02021R1060 — BG — 01.03.2023 — 002.001

---

Този текст служи само за информационни цели и няма правно действие. Институциите на Съюза не носят отговорност за неговото съдържание. Автентичните версии на съответните актове, включително техните преамбюли, са версиите, публикувани в Официален вестник на Европейския съюз и налични в EUR-Lex. Тези официални текстове са пряко достъпни чрез връзките, публикувани в настоящия документ

►B

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2021/1060 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 24 юни 2021 година за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд „Убежище, миграция и интеграция“, фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стp. 159)

Изменен с:

		Официален вестник
		№	страница	дата
►M1	РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022/2039 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 19 октомври 2022 година	L 275	23	25.10.2022
►M2	РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/435 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 27 февруари 2023 година	L 63	1	28.2.2023

Поправен със:

►C1	Поправка, ОВ L 450, 16.12.2021, стp.  159 (2021/1060)
►C2	Поправка, ОВ L 241, 19.9.2022, стp.  16 (2021/1060)

---

▼B

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2021/1060 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

от 24 юни 2021 година

за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд „Убежище, миграция и интеграция“, фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика

СЪДЪРЖАНИЕ
ДЯЛ I	ЦЕЛИ И ОБЩИ ПРАВИЛА ЗА ПОДКРЕПАТА
Глава I	Предмет, определения и общи правила
Член 1	Предмет и приложно поле
Член 2	Определения
Член 3	Изчисляване на сроковете за действията на Комисията
Член 4	Обработване и защита на личните данни
Глава II	Цели на политиката и принципи за предоставянето на подкрепа от фондовете
Член 5	Цели на политиката
Член 6	Целеви стойности в областта на климата и механизъм за приспособяване към изменението на климата
Член 7	Споделено управление
Член 8	Партньорство и многостепенно управление
Член 9	Хоризонтални принципи
ДЯЛ II	СТРАТЕГИЧЕСКИ ПОДХОД
Глава I	Споразумение за партньорство
Член 10	Изготвяне и представяне на споразумението за партньорство
Член 11	Съдържание на споразумението за партньорство
Член 12	Одобряване на споразумението за партньорство
Член 13	Изменение на споразумението за партньорство
Член 14	Използване на средства от ЕФРР, ЕСФ+, Кохезионния фонд и ЕФМДРА, предоставени чрез програмата InvestEU
Глава II	Отключващи условия и рамка за качество на изпълнението
Член 15	Отключващи условия
Член 16	Рамка за качество на изпълнението
Член 17	Методика за определяне на рамката за качество на изпълнението
Член 18	Междинен преглед и сума за гъвкавост
Глава III	Мерки, свързани с доброто икономическо управление и с изключителни или необичайни обстоятелства
Член 19	Мерки за обвързване на ефективността на фондовете с доброто икономическо управление
Член 20	Временни мерки за използването на фондовете в отговор на изключителни или необичайни обстоятелства
ДЯЛ III	ПРОГРАМИРАНЕ
Глава I	Общи разпоредби за фондовете
Член 21	Изготвяне и представяне на програмите
Член 22	Съдържание на програмите
Член 23	Одобряване на програмите
Член 24	Изменение на програмите
Член 25	Съвместна подкрепа от ЕФРР, ЕСФ+, Кохезионния фонд и ФСП
Член 26	Прехвърляне на ресурси
Член 27	Прехвърляне на ресурси от ЕФРР и ЕСФ+ към ФСП
Глава II	Териториално развитие
Член 28	Интегрирано териториално развитие
Член 29	Териториални стратегии
Член 30	Интегрирани териториални инвестиции
Член 31	Водено от общностите местно развитие
Член 32	Стратегии за водено от общностите местно развитие
Член 33	Местни групи за действие
Член 34	Подкрепа от фондовете за воденото от общностите местно развитие
Глава III	Техническа помощ
Член 35	Техническа помощ по инициатива на Комисията
Член 36	Техническа помощ за държавите членки
Член 37	Финансиране, което не е свързано с разходите, за техническа помощ за държавите членки
ДЯЛ IV	МОНИТОРИНГ, ОЦЕНКА, КОМУНИКАЦИЯ И ВИДИМОСТ
Глава I	Мониторинг
Член 38	Мониторингов комитет
Член 39	Състав на мониторинговия комитет
Член 40	Функции на мониторинговия комитет
Член 41	Годишен преглед на качеството на изпълнение
Член 42	Подаване на данни
Член 43	Окончателен доклад за качеството на изпълнение
Глава II	Оценка
Член 44	Оценки от държавите членки
Член 45	Оценка от Комисията
Глава III	Видимост, прозрачност и комуникация
Раздел I	Видимост на подкрепата от фондовете
Член 46	Видимост
Член 47	Емблема на Съюза
Член 48	Длъжностни лица за комуникация и мрежи на тези длъжностни лица
Раздел II	Прозрачност на изпълнението на фондовете и комуникация относно програмите
Член 49	Отговорности на управляващия орган
Член 50	Отговорности на бенефициерите
ДЯЛ V	ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА ОТ ФОНДОВЕТЕ
Глава I	Форми на финансово участие на Съюза
Член 51	Форми на финансово участие на Съюза по програмите
Глава II	Форми на подкрепа от държавите членки
Член 52	Форми на подкрепа
Раздел I	Форми на беьвъзмездни средства
Член 53	Форми на безвъзмездни средства
Член 54	Финансиране с единна ставка на непреки разходи във връзка с безвъзмездни средства
Член 55	Преки разходи за персонал във връзка с безвъзмездни средства
Член 56	Финансиране с единна ставка за допустими разходи, различни от преки разходи за персонал във връзка с безвъзмездни средства
Член 57	Отпускане на безвъзмездни средства под условие
Раздел II	Финансови инструменти
Член 58	Финансови инструменти
Член 59	Изпълнение на финансови инструменти
Член 60	Лихви и други печалби, генерирани от подкрепата от фондовете за финансови инструменти
Член 61	Диференцирано третиране на инвеститорите
Член 62	Повторно използване на ресурси, които могат да бъдат отнесени към подкрепата от фондовете
Глава III	Правила за допустимост
Член 63	Допустимост
Член 64	Недопустими разходи
Член 65	Дълготрайност на операциите
Член 66	Преместване
Член 67	Специални правила за допустимост за безвъзмездни средства
Член 68	Специални правила за допустимост за финансовите инструменти
ДЯЛ VI	УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ
Глава I	Общи правила за управление и контрол
Член 69	Отговорности на държавите членки
Член 70	Правомощия и отговорности на Комисията
Член 71	Програмни органи
Глава II	Стандартни системи за управление и контрол
Член 72	Функции на управляващия орган
Член 73	Подбор на операции от управляващия орган
Член 74	Управление на програмата от управляващия орган
Член 75	Подпомагане на работата на мониторинговия комитет от управляващия орган
Член 76	Счетоводна функция
Член 77	Функции на одитния орган
Член 78	Одитна стратегия
Член 79	Одити на операциите
Член 80	Механизми за единен одит
Член 81	Проверки на управлението и одити на финансовите инструменти
Член 82	Наличност на документи
Глава III	Използване на националните системи за управление
Член 83	Подобрени пропорционални механизми
Член 84	Условия за прилагането на подобрени пропорционални механизми
Член 85	Корекция през програмния период
ДЯЛ VII	ФИНАНСОВО УПРАВЛЕНИЕ, ПРЕДСТАВЯНЕ И ПРОВЕРКА НА ОТЧЕТИТЕ И ФИНАНСОВИ КОРЕКЦИИ
Глава I	Финансово управление
Раздел I	Общи счетоводни правила
Член 86	Бюджетни задължения
Член 87	Използване на еврото
Член 88	Възстановяване на суми
Раздел II	Правила за плащанията към държавите членки
Член 89	Видове плащания
Член 90	Предварително финансиране
Член 91	Заявления за плащане
Член 92	Специфични елементи за финансовите инструменти в заявленията за плащане
Член 93	Общи правила за плащанията
Член 94	Финансово участие на Съюза на основата на единични разходи, еднократни суми и единни ставки
Член 95	Финансово участие на Съюза на основата на финансиране, което не е свързано с разходите
Раздел III	Прекъсване и спиране
Член 96	Прекъсване на срока за плащане
Член 97	Спиране на плащаниятa
Глава II	Представяне и проверка на отчетите
Член 98	Съдържание и представяне на отчетите
Член 99	Проверка на отчетите
Член 100	Изчисляване на салдото
Член 101	Процедура за проверка на отчетите
Член 102	Процедура за възражения при проверката на отчетите
Глава III	Финансови корекции
Член 103	Финансови корекции от страна на държавите членки
Член 104	Финансови корекции от страна на Комисията
Глава IV	Отмяна на бюджетни задължения
Член 105	Принципи и правила за отмяна на бюджетни задължения
Член 106	Изключения от правилата за отмяна на бюджетни задължения
Член 107	Процедура за отмяна на бюджетни задължения
ДЯЛ VIII	ФИНАНСОВА РАМКА
Член 108	Географско покритие на подкрепата по цел „Инвестиции за работни места и растеж“
Член 109	Ресурси за икономическо, социално и териториално сближаване
Член 110	Ресурси за цел „Инвестиции за работни места и растеж“ и цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg)
Член 111	Възможност за прехвърляне на ресурсите
Член 112	Определяне на ставките на съфинансиране
ДЯЛ IX	ДЕЛЕГИРАНЕ НА ПРАВОМОЩИЯ, РАЗПОРЕДБИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ, ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Глава I	Делегиране на правомощия и разпоредби за прилагане
Член 113	Делегиране на правомощия по отношение на някои приложения
Член 114	Упражняване на делегирането
Член 115	Процедура на комитет
Глава II	Преходни и заключителни разпоредби
Член 116	Преглед
Член 117	Преходни разпоредби
Член 118	Условия за операциите, подлежащи на поетапно изпълнение
Член 118а	Условия за операциите, подлежащи на поетапно изпълнение, които са избрани за подпомагане преди 29 юни 2022 г. съгласно Регламент (ЕС) № 1303/2013
Член 119	Влизане в сила
ПРИЛОЖЕНИЕ I	ИЗМЕРЕНИЯ И КОДОВЕ ЗА ВИДОВЕТЕ ИНТЕРВЕНЦИИ ЗА ЕФРР, ЕСФ+, КОХЕЗИОННИЯ ФОНД И ФСП — ЧЛЕН 22, ПАРАГРАФ 5
ПРИЛОЖЕНИЕ II	ОБРАЗЕЦ ЗА СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО — ЧЛЕН 10, ПАРАГРАФ 6
ПРИЛОЖЕНИЕ III	ХОРИЗОНТАЛНИ ОТКЛЮЧВАЩИ УСЛОВИЯ — ЧЛЕН 15, ПАРАГРАФ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ IV	ТЕМАТИЧНИ ОТКЛЮЧВАЩИ УСЛОВИЯ, ПРИЛОЖИМИ ЗА ЕФРР, ЕСФ+ И КОХЕЗИОННИЯ ФОНД — ЧЛЕН 15, ПАРАГРАФ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ V	ОБРАЗЕЦ ЗА ПРОГРАМИТЕ, ПОДКРЕПЯНИ ОТ ЕФРР (ЦЕЛ „ИНВЕСТИЦИИ ЗА РАБОТНИ МЕСТА И РАСТЕЖ“), ЕСФ +, КОХЕЗИОННИЯ ФОНД, ФСП И ЕФМДРА — ЧЛЕН 21, ПАРАГРАФ 3
ПРИЛОЖЕНИЕ VI	ОБРАЗЕЦ НА ПРОГРАМА ЗА ФУМИ, ФВС И ИУГВП — ЧЛЕН 21, ПАРАГРАФ 3
ПРИЛОЖЕНИЕ VII	ОБРАЗЕЦ ЗА ПОДАВАНЕ НА ДАННИ — ЧЛЕН 42
ПРИЛОЖЕНИЕ VIII	ПРОГНОЗА ЗА СУМИТЕ, ЗА КОИТО ДЪРЖАВАТА ЧЛЕНКА ОЧАКВА ДА ПОДАДЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ПЛАЩАНЕ ЗА ТЕКУЩАТА И СЛЕДВАЩАТА КАЛЕНДАРНА ГОДИНА (ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФ 10)
ПРИЛОЖЕНИЕ IX	КОМУНИКАЦИЯ И ВИДИМОСТ — ЧЛЕНОВЕ 47, 49 И 50
ПРИЛОЖЕНИЕ X	ЕЛЕМЕНТИ НА СПОРАЗУМЕНИЯТА ЗА ФИНАНСИРАНЕ И СТРАТЕГИЧЕСКИТЕ ДОКУМЕНТИ — ЧЛЕН 59, ПАРАГРАФИ 1 И 5
ПРИЛОЖЕНИЕ XI	КЛЮЧОВИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА СИСТЕМИТЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ И ТЯХНОТО КЛАСИФИЦИРАНЕ — ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ XII	ПОДРОБНИ ПРАВИЛА И ОБРАЗЕЦ ЗА ДОКЛАДВАНЕ ЗА НЕРЕДНОСТИ — ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФИ 2 И 12
ПРИЛОЖЕНИЕ XIII	ЕЛЕМЕНТИ ЗА ОДИТНАТА СЛЕДА — ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФ 6
ПРИЛОЖЕНИЕ XIV	СИСТЕМИ ЗА ЕЛЕКТРОНЕН ОБМЕН НА ДАННИ МЕЖДУ ПРОГРАМНИТЕ ОРГАНИ И БЕНЕФИЦИЕРИТЕ — ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФ 8
ПРИЛОЖЕНИЕ XV	SFC2021: СИСТЕМА ЗА ЕЛЕКТРОНЕН ОБМЕН НА ДАННИ МЕЖДУ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ И КОМИСИЯТА — ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФ 9
ПРИЛОЖЕНИЕ XVI	ОБРАЗЕЦ НА ОПИСАНИЕ НА СИСТЕМАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ — ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФ 11
ПРИЛОЖЕНИЕ XVII	ДАННИ, КОИТО СЕ ЗАПИСВАТ И СЪХРАНЯВАТ В ЕЛЕКТРОННА ФОРМА ЗА ВСЯКА ОПЕРАЦИЯ – ЧЛЕН 72, ПАРАГРАФ 1, БУКВА Д)
ПРИЛОЖЕНИЕ XVIII	ОБРАЗЕЦ НА ДЕКЛАРАЦИЯТА ЗА УПРАВЛЕНИЕТО — ЧЛЕН 74, ПАРАГРАФ 1, БУКВА Е)
ПРИЛОЖЕНИЕ XIX	ОБРАЗЕЦ НА ГОДИШНО ОДИТНО СТАНОВИЩЕ — ЧЛЕН 77, ПАРАГРАФ 3, БУКВА А)
ПРИЛОЖЕНИЕ XX	ОБРАЗЕЦ НА ГОДИШНИЯ КОНТРОЛЕН ДОКЛАД — ЧЛЕН 77, ПАРАГРАФ 3, БУКВА Б)
ПРИЛОЖЕНИЕ XXI	ОБРАЗЕЦ НА ГОДИШНИЯ ОДИТЕН ДОКЛАД — ЧЛЕН 81, ПАРАГРАФ 5
ПРИЛОЖЕНИЕ XXII	ОБРАЗЕЦ НА ОДИТНА СТРАТЕГИЯ — ЧЛЕН 78
ПРИЛОЖЕНИЕ XXIII	ОБРАЗЕЦ НА ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПЛАЩАНЕ — ЧЛЕН 91, ПАРАГРАФ 3
ПРИЛОЖЕНИЕ XXIV	ОБРАЗЕЦ ЗА ОТЧЕТИТЕ — ЧЛЕН 98, ПАРАГРАФ 1, БУКВА А)
ПРИЛОЖЕНИЕ XXV	ОПРЕДЕЛЯНЕ НА РАЗМЕРА НА ФИНАНСОВИТЕ КОРЕКЦИИ: ПРИЛАГАНЕ НА ЕДИННА СТАВКА И ЕКСТРАПОЛИРАНИ ФИНАНСОВИ КОРЕКЦИИ — ЧЛЕН 104, ПАРАГРАФ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ XXVI	МЕТОДОЛОГИЯ ЗА РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ГЛОБАЛНИТЕ РЕСУРСИ ПО ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ — ЧЛЕН 109, ПАРАГРАФ 2

ДЯЛ I

ЦЕЛИ И ОБЩИ ПРАВИЛА ЗА ПОДКРЕПАТА

ГЛАВА I

Предмет, определения и общи правила

Член 1

Предмет и приложно поле

В случай на съмнение дали се прилагат настоящият регламент или регламентите за отделните фондове, предимство има настоящият регламент.

