Правилник за дейността на Европейския икономически и социален комитет
РЕЗЮМЕ:
Европейски икономически и социален комитет — правилник за дейността
Член 303 от Договора за функционирането на Европейския съюз — Икономическият и социален комитет
КАКВА Е ЦЕЛТА НА ПРАВИЛНИКА ЗА ДЕЙНОСТТА И НА ЧЛЕН 303 ОТ ДОГОВОРА ЗА ФУНКЦИОНИРАНЕТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ?
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Членове
- В съответствие с член 300 от ДФЕС, Европейският икономически и социален комитет се състои от:
- организации на работодателите: членове от частни и публични сектори на промишлеността, малките предприятия, търговски камари, търговия на едро и дребно, банкиране и застраховки, транспорт и земеделие (Група I);
- служителите: членове на национални профсъюзни организации, както на ниво на конфедерациите, така и на отрасловите федерации (Група II);
- други страни, представители на гражданското общество: фермерски или потребителски организации, малки предприятия, сектора на занаятчийството, свободните професии и НПО-та в сферата на социалната защита и защитата на околната среда (Група III).
- Членовете са предложени от правителствата на държавите от ЕС и се назначават от Съвета за 5 години. Максималният брой членове е 350.
- Трите групи избират свои председатели и заместник-председатели. Те участват в подготовката, организацията и координацията на предприятията на ЕИСК.
Ролята на ЕИСК в законодателната процедура
- Консултация с ЕИСК
- Европейският икономически и социален комитет изготвя становища, поискани от Съвета, Европейската комисия или Европейския парламент.
- Той може също така да предоставя становища по собствена инициатива, проучвателни становища и информационни доклади или резолюции по всички въпроси, свързани със задачите, възложени на ЕС.
- Работа на специализираните секции
- Бюрото определя секцията, която ще отговаря за изготвянето на становище или доклад.
- Докладчикът, подпомаган, когато е необходимо, от един или няколко съдокладчици и от един експерт, проучва поставения въпрос, взема под внимание изразените мнения и на тази основа изготвя проектостановището, което се изпраща на председателя на специализираната секция за обсъждане или одобрение.
Работните органи на ЕИСК
Бюрото
- Състои се от:
- председател и 2 заместник-председатели;
- 3 председатели на групи;
- 6 председатели на секции;
- вариращ брой членове, който не може да надвишава броя на държавите от ЕС.
- Председателят се избира измежду членовете на 3-те групи, а заместник-председателите се избират измежду членовете на 2-те групи, към които не принадлежи председателя. Те се избират за период от 2,5 години в съответствие с принципа за ротация на групите.
- Основните задачи на бюрото са, както следва.
- То определя организационните и работните процедури на ЕИСК и носи политическа отговорност за своето главно управление.
- Заедно с председателя на ЕИСК то упражнява бюджетни и финансови правомощия в съответствие с финансовия регламент (който управлява бюджета на ЕС).
- То определя условията за прилагане на правилника за дейността, чието интерпретиране то изяснява.
- На всеки 6 месеца то разглежда въз основа на доклад, изготвен с тази цел, действията, предприети относно предоставените становища от ЕИСК.
Председателството и председателят
- Председателството (председателят и 2-та заместник-председатели) се срещат с председателите на групата, за да подготвят работата на бюрото и на асамблеята.
- Избиран за 2,5 години, председателят:
- ръководи работата на ЕИСК и постоянно включва заместник-председателите в тези дейности;
- представя ЕИСК във външните му отношения;
- докладва на ЕИСК за действията и мерките, предприети от негово име;
- представя работна програма в началото на мандата и преглежда постиженията в края на мандата.
Специализирани секции
- ЕИСК се състои от 6 секции:
- Той също има Консултативна комисия по индустриални промени, за да помогне на промишлеността на ЕС да предвиди и да се адаптира към въздействието на глобализацията.
- Освен председателя, всеки член на ЕИСК трябва да бъде член на най-малко 1 специализирана секция и на максимум 2 (с изключения). Членовете на секциите се назначават за 2,5 години.
- Секциите изготвят становища или информационни доклади по въпроси, отправени към тях, и могат да създават проучвателни групи или редакционни групи или да назначават докладчик, който да работи сам. Докладчикът отговаря за подготвяне на становищата и наблюдава действията, предприети по отношение на становищата на институциите на ЕС, веднага след приемането на становището на пленарна сесия.
Подкомисии
- По някои въпроси ЕИСК може да създаде ad hoc подкомисии и обсерватории.
- Той може също така да покани за изслушване външни лица на изслушванията на ЕИСК.
- Председателят може да назначи експерти, за да изяснят технически въпроси, възникнали в хода на дейността на ЕИСК.
Консултативни комисии
- ЕИСК може да създаде консултативни комисии. Те се състоят от членове на ЕИСК и от делегати от области на гражданското общество, които ЕИСК иска да включи в работата си.
Пленарни сесии
- ЕИСК се среща на пленарна асамблея по време на различни сесии (9 сесии всяка година). Пленарната асамблея на ЕИСК приема своите становища въз основа на становищата на секциите и ги изпраща до Съвета, Комисията и Парламента.
- Проектът за дневен ред се изготвя от бюрото въз основа на предложение от председателството в сътрудничество с председателите на групите. Предава се за одобрение от асамблеята преди откриването на съответната сесия.
- Становищата, одобрени от ЕИСК и протоколите от сесиите се изпращат на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията. Те се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз. Независимо от правното основание за консултацията (задължителни или незадължителни сезирания), становищата на ЕИСК са правно необходим компонент за окончателния документ на Съвета, Комисията и Парламента.
Методи на гласуване
- Освен ако не е предвидено друго, приемането на текстовете и решенията на ЕИСК е чрез мажоритарно гласуване. Гласуването е явно, поименно*, или чрез тайно гласуване.
Диалог между социалните и икономическите организации на ЕС и държавите извън ЕС
- Поради специфичната си мисия ЕИСК може да поддържа структурни отношения с икономическите и социални съвети и с подобни институции и с организации на гражданското общество в ЕС и в държави извън ЕС. ЕИСК назначава делегации, отговарящи за поддържането на тези отношения.
Гражданско общество
- През 2012 г. беше приет протокол за сътрудничество между Комисията и ЕИСК за засилване на участието на гражданското общество в развитието на политиката на ЕС както на национално, така и на равнище на ЕС, и за развиване на структурен диалог между тези организации и институциите на ЕС.
OТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ ПРАВИЛНИЦИТЕ?
Правилниците се прилагат от 21 септември 2010 г.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
За допълнителна информация вж.:
ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ
Поименно гласуване: когато има поименно гласуване, се представят имената на гласуващите.
ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ
Кодифицирана версия на правилника за дейността на Европейския икономически и социален комитет — на 14 юли 2010 г. Европейският икономически и социален комитет прие консолидираната версия на своя правилник за дейността (ОВ L 324, 9.12.2010 г., стр. 52—68)
Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — част шеста — „Институционални и финансови разпоредби“ — дял I — „Институционални разпоредби“ — глава 3 — „Правни актове на Съюза“ — Дял I — Икономическият и социален комитет — член 303 (предишен член 260 ДЕО) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 178)
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Протокол за сътрудничество между Европейската комисия и Европейския икономически и социален комитет (ОВ C 102, 5.4.2012 г., стр. 1—5)
последно актуализация 21.11.2017