Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document C2022/203/03

Покана за представяне на предложения (№ IX-2023/02) „БЕЗВЪЗМЕЗДНИ СРЕДСТВА ЗА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ПОЛИТИЧЕСКИ ФОНДАЦИИ“ 2022/C 203/03

OB C 203, 20.5.2022, p. 3–16 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

20.5.2022   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 203/3


Покана за представяне на предложения (№ IX-2023/02)

„БЕЗВЪЗМЕЗДНИ СРЕДСТВА ЗА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ПОЛИТИЧЕСКИ ФОНДАЦИИ“

(2022/C 203/03)

СЪДЪРЖАНИЕ

А.

ВЪВЕДЕНИЕ И ПРАВНА РАМКА 3

Б.

ЦЕЛ НА ПОКАНАТА 4

В.

ЦЕЛ, КАТЕГОРИЯ И ФОРМА НА ФИНАНСИРАНЕТО 5

Г.

НАЛИЧЕН БЮДЖЕТ 5

Д.

ИЗИСКВАНИЯ ЗА ДОПУСТИМОСТ НА ЗАЯВЛЕНИЯТА ЗА ФИНАНСИРАНЕ 5

Е.

КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ЗАЯВЛЕНИЯТА ЗА ФИНАНСИРАНЕ 6

Е.1

Критерии за отстраняване 6

Е.2

Критерии за допустимост 6

Е.3

Критерии за подбор 6

Е.4

Критерии за предоставяне на финансиране и разпределение на финансирането 6

Ж.

СЪВМЕСТЕН КОНТРОЛ ОТ СТРАНА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И ОРГАНА 7

З.

ОБЩИ УСЛОВИЯ 7

И.

ГРАФИК 7

Й.

РАЗКРИВАНЕ И ОБРАБОТКА НА ЛИЧНИ ДАННИ 8

К.

ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ 8

А.   ВЪВЕДЕНИЕ И ПРАВНА РАМКА

1.

Съгласно член 10, параграф 4 от Договора за Европейския съюз „политическите партии на европейско равнище допринасят за формирането на европейско политическо съзнание и изразяването на волята на гражданите на Съюза“.

2.

В съответствие с член 224 от Договора за функционирането на Европейския съюз Европейският парламент и Съветът определят разпоредбите, уреждащи статута на политическите партии на европейско равнище, и в частност правилата за тяхното финансиране. Тези правила са определени в Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. относно статута и финансирането на европейските политически партии и на европейските политически фондации (1), с внесените впоследствие изменения.

3.

Съгласно член 2 параграф 4 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 европейска политическа фондация означава „самостоятелен субект, свързан официално с европейска политическа партия, който е регистриран от Органа съобразно с реда и условията, установени в настоящия регламент и който чрез дейността си в рамките на целите и основните ценности, следвани от Съюза, поддържа и допълва целите на европейската политическа партия“.

4.

Съгласно член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 европейска политическа фондация, свързана с европейска политическа партия с право да кандидатства за финансиране по силата на член 17, параграф 1 от регламента, която фондация е регистрирана съобразно реда и условията, установени в регламента и която не е в една от ситуациите по критериите за изключване, посочени в член 136, параграф 1 от Финансовия регламент, може да подаде заявление за финансиране от общия бюджет на Европейския съюз съобразно реда и условията, публикувани от разпоредителя с бюджетни кредити на Европейския парламент в покана за представяне на предложения.

5.

Във връзка с това Европейският парламент отправя настоящата покана за представяне на предложения с цел отпускане на безвъзмездни средства на европейски политически фондации (наричана по-нататък „покана“).

6.

Основополагащата правна уредба се съдържа в следните правни актове:

а)

Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

б)

Решение на Бюрото на Европейския парламент от 1 юли 2019 г. за определяне на процедурите по прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно статута и финансирането на европейските политически партии и на европейските политически фондации (2) („Решение на Бюрото от 1 юли 2019 г.“)

в)

Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (3) („Финансов регламент“);

г)

Делегиран регламент (ЕС, Евратом) 2015/2401 на Комисията от 2 октомври 2015 г. относно съдържанието и функционирането на регистъра на европейските политически партии и фондации (4);

д)

Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2246 на Комисията от 3 декември 2015 г. относно подробни разпоредби за системата на регистрационните номера, приложима към Регистъра на европейските политически партии и европейските политически фондации, както и информацията, предоставена от стандартните извлечения от Регистъра (5);

е)

Правилник за дейността на Европейския парламент (6).

