblasti výměny informací v souladu s ujednáním o společné zpravodajsko-analytické složce, |
— |
provádí předběžné vojenské plánování na strategické úrovni, |
— |
provádí dostatečně podrobné předběžné plánování konkrétních operací, které mimo jiné umožní, aby členské státy vyhodnotily své možné příspěvky v oblasti sil a aby Vojenský štáb EU poskytoval odpovídající odborné znalosti v průběhu rozhodovacího procesu, |
— |
určuje a eviduje evropské národní a mnohonárodní síly pro operace vedené EU v koordinaci s NATO, |
— |
přispívá k rozvoji a přípravě národních a mnohonárodních sil poskytovaných EU členskými státy (včetně výcviku a cvičení). Vztahy s NATO jsou vymezeny v příslušných dokumentech, |
— |
organizuje a koordinuje postupy s národními a mnohonárodními velitelstvími, včetně velitelství NATO, která má EU k dispozici, přičemž zajišťuje v nejvyšší možné míře slučitelnost s postupy NATO, |
— |
přispívá k vojenským aspektům evropské bezpečnostní a obranné politiky v oblasti boje proti terorismu, |
— |
přispívá k rozvoji koncepcí, doktríny, plánů a postupů pro využití vojenských prostředků a schopností při operacích pro řešení následků přírodních nebo člověkem způsobených katastrof, |
— |
plánuje, navrhuje, řídí a vyhodnocuje vojenské aspekty postupů EU pro řešení krizí, včetně nacvičování postupů EU/NATO, |
— |
podílí se na odhadování finančních nákladů na operace a cvičení, |
— |
udržuje styk s národními velitelstvími a mnohonárodními velitelstvími mnohonárodních sil, |
— |
na základě „stálých ujednání mezi EU a NATO“ navazuje trvalé vztahy s NATO, |
— |
poskytuje prostory styčné skupině NATO při Vojenském štábu EU, zatímco při Vrchním velitelství spojeneckých sil NATO v Evropě (SHAPE) působí v souladu se zprávou předsednictví o evropské bezpečnostní a obranné politice, kterou Rada přijala dne 13. prosince 2004, stálá skupina EU, |
— |
navazuje odpovídající vztahy s určenými protistranami v rámci OSN a dalších mezinárodních organizací, včetně Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a Africké unie, s výhradou souhlasu těchto organizací, |
— |
přispívá k nezbytnému procesu podrobné analýzy získaných poznatků, |
— |
z podnětu generálního tajemníka, vysokého představitele nebo Politického a bezpečnostního výboru provádí strategické plánování pro nepředvídané události, |
— |
přispívá k vývoji souboru doktrín a koncepcí, přičemž využívá zkušeností z civilních a vojenských operací a cvičení, |
— |
připravuje koncepce a postupy pro operační středisko EU a zajišťuje dostupnost a připravenost personálu, zařízení a vybavení operačního střediska pro operace, cvičení a výcvik, |
— |
udržuje, modernizuje a nahrazuje vybavení operačního střediska EU a udržuje budovy a prostory. |
a) Další úkoly při řešení krizových situací
— |
Požaduje a zpracovává specifické informace získané od zpravodajských služeb a další důležité informace ze všech dostupných zdrojů, |
— |
podporuje Vojenský výbor EU, pokud jde o jeho příspěvky k počátečnímu plánování a plánovacím směrnicím Politického a bezpečnostního výboru, |
— |
rozvíjí vojenské strategické volby a stanovuje v této oblasti priority jako základ pro vojenské doporučení Vojenského výboru EU pro Politický a bezpečnostní výbor, přičemž:
|
— |
ve spolupráci s národními plánovacími štáby a případně s NATO určuje, které vojenské síly se mohou zúčastnit případných operací vedených EU, |
— |
je nápomocen veliteli operace při technických výměnách se třetími zeměmi, které nabízejí vojenské příspěvky pro operace vedené EU, a při přípravě konference o vytváření ozbrojených sil, |
— |
trvale sleduje krizové situace, |
— |
na žádost generálního ředitelství pro vnější vztahy (GŘ E) adresovanou generálnímu řediteli Vojenského štábu EU poskytuje pomoc při politicko-vojenském strategickém plánování reakce na krize, za které odpovídá GŘ E (příprava koncepce řešení krize, společná akce atd.), |
— |
na žádost GŘ E adresovanou generálnímu řediteli Vojenského štábu EU poskytuje pomoc při plánování reakce na krize na strategické úrovni, za které odpovídá GŘ E (zjišťovací mise, koncepce řešení krize), |
— |
přispívá ke strategickému plánování reakce na krize pro společné civilně-vojenské operace tím, že rozvíjí strategické volby v souladu s postupy pro řešení krizí. Za toto plánování je přímo odpovědný generální ředitel Vojenského štábu EU a ředitel útvaru schopnosti civilního plánování a provádění (CPCC) a spadá rovněž do obecné pravomoci generálního tajemníka, vysokého představitele, |
— |
na žádost ředitele CPCC adresovanou generálnímu řediteli Vojenského štábu EU poskytuje pomoc při plánování reakce na krize na strategické a operační úrovni pro civilní mise, za které odpovídá ředitel CPCC. |
b) Další úkoly během operací
— |
Vojenský štáb EU zajišťuje prostřednictvím „pohotovostní složky“ schopnost sledovat 24 hodin denně 7 dní v týdnu všechny mise a operace evropské bezpečnostní a obranné politiky s cílem zajistit soustavný tok informací týkajících se jednotlivých operací, |
— |
Vojenský štáb EU pod vedením Vojenského výboru EU trvale sleduje všechny vojenské aspekty operací. Ve spolupráci s určeným velitelem operace provádí strategickou analýzu, čímž podporuje poradní úlohu Vojenského výboru EU ve vztahu k Politickému a bezpečnostnímu výboru odpovědnému za strategické řízení, |
— |
s ohledem na politický a operační vývoj poskytuje Vojenskému výboru EU nová řešení, která tvoří základ vojenského doporučení Vojenského výboru EU pro Politický a bezpečnostní výbor, |
— |
přispívá k posílení klíčového jádra a podle potřeby k dalšímu rozšíření operačního střediska EU, |
— |
zajišťuje stálé klíčové jádro operačního střediska EU, |
— |
napomáhá při koordinaci civilních operací. Tyto operace jsou plánovány a prováděny pod vedením ředitele CPCC. Napomáhá při plánování, podpoře (včetně možného použití vojenských prostředků) a provádění civilních operací (strategická úroveň zůstává v působnosti GŘ E IX). |
5. Organizace
— |
Vojenský štáb EU pracuje pod vojenským velením Vojenského výboru EU, kterému podává zprávy, |
— |
Vojenský štáb EU je útvarem sekretariátu Rady, který přímo podléhá generálnímu tajemníkovi, vysokému představiteli a úzce spolupracuje s dalšími útvary sekretariátu Rady, |
— |
Vojenský štáb EU řídí generální ředitel Vojenského štábu EU, tříhvězdičkový generál, |
— |
tvoří jej personál vyslaný členskými státy, který jedná v rámci mezinárodního pověření v souladu s pravidly platnými pro národní odborníky a vojenský personál vyslané ke generálnímu sekretariátu Rady, a úředníci generálního sekretariátu Rady a úředníci vyslaní Komisí. S cílem zlepšit výběrová řízení v rámci Vojenského štábu EU se členské státy vyzývají, aby na každé vypsané místo navrhovaly více než jednoho kandidáta, |
— |
aby byl Vojenský štáb EU schopen obsáhnout celé spektrum misí a úkolů, je organizován způsobem uvedeným v dodatku A, |
— |
při řešení krizových situací nebo při cvičeních zaměřených na řešení krizí může Vojenský štáb EU zřizovat plánovací a řídicí týmy, které využívají vlastních odborných znalostí, lidských zdrojů a infrastruktury. Kromě toho může v případě potřeby požádat prostřednictvím Vojenského výboru EU o personál z členských států EU za účelem dočasného zvýšení stavu, |
— |
Vojenský výbor EU bude prostřednictvím generálního ředitele Vojenského štábu EU poskytovat doporučení pro vojenskou činnost Vojenského štábu EU v rámci civilního řešení krizí. Za příspěvky Vojenského štábu EU k civilním aspektům řešení krizí nese nadále funkční odpovědnost GŘ E IX v souvislosti se všemi činnostmi (plánování, zjišťovací mise atd.), a to včetně vypracování koncepce řešení krize a případně policejní nebo civilní strategické volby. Po přijetí rozhodnutí o zahájení mise přebírá funkční odpovědnost za tyto příspěvky ředitel CPCC. Zprávy o těchto činnostech předkládané Výboru pro civilní aspekty řešení krizí budou podávány v souladu se zavedenými postupy v oblasti civilních aspektů řešení krizí. |
6. Vztahy s třetími zeměmi
Vztahy mezi Vojenským štábem EU a evropskými členy NATO, kteří nejsou členskými státy EU, s jinými třetími státy a se zeměmi, které jsou kandidáty na přistoupení k EU, jsou vymezeny v příslušných dokumentech o vztazích EU s třetími zeměmi.
(1) Ke zkratkám viz dodatek B.
(2) Definice:
|
Strategické plánování: plánování, které začíná, jakmile je rozpoznána potenciální krize nebo krize vznikne, a končí, jakmile politické orgány EU schválí vojenskou strategickou volbu nebo soubor vojenských strategických voleb. Proces strategického plánování zahrnuje vyhodnocení vojenské situace, vymezení politicko-vojenského rámce a vývoj vojenských strategických voleb. |
|
Vojenská strategická volba: možná vojenská akce určená k dosažení politicko-vojenských cílů uvedených v politicko-vojenském rámci. Vojenská strategická volba popisuje rámcové vojenské řešení, požadované zdroje a omezení a doporučení týkající se výběru velitele operace a operačního velitelství. |
Dodatek A
ORGANIZAČNÍ SCHÉMA VOJENSKÉHO ŠTÁBU EU
Dodatek B
ZKRATKY
A
ADMIN Správní úsek
AU Africká unie
C
CESDP Společná evropská bezpečnostní a obranná politika
CEUMC Předseda Vojenského výboru Evropské unie
CPCC Útvar schopnosti civilního plánování a provádění
CIS Oddělení komunikačních a informačních systémů
CIS POL/REQ Úsek politiky a požadavků v oblasti komunikačních a informačních systémů
CIV/MIL CELL Civilně-vojenská buňka
CIV/MIL STRAT PLAN Úsek strategického civilně-vojenského plánování
CIVCOM Výbor pro civilní aspekty řešení krizí
CMC Koncepce řešení krize
CMC SPT Podpora předsedy Vojenského výboru Evropské unie
COMMS & IS Ředitelství komunikačních a informačních systémů
CONOPS Koncepce operací
CRISIS RESP/CURRENT OPS Úsek krizového plánování a probíhajících operací
COS Civilní strategická volba
D
DDG Zástupce generálního ředitele
DGEUMS Generální ředitel Vojenského štábu Evropské unie
DCPCC Ředitel útvaru schopnosti civilního plánování a provádění
DPP Proces obranného plánování
E
ESDP Evropská bezpečnostní a obranná politika
EUMC Vojenský výbor Evropské unie
EUMS Vojenský štáb Evropské unie
EU CELL (SHAPE) Stálá skupina Evropské unie při SHAPE
EX/TRN/ANL Úsek cvičení, výcviku a analýzy
I
INT POLICY Úsek zpravodajské politiky
INT PRODUCTION Úsek vytváření zpravodajských informací
INT REQ Úsek požadavků na zpravodajské informace
IT SUPPORT Úsek podpory informačních technologií
L
LEGAL Právní poradce
LOG POLICY Úsek logistické politiky
M
MAP Úsek vojenského hodnocení a plánování
O
OCPS Stálý personál operačního střediska
OHQ Operační velitelství
OP CENTRE PERM STAFF Stálý personál operačního střediska
OPLAN Operační plán
OPSCEN Operační středisko
OSCE Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě
P
PARP Proces plánování a hodnocení
PfP Partnerství pro mír
POL Úsek politiky
PSC Politický a bezpečnostní výbor
PSO Policejní strategická volba
T
TEU Smlouva o Evropské unii