Член 2

Определения

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

Член 3

Изчисляване на сроковете за действията на Комисията

Когато за действие от страна на Комисията е определен срок, този срок започва да тече, когато държавата членка подаде цялата информация съгласно изискванията, определени в настоящия регламент или в регламентите за отделните фондове.

Срокът спира да тече от деня след датата, на която Комисията изпраща коментарите си или искането си за коригирани документи до държавата членка, до деня, в който държавата членка отговори на Комисията.

Член 4

Обработване и защита на личните данни

Държавите членки и Комисията имат право да обработват лични данни само когато това е необходимо за изпълнение на съответните им задължения съгласно настоящия регламент, по-специално за целите на мониторинга, докладването, комуникацията, публикациите, оценката, финансовото управление, проверките и одитите и, когато е приложимо, за определяне на допустимостта на участниците. Личните данни се обработват в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 или Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета ( 8 ), който от двата е приложим.

ГЛАВА II

Цели на политиката и принципи за предоставянето на подкрепа от фондовете

Член 5

Цели на политиката

ФСП подкрепя специфичната цел, която се изразява в осигуряването на възможност на регионите и населението да се справят с въздействието върху социалната сфера, заетостта, икономиката и околната среда на прехода към постигане на цели на Съюза за 2030 г. в областта на енергетиката и климата и на неутрална по отношение на климата икономика на Съюза до 2050 г., въз основа на Парижкото споразумение.

Параграф 1, първа алинея от настоящия член не се прилага по отношение на ресурсите от ЕФРР и ЕСФ+, прехвърлени към ФСП в съответствие с член 27.

Член 6

Целеви стойности в областта на климата и механизъм за приспособяване към изменението на климата

Член 7

Споделено управление

Член 8

Партньорство и многостепенно управление

За тази цел държавите членки разпределят, когато е целесъобразно, подходящ процент от идващите от фондовете ресурси за изграждане на административния капацитет на социалните партньори и организациите на гражданското общество.

Член 9

Хоризонтални принципи

Целите на фондовете се преследват при пълно зачитане на достиженията на правото на Съюза в областта на околната среда.

ДЯЛ II

СТРАТЕГИЧЕСКИ ПОДХОД

ГЛАВА I

Споразумение за партньорство

Член 10

Изготвяне и представяне на споразумението за партньорство

Член 11

Съдържание на споразумението за партньорство

Що се отнася до цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), в споразумението за партньорство се включва само списък на планираните програми.

Член 12

Одобряване на споразумението за партньорство

Член 13

Изменение на споразумението за партньорство

Член 14

Използване на средства от ЕФРР, ЕСФ+, Кохезионния фонд и ЕФМДРА, предоставени чрез програмата InvestEU

С тези суми се допринася за постигането на целите на политиката, избрани в споразумението за партньорство или програмата, и се предоставя подкрепа за инвестициите главно в категорията на регионите, участващи с финансов принос.

Посоченият принос се изпълнява в съответствие с правилата, установени в Регламента за InvestEU, и не представлява прехвърляне на ресурси съгласно член 26.

Споразумението за финансов принос за сумите, посочени в параграф 1, разпределени в искането за изменение на дадена програма, се сключва едновременно с приемането на решението за изменение на програмата.

Когато участието на държава членка във фонда InvestEU бъде прекратено, съответните суми, внесени в общия фонд „Провизии“ като провизиране, се възстановяват като вътрешни целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 5 от Финансовия регламент. Съответната държава членка подава искане за едно или повече изменения на програмата, за да използва възстановените суми и сумите, разпределени за бъдещи календарни години в съответствие с параграф 2 от настоящия член. Прекратяването или изменението на споразумението за финансов принос се сключва едновременно с приемането на решенията за изменение на съответната програма или програми.

ГЛАВА II

Отключващи условия и рамка за качество на изпълнението

Член 15

Отключващи условия

В приложение III се съдържат хоризонталните отключващи условия, приложими към всички специфични цели, и критериите, необходими за оценката на тяхното изпълнение.

В приложение IV се съдържат тематичните отключващи условия за ЕФРР, ЕСФ+ и Кохезионния фонд, и критериите, необходими за оценката на тяхното изпълнение.

Отключващите условия, свързани с инструментите и капацитета за ефективно прилагане на правилата за държавна помощ, не са приложими за програмите, получаващи подкрепа от ФУМИ, ФВС и ИУГВП.

Ако Комисията не е съгласна с държавата членка, че отключващото условие е изпълнено, тя я информира и представя собствената си оценка.

Ако държавата членка не е съгласна с оценката на Комисията, тя представя своите коментари в срок от 1 месец и Комисията действа в съответствие с първа алинея.

Ако държавата членка приеме оценката на Комисията, тя действа в съответствие с параграф 3.

Първа алинея не се прилага за операции, които допринасят за изпълнението на съответното отключващо условие.

Когато Комисията прецени, че дадено отключващо условие вече не е изпълнено, тя информира съответната държава членка, като представя оценката си. След това се прилага процедурата, посочена в параграф 4, втора и трета алинея.

Когато Комисията заключи, че неизпълнението на отключващото условие продължава, без да се засяга член 105, въз основа на коментарите на държавата членка разходите, свързани със съответната специфична цел, могат да бъдат включени в заявленията за плащане, но не се възстановяват от Комисията, докато Комисията не информира държавата членка, че счита за изпълнено отключващото условие съгласно параграф 4, първа алинея от настоящия член.

Член 16

Рамка за качество на изпълнението

Рамката за качество на изпълнението се състои от:

Член 17

Методика за определяне на рамката за качество на изпълнението

Член 18

Междинен преглед и сума за гъвкавост

Промените включват:

Комисията одобрява изменената програма в съответствие с член 24, включително окончателното разпределение на сумата за гъвкавост.

ГЛАВА III

Мерки, свързани с доброто икономическо управление и с изключителни или необичайни обстоятелства

Член 19

Мерки за обвързване на ефективността на фондовете с доброто икономическо управление

Подобно искане може да бъде отправено за постигане на следните цели:

Съветът взема решение по това предложение чрез акт за изпълнение. Този акт за изпълнение се прилага само по отношение на заявления за плащане, подадени след неговата дата на приемане.

Спирането на бюджетни задължения се прилага за бюджетните задължения от фондовете за съответната държава членка, поети от 1 януари на годината, следваща приемането на решението за спиране.

Съветът приема решение посредством акт за изпълнение въз основа на предложението на Комисията, посочено в параграфи 7 и 8, във връзка със спирането на плащанията.

В случай на трайно неспазване спирането на бюджетни задължения може да надхвърля максималните проценти, определени в първата алинея.

След като Съветът отмени спирането на бюджетните задължения, Комисията повторно вписва в бюджета спрените бюджетни задължения в съответствие с член 6 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093.

Спрените бюджетни задължения не могат да бъдат повторно вписвани в бюджета след 2027 г.

В съответствие с член 105 срокът за отмяна на бюджетните задължения за повторно вписаната в бюджета сума започва да тече от годината, в която спряното бюджетно задължение е било повторно вписано в бюджета.

Решение за отмяна на спирането на плащанията се взема от Съвета по предложение на Комисията, когато са изпълнени приложимите условия, посочени в първа алинея. Предложение от страна на Комисията за решение за отмяна на спирането на бюджетните задължения се счита за прието от Съвета, освен ако Съветът вземе решение посредством акт за изпълнение да отхвърли това предложение с квалифицирано мнозинство в срок от 1 месец от представянето на предложението на Комисията.

Европейският парламент може да покани Комисията на структуриран диалог относно прилагането на настоящия член, като взема предвид предаването на информацията, посочена в първа алинея.

Комисията предава предложението за спиране или предложението за отмяна на такова спиране на Европейския парламент и на Съвета без забавяне след приемането му. Европейският парламент може да покани Комисията да обясни причините за предложението си.

Член 20

Временни мерки за използването на фондовете в отговор на изключителни или необичайни обстоятелства

ДЯЛ III

ПРОГРАМИРАНЕ

ГЛАВА I

Общи разпоредби за фондовете

Член 21

Изготвяне и представяне на програмите

За ФУМИ, ФВС и ИУГВП държавите членки изготвят програмите в съответствие с образеца в приложение VI.

Член 22

Съдържание на програмите

Програмите, получаващи подкрепа от ФУМИ, ФВС и ИУГВП, използват подкрепата от един фонд и се състоят от специфични цели и от специфичните цели на техническата помощ.

Буква а), точки i), ii) и viii) от настоящия параграф не се прилагат за програми, които се ограничават до подкрепа за специфичната цел, определена в член 4, параграф 1, буква м) от Регламента за ЕСФ+. Буква г) от настоящия параграф не се прилага за специфичната цел, определена в член 4, параграф 1, буква м) от Регламента за ЕСФ+.

За ЕФРР, Кохезионния фонд, ЕСФ+, ФСП и ЕФМДРА, програмата се придружава за информационни цели от списък на планираните операции от стратегическо значение и график.

Ако в съответствие с буква к) е посочен повече от един субект, който да получава плащания от Комисията, държавите членки указват какъв дял от възстановените средства получава всеки субект.

Член 23

Одобряване на програмите

Член 24

Изменение на програмите

За програми, получаващи подкрепа от ЕФМДРА, държавите членки могат да прехвърлят по време на програмния период сума в размер на максимум 8 % от първоначално разпределените средства за дадена специфична цел към друга специфична цел, включително техническата помощ, изпълнявана в съответствие с член 36, параграф 4.

За програми, получаващи подкрепа от ФУМИ, ФВС и ИУГВП, държавите членки могат да прехвърлят по време на програмния период разпределени средства между действията в рамките на един и същ приоритет и, в допълнение, сума в размер на максимум 15 % от първоначално разпределените средства за даден приоритет към друг приоритет на същия фонд.

Такива прехвърляния не засягат предходни години. Прехвърлянията и свързаните с тях промени се считат за несъществени и за тях не се изисква решение на Комисията за одобряване на изменението на програмата. Те обаче трябва да отговарят на всички регулаторни изисквания и се одобряват предварително от мониторинговия комитет съгласно член 40, параграф 2, буква г). Държавите членки представят на Комисията изменената таблица, посочена в член 22, параграф 3, буква ж), точка ii), iii) или iv), според случая, заедно с всички свързани промени в програмата.

▼M2

▼B

Член 25

Съвместна подкрепа от ЕФРР, ЕСФ+, Кохезионния фонд и ФСП

Член 26

Прехвърляне на ресурси

Сборът от прехвърлянията по първа алинея от настоящия параграф и приносът в съответствие с член 14, параграф 1, първа алинея не може да надвишава 5 % от първоначално отпуснатите за държавата средства от всеки фонд.

Всяка държава членка може също да поиска — в споразумението за партньорство или в искане за изменение на дадена програма — прехвърляне в размер до 5 % от първоначално отпуснатите ѝ средства от всеки от фондовете към друг фонд или фондове, с изключение на прехвърлянията, посочени в четвърта алинея.

Всяка държава членка може също така да поиска — в споразумението за партньорство или в искането за изменение на дадена програма — допълнително прехвърляне в размер до 20 % от първоначално отпуснатите ѝ средства по фондове между ЕФРР, ЕСФ+ или Кохезионния фонд в рамките на глобалните ресурси на държавата членка по цел „Инвестиции за работни места и растеж“. Държавите членки, чието средно общо равнище на безработица за периода 2017—2019 г. е под 3 %, могат да поискат такова допълнително прехвърляне в размер до 25 % от първоначално отпуснатите за всяка държава средства.

Комисията повдига възражение срещу искането и когато счита, че държавата членка не е представила подходяща обосновка за прехвърлянето по отношение на резултатите, които трябва да бъдат постигнати, или приноса, който трябва да се направи за постигане на целите на получаващия фонд или инструмент при пряко или непряко управление.

ФСП не може да получава прехвърляния съгласно параграфи 1—5 от настоящия член.

За тази цел държавата членка представя искане за изменение на програмата в съответствие с член 24, параграф 1 най-късно 4 месеца преди крайния срок за поемане на задължения, посочен в член 114, параграф 2, първа алинея от Финансовия регламент.

▼M2

Член 26а

Подкрепа за целите в член 21в, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241

▼B

Член 27

Прехвърляне на ресурси от ЕФРР и ЕСФ+ към ФСП

ГЛАВА II

Териториално развитие

Член 28

Интегрирано териториално развитие

Когато държава членка предоставя подкрепа за интегрираното териториално развитие, това се прави чрез стратегии за териториално или местно развитие в някоя от следните форми:

Когато изпълняват стратегии за териториално или местно развитие посредством финансиране от повече от един фонд, държавите членки гарантират съгласуваност и координация между съответните фондове.

Член 29

Териториални стратегии

Териториалните стратегии могат да съдържат и списък на операциите, за които ще бъде предоставена подкрепа.

Избраните операции съответстват на териториалната стратегия.

Член 30

Интегрирани териториални инвестиции

Когато териториална стратегия по член 29 включва инвестиции, които получават подкрепа от един или няколко фонда, от повече от една програма или от повече от един приоритет на една програма, действията могат да се изпълняват като интегрирана териториална инвестиция.

Член 31

Водено от общностите местно развитие

Член 32

Стратегии за водено от общностите местно развитие

Стратегията може да съдържа освен това вида на мерките и операциите, които ще бъдат финансирани от всеки засегнат фонд.

Член 33

Местни групи за действие

Член 34

Подкрепа от фондовете за воденото от общностите местно развитие

Подкрепата, посочена в параграф 1, буква в), не може да надвишава 25 % от общия размер на публичния принос за стратегията.

ГЛАВА III

Техническа помощ

Член 35

Техническа помощ по инициатива на Комисията

Член 36

Техническа помощ за държавите членки

Размерът на техническата помощ съгласно настоящия член и член 37 не се взема предвид за целите на тематичната концентрация в съответствие с правилата за отделните фондове.

Държавите членки посочват своя избор относно формата на финансово участие на Съюза в техническата помощ в споразумението за партньорство в съответствие с приложение II. Този избор се прилага за всички програми в съответната държава членка за целия програмен период и не може да бъде променян впоследствие.

За програми, получаващи подкрепа от ФУМИ, ФВС и ИУГВП, и за програмите по Interreg, финансовото участие на Съюза в техническата помощ се осъществява единствено съгласно член 51, буква д).

Член 37

Финансиране, което не е свързано с разходи за техническа помощ за държавите членки

В допълнение към член 36 държавите членки могат да предлагат да предприемат действия за допълнителна техническа помощ за укрепване на капацитета и ефикасността на публичните органи и субекти, на бенефициерите и на съответните партньори, необходими за ефективното администриране и използване на фондовете.

Подкрепата за такива действия се изпълнява чрез финансиране, което не е свързано с разходите, в съответствие с член 95. Тази подкрепа може да бъде и под формата на специфична програма.

ДЯЛ IV

МОНИТОРИНГ, ОЦЕНКА, КОМУНИКАЦИЯ И ВИДИМОСТ

ГЛАВА I

Мониторинг

Член 38

Мониторингов комитет

Държавата членка може да сформира един мониторингов комитет, който да отговаря за повече от една програма.

Член 39

Състав на мониторинговия комитет

Всеки член на мониторинговия комитет има един глас. В процедурния правилник се регламентира упражняването на правото на глас и се определят елементите на процедурата в мониторинговия комитет в съответствие с институционалната, правната и финансовата рамка на съответната държава членка.

Процедурният правилник може да позволи в работата на мониторинговия комитет да участват субекти, които не са негови членове, включително ЕИБ.

Мониторинговият комитет се председателства от представител на държавата членка или на управляващия орган.

Списъкът на членовете на мониторинговия комитет се публикува на уебсайта, посочен в член 49, параграф 1.

Член 40

Функции на мониторинговия комитет

По отношение на програмите, получаващи подкрепа от ЕФМДРА, с мониторинговия комитет се провеждат консултации и ако той намери за подходящо, представя становище по всяко изменение на програмата, предложено от управляващия орган.

Член 41

Годишен преглед на качеството на изпълнение

Срещата за преглед може да обхваща повече от една програма.

Срещата за преглед се председателства от Комисията или, ако държавата членка поиска това, се съпредседателства от държавата членка и Комисията.

За програмите, ограничени до специфичната цел, определена в член 4, параграф 1, буква м) от Регламента за ЕСФ+, информацията, която се предоставя въз основа на най-актуалните налични данни, се ограничава до член 40, параграф 1, букви а), б), д), е) и з) от настоящия регламент.

Член 42

Подаване на данни

Първото подаване на данни се извършва до 31 януари 2022 г., а последното — до 31 януари 2030 г.

За приоритетите, подкрепящи специфичната цел, предвидена в член 4, параграф 1, буква м) от Регламента за ЕСФ+, данните се подават ежегодно до 31 януари.

В Регламента за ЕСФ+ могат да бъдат определени специални правила за честотата на събиране и подаване на показателите за по-дългосрочен резултат.

Член 43

Окончателен доклад за качеството на изпълнение

ГЛАВА II

Оценка

Член 44

Оценки от държавите членки

Член 45

Оценка от Комисията

ГЛАВА III

Видимост, прозрачност и комуникация

Раздел I

Видимост на подкрепата от фондовете

Член 46

Видимост

Всяка държава членка гарантира:

Член 47

Емблема на Съюза

При осъществяване на дейности за осигуряване на видимост, прозрачност и комуникация държавите членки, управляващите органи и бенефициерите използват емблемата на Съюза в съответствие с приложение IX.

Член 48

Длъжностни лица за комуникация и мрежи на тези длъжностни лица

Координаторът за комуникация привлича в дейностите за осигуряване на видимост, прозрачност и комуникация следните субекти:

Раздел II

Прозрачност на изпълнението на фондовете и комуникация относно програмите

Член 49

Отговорности на управляващия орган

Данните, посочени в първа алинея, букви б) и в), се премахват две години след датата на първоначалното им публикуване на уебсайта.

Член 50

Отговорности на бенефициерите

Когато бенефициер по ЕСФ+ е физическо лице или операциите получават подкрепа по специфичната цел, определена в член 4, параграф 1, буква м) от Регламента за ЕСФ+, изискването по буква г) от първата алинея не се прилага.

Чрез дерогация от първа алинея, букви в) и г), за операциите, получаващи подкрепа от ФУМИ, ФВС и ИУГВП, в документа, определящ условията за подкрепата, могат да се предвидят конкретни изисквания за афиширане на информация за обществеността относно подкрепата от фондовете, когато това е обосновано от съображения, свързани със сигурността и обществения ред, в съответствие с член 69, параграф 5.

За финансовите инструменти бенефициерът гарантира въз основа на договорните условия, че крайните получатели изпълняват изискванията, посочени в параграф 1, буква в).

ДЯЛ V

ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА ОТ ФОНДОВЕТЕ

ГЛАВА I

Форми на финансово участие на Съюза

Член 51

Форми на финансово участие на Съюза по програмите

Финансовото участие на Съюза може да бъде във всяка от следните форми:

ГЛАВА II

Форми на подкрепа от държавите членки

Член 52

Форми на подкрепа

Държавите членки използват приноса от фондовете, за да предоставят подкрепа на бенефициерите под формата на безвъзмездни средства, финансови инструменти или награди или като комбинация от тях.

Раздел I

Форми на безвъзмездни средства

Член 53

Форми на безвъзмездни средства

Чрез дерогация от първата алинея на настоящия параграф управляващият орган може да допусне освобождаване от предвиденото в посочената алинея задължение за някои операции в областта на научноизследователската и иновационна дейност, при условие че мониторинговият комитет е дал предварително одобрение за такова освобождаване. Освен това надбавките и заплатите, изплащани на участниците, могат да бъдат възстановявани в съответствие с параграф 1, буква а).

Член 54

Финансиране с единна ставка на непреки разходи във връзка с безвъзмездни средства

Когато за покриване на непреките разходи по дадена операция се използва единна ставка, тя може да се основава на един от следните варианти:

В допълнение, когато дадена държава членка е изчислила единна ставка в съответствие с член 67, параграф 5, буква а) от Регламент (ЕС) № 1303/2013, тази единна ставка може да се използва за сходна операция за целите на буква в) от настоящия член.

Член 55

Преки разходи за персонал във връзка с безвъзмездни средства

Когато в съответствие с първата алинея се прилага единна ставка за ФУМИ, ФВС и ИУГВП, тази единна ставка се прилага само за преките разходи по операцията, които не са във връзка с обществени поръчки.

Член 56

Финансиране с единна ставка за допустими разходи, различни от преки разходи за персонал във връзка с безвъзмездни средства

Член 57

Отпускане на безвъзмездни средства под условие

Раздел II

Финансови инструменти

Член 58

Финансови инструменти

Посочената подкрепа се предоставя само за елементите на инвестициите, които не са физически завършени или изцяло изпълнени към датата на решението за инвестицията.

Предварителната оценка включва най-малко следните елементи:

Предварителната оценка може да бъде преразгледана или актуализирана, може да обхваща част или цялата територия на държавата членка и може да се основава на съществуващи или актуализирани предварителни оценки.

Член 59

Изпълнение на финансови инструменти

Управляващият орган избира субекта, изпълняващ финансовия инструмент.

Тези споразумения за финансиране включват всички елементи, изложени в приложение X.

Член 60

Лихви и други печалби, генерирани от подкрепата от фондовете за финансови инструменти

Член 61

Диференцирано третиране на инвеститорите

Член 62

Повторно използване на ресурси, които могат да бъдат отнесени към подкрепата от фондовете

ГЛАВА III

Правила за допустимост

Член 63

Допустимост

За разходи, възстановени съгласно член 53, параграф 1, букви б), в) и е), действията, представляващи основание за възстановяване, трябва да са извършени между датата на представяне на програмата на Комисията или от 1 януари 2021 г., като се взема по-ранната от двете дати, и 31 декември 2029 г.

За ЕСФ+ разходите, свързани с операции, могат да бъдат разпределени за някоя от категориите региони на програмата, при условие че операцията допринася за постигането на специфичните цели на програмата.

За ФСП разходите, свързани с операции, трябва да допринасят за изпълнението на съответния териториален план за справедлив преход

За ЕФРР, Кохезионния фонд и ФСП разходите стават допустими вследствие на изменение на програмата, когато към програмата се добави нов вид интервенция, посочена в таблица 1 от приложение I, а за ЕФМДРА, ФУМИ, ФВС и ИУГВП — когато се добави нов вид интервенция, посочена в регламентите за отделните фондове.

Когато дадена програма се изменя с цел реакция при природни бедствия, в програмата може да се предвиди, че допустимостта на разходите във връзка с това изменение започва от датата на настъпване на природното бедствие.

Размерът на разходите, които се вписват в заявлението за плащане на един фонд, може да се изчисли за всеки от фондовете и за съответната програма или програми на пропорционална база в съответствие с документа, в който са определени условията за предоставяне на подкрепата.

Член 64

Недопустими разходи

Буква б) от първата алинея не се прилага за операции, свързани с опазването на околната среда.

Член 65

Дълготрайност на операциите

Държавата членка може да съкрати срока, посочен в първа алинея, на 3 години, когато става въпрос за поддържане на инвестиции или за създадени работни места от МСП.

Възстановяването на средства от държавата членка поради неспазване на настоящия член се извършва пропорционално на периода на неспазване.

Член 66

Преместване

Член 67

Специални правила за допустимост за безвъзмездните средства

Стойността на земята или недвижимото имущество, посочени в първа алинея, буква г) от настоящия параграф, се удостоверява от независим квалифициран експерт или надлежно оправомощен официален орган и не може да надвишава горната граница, определена в член 64, параграф 1, буква б).

Член 68

Специални правила за допустимост за финансовите инструменти

Когато субектите, изпълняващи холдингов фонд, се избират чрез пряко възлагане на поръчка съгласно член 59, параграф 3, за размера на разходите и таксите за управление, изплатени на тези субекти, които могат да бъдат декларирани като допустими разходи, се определя праг до 5 % от общия размер на приноса от програмата, изплатен на крайните получатели под формата на заеми или заделен за договори за гаранция, и до 7 % от общия размер на приноса от програмата, изплатен на крайните получатели под формата на капиталови и квазикапиталови инвестиции.

Когато субектите, изпълняващи специален фонд, се избират чрез пряко възлагане на поръчка съгласно член 59, параграф 3, за размера на разходите и таксите за управление, изплатени на тези субекти, които могат да бъдат декларирани като допустими разходи, се определя праг до 7 % от общия размер на приноса от програмата, изплатен на крайните получатели под формата на заеми или заделен за договори за гаранция, и до 15 % от общия размер на приноса от програмата, изплатен на крайните получатели под формата на капиталови или квазикапиталови инвестиции.

Когато субектите, изпълняващи холдингов фонд или специални фондове, или и двете, се избират чрез тръжна процедура в съответствие с приложимото право, размерът на разходите и таксите за управление се определя в споразумението за финансиране и отразява резултата от тръжната процедура.

ДЯЛ VI

УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ

ГЛАВА I

Общи правила за управление и контрол

Член 69

Отговорности на държавите членки

За програмите, подпомагани от ФУМИ, ФВС и ИУГВП, предвидените в първа алинея задължения за събиране на информация за действителните собственици на получателите на финансиране от Съюза в съответствие с приложение XVII се прилагат от 1 януари 2023 г.

За целите на настоящия член жалбите обхващат всеки спор между потенциалните и избраните бенефициери по отношение на предложената или избраната операция, както и всички спорове с трети лица относно изпълнението на програмата или операциите по нея, независимо от квалификацията на средствата за правна защита, установени в националното право.

Държавите членки популяризират ползите от електронния обмен на данни и предоставят цялата необходима подкрепа на бенефициерите в това отношение.

Чрез дерогация от първа алинея управляващият орган може по изключение да приеме по изрично искане на бенефициера обменът на информация да се извършва на хартиен носител, без да се засяга задължението му за записване и съхраняване на данни в съответствие с член 72, параграф 1, буква д).

За програмите, получаващи подкрепа от ЕФМДРА, ФУМИ, ФВС и ИУГВП, първа алинея се прилага от 1 януари 2023 г.

Първа алинея не се прилага за програмите или приоритетите по член 4, параграф 1, буква м) от Регламента за ЕСФ+.

Член 70

Правомощия и отговорности на Комисията

Комисията и одитните органи координират своите планове за одит.

За целите на спазването на сроковете, посочени в първа алинея, букви в) и г) от настоящия параграф, Комисията предоставя на разположение предварителните констатации от одита и одитния доклад на поне един от официалните езици на институциите на Съюза.

Сроковете, посочени в първа алинея, букви в) и г) от настоящия параграф, могат да бъдат удължени, когато това се счита за необходимо, със споразумение между Комисията и компетентния орган на държавата членка.

Когато е определен срок за отговор от държавата членка на предварителните констатации от одита или на одитния доклад, посочени в първа алинея, букви в) и г) от настоящия параграф, този срок започва да тече от получаването им от компетентния орган на държавата членка на поне един от официалните езици на съответната държава членка.

Член 71

Програмни органи

ГЛАВА II

Стандартни системи за управление и контрол

Член 72

Функции на управляващия орган

Член 73

Подбор на операции от управляващия орган

Критериите и процедурите гарантират, че подбираните операции се ползват с приоритет с цел максимално увеличаване на приноса на финансирането от Съюза за постигане на целите на програмата.

По отношение на буква б) от настоящия параграф, в случая на първата цел на политиката, посочена в член 3, параграф 1, буква а) от Регламента за ЕФРР и КФ, само операциите, които съответстват на специфичните цели, посочени в точки i) и iv) от посочената буква, са съгласувани със съответните стратегии за интелигентно специализиране.

Освен това управляващите органи могат да прилагат към операциите, посочени в първа алинея, категориите, максималните размери и методите за изчисляване на допустимите разходи, определени в съответния инструмент на Съюза. Тези елементи се излагат в документа, посочен в параграф 3.

Член 74

Управление на програмата от управляващия орган

В случая на първа алинея, буква б) не се приспада или удържа каквато и да е сума и не се начислява специална такса или друга такса с равностоен ефект, която би намалила сумите, дължими на бенефициерите.

По отношение на операциите на ПЧП управляващият орган извършва плащанията по ескроу сметка, открита за тази цел на името на бенефициера, за да бъде използвана в съответствие със споразумението за ПЧП.

Проверките на управлението включват административни проверки по отношение на заявления за плащане, предявени от бенефициерите и проверки на място на операциите. Тези проверки се извършват преди подаването на отчетите в съответствие с член 98.

Без да се засяга параграф 2, в Регламента за Interreg може да се определят специални правила за проверките на управлението, които се прилагат към програмите по Interreg. Регламентите за ФУМИ, ФВС и ИУГВП могат да установяват специални правила за проверките на управлението, приложими в случаите, когато бенефициер е международна организация.

Член 75

Подкрепа на работата на мониторинговия комитет от управляващия орган

Управляващият орган:

Член 76

Счетоводна функция

Член 77

Функции на одитния орган

Член 78

Одитна стратегия

Член 79

Одити на операциите

Статистическата извадка може да обхваща една или повече програми, които получават подкрепа от ЕФРР, ЕСФ+, Кохезионния фонд и ФСП, и под условие за стратификация, където е целесъобразно — един или повече програмни периоди според професионалната преценка на одитния орган.

Извадката на операциите, подкрепяни от ЕФМДРА, ФУМИ, ФВС и ИУГВП, обхваща операциите, подкрепяни от всеки фонд поотделно.

С Регламента за ЕСФ+ може да бъдат установени специални разпоредби за програмите или приоритетите по член 4, параграф 1, буква м) от същия регламент. Регламентите за ФУМИ, ФВС и ИУГВП могат да установяват специални разпоредби за одита на операциите, когато бенефициер е международна организация. С Регламента за Interreg може да бъдат установени специални правила за одитите на операциите, които да се прилагат за програмите по Interreg.

Одитите се извършват въз основа на правилата, които са били в сила към момента на извършване на дейностите в рамките на операцията.

Член 80

Механизми за единен одит

Комисията и одитните органи първо използват цялата информация и документация, посочени в член 72, параграф 1, буква д), включително резултатите от проверките на управлението, и изискват и получават допълнителни документи и одитни доказателства от засегнатите бенефициери само когато въз основа на тяхната професионална преценка това е необходимо за осигуряването на солидни одитни заключения.

Останалите операции не подлежат на повече от един одит на счетоводна година от одитния орган или от Комисията преди подаването на отчетите за счетоводната година, в която е приключила операцията. Операциите не подлежат на одит от страна на Комисията или одитния орган през година, през която вече е извършен одит от Сметната палата, при условие че резултатите от одита на Сметната палата за тези операции могат да бъдат използвани от одитния орган или от Комисията за целите на изпълнението на съответните им задачи.

Член 81

Проверки на управлението и одити на финансовите инструменти

Въпреки това ЕИБ или други международни финансови институции, в които някоя от държавите членки е акционер, предоставят на управляващия орган контролни доклади в подкрепа на исканията за плащане.

Въпреки това ЕИБ и другите международни финансови институции, в които някоя от държавите членки е акционер, предоставят на Комисията и на одитния орган годишен одитен доклад, съставен от външните им одитори, в края на всяка календарна година. Този доклад обхваща елементите, включени в приложение XXI, и представлява основата за работата на одитния орган.

Член 82

Наличност на документи

ГЛАВА III

Използване на националните системи за управление

Член 83

Подобрени пропорционални механизми

Държавите членки могат да прилагат следните подобрени пропорционални механизми за системата за управление и контрол на дадена програма, когато са изпълнени условията, определени в член 84:

За целите на проверките на управлението, посочени в първа алинея, буква а), управляващият орган може да разчита на проверки, извършени от външни органи, при условие че разполага с достатъчно доказателства за компетентността на тези органи.

По отношение на първа алинея, буква б), ако популацията се състои от по-малко от 300 извадкови единици, одитният орган може да приложи нестатистически извадков метод в съответствие с член 79, параграф 2.

Комисията ограничава собствените си одити до преглед на работата на одитния орган чрез повторно извършване на въпросната работа само на равнището на одитния орган, освен ако наличната информация показва сериозни недостатъци в работата на одитния орган.

Член 84

Условия за прилагането на подобрени пропорционални механизми

Когато държава членка реши да приложи подобрените пропорционални механизми, посочени в член 83, тя уведомява Комисията за прилагането им. В този случай, механизмите се прилагат от началото на следващата счетоводна година.

Член 85

Корекция през програмния период

ДЯЛ VII

ФИНАНСОВО УПРАВЛЕНИЕ, ПРЕДСТАВЯНЕ И ПРОВЕРКА НА ОТЧЕТИТЕ И ФИНАНСОВИ КОРЕКЦИИ

ГЛАВА I

Финансово управление

Раздел I

Общи счетоводни правила

Член 86

Бюджетни задължения

В решението се определя общото финансово участие на Съюза по фондове и по години. За програмите по цел „Инвестиции за работни места и растеж“ обаче за всяка програма във всяка държава членка се запазва сума, съответстваща на 50 % от участието за 2026 г. и 2027 г. („сума за гъвкавост“), която се разпределя окончателно за програмата само след приемането на решението на Комисията след междинния преглед по член 18.

Член 87

Използване на еврото

Всички суми, определени по програмите, докладвани или декларирани пред Комисията от държавите членки, се посочват в евро.

Член 88

Възстановяване на суми

Раздел II

Правила за плащанията към държавите членки

Член 89

Видове плащания

Плащанията се извършват под формата на предварително финансиране, междинни плащания и плащания на салдото по отчетите за счетоводната година.

Член 90

Предварително финансиране

Когато дадена програма бъде приета след 1 юли 2021 г., по-ранните вноски се изплащат през годината на приемане.

▼M1

През 2022 г., непосредствено след влизането в сила на настоящия регламент, се изплаща допълнително предварително финансиране в размер на 0,5 %, а през 2023 г. се изплаща допълнително предварително финансиране в размер на 0,5 % за програмите, подпомагани от ЕФРР, ЕСФ+ или Кохезионния фонд по цел „Инвестиции за растеж и работни места“. Когато дадена програма бъде приета след 31 декември 2022 г., вноската за 2022 г. се изплаща през годината на приемане.

▼B

▼M1

▼B

За програмите, получаващи подкрепа от ФУМИ, ФВС и ИУГВП, сумата, платена като предварително финансиране, се уравнява в сметките на Комисията не по-късно от последната счетоводна година.

Член 91

Заявления за плащане

Последното заявление за плащане, подадено до 31 юли, се счита за заявление за окончателно плащане за счетоводната година, която е приключила на 30 юни.

Първа алинея не се прилага за програмите по Interreg.

Във всяко заявление за плащане, което включва авансови плащания от този вид, трябва да се посочи отделно общата сума, платена от програмата като авансови плащания, сумата, която е покрита от разходите, платени от бенефициера до 3 години след плащането на аванса в съответствие с буква в), и сумата, която не е покрита от разходите, платени от бенефициера, и за която тригодишният период все още не е изтекъл.

Член 92

Специфични елементи за финансовите инструменти в заявленията за плащане

Тя се оповестява отделно в заявленията за плащане.

Член 93

Общи правила за плащанията

Сумите, възстановени съгласно член 36, параграф 5, не се вземат предвид при изчисляването на тавана, посочен в първа алинея, буква б) от настоящия член.

Увеличената ставка, която не може да надвишава 100 %, се прилага към заявленията за плащане до края на календарната година, в която спира съответната финансова помощ.

Член 94

Финансово участие на Съюза на основата на единични разходи, еднократни суми и единни ставки

Сумите и ставките, предложени от държавата членка, се определят въз основа на следното и се оценяват от одитния орган:

Държавите членки възстановяват разходите на бенефициерите за целите на настоящия член. Възстановяването може да е под всякакви форми на подкрепа.

Одитите на Комисията и държавата членка и проверките на управлението, провеждани от държавите членки, имат за цел единствено да се провери дали са изпълнени условията за възстановяване от Комисията.

Член 95

Финансово участие на Съюза на основата на финансиране, което не е свързано с разходите

Одитите на Комисията и държавата членка и проверките на управлението, провеждани от държавите членки, имат за цел единствено да се провери дали са изпълнени условията за възстановяване от Комисията или дали са постигнати резултатите.

Раздел III

Прекъсване и спиране

Член 96

Прекъсване на срока за плащане

Член 97

Спиране на плащанията

ГЛАВА II

Представяне и проверка на отчетите

Член 98

Съдържание и представяне на отчетите

Държавата членка може да включва разходите по първа алинея, буква б) в заявление за плащане за следващи счетоводни години, след като е потвърдена тяхната законосъобразност и правилност.

Член 99

Проверка на отчетите

Комисията се уверява, че отчетите са пълни, точни и достоверни, до 31 май на годината, следваща края на счетоводната година, освен в случаите, когато се прилага член 102.

Член 100

Изчисляване на салдото

Член 101

Процедура за проверка на отчетите

Член 102

Процедура за възражения при проверката на отчетите

Когато в срока, посочен в първа алинея:

ГЛАВА III

Финансови корекции

Член 103

Финансови корекции от страна на държавите членки

Когато нередността, даваща основание за анулирането на приноса, е установена на равнището на субекта, изпълняващ холдинговия фонд, или на равнището на субекта, изпълняващ специалния фонд, когато финансовият инструмент се изпълнява чрез структура без холдингов фонд, анулираният принос не се използва повторно в рамките на същата операция.

Когато се извършва финансова корекция за системна нередност, анулираният принос не се използва повторно за операция, засегната от системната нередност.

Субектите, изпълняващи финансови инструменти, не възстановяват на държавите членки сумите по първа алинея, ако докажат, че във връзка с дадена нередност са изпълнени всички посочени по-долу условия:

Член 104

Финансови корекции от страна на Комисията

Когато Комисията прилага единни ставки или екстраполирани финансови корекции, това се извършва в съответствие с приложение XXV.

Когато взема решение относно финансова корекция, Комисията взема предвид цялата информация и представените коментари.

Когато дадена държава членка се съгласи с финансовата корекция в случаите, посочени в параграф 1, първа алинея, букви а) и в), преди приемането на решението, посочено в първата алинея на настоящия параграф, държавата членка може отново да използва съответните суми. Тази възможност не се отнася за случаите на финансова корекция по параграф 1, първа алинея, буква б).

ГЛАВА IV

Отмяна на бюджетни задължения

Член 105

Принципи и правила за отмяна на бюджетни задължения

Член 106

Изключения от правилата за отмяна на бюджетни задължения

Националните органи, които твърдят, че са били налице форсмажорни обстоятелства, доказват преките последици от форсмажорните обстоятелства върху изпълнението на цялата програма или на част от нея.

Член 107

Процедура за отмяна на бюджетни задължения

Ако не бъде представен план, Комисията изменя плана за финансиране, като намалява приноса на фондовете за съответната календарна година. Това намаление се разпределя за всеки приоритет пропорционално на сумите, засегнати от отмяната на бюджетни задължения, които не са били използвани през съответната календарна година.

ДЯЛ VIII

ФИНАНСОВА РАМКА

Член 108

Географско покритие на подкрепата по цел „Инвестиции за работни места и растеж“

Класифицирането на регионите по една от трите категории региони се определя въз основа на съотношението между БВП на глава от населението, измерен по стандарт на покупателна способност (СПС) и изчислен въз основа на данни на Съюза за периода 2015—2017 г., и средния БВП на глава от населението за ЕС-27 през същия референтен период.

Член 109

Ресурси за икономическо, социално и териториално сближаване

Ресурсите, посочени в първа алинея, се допълват със сума в размер на 10 000 000 000 EUR по цени от 2018 г. за мерките, посочени в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета ( 22 ) за целите на Регламента за ФСП. Тази сума представлява външни целеви приходи за целите на член 21, параграф 5 от Финансовия регламент.

За целите на програмирането и последващото въвеждане в бюджета на Съюза сумите, посочени в първа и втора алинея, се индексират с 2 % годишно.

С решението се определя също и годишната разбивка на общите ресурси по държави членки по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg).

Член 110

Ресурси за цел „Инвестиции за работни места и растеж“ и цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg)

Размерът на допълнителното финансиране за регионите, посочени в параграф 1, буква д), разпределен за ЕСФ+, е 472 980 447 EUR.

Комисията приема акт за изпълнение, с който определя размера на средствата, които да се прехвърлят от разпределените на всяка държава членка средства по Кохезионния фонд към МСЕ, като този размер се определя пропорционално за целия период.

Разпределените на всяка държава членка средства по Кохезионния фонд се намаляват съответно.

Годишните бюджетни кредити, съответстващи на подкрепата от Кохезионния фонд, посочена в първа алинея, се вписват в съответните бюджетни редове на МСЕ, считано от бюджета за 2021 г.

Сума в размер на 30 % от ресурсите, прехвърлени към МСЕ, се предоставя незабавно след прехвърлянето им на разположение на всички държави членки, допустими за финансиране от Кохезионния фонд за финансиране на проекти за транспортна инфраструктура съгласно Регламента за МСЕ.

Правилата, приложими за сектора на транспорта съгласно Регламента за МСЕ, се прилагат за специфичните покани, посочени в първа алинея. До 31 декември 2023 г. подборът на проекти, допустими за финансиране, се съобразява с националните средства по Кохезионния фонд по отношение на 70 % от ресурсите, прехвърлени към МСЕ.

Считано от 1 януари 2024 г. ресурсите, прехвърлени към МСЕ, за които не са били поети задължения във връзка с проекти за транспортна инфраструктура, се предоставят на всички държави членки, отговарящи на условията за финансиране от Кохезионния фонд, за финансиране на проекти за транспортна инфраструктура съгласно Регламента за МСЕ.

За да бъдат подкрепени държавите членки, отговарящи на условията за финансиране от Кохезионния фонд, които могат да срещнат затруднения при разработването на проекти с достатъчно висока степен на зрялост, на качество или и на двете и с достатъчно висока добавена стойност от Съюза, специално внимание се отделя на техническата помощ, с която се цели укрепване на институционалния капацитет и ефикасността на публичните администрации и публичните услуги във връзка с развитието и изпълнението на проектите, изброени в Регламента за МСЕ.

Комисията полага максимални усилия, за да даде възможност на държавите членки, които отговарят на условията за финансиране от Кохезионния фонд, да постигнат до края на периода 2021—2027 г. възможно най-високото усвояване на сумата, прехвърлена към МСЕ, включително като организира допълнителни покани за представяне на предложения.

Особено внимание и подкрепа по осма и девета алинея се дават на онези държави членки, чийто БНД на глава от населението, измерен по стандарт на покупателна способност за периода 2015—2017 г., е по-малък от 60 % от средния БНД на глава от населението за ЕС-27.

По отношение на държавите членки, чийто БНД на глава от населението, измерен по СПС за периода 2015—2017 г., е по-малък от 60 % от средния БНД на глава от населението за ЕС-27, се гарантират до 31 декември 2024 г. 70 % от 70 % от сумата, която посочените държави членки са прехвърлили към МСЕ.

Член 111

Възможност за прехвърляне на ресурсите

Чрез дерогация от първа алинея, буква а) Комисията може да приеме допълнително прехвърляне в размер до 10 % от общите разпределени средства за по-слабо развитите региони към регионите в преход или по-силно развитите региони в рамките на държавите членки, чийто БНД на глава от населението, измерен по СПС за периода 2015—2017 г., е по-малък от 90 % от средния БНД на глава от населението за ЕС-27. Ресурсите от всяко допълнително прехвърляне се използват за постигане на целите на политиката, посочени в член 5, параграф 1, букви а) и б).

Член 112

Определяне на ставките на съфинансиране

Ставките на съфинансиране, определени по първа алинея, буква а), се прилагат и за най-отдалечените региони, в т.ч. допълнително разпределените средства за най-отдалечените региони.

Ставката на съфинансиране за Кохезионния фонд на равнището на всеки приоритет е не повече от 85 %.

Регламентът за ЕСФ+ може да установи по-високи ставки на съфинансиране в съответствие с членове 10 и 14 от същия регламент.

Ставката на съфинансиране, приложима за региона, където се намират територията или териториите, определени в териториалните планове за справедлив преход, за приоритета, подкрепян от ФСП, не надвишава:

▼M1

Общата сума, предвидена по тези приоритети в дадена държава членка, не може да надвишава 5 % от първоначално разпределените за държавата средства общо от ЕФРР и ЕСФ+.

Комисията преразглежда ставката на съфинансиране не по-късно от 30 юни 2024 г.

Най-малко 30 % от финансовите средства за такъв отделен приоритет се разпределят за операции с бенефициери, които са местни органи или организации на гражданското общество, извършващи дейност в местни общности. Държавите членки докладват за изпълнението на това условие в окончателния доклад за качеството на изпълнението, изискван съгласно член 43. Когато това условие не е изпълнено, възстановяването от Комисията по съответната приоритетна ос се намалява пропорционално, за да се гарантира, че това условие е спазено при изчисляването на окончателното салдо, което трябва да бъде изплатено на програмата.

▼B

ДЯЛ IX

ДЕЛЕГИРАНЕ НА ПРАВОМОЩИЯ, РАЗПОРЕДБИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ, ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

ГЛАВА I

Делегиране на правомощия и разпоредби за изпълнение

Член 113

Делегиране на правомощия по отношение на някои приложения

На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 114 за изменение на приложенията към настоящия регламент, с изключение на приложения III, IV, XI, XIII, XIV, XVII и XXVI с цел да ги адаптира спрямо промените, настъпили през програмния период.

Член 114

Упражняване на делегирането

Член 115

Процедура на комитет

ГЛАВА II

Преходни и заключителни разпоредби

Член 116

Преглед

Европейският парламент и Съветът извършват преглед на настоящия регламент до 31 декември 2027 г. в съответствие с член 177 от ДФЕС.

Член 117

Преходни разпоредби

Член 118

Условия за операциите, подлежащи на поетапно изпълнение

▼M1

Член 118а

Условия за операциите, подлежащи на поетапно изпълнение, които са избрани за подпомагане преди 29 юни 2022 г. съгласно Регламент (ЕС) № 1303/2013

Чрез дерогация от член 73, параграфи 1 и 2 управляващият орган може да реши да предостави директно подкрепа за такава операция съгласно настоящия регламент, ако са изпълнени следните условия:

▼B

Член 119

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ИЗМЕРЕНИЯ И КОДОВЕ ЗА ВИДОВЕТЕ ИНТЕРВЕНЦИИ ЗА ЕФРР, ЕСФ+, КОХЕЗИОННИЯ ФОНД И ФСП — ЧЛЕН 22, ПАРАГРАФ 5

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Образец за споразумението за партньорство — член 10, параграф 6 ( 28 )

Основание: член 10, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/1060 (РОР); Обосновките и текстовите полета по точки 1—10 от настоящото приложение възлизат на не повече от 35 страници, като една страница съдържа средно 3 000 знака без интервалите.

1.   Избор на целите на политиката и специфичната цел на ФСП

Основание: член 11, параграф 1, буква а) от РОР

2.   Решения на политиката, координация и взаимна допълняемост ( 29 )

Основание: член 11, параграф 1, буква б), точки i)—iii) от РОР

Резюме на решенията на политиката и на основните резултати, очаквани за всеки от фондовете, обхванати от споразумението за партньорство — член 11, параграф 1, буква б), точка i) от РОР

Текстово поле

Координация, разграничение и области на допълване между фондовете и, където е приложимо, координация между националните и регионалните програми — член 11, параграф 1, буква б), точка ii) от РОР

Текстово поле

Взаимно допълване и полезни взаимодействия между фондовете, обхванати от споразумението за партньорство, ФУМИ, ФВС, ИУГВП и други инструменти на Съюза — член 11, параграф 1, буква б), точка iii) от РОР

Текстово поле

3.   Принос към бюджетната гаранция по InvestEU с обосновка ( 30 )

Основание: член 11, параграф 1, буква ж) и член 14 от РОР

Текстово поле [3 500 ] (обосновка), като се вземе предвид как тези суми допринасят за постигането на целите на политиката, избрани в споразумението за партньорство в съответствие с член 10, параграф 1 от Регламента за InvestEU)

4.   Прехвърляне на средства ( 31 )

4.1.   Прехвърляне между категории региони

Позоваване: член 11, параграф 1, буква д) и член 111 от РОР

Текстово поле [3 500 ] (обосновка)

4.2.   Прехвърляния към инструменти, изпълнявани при пряко или непряко управление

Основание: член 26, параграф 1 от РОР

Текстово поле [3 500 ] (обосновка)

4.3.   Прехвърляния между ЕФРР, ЕСФ+ и Кохезионния фонд или към друг фонд или фондове

Основание: член 26, параграф 1 от РОР

Текстово поле [3 500 ] (обосновка)

4.4.   Прехвърляне на ресурси от ЕФРР и ЕСФ+ като допълнителна подкрепа към ФСП, с обосновка ( 32 ) от Регламента за общоприложимите разпоредби

Основание: член 27 от РОР

Текстово поле [3 500 ] (обосновка)

4.5.   Прехвърляния от цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg) към цел „Инвестиции за работни места и растеж“

Основание: член 111, параграф 3 от РОР

Текстово поле [3 500 ] (обосновка)

5.   Форма на финансово участие на приноса на Съюза за техническа помощ

Основание: член 11, параграф 1, буква е) от РОР

Текстово поле [3 500 ] (обосновка)

6.   Тематична концентрация

6.1.

Основание: член 4, параграф 3 от Регламента за ЕФРР и за КФ

6.2.

Основание: член 11, параграф 1, буква в) от РОР и член 7 от Регламента за ЕСФ+

7.   Предварително разпределение на финансови средства от всеки от фондовете, обхванати от споразумението за партньорство, по цели на политиката, специфична цел на ФСП и техническа помощ на национално и, когато е целесъобразно, на регионално равнище

Основание: член 11, параграф 1, буква в) от РОР

Текстово поле [3 500 ] (обосновка)

8.   Списък на планираните програми по фондовете, обхванати от споразумението за партньорство, със съответното предварително разпределение на финансовите средства по фондове и съответния национален принос по категории региони;

Основание: член 11, параграф 1, буква з) от РОР и член 110 от РОР

Основание: член 11 от РОР

9.   Резюме на планираните действия за увеличаване на административния капацитет за изпълнение на фондовете, обхванати от споразумението за партньорство

Основание: член 11, параграф 1, буква и) от РОР

Текстово поле [4 500 ]

10.   Интегриран подход за справяне с демографските предизвикателства и/или специфичните нужди на регионите и районите (когато е целесъобразно);

Основание: член 11, параграф 1, буква й) от РОР и член 10 от Регламента за ЕФРР и за КФ

Текстово поле [3 500 ]

11.   Обобщение на оценката на изпълнението на съответните отключващи условия, посочени в член 15 и приложения III и IV (незадължително)

Основание: член 11 от РОР

12.   Предварителна целева стойност за принос в областта на климата

Основание: член 6, параграф 2 и член 11, параграф 1, буква г) от РОР

---

ПРИЛОЖЕНИЕ III

ХОРИЗОНТАЛНИ ОТКЛЮЧВАЩИ УСЛОВИЯ — ЧЛЕН 15, ПАРАГРАФ 1

---

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

ТЕМАТИЧНИ ОТКЛЮЧВАЩИ УСЛОВИЯ, ПРИЛОЖИМИ ЗА ЕФРР, ЕСФ+ И КОХЕЗИОННИЯ ФОНД — ЧЛЕН 15, ПАРАГРАФ 1

---

ПРИЛОЖЕНИЕ V

ОБРАЗЕЦ ЗА ПРОГРАМИТЕ, ПОДКРЕПЯНИ ОТ ЕФРР (ЦЕЛ „ИНВЕСТИЦИИ ЗА РАБОТНИ МЕСТА И РАСТЕЖ“), ЕСФ+, КОХЕЗИОННИЯ ФОНД, ФСП И ЕФМДРА — ЧЛЕН 21, ПАРАГРАФ 3

1.   Програмна стратегия: основни предизвикателства пред развитието и отговори на политиката ( 33 )

Основание: член 22, параграф 3, буква а), подточки i)—viii) и x), и член 22, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕС) 2021/1060 (РОР)

За целта „Инвестиции за работни места и растеж“:

За ЕФМДРА:

2.   Приоритети

Основание: член 22, параграф 2 и член 22, параграф 3, буква в) от РОР

2.1.   Приоритети, различни от техническа помощ

2.1.1.   Наименование на приоритета [300] (повтаря се за всеки приоритет)

2.1.1.1.   Специфична цел ( 34 ) — повтаря се за всяка избрана специфична цел, за приоритети, различни от техническа помощ

2.1.1.1.1.   Интервенции по линия на фондовете

Основание: член 22, параграф 3, буква г), точки i), iii), iv), v), vi) и vii) от РОР;

Свързани видове действия — член 22, параграф 3, буква г), точка i) от РОР; член 6 от Регламента за ЕСФ+:

Основни целеви групи — член 22, параграф 3, буква г), точка iii) от РОР:

Действия за гарантиране на равенство, приобщаване и недискриминация — член 22, параграф 3, буква г), точка iv) от РОР и член 6 от Регламента за ЕСФ+

Посочване на специфичните целеви територии, включително планирано използване на териториални инструменти — член 22, параграф 3, буква г), точка v) от РОР

Междурегионални, трансгранични и транснационални действия — член 22, параграф 3, буква г), подточка vi) от РОР

Планирано използване на финансови инструменти — член 22, параграф 3, буква г), подточка vii) от РОР

2.1.1.1.2.   Показатели

Основание: член 22, параграф 3, буква г), точка ii) от РОР, член 8 от Регламента за ЕФРР и за КФ

Основание: член 22, параграф 3, буква г), подточка ii) от РОР

2.1.1.1.3.   Индикативна разбивка на програмираните ресурси (ЕС) по видове интервенции (не е приложимо за ЕФМДРА)

Основание: член 22, параграф 3, букви г), подточка viii) от РОР

2.1.1.1.4.   Индикативна разбивка на програмираните средства (ЕС) по видове интервенции за ЕФМДРА

Основание: член 22, параграф 3, буква в) от РОР

2.1.1.2.   Специфична цел, насочена към справянето с материалните лишения ( 35 )

2.1.1.2.1.   Интервенции по линия на фондовете

Основание: член 22, параграф 3 от РОР и член 20 и член 23, параграфи 1 и 2 от Регламента за ЕСФ+

Видове подкрепа

Основни целеви групи

Декриптиране на национални или регионални схеми за подкрепа

Критерии за подбор на операциите ( 36 )

2.1.1.2.2.   Показатели

2.2.   Приоритети на техническа помощ

2.2.1.   Приоритет на техническа помощ съгласно член 36, параграф 4 от РОР (повтаря се за всеки такъв приоритет на техническа помощ)

Основание: член 22, параграф 3, буква д) от РОР

2.2.1.1.   Интервенции от фондовете

Съответни видове действия — член 22, параграф 3, буква д), точка i) от РОР

Основни целеви групи — член 22, параграф 3, буква д), точка iii) от РОР

2.2.1.2.   Показатели

Показатели за крайния продукт със съответните междинни цели и целеви стойности

Основание: член 22, параграф 3, буква д), точка ii) от РОР

2.2.1.3.   Индикативна разбивка на програмираните ресурси (ЕС) по видове интервенции

Член 22, параграф 3, буква д), точка iv) от РОР

2.2.2.   Приоритет за техническа помощ съгласно член 37 от РОР (повтаря се за всеки такъв приоритет за техническа помощ)

Основание: член 22, параграф 3, буква е) от РОР

2.2.2.1.   Описание на техническата помощ по финансиране, което не е свързано с разходите — член 37 от РОР

2.2.2.2.   Индикативна разбивка на програмираните ресурси (ЕС) по видове интервенции

Основание: член 22, параграф 3, буква е) от РОР

3.   План за финансиране

▼M2

Основание: член 22, параграф 3, буква ж), точки i), ii) и iii), член 112, параграфи 1, 2 и 3 и членове 14, 26 и 26a от РОР

3.1.   Прехвърляния и принос ( 37 )

Основание: членове 14, 26, 26a и 27 от РОР

▼B

▼M2

▼B

3.2.   ФСП: разпределени средства в програмата и прехвърляния ( 38 )

3.2.1.   Разпределени по линия на ФСП средства за програмата преди прехвърлянията по приоритети (когато е от значение) ( 39 )

Основание: член 27 от РОР

3.2.2.   Прехвърляния към ФСП като допълнителна подкрепа ( 40 ) (когато е приложимо)

3.3.   Прехвърляния между категории региони в резултат на междинния преглед

3.4.   Обратни прехвърляния ( 41 )

3.5.   Финансови бюджетни кредити по години

Основание: член 22, параграф 3, буква ж), точка i) от РОР и членове 3, 4 и 7 от Регламента за ФСП

3.6.   Общо финансови бюджетни кредити по фондове и национално съфинансиране

Основание: член 22, параграф 3, буква ж), точка ii), член 22, параграф 6 и член 36 от РОР

За програми по цел „Инвестиции за работни места и растеж“, когато в споразумението за партньорство е избрана техническа помощ в съответствие с член 36, параграф 4 от РОР.

За цел „Инвестиции за работни места и растеж“: програми, които използват техническа помощ в съответствие с член 36, параграф 5 от РОР, в зависимост от избора, направен в споразумението за партньорство.

За ЕФМДРА:

Основание: член 22, параграф 3, буква ж), подточка iii) от РОР

Програми по ЕФМДРА, които използват техническа помощ в съответствие с член 36, параграф 4 от РОР, в зависимост от избора, направен в споразумението за партньорство.

Програми по ЕФМДРА, които използват техническа помощ в съответствие с член 36, параграф 5 от РОР, в зависимост от избора, направен в споразумението за партньорство.

4.   Отключващи условия

Основание: член 22, параграф 3, буква и) от РОР

5.   Програмни органи

Основание: член 22, параграф 3, буква к) и членове 71 и 84 от РОР

Разпределение на възстановените суми за техническа помощ съгласно член 36, параграф 5 от РОР, ако се установи, че повече субекти получават плащания от Комисията

Основание: член 22, параграф 3 от РОР

6.   Партньорство

Основание: член 22, параграф 3, буква з) от РОР

7.   Комуникация и видимост

Основание: член 22, параграф 3, буква й) от РОР

8.   Използване на единични разходи, еднократни суми или единни ставки и финансиране, което не е свързано с разходи

Основание: членове 94 и 95 от РОР

Допълнение 1

Финансово участие на Съюза на основата на единични разходи, еднократни суми и единни ставки

Образец за представяне на данните за разглеждане от Комисията (Член 94) от РОР

Настоящото допълнение не се изисква, когато се използват опростените варианти за разходите (ОВР) на равнището на Съюза, установени с делегирания акт, посочен в член 94, параграф 4 от РОР.

А.   Обобщение на основните елементи

Б.   Подробности за вида операция (попълва се за всеки вид операция)

Управляващият орган получавал ли е подкрепа от външно дружество за определяне на опростените разходи по-долу?

Ако отговорът е „да“, моля, посочете кое външно дружество

:

Да/Не — Наименование на външното дружество

В.   Изчисляване на стандартната таблица на единичните разходи, еднократните суми или единните ставки

Допълнение 2

Финансово участие на Съюза на основата на финансиране, което не е свързано с разходите

Образец за представяне на данните за разглеждане от Комисията

(Член 95 от РОР)

Настоящото допълнение не се изисква, когато се използват суми за финансиране на равнището на Съюза, което не е свързано с разходи, установени с делегирания акт, посочен в член 95, параграф 4 от РОР.

А.   Обобщение на основните елементи

Б.   Подробности за вида операция (попълва се за всеки вид операция)

Допълнение 3

Списък на планираните операции от стратегическо значение и график

(член 22, параграф 3 от РОР)

Допълнение 4

План за действие по ЕФМДРА за всеки най-отдалечен регион

NB: Прави се екземпляр за всеки най-отдалечен регион

Образец за представяне на данните за разглеждане от Комисията

А.   Описание на стратегията за устойчива експлоатация на рибните ресурси и развитието на устойчива синя икономика

Б.   Описание на основните планирани действия и съответните финансови средства

В.   Описание на полезното взаимодействие с други източници на финансиране от Съюза

Г.   Допълнително финансиране за прилагането на компенсацията за допълнителните разходи (държавна помощ)

Информация, която трябва да бъде предоставена за всяка предвидена схема/помощ ad hoc

---

ПРИЛОЖЕНИЕ VI

ОБРАЗЕЦ НА ПРОГРАМА ЗА ФУМИ, ФВС И ИУГВП — ЧЛЕН 21, ПАРАГРАФ 3

1.   Програмна стратегия: основни предизвикателства и отговори на политиката

Основание: член 22, параграф 3, буква а), точки iii), iv), v) и ix) от Регламент (ЕС) 2021/1060 (РОР);

2.   Специфична цел (повтаря се за всяка специфична цел, различна от техническата помощ)

Основание: член 22, параграфи 2 и 4 от РОР

2.1.   Наименование на специфичната цел [300]

2.1.1.   Описание на специфичната цел

2.1.2.   Показатели

Основание: член 22, параграф 4, буква д) от РОР

2.1.3.   Индикативна разбивка на ресурсите по програмата (ЕС) по вид интервенция

Основание: член 22, параграф 5 от РОР и член 16, параграф 12 от Регламента за ФУМИ, член 13, параграф 12 от Регламента за ФВС или член 13, параграф 18 от Регламента за ИУГВП

2.2.   Техническа помощ

2.2.1.   Описание

Основание: член 22, параграф 3, буква е), член 36, параграф 5 от РОР; , член 37 и член 95 от РОР

2.2.2.   Индикативна разбивка на техническата помощ съгласно член 36, параграф 5 от РОР

3.   План за финансиране

Основание: член 22, параграф 3, буква ж) от РОР

3.1.   Финансови бюджетни кредити по години

3.2.   Общо разпределени финансови средства

3.3.   Прехвърляния

4.   Отключващи условия

Позоваване: Член 22, параграф 3, буква и) от РОР

5.   Програмни органи

Основание: член 22, параграф 3, буква к) и членове 71 и 84 от РОР

6.   Партньорство

Основание: член 22, параграф 3, буква з) от РОР

7.   Комуникация и видимост

Основание: член 22, параграф 3, буква й) от РОР

8.   Използване на единични разходи, еднократни суми или единни ставки и финансиране, което не е свързано с разходи

Основание: членове 94 и 95 от РОР

Допълнение 1

Финансово участие на Съюза на основата на единични разходи, еднократни суми и единни ставки

Образец за представяне на данните за разглеждане от Комисията

(Член 94 от РОР)

Настоящото допълнение не се изисква, когато се използват опростените варианти за разходите (ОВР) на равнището на Съюза, установени с делегирания акт, посочен в член 94, параграф 4 от РОР.

А.   Обобщение на основните елементи

Б.   Подробности по видове операции (попълва се за всеки вид операция)

Управляващият орган получавал ли е подкрепа от външно дружество за определяне на опростените разходи по-долу?

Ако отговорът е „да“, моля, посочете кое външно дружество: Да/Не — Наименование на външното дружество

В.   Изчисляване на стандартната таблица на единичните разходи, еднократните суми или единните ставки

Допълнение 2

Финансово участие на Съюза на основата на финансиране, което не е свързано с разходите

Образец за представяне на данните за разглеждане от Комисията

(Член 95 от РОР)

Настоящото допълнение не се изисква, когато се използват суми за финансиране на равнището на Съюза, което не е свързано с разходи, установени с делегирания акт, посочен в член 95, параграф 4 от РОР.

А.   Обобщение на основните елементи

Б.   Подробности по видове операции (попълва се за всеки вид операция)

Допълнение 3

Тематичен механизъм

---

ПРИЛОЖЕНИЕ VII

Образец за подаване на данни — член 42 ( 42 )

---

ПРИЛОЖЕНИЕ VIII

ПРОГНОЗА ЗА СУМИТЕ, ЗА КОИТО ДЪРЖАВАТА ЧЛЕНКА ОЧАКВА ДА ПОДАДЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ПЛАЩАНЕ ЗА ТЕКУЩАТА И СЛЕДВАЩАТА КАЛЕНДАРНА ГОДИНА (ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФ 10)

За всяка програма да се попълни по фондове и по категории региони по целесъобразност.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ IХ

КОМУНИКАЦИЯ И ВИДИМОСТ — ЧЛЕНОВЕ 47, 49 И 50

---

ПРИЛОЖЕНИЕ X

ЕЛЕМЕНТИ НА СПОРАЗУМЕНИЯТА ЗА ФИНАНСИРАНЕ И СТРАТЕГИЧЕСКИТЕ ДОКУМЕНТИ — ЧЛЕН 59, ПАРАГРАФИ 1 И 5

---

ПРИЛОЖЕНИЕ ХI

КЛЮЧОВИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА СИСТЕМИТЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ И ТЯХНОТО КЛАСИФИЦИРАНЕ — ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФ 1

---

ПРИЛОЖЕНИЕ XII

ПОДРОБНИ ПРАВИЛА И ОБРАЗЕЦ ЗА ДОКЛАДВАНЕ ЗА НЕРЕДНОСТИ — ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФИ 2 И 12

Раздел 1

Подробни правила за докладване за нередности

1.1.   Нередности, подлежащи на докладване

Следните нередности се докладват на Комисията в съответствие с член 69, параграф 2:

1.2.   Нередности, за които няма задължение за докладване

Следните нередности не се докладват:

Изключенията по първа алинея, букви в) и г) от настоящата точка не се прилагат за нередностите, посочени в точка 1.1, буква б).

1.3.   Определяне на докладващата държава членка

Държавата членка, в която неправомерните разходи са извършени от бенефициера и платени при изпълнението на операцията, отговаря за докладването на нередността в съответствие с член 69, параграф 2. За програмите по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg) докладващата държава членка информира управляващия орган и одитния орган за програмата.

1.4.   Срокове за докладването

Държавите членки докладват за нередностите в срок от два месеца след края на всяко тримесечие от установяването на нередностите или веднага щом бъде получена допълнителна информация за тях. Независимо от това, държавата членка незабавно докладва на Комисията установените или предполагаемите нередности, като посочва всяка друга засегната държава членка, в случай че нередностите могат да имат отражение извън нейната територия.

1.5.   Предаване, използване и обработване на докладваната информация

Когато националните разпоредби предвиждат поверителност на разследванията, може да се докладва само информация, която подлежи на разрешение от компетентния съдебен орган или друг орган в съответствие с националните правила.

Информацията, докладвана в съответствие с настоящото приложение, може да се използва за целите на защитата на финансовите интереси на Съюза, по-специално за извършване на анализи на риска и разработване на системи, служещи за по-ефективно идентифициране на рисковете.

Тази информация не се използва за цели, различни от защитата на финансовите интереси на Съюза, освен ако органите, предоставили информацията, са дали изричното си съгласие.

Тази информация е предмет на професионална тайна и не може да бъде разкривана на други лица освен тези в държавите членки или в рамките на институциите, агенциите, службите и органите на Съюза, чиито служебни задължения изискват те да имат достъп до нея.

Раздел 2

Образец за електронно докладване чрез Системата за управление на нередностите

---

ПРИЛОЖЕНИЕ XIII

ЕЛЕМЕНТИ НА ОДИТНАТА СЛЕДА — ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФ 6

По отношение на финансовото участие на Съюза въз основа на единични разходи, еднократни суми и единни ставки, възстановявани от Комисията съгласно член 94, и на финансиране, което не е свързано с разходи, възстановени от Комисията съгласно член 95, се изискват само елементите, посочени съответно в раздели III и IV.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ ХIV

СИСТЕМИ ЗА ЕЛЕКТРОНЕН ОБМЕН НА ДАННИ МЕЖДУ ПРОГРАМНИТЕ ОРГАНИ И БЕНЕФИЦИЕРИТЕ — ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФ 8

---

ПРИЛОЖЕНИЕ ХV

SFC2021: СИСТЕМА ЗА ЕЛЕКТРОНЕН ОБМЕН НА ДАННИ МЕЖДУ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ И КОМИСИЯТА — ЧЛЕН 69, ПАРАГРАФ 9

1.   Отговорности на Комисията

2.   Отговорности на държавите членки

3.   Съвместни отговорности на Комисията и на държавите членки

При непреодолима сила, неизправност на SFC2021 или липса на връзка със SFC2021 за период, по-дълъг от един работен ден през последната седмица преди изтичане на нормативно определен срок за подаване на информация, или в периода 18—26 декември, или по-дълъг от пет работни дни в останалите случаи, обменът на информация между държавите членки и Комисията може да се извършва на хартиен носител, като се използват образците, посочени в настоящия регламент, като в този случай датата на подаването на документа е датата на пощенското клеймо. Когато причината за непреодолимата сила престане да действа съответната страна въвежда без забавяне в SFC2021 информацията, която вече е предоставена на хартиен носител.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ ХVI

Образец на описание на системата за управление и контрол — член 69, параграф 11

1.   ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

2.   УПРАВЛЯВАЩ ОРГАН

3.   СУБЕКТ, ИЗПЪЛНЯВАЩ СЧЕТОВОДНАТА ФУНКЦИЯ

4.   ЕЛЕКТРОННА СИСТЕМА

---

ПРИЛОЖЕНИЕ XVII

ДАННИ, КОИТО СЕ ЗАПИСВАТ И СЪХРАНЯВАТ В ЕЛЕКТРОННА ФОРМА ЗА ВСЯКА ОПЕРАЦИЯ – ЧЛЕН 72, ПАРАГРАФ 1, БУКВА Д)

В настоящото приложение се посочват данните, които се записват, без да се задава специфична структура за електронната система (напр. информацията, включена в даден ред за целите на настоящото приложение, може да бъде разбита на множество полета с данни в съответната електронна система).

Данните, посочени в първата колона на таблицата, се изискват за операции, получаващи подкрепа от който и да е от фондовете, включени в обхвата на настоящия регламент, освен ако във втората колона не е посочено друго. Попълват се само полета с данни, които се отнасят до въпросната операция. За операции по финансови инструменти информацията в раздели, които изрично се отнасят до финансови инструменти, също се записва и съхранява.

Когато дадена операция получава подкрепа по повече от една програма, приоритет, фонд, или по повече от една категория регион, информацията, посочена в полета 28—123 от настоящото приложение, се записва по начин, който позволява извличане на данните с разбивка по програма, приоритет, фонд и категория регион.

Освен това информацията, посочена в полета 46—152 от настоящото приложение (данни, свързани с изискванията за докладване съгласно член 42 и приложение VII), се записва по начин, който позволява извличане на данните с разбивка по специфични цели.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ XVIII

ОБРАЗЕЦ НА ДЕКЛАРАЦИЯТА ЗА УПРАВЛЕНИЕТО — ЧЛЕН 74, ПАРАГРАФ 1, БУКВА Е)

Аз/ние, долуподписаният(те) (фамилно и собствено име, титла или длъжност), ръководител/и на управляващия орган за програмата (наименование на програмата, номер по CCI)

въз основа на изпълнението на (наименование на програмата) през счетоводната година, приключила на 30 юни (година), въз основа на моята/нашата собствена преценка, както и на цялата информация, с която разполагам/разполагаме към датата на отчетите, предадени на Комисията, включително резултатите от проверките на управлението, извършени в съответствие с член 74 от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета ( 48 ) и от одитите във връзка с разходите, включени в заявленията за плащане, изпратени на Комисията по отношение на счетоводната година, приключила на 30 юни... (година),

и предвид моите/нашите задължения съгласно Регламент (ЕС) 2021/1060

с настоящото декларирам(е), че:

Потвърждавам(е), че нередностите, установени в окончателния одитен доклад и контролните доклади по отношение на счетоводната година са били подходящо коригирани в отчетите, и по-специално, за да се съобразят с член 98 за подаването на отчети. Също така потвърждавам(е), че разходите, които са предмет на текуща оценка за тяхната законосъобразност и правилност, са изключени от отчетите в очакване на заключението от оценката, за евентуално включване в заявление за плащане за следваща счетоводна година.

Освен това потвърждавам(е) надеждността на данните, свързани с показателите, междинните цели и напредъка на програмата.

Аз/ние също така потвърждавам(е), че са взети ефективни и пропорционални мерки за борба с измамите, съобразени с установените рискове в това отношение.

Накрая, потвърждавам(е), че на мен/нас не са ми/ни известни неоповестени проблеми с репутацията, свързани с изпълнението на програмата.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ XIX

ОБРАЗЕЦ НА ГОДИШНО ОДИТНО СТАНОВИЩЕ — ЧЛЕН 77, ПАРАГРАФ 3, БУКВА А)

До Европейската комисия, Генерална дирекция [наименование на съответната(ите) генерална(и) дирекция(и)]

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

Долуподписаният, представляващ [наименование на одитния орган], независим по смисъла на член 71, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета ( 49 ), извърших одит на:

2.   ОТГОВОРНОСТИ НА УПРАВЛЯВАЩИЯ ОРГАН

[Наименование на управляващия орган], определен за управляващ орган на програмата, е отговорен за осигуряването на правилното функциониране на системата за управление и контрол по отношение на функциите и задачите, определени в членове 72—75.

Освен това [наименование на управляващия орган или на субекта, изпълняващ счетоводната функция, когато е уместно] носи отговорност да потвърди пълнотата, точността и инстинността на отчетите — съгласно изискването на член 76 от Регламент (ЕС) 2021/1060 (и член 46 от Регламент (ЕС) 2021/1059 на Европейския парламент и на Съвета ( 50 ), ( 51 ).

Също така, в съответствие с член 74 от Регламент (ЕС) 2021/1060 управляващият орган носи отговорност да потвърди, че разходите, вписани в отчетите, са законосъобразни и правилни и са в съответствие с приложимото право.

3.   ОТГОВОРНОСТИ НА ОДИТНИЯ ОРГАН

В съответствие с предвиденото в член 77 от Регламент (ЕС) 2021/1060 нося отговорност да изразя независимо становище относно пълнотата, точността и инстинността на отчетите, за законосъобразността и правилността на разходите, за които е изискано възстановяване от Комисията и които са включени в отчетите, и дали въведената система за управление и контрол функционира правилно.

Нося отговорност също така да включа в становището оценка на това дали одитната дейност поставя под съмнение твърденията в декларацията за управлението.

Одитите във връзка с програмата са извършени в съответствие със стратегията за одит и международно признатите одитни стандарти. Съгласно изискванията на тези стандарти одитният орган трябва да спазва етичните изисквания и да планира и извършва одитната си дейност, за да получи достатъчна сигурност за целите на одитното становище.

Одитът включва прилагането на процедури за получаване на достатъчни и подходящи доказателства в подкрепа на становището, изложено по-долу. Приложените процедури зависят от професионалната преценка на одитора, включително оценката на риска от съществено несъответствие, независимо дали то се дължи на измама или на грешка. Приложените одитни процедури са тези, които смятам за подходящи с оглед на обстоятелствата, и са в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2021/1060.

Уверен съм, че събраните одиторски доказателства са достатъчни и подходящи като основание за моето становище, [в случай на ограничение на обхвата:] с изключение на посочените в точка 4 „Ограничение на обхвата“.

Обобщение на основните констатации от одитите по отношение на програмата са изложени в приложения годишен контролен доклад в съответствие с член 77, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕС) 2021/1060.

4.   ОГРАНИЧЕНИЕ НА ОБХВАТА

Или

Нямаше ограничения за обхвата на одита.

Или

Обхватът на одита беше ограничен от следните фактори:

[N.B. Посочете евентуално ограничение на обхвата на одита, например липса на разходооправдателни документи, образувани съдебни производства, и дайте приблизителна оценка в „Становище с резерви“ по-долу на размера на разходите и приноса на подкрепата от съответните фондове и въздействието на ограничението на обхвата върху одитното становище. Допълнителни пояснения в тази насока се предоставят в годишния контролен доклад, ако е целесъобразно.]

5.   СТАНОВИЩЕ

Или

(Становище без резерви)

По мое мнение, както и въз основа на извършената одитна дейност:

Извършената одитна дейност не поставя под съмнение твърденията в декларацията за управлението.

Или

(Становище с резерви)

По мое мнение, както и въз основа на извършената одитна дейност:

Въздействието на резервата е ограничено [или значително] и съответства на … (сума в евро на общия размер на разходите, включени в отчетите).

Извършената одитна дейност не поставя/поставя [ненужното се зачертава] под съмнение твърденията в декларацията за управлението.

[Когато извършената одитна дейност поставя под съмнение твърденията в декларацията за управлението, одитният орган посочва в настоящия параграф аспектите, които водят до това заключение.]

Или

(Отрицателно становище)

По мое мнение, както и въз основа на извършената одитна дейност:

Настоящото отрицателно становище се основава на следните аспекти:

Извършената одитна дейност поставя под съмнение твърденията в декларацията за управлението по отношение на следните аспекти:

[Одитният орган може да включи също и параграф за обръщане на внимание съгласно международно признатите одитни стандарти, като това не засяга становището му. Отказ от изразяване на становище може да бъде предвиден в изключителни случаи ( 55 ).]

Дата:

Подпис:

______________

---

ПРИЛОЖЕНИЕ XX

ОБРАЗЕЦ НА ГОДИШНИЯ КОНТРОЛЕН ДОКЛАД — ЧЛЕН 77, ПАРАГРАФ 3, БУКВА Б)

1.   Въведение

Раздел 1.5 се адаптира за програмите по Interreg, за да се опишат предприетите мерки за изготвяне на доклада въз основа на специалните правила за одитите на операции, приложими за програмите по Interreg съгласно член 49 от Регламент (ЕС) 2021/1059 на Европейския парламент и на Съвета ( 56 ) (наричан по-нататък „Регламентът за Interreg“) .

2.   Значителни промени в системата(ите) за управление и контрол

3.   Промени в одитната стратегия

4.   Одити на системите (ако е приложимо ( 57 )

5.   Одити на операциите

Раздели 5.1—5.10 се адаптират за програмите по Interreg, за да се опишат предприетите мерки за изготвяне на доклада въз основа на специални правила за одитите на операции, приложими за програмите по Interreg съгласно член 49 от Регламента за Interreg.

Освен това определете стъпките, предприети за осигуряване на достатъчен размер на извадката, който да позволи на одитния орган да изготви валидно одитно становище. При използване на нестатистически метод за формиране на извадката се изчислява и общ (прогнозен) процент на грешка.

Представете допълнителни разяснения относно данните в раздели 9.2 и 9.3, по-специално относно общия процент на грешка.

Раздел 5.14 се адаптира за програмите по Interreg, за да се опишат предприетите мерки за изготвяне на заключения въз основа на специалните правила за одитите на операции, приложими за програмите по Interreg съгласно член 49 от Регламента за Interreg.

6.   Одити на отчетите

7.   Друга информация

8.   Общо ниво на увереност

9.   ПРИЛОЖЕНИЯ КЪМ ГОДИШНИЯ КОНТРОЛЕН ДОКЛАД

---

ПРИЛОЖЕНИЕ XXI

ОБРАЗЕЦ НА ГОДИШНИЯ ОДИТЕН ДОКЛАД — ЧЛЕН 81, ПАРАГРАФ 5

1.   Въведение

2.   Одит на системите за вътрешен контрол, прилагани от ЕИБ/ЕИФ или други международни финансови институции

Резултати от външния одит на системата за вътрешен контрол на ЕИБ или други международни финансови институции (МФИ), в които дадена държава членка е акционер, като се оценяват структурата и ефективността на тази система за вътрешен контрол и се обхващат следните елементи:

За точки 2.1, 2.2 и 2.3 след представянето на първия годишен одитен доклад трябва да бъде предоставена информация само за актуализациите или промените в действащите процедури или механизми.

3.   Одитни заключения

Точки 3.1 и 3.2 се основават на резултатите от одитната дейност, посочена в раздел 2, и, когато е целесъобразно, вземат предвид резултатите от друга одитна дейност на национално равнище или на равнището на Съюза, извършена във връзка със същия субект, изпълняващ финансови инструменти, или със същия мандат за финансовите инструменти.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ XXII

ОБРАЗЕЦ НА ОДИТНА СТРАТЕГИЯ — ЧЛЕН 78

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

2.   ОЦЕНКА НА РИСКА

3.   МЕТОДОЛОГИЯ

3.1.   Преглед

3.2.   Одити на правилното функциониране на системите за управление и контрол (одити на системи)

Посочване на субектите/структурите, които ще бъдат одитирани, и на съответните основни изисквания в контекста на одитите на системите. Списъкът включва субектите, които са били избрани през последните дванадесет месеца.

Когато това е приложимо, посочване на одитната структура, на която разчита одитният орган за извършване на тези одити.

Посочване на одити на системи, насочени към конкретни тематични области или субекти, като:

3.3.   Одити на операциите

3.3.1.   За всички програми, с изключение на на програмите по Interreg

3.3.2.   За програмите по Interreg

При извадка по буква б) се описва методологията за формиране на извадките, която ще се използва от одитния орган и други специални действащи процедури за одит на операции, а именно свързани с класифицирането и третирането на откритите грешки и др.

3.4.   Одити на отчетите

Описание на одитния подход за одитиране на отчетите.

3.5.   Проверка на декларацията за управлението

Посочване на вътрешните процедури за определяне на работата, свързана с проверката на твърденията в декларацията за управлението, изготвена от управляващия орган, за целите на одитното становище.

4.   ПЛАНИРАНА ОДИТОРСКА ДЕЙНОСТ

5.   РЕСУРСИ

---

ПРИЛОЖЕНИЕ ХХIII

ОБРАЗЕЦ НА ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПЛАЩАНЕ — ЧЛЕН 91, ПАРАГРАФ 3

ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПЛАЩАНЕ

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

В съответствие с член 91 това заявление за плащане се отнася за счетоводната година:

Разходи, разбити по приоритети и, когато е целесъобразно, по категории региони, така както са вписани в отчетите на субекта, изпълняващ счетоводната функция

(включително приноса на програмата, изплатен на финансовите инструменти (член 92) и авансовите плащания в контекста на държавни помощи (член 91, параграф 5)

Таблицата не включва разходи, свързани със специфични цели, за които отключващите условия не са изпълнени, с изключение на операциите, които допринасят за изпълнението на отключващите условия

ИЛИ

Разходите, разбити по специфични цели, както са вписани в отчетите на управляващия орган

Приложимо за ФУМИ, ФВС и ИУГВП

Таблицата не включва разходи, свързани със специфични цели, за които отключващите условия не са изпълнени, с изключение на операциите, които допринасят за изпълнението на отключващите условия

Образецът автоматично се настройва въз основа на CCI. Например, в случай на програми, които не включват категории регион (Кохезионния фонд, ФСП, цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), ЕФМДРА, ако е приложимо), или програми, които не допускат модулация на ставките на съфинансиране в рамките на даден приоритет (специфична цел), таблицата изглежда по следния начин:

Таблицата не включва разходи, свързани със специфични цели, за които отключващите условия не са изпълнени, с изключение на операциите, които допринасят за изпълнението на отключващите условия

ДЕКЛАРАЦИЯ

С валидирането на настоящото заявление за плащане субектът, изпълняващ счетоводната функция/управляващият орган изисква изплащането на сумите, както е посочено по-долу.

ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПЛАЩАНЕ

КОМЕНТАРИ

Образецът автоматично се настройва въз основа на CCI. Например, в случай на програми, които не включват категории региони (Кохезионния фонд, ФСП, цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), ЕФМДРА, ако е приложимо), или програми, които не допускат модулация на ставките на съфинансиране в рамките на даден приоритет (специфична цел), таблицата изглежда по следния начин:

или

Приложимо за ФУМИ, ФВС и ИУГВП

КОМЕНТАРИ

Плащането се извършва по следната банкова сметка:

Допълнение 1

Информация относно приноса на програмата, изплатен на финансовите инструменти в съответствие с посоченото в член 92 и включен в заявленията за плащане (с натрупване от началото на програмата)

Образецът автоматично се настройва въз основа на CCI. Например, в случай на програми, които не включват категории региони (Кохезионния фонд, ФСП, цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), ЕФМДРА, ако е приложимо), или програми, които не допускат модулация на ставките на съфинансиране в рамките на даден приоритет (специфична цел), таблицата изглежда по следния начин:

или

Приложимо за ФУМИ, ФВС и ИУГВП

Допълнение 2

Информация за разходи, свързани със специфични цели, за които отключващите условия не са изпълнени, с изключение на операциите, които допринасят за изпълнението на отключващите условия (с натрупване от началото на програмния период)

Допълнение 3

Информация за разходи, свързани със специфични цели, за които отключващите условия не са изпълнени, с изключение на операциите, които допринасят за изпълнението на отключващите условия (с натрупване от началото на програмния период) за ФУМИ, ФВС и ИУГВП

Допълнение 4

Авансови плащания в контекста на държавна помощ (член 91, параграф 5) и включени в заявленията за плащане (с натрупване от началото на програмата)

Образецът автоматично се настройва въз основа на CCI. Например в случай на програми, които не включват категории региони (Кохезионен фонд, цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), ЕФМДРА), таблицата изглежда по следния начин:

или

Приложимо за ФУМИ, ФВС и ИУГВП

---

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIV

ОБРАЗЕЦ ЗА ОТЧЕТИТЕ — ЧЛЕН 98, ПАРАГРАФ 1, БУКВА А)

ОТЧЕТИ ЗА СЧЕТОВОДНАТА ГОДИНА

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

ДЕКЛАРАЦИИ

С настоящото управляващият орган/субектът, изпълняващ счетоводната функция, който отговаря за програмата, потвърждава, че:

С настоящото управляващият орган, отговарящ за програмата, потвърждава, че:

Допълнение 1

Суми, вписани в счетоводните системи на субекта, изпълняващ счетоводната функция – член 98, параграф 3, буква a)

Таблицата не включва разходи, свързани със специфични цели, за които отключващите условия не са изпълнени, с изключение на операциите, които допринасят за изпълнението на отключващите условия

или

Приложимо за ФУМИ, ФВС и ИУГВП

Таблицата не включва разходи, свързани със специфични цели, за които отключващите условия не са изпълнени, с изключение на операциите, които допринасят за изпълнението на отключващите условия

Образецът автоматично се настройва въз основа на CCI. Например, в случай на програми, които не включват категории региони (Кохезионния фонд, ФСП, цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), ЕФМДРА, ако е приложимо), или програми, които не допускат модулация на ставките на съфинансиране в рамките на даден приоритет (специфична цел), таблицата изглежда по следния начин:

Таблицата не включва разходи, свързани със специфични цели, за които отключващите условия не са изпълнени, с изключение на операциите, които допринасят за изпълнението на отключващите условия

Допълнение 2

Оттеглени през счетоводната година суми — член 98, параграф 3, буква б) и член 98, параграф 7

Образецът автоматично се настройва въз основа на CCI. Например, в случай на програми, които не включват категории региони (Кохезионния фонд, ФСП, цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), ЕФМДРА, ако е приложимо), или програми, които не допускат модулация на ставките на съфинансиране в рамките на даден приоритет (специфична цел), таблицата изглежда по следния начин:

или

Приложимо за ФУМИ, ФВС и ИУГВП

Допълнение 3

Изплатени суми от приноса на програмата към финансовите инструменти

(с натрупване от началото на програмата) - съгласно член 98, параграф 3, буква в)

Образецът автоматично се настройва въз основа на CCI. Например, в случай на програми, които не включват категории региони (Кохезионния фонд, ФСП, цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), ЕФМДРА, ако е приложимо), или програми, които не допускат модулация на ставките на съфинансиране в рамките на даден приоритет (специфична цел), таблицата изглежда по следния начин:

или

Приложимо за ФУМИ, ФВС и ИУГВП

Допълнение 4

Равнение на разходи — член 98, параграф 3, буква г) и член 98, параграф 7

или

Приложимо за ФУМИ, ФВС и ИУГВП

Образецът автоматично се настройва въз основа на CCI. Например, в случай на програми, които не включват категории региони (Кохезионния фонд, ФСП, цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), ЕФМДРА, ако е приложимо), или програми, които не допускат модулация на ставките на съфинансиране в рамките на даден приоритет (специфична цел), таблицата изглежда по следния начин:

Допълнение 5

Информация за разходи, свързани със специфични цели, за които отключващите условия не са изпълнени

(с натрупване от началото на програмния период)

Допълнение 6

Информация за разходи, свързани със специфични цели, за които отключващите условия не са изпълнени

(с натрупване от началото на програмния период) за ФУМИ, ФВС и ИУГВП

Допълнение 7

Авансови плащания в контекста на държавна помощ съгласно член 91, параграф 5 (с натрупване от началото на програмата)

Образецът автоматично се настройва въз основа на CCI. Например в случай на програми, които не включват категории региони (Кохезионен фонд, цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), ЕФМДРА), таблицата изглежда по следния начин:

или

Приложимо за ФУМИ, ФВС и ИУГВП

---

ПРИЛОЖЕНИЕ XXV

ОПРЕДЕЛЯНЕ НА РАЗМЕРА НА ФИНАНСОВИТЕ КОРЕКЦИИ: ПРИЛАГАНЕ НА ЕДИННА СТАВКА И ЕКСТРАПОЛИРАНИ ФИНАНСОВИ КОРЕКЦИИ — ЧЛЕН 104, ПАРАГРАФ 1

1.   Елементи за прилагане на екстраполирана корекция

Когато се предвижда прилагането на екстраполирана финансова корекция, резултатите от проучването на представителната извадка се екстраполират върху останалата част от популацията, от която е била формирана извадката, с цел определяне на финансовата корекция.

2.   Елементи от значение при прилагане на корекция с единна ставка

3.   Нивото на финансовата корекция с единна ставка се определя, както следва:

Когато поради факта, че отговорните органи не са предприели корективни мерки след налагането на финансова корекция през дадена счетоводна година, същият сериозен недостатък или същите сериозни недостатъци бъдат установени в следваща счетоводна година, поради продължаващото наличие на този недостатък или тези недостатъци корекцията може да бъде увеличена до размер, който не надвишава следващия предвиден по-висок размер.

Когато равнището на единната ставка е непропроциорнално в контекста на разглеждане на елементите, изброени в точка 2, коефициентът на корекция може да бъде намален.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ XXVI

МЕТОДОЛОГИЯ ЗА РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ГЛОБАЛНИТЕ РЕСУРСИ ПО ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ — ЧЛЕН 109, ПАРАГРАФ 2

Метод на разпределение за по-слабо развитите региони, допустими по целта „Инвестиции за работни места и растеж“ — член 108, параграф 2, буква а)

Метод на разпределение за регионите в преход, допустими по целта „Инвестиции за работни места и растеж“ — член 108, параграф 2, буква б)

Метод на разпределение за по-развитите региони, допустими по целта „Инвестиции за работни места и растеж“ — член 108, параграф 2, буква в)

Метод на разпределение за държавите членки, отговарящи на условията за финансиране от Кохезионния фонд — член 108, параграф 3

За всяка отговаряща на условията за финансиране държава членка, делът на Кохезионния фонд не може да надвишава една трета от общата отпусната сума минус отпуснатата сума по цел „Европейско териториалносътрудничество“ (Interreg) след прилагането на точки 10—16. С тази корекция ще се увеличават пропорционално всички други прехвърляния, произтичащи от точки 1—6.

Метод на разпределение за целта „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg) — член 12

Делът на трансграничното направление съответства на сумата от отделните тежести на критериите по букви а) и б). Делът на трансграничното направление съответства на тежестта на критерия по буква в). Делът на сътрудничеството в най-отдалечените региони съответства на тежестта на критерия по буква г).

Метод на разпределение за допълнително финансиране за най-отдалечените региони, посочени в член 349 от ДФЕС, и регионите от ниво 2 по NUTS, отговарящи на критериите, определени в член 2 от Протокол № 6 към Акта за присъединяване от 1994 г. — член 110, параграф 1, буква д)

Минимално и максимално ниво на прехвърляне от фондовете за подкрепа на икономическото, социалното и териториалното сближаване

Горната граница ще се прилага на годишна основа към прогнозите за БВП на Комисията и с нея ще се намаляват пропорционално — ако е приложимо — всички прехвърляния (с изключение на тези за по-силно развитите региони и по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg) към съответната държава членка, с цел да се постигне максимално ниво на прехвърляне.

Допълнителни разпоредби

---

( 1 ) Регламент (ЕС) 2021/1060 (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 159).

( 2 ) Регламент (ЕС) 2021/1060 (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 159).

( 3 ) Регламент (ЕС) 2021/1060 (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 159).

( 4 ) Регламент (ЕС) 2021/1060 (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 159).

( 5 ) Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (ОВ L 352, 24.12.2013 г., стр. 1).

( 6 ) Регламент (ЕС) № 717/2014 на Комисията от 27 юни 2014 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis в сектора на рибарството и аквакултурите (ОВ L 190, 28.6.2014 г., стр. 45).

( 7 ) Регламент (ЕО) № 1082/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. относно Европейската група за териториално сътрудничество (ЕГТС) (ОВ L 210, 31.7.2006 г., стр. 19).

( 8 ) Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).

( 9 ) Регламент (ЕС) № 1176/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 ноември 2011 г. относно предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси (ОВ L 306, 23.11.2011 г., стр. 25).

( 10 ) Регламент (ЕО) № 1467/97 на Съвета от 7 юли 1997 г. за определяне и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит (ОВ L 209, 2.8.1997 г., стр. 6).

( 11 ) Регламент (ЕО) № 332/2002 на Съвета от 18 февруари 2002 г. за установяване на механизъм, осигуряващ средносрочна финансова подкрепа за платежния баланс на държавите членки (ОВ L 53, 23.2.2002 г., стр. 1).

( 12 ) Регламент (ЕС) № 472/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. за засилване на икономическото и бюджетно наблюдение над държавите членки в еврозоната, изпитващи или застрашени от сериозни затруднения по отношение на финансовата си стабилност (ОВ L 140, 27.5.2013 г., стр. 1).

( 13 ) Регламент (ЕО) № 1466/97 на Съвета от 7 юли 1997 г. за засилване на надзора върху състоянието на бюджета и на надзора и координацията на икономическите политики (ОВ L 209, 2.8.1997 г., стр. 1).

( 14 ) Директива 2001/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2001 г. относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда (ОВ L 197, 21.7.2001 г., стр. 30).

( 15 ) Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост (ОВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 17).

( 16 ) Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/218 на Комисията от 6 февруари 2017 г. относно регистъра на риболовния флот на Съюза (ОВ L 34, 9.2.2017 г., стр. 9).

( 17 ) Директива (ЕС) 2019/1024 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно отворените данни и повторното използване на информацията от обществения сектор (ОВ L 172, 26.6.2019 г., стр. 56).

( 18 ) Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65).

( 19 ) Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и за отмяна на Директива 2004/17/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 243).

( 20 ) Директива 2011/92/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2011 г. относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда (ОВ L 26, 28.1.2012 г., стр. 1).

( 21 ) Регламент (ЕС) № 407/2010 на Съвета от 11 май 2010 г. за създаване на европейски механизъм за финансово стабилизиране (ОВ L 118, 12.5.2010 г., стр. 1).

( 22 ) Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета от 14 декември 2020 г. за създаване на Инструмент на Европейския съюз за възстановяване с цел подкрепа на възстановяването след кризата с COVID-19 (ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 23).

( 23 ) Регламент (ЕС) № 1301/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за регионално развитие и специални разпоредби по отношение на целта „Инвестиции за растеж и работни места“ и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1080/2006 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 289).

( 24 ) Регламент (ЕС) № 1304/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1081/2006 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 470).

( 25 ) Регламент (ЕС) № 1300/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1084/2006 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 281).

( 26 ) Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 259).

( 27 ) Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 149, 20.5.2014 г., стр. 1).

( 28 ) Що се отнася до ЕФРР, единствено таблица 2 в раздел 8 е от значение за целта „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), докато цялата информация в останалите раздели и таблици се отнася само до целта „Инвестиции за работни места и растеж“.

( 29 ) Общата дължина на текста в трите текстови полета по-горе трябва да бъде между 10 000 и 30 000 знака.

( 30 ) Вноските не засягат годишното разпределение на финансовите бюджетни кредити на равнището на МФР за дадена държава членка.

( 31 ) Прехвърлянията не засягат годишното разпределение на финансовите бюджетни кредити на равнището на МФР за дадена държава членка.

( 32 ) Това е предварително прехвърляне. То следва да бъде потвърдено или коригирано при първото приемане на програма(и) със средства от ФСП, както е посочено в приложение V.

( 33 ) За програми, ограничени до подкрепа на специфичната цел, определена в член 4, параграф 1, буква м) от Регламента за ЕСФ+, не е необходимо описанието на програмната стратегия да е свързано с предизвикателствата, посочени в член 22, параграф 3, буква а), точки i), ii) и vi ) от РОР.

( 34 ) С изключение на специфичната цел, посочена в член 4, параграф 1, буква м) от Регламента за ЕСФ+.

( 35 ) Член 22, параграф 3, буква г) от РОР не се прилага за специфичната цел, определена в член 4, параграф 1, буква м) от Регламента за ЕСФ+.

( 36 ) Само за програми, ограничени до специфичната цел, посочена в член 4, параграф 1, буква м) от Регламента за ЕСФ+.

( 37 ) Приложимо само за изменения на програми в съответствие с членове 14, 26, и 26а с изключение на допълнителните прехвърляния към ФСП в съответствие с член 27 от РОР. Прехвърлянията не засягат годишното разпределение на финансовите кредити на равнището на МФР за дадена държава членка.

( 38 ) Прехвърлянията не засягат годишното разпределение на финансовите кредити на равнището на МФР за дадена държава членка.

( 39 ) Приложимо за първото приемане на програми с разпределени по линия на ФСП средства.

( 40 ) Разделът се попълва от получаващата програма. Когато програма, подкрепяна по линия на ФСП, получи допълнителна подкрепа (вж. член 27 от РОР) в рамките на програмата и от други програми, всички таблици в настоящия раздел трябва да бъдат попълнени. При първото приемане със средства, разпределени по линия на ФСП, в настоящият раздел трябва да потвърдят или коригират предварителните прехвърляния, предложени в споразумението за партньорство.

( 41 ) Приложимо само за изменения на програми за ресурси, прехвърлени обратно от други инструменти на Съюза, включително елементи на ФУМИ, ФВС и ИУГВП, при пряко или непряко управление, или от InvestEU.

( 42 ) Легенда, отнасяща се до характеристиките на полетата:

вид (type): N=брой, D=дата, S=низ, C=отметка, P=процент, B=булев параметър, Cu=парична единица. входящи данни (input): M=ръчно, S=подбор, G=генерирани от системата.

( 43 ) ОВ C 271, 8.9.2012 г., стр. 5.

( 44 ) ОВ C 316, 27.11.1995 г., стр. 49.

( 45 ) Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО (ОВ L 257, 28.8.2014 г., стр. 73).

( 46 ) Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) (ОВ L 201, 31.7.2002 г., стр. 37).

( 47 ) Решение (ЕС, Евратом) 2017/46 на Комисията от 10 януари 2017 г. относно сигурността на комуникационните и информационните системи в Европейската комисия (ОВ L 6, 11.1.2017 г., стр. 40).

( 48 ) Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за установяванена общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд „Убежище, миграция и интеграция“, фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 159).

( 49 ) Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд „Убежище, миграция и интеграция“, фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 159).

( 50 ) Регламент (ЕС) 2021/1059 от 24 юни 2021 г. относно специалните разпоредби за цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), подкрепяна от Европейския фонд за регионално развитие и инструменти за външно финансиране (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 94).

( 51 ) Включва се за програми по Interreg.

( 52 ) С изключение на програмите по Interreg, които попадат в обхвата на годишната извадка за одити на операции, която се изготвя от Комисията, както е посочено в член 48 от Регламента за Interreg.

( 53 ) В случай че е засегната системата за управление и контрол, в становището се посочват субектът или субектите и аспектите на техните системи, които не съответстват на изискванията и/или не функционират правилно, освен когато тази информация е вече ясно указана в годишния контролен доклад и в становището се прави позоваване на конкретния(те) раздел(и) от доклада, в който/които е посочена информацията.

( 54 ) В случай че е засегната системата за управление и контрол, в становището се посочват субектът или субектите и аспектите на техните системи, които не съответстват на изискванията и/или не функционират правилно, освен когато тази информация е вече ясно указана в годишния контролен доклад и в становището се прави позоваване на конкретния(те) раздел(и) от доклада, в който/които е посочена информацията.

( 55 ) Тези изключителни случаи следва да бъдат свързани с непредвидими външни фактори извън компетентността на одитния орган.

( 56 ) Регламент (ЕС) 2021/1059 от 24 юни 2021 г. относно специалните разпоредби за цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), подпомагана от Европейския фонд за регионално развитие и инструменти за външно финансиране (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 94).

( 57 ) Настоящият раздел не е задължителен за програми, които попадат в обхвата на „подобрените пропорционални механизми“ за въпросната счетоводна година.

( 58 ) Случайни, системни, аномални.

( 59 ) Например: допустимост, възлагане на обществени поръчки, държавна помощ.

( 60 ) Процентът на грешка на равнище район се оповестява, когато е приложено райониране, което обхваща субпопулации със сходни характеристики, като операции, които са съставени от финансовите средства от дадена програма за финансови инструменти, единици с висока стойност и фондове (за програми, финансирани от няколко фонда).

( 61 ) Посочете програмите, обхванати от обща система за управление и контрол, ако за няколко програми е изготвена единна одитна стратегия.