На 25 ноември 2021 г. Европейската комисия представи предложение (7) (преработен текст) за преразглеждане на Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014. Съветът и Европейският парламент могат да одобрят измененията на регламента преди или по време на финансовата 2023 година. Влизането в сила на новия регламент преди или през 2023 г. може да доведе до съответни промени в основната нормативна уредба за финансирането за финансовата 2023 година, което може да наложи техническа поправка на настоящата покана.

Б.   ЦЕЛ НА ПОКАНАТА

7.

Целта на поканата е да се поканят регистрирани европейски политически фондации да внесат заявления за финансиране от бюджета на Съюза („заявления за финансиране“).

В.   ЦЕЛ, КАТЕГОРИЯ И ФОРМА НА ФИНАНСИРАНЕТО

8.

Целта на финансирането е да се окаже подкрепа за работната програма на европейските политически фондации за финансовата година от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2023 г. съгласно реда и условията, определени в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, което се сключва между европейската политическа фондация – бенефициент, и Европейския парламент.

9.

Видът на средствата представлява финансиране за европейските политически фондации в съответствие с дял VIII от Финансовия регламент („финансиране“). Безвъзмездните средства са под формата на възстановяване на процент от действително направени допустими разходи.

10.

Максималната сума, която се изплаща на бенефициента от страна на Европейския парламент, не надвишава 95 % от допустимите разходи, посочени в прогнозния бюджет, както и 95 % от действително извършените допустими разходи.

Г.   НАЛИЧЕН БЮДЖЕТ

11.

Предвиденото финансиране за финансовата 2023 г. по статия 403 от бюджета на Парламента „Финансиране на европейските политически фондации“ възлиза на 23 000 000 EUR, съгласно приетия от Европейския парламент проект на бюджетна прогноза. Наличните бюджетни кредити, които ще бъдат разпределени, ще бъдат определени от бюджетния орган в окончателния одобрен бюджет за 2023 г.

Д.   ИЗИСКВАНИЯ ЗА ДОПУСТИМОСТ НА ЗАЯВЛЕНИЯТА ЗА ФИНАНСИРАНЕ

12.

Заявленията за финансиране са допустими, ако те

а)

са внесени в писмен вид, като се използва формулярът, приложен към настоящата покана, заедно с всички изисквани придружаващи документи;

б)

съдържат ангажимент, изразен писмено чрез подписването на формуляра за декларация, приложен към настоящата покана, с който заявителят приема общите условия, както и критериите за отстраняване, определени в приложение 1б към Решението на Бюрото от 1 юли 2019 г.;

в)

съдържат писмо от законен представител, удостоверяващ разрешението за поемане на правни задължения от името на заявителя;

г)

са изпратени до председателя на Европейския парламент до 30 септември 2022 г., за предпочитане във формат PDF, под формата на електронно копие или електронен оригинал (съдържащ квалифициран електронен подпис1), на следната функционална електронна пощенска кутия: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu;

Документите от заявлението трябва да съдържат или саморъчни подписи, или квалифицирани електронни подписи (QES), като последните са в съответствие с Регламента относно електронната идентификация и удостоверителните услуги (eIDAS) (8).

Ако заявленията се подават по електронен път и някои документи носят саморъчен подпис, заявителят съхранява и представя всички оригинали, изцяло или частично, по искане на службите на Европейския парламент и изпраща тези оригинали на следния физически адрес:

Председател на Европейския парламент

На вниманието на Дидие КЛЕТИ, генерален директор на Генералната дирекция по финанси

ADENAUER 04T003

L-2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

13.

Когато съгласно член 4, параграф 2 от Решението на Бюрото от 1 юли 2019 г., заявителят е поканен от оправомощения разпоредител с бюджетни кредити да представи оригинални оправдателни документи или пояснения във връзка със заявлението на хартиен носител, заявителят използва посочения в параграф 12 физически адрес. Електронни документи, подписани с квалифицирания електронен подпис, също се приемат и се изпращат на функционалната пощенска кутия: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu.

Всяка друга кореспонденция във връзка със заявлението се извършва като се използва посоченият по-горе електронен адрес.

14.

Заявления, счетени за непълни, могат да бъдат отхвърлени.

Е.   КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ЗАЯВЛЕНИЯТА ЗА ФИНАНСИРАНЕ

Е.1   Критерии за отстраняване

15.

Заявителите се отстраняват от процедурата по финансиране, ако:

а)

е налице някое от условията за отстраняване, посочени в член 136, параграф 1, член 136, параграф 2 или в член 141 от Финансовия регламент;

б)

им е наложена някоя от санкциите, предвидени в член 27, параграф 1 и в член 27, параграф 2, буква а), подточки v), vi) и vii) от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

Е.2   Критерии за допустимост

16.

За да бъдат допуснати до финансиране от Съюза, заявителите трябва да отговарят на изискванията, определени в членове 17 и 18 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, т.е. заявителят

а)

трябва да е регистриран при Органа за европейските политически партии и европейските политически фондации (9) („Органът“) в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

б)

трябва да е свързан с европейска политическа партия, която изпълнява всички критерии за отпускане на финансиране на европейските политически партии (10);

в)

трябва да спазва задълженията, изброени в член 23 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, т.е. да е представил годишни финансови отчети (11), доклад от външен одит и списък на дарителите, както е посочено в него.

Е.3   Критерии за подбор

17.

Съгласно член 198 от Финансовия регламент заявителят следва да „разполага със стабилни и достатъчни източници на финансиране за поддържане на своята дейност през целия период, за който се отпускат безвъзмездните средства, и за участие в нейното финансиране („финансов капацитет“). Заявителят следва да „притежава необходимата професионална компетентност и квалификация за изпълнение на предложеното действие или работна програма, освен ако в основния акт изрично не е предвидено друго („оперативен капацитет “).“

Е.4   Критерии за предоставяне на финансиране и разпределение на финансирането

18.

В съответствие с член 19 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 съответните налични бюджетни кредити се разпределят всяка година. Те се разпределят между европейските политически фондации, чиито заявления за финансиране са били одобрени според критериите за допустимост и отстраняване, въз основа на следната схема на разпределение:

а)

10 % ще се разпределят поравно между европейските политически фондации – бенефициенти;

б)

90 % ще се разпределят между европейските политически фондации – бенефициенти, пропорционално на броя на избраните членове в Европейския парламент от европейските политически партии – бенефициенти, с които заявителите са свързани.

Ж.   СЪВМЕСТЕН КОНТРОЛ ОТ СТРАНА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И ОРГАНА

19.

В член 24, параграфи 1 и 2 (12) от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 се предвижда съвместен контрол от страна на Европейския парламент и Органа.

20.

В случаите, когато съгласно Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 Органът е компетентен за контрола върху спазването на разпоредбите на посочения регламент, Европейският парламент препраща съответната документация на Органа.

21.

Съгласно член 24, параграф 4 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 на всички етапи на процедурата [за предоставяне на безвъзмездни средства] от кандидатите продължава да се изисква да предоставят, при поискване от Органа, всякаква информация, необходима за целите на извършването на контрола, за който той отговаря. Това може да включва по-специално документация или разяснения в допълнение към заявленията за финансиране, които се подават във формата, определен от Органа.

22.

Органът ще съобщи на Европейския парламент резултатите от контрола и проверките.

З.   ОБЩИ УСЛОВИЯ

23.

Заявителите са задължени да уведомят Европейския парламент за всички промени по отношение на внесените документи или на информацията, посочена в заявлението, в срок от две седмици след такава промяна. При липса на такова уведомление разпоредителят с бюджетни кредити може да реши въз основа на наличната информация, независимо от информацията, предоставена на по-късен етап или по други канали.

24.

По отношение на условието заявителят да продължи да отговаря на критериите за финансиране, тежестта на доказване се носи от заявителя.

25.

Общите условия за финансиране от Съюза, отпускано по настоящата покана за представяне на предложения, са посочени в приложение 1б към Решението на Бюрото от 1 юли 2019 г.

26.

Всеки заявител приема общите условия, посочени в точка 25 от настоящата покана, с подписването на формуляра за декларация, приложен към настоящата покана. Тези общи условия имат обвързващо действие за бенефициента, на който се отпуска финансиране, и са посочени в споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства.

И.   ГРАФИК

27.

Крайният срок за подаването на заявления за финансиране е 30 септември 2022 г.

28.

Разпоредителят с бюджетни кредити на Европейския парламент взема решение в тримесечен срок след приключване на процедурата на поканата за представяне на предложения. След това решение заявителите се уведомяват при подписването на отделните решения от председателя на Европейския парламент.

29.

Предвижда се одобрените заявители да получат през януари 2023 г. проекта на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, което следва да подпишат, а отхвърлените заявители ще бъдат уведомени по същото време. Споразумението за отпускане на безвъзмездни средства може да бъде подписано с квалифициран електронен подпис (QES). Изплащането на предварителното финансиране се извършва в 30-дневен срок от датата на последващото подписване на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства от името на Европейския парламент.

Й.   РАЗКРИВАНЕ И ОБРАБОТКА НА ЛИЧНИ ДАННИ

30.

Европейският парламент и Органът публикуват, включително в интернет, информацията по член 32 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

31.

Всички лични данни, събрани във връзка с настоящата покана, се обработват в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО (13), както и в съответствие с член 33 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

32.

Тези данни се обработват за целите на оценката на заявленията за финансиране и на защитата на финансовите интереси на Съюза. Това не засяга евентуалното предаване на данните на органите, които отговарят за извършването на проверки и одити в съответствие с правото на Съюза, като например службите за вътрешен одит на Европейския парламент, Органа, Европейската прокуратура, Европейската сметна палата или Европейската служба за борба с измамите (OLAF).

33.

Въз основа на писмено искане всяко физическо лице, свързано с бенефициента, може да получи достъп до своите лични данни и да коригира неточни или непълни данни. Искането относно обработването на неговите лични данни може да бъде подадено до Генералната дирекция по финанси на Европейския парламент или до длъжностното лице на Европейския парламент по защита на данните. Съответното лице може по всяко време да внесе до Европейския надзорен орган по защита на данните оплакване относно обработката на неговите лични данни.

34.

Личните данни могат да бъдат регистрирани в системата за ранно откриване и отстраняване от страна на Европейския парламент, ако бенефициентът попада в случаите, посочени в член 136, параграф 1 и член 141 от Финансовия регламент.

К.   ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ

35.

Всички въпроси, свързани с настоящата покана, следва да бъдат изпращани по електронна поща с посочване на референтния номер на публикацията на следната функционална пощенска кутия: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu

36.

Основното законодателство, посочено в точка 6, буква б) от настоящата покана, и образецът на заявление за финансиране, приложен към настоящата покана, са на разположение на уебсайта на Европейския парламент (https://www.europarl.europa.eu/contracts-and-grants/bg/list-of-notices/).

Приложение: Образец на заявление за финансиране, включително формуляр за финансова идентификация, декларация относно общите условия и критериите за отстраняване, модел на бюджетен разчет и декларация, че заявлението се подава чрез свързаната европейска политическа партия.


(1)  ОВ L 317, 4.11.2014 г., стр. 1. Две изменения бяха публикувани в ОВ L 114 I, 4.5.2018 г., стр. 1 и в ОВ L 85 I, 27.3.2019 г., стр. 7.

(2)  ОВ C 249, 25.7.2019 г., стр. 2.

(3)  ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 333, 19.12.2015 г., стр. 50.

(5)  ОВ L 318, 4.12.2015 г., стр. 28.

(6)  Правилник за дейността на Европейския парламент от септември 2021 г.

(7)  COM(2021) 734 окончателен — 2021/0375 (COD).

(8)  Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО (ОВ L 257, 28.8.2014 г., стр. 73).

(9)  Създаден съгласно член 6 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

(10)  В съответствие с дял XI от Финансовия регламент.

(11)  Освен ако заявителят не подлежи на контрол по силата на член 23 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 (например: новосъздадена партия и др.).

(12)  Член 24, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 – Общи правила относно контрола:

„1.   Контролът относно спазването от страна на европейските политически партии и европейските политически фондации на задълженията съгласно настоящия регламент се упражнява съвместно от Органа, разпоредителя с бюджетни кредити на Европейския парламент и компетентните държави членки.

2.   Органът контролира спазването от страна на европейските политически партии и европейските политически фондации на задълженията им по настоящия регламент, и по-специално във връзка с член 3, член 4, параграф 1, букви а), б) и г) – е), член 5, параграф 1, букви а) – д) и ж), член 9, параграфи 5 и 6 и членове 20, 21 и 22.

Разпоредителят с бюджетни кредити на Европейския парламент контролира спазването от страна на европейските политически партии и европейските политически фондации на задълженията, свързани с финансовите средства на Съюза по настоящия регламент, в съответствие с Финансовия регламент. При извършването на такъв контрол Европейският парламент взема необходимите мерки в областта на предотвратяването и на борбата с измамите, засягащи финансовите интереси на Съюза.“

(13)  OВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39.


ПРИЛОЖЕНИЕ а

ОБРАЗЕЦ НА ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ФИНАНСИРАНЕ

БЕЗВЪЗМЕЗДНИ СРЕДСТВА (1) ЗА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ПОЛИТИЧЕСКИ ФОНДАЦИИ

ЗА ФИНАНСОВА ГОДИНА [ДОБАВЕТЕ]

СЪДЪРЖАНИЕ НА ЗАЯВЛЕНИЕТО ЗА ФИНАНСИРАНЕ

Таблицата по-долу следва да Ви улесни при подготвянето на заявлението за финансиране. Тя може да се използва като контролен списък, по който да извършите проверка дали сте включили всички необходими документи.

Номер на документа

Документи, които трябва да бъдат представени

 

 

Документи, които трябва да бъдат представени, но не са включени в настоящия образец на заявлението за финансиране

 

1.

Придружително писмо, посочващо размера на исканите безвъзмездни средства за финансовата година n, подписано от законния представител

2.

Писмо от законен представител, удостоверяващо разрешението за поемане на правни задължения от името на заявителя

3.

Списък на лицата, които притежават правомощия за представителство, вземане на решения или контрол по отношение на организацията заявител, например председателят, членовете на управителния съвет, генералният секретар, касиерът (2)

4.

Доказателство за регистрация от Органа към датата на заявлението за финансиране (само за кандидати, за които решението за регистрация все още не е публично достъпно, т.е. все още не е публикувано на уебсайта на Органа или в Официален вестник).

5.

Работна програма

6.

Само за нови заявители, които не биха могли да изпълнят условията, определени в член 23, параграф 1 от Регламент № 1141/2014, се представят последните одитирани финансови отчети, изготвени от професионален счетоводител

 

Документи, които трябва да бъдат представени, и са включени в настоящия образец на заявлението за финансиране

 

7.

Формуляр за финансова идентификация (само в случай на нов заявител или в случай на промяна на името, адреса или банковата сметка)

8.

Декларация относно общите условия и критериите за отстраняване

9.

Балансиран прогнозен бюджет

10.

Декларация, че заявлението се подава чрез свързаната европейска политическа партия

ФОРМУЛЯР ЗА ФИНАНСОВА ИДЕНТИФИКАЦИЯ

Image 1

ДЕКЛАРАЦИЯ ОТНОСНО ОБЩИТЕ УСЛОВИЯ И КРИТЕРИИТЕ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ

Долуподписаният/ата, законен представител на [въведете името на заявителя], удостоверявам, че:

прочетох и съм съгласен/на с общите условия, посочени в образеца на споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства;

заявителят не е в една от ситуациите, посочени в член 136, параграф 1(*) и член 141(*) от Регламент (ЕС, Евратом) № 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета („Финансов регламент“) (3),

на заявителя не е наложена никоя от санкциите, предвидени в член 27, параграф 1(*) и в член 27, параграф 2, буква а), подточки v), vi) и vii) (*) от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 (4) на Европейския парламент и на Съвета;

заявителят разполага с финансовия и организационния капацитет за изпълнение на споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства;

информацията, предоставена в настоящото заявление и в приложенията към него, е точна и няма изцяло или отчасти премълчани сведения пред Европейския парламент.

Подпис на упълномощено лице:

Обръщение (г-жа, г-н, проф. ...), фамилно и собствено име:

 

Функция в организацията – заявител за финансиране:

 

Място/Дата:

 

Подпис:

 

(*)

Посочените по-горе членове гласят, както следва:

 

Член 136, параграф 1 от Финансовия регламент:

 

Отговорният разпоредител с бюджетни кредити отстранява лице или субект по член 135, параграф 2 от участие в процедури за възлагане, предоставяне или присъждане, уредени с настоящия регламент, или от подбор за изпълнение на средства на Съюза, когато това лице или субект се намира в едно или повече от следните положения, налагащи отстраняването му:

а)

лицето или субектът са обявени в несъстоятелност или са в производство по несъстоятелност или ликвидация, активите им се управляват от ликвидатор, синдик или съд, когато имат споразумение с кредиторите си, преустановили са стопанската си дейност или се намират в аналогично положение, произтичащо от сходна процедура, предвидена в правото на Съюза или националното право;

б)

с окончателно съдебно решение или окончателен административен акт е установено, че лицето или субектът са нарушили задълженията си по отношение на плащането на данъци или социалноосигурителни вноски в съответствие с приложимото право;

в)

с окончателно съдебно решение или окончателен административен акт е установено, че лицето или субектът са виновни в извършването на тежко професионално нарушение, като са нарушили приложимите законови или подзаконови разпоредби или етични норми на професията, която практикуват, или като са имали неправомерно поведение, отразяващо се върху професионалната им благонадеждност, когато това поведение показва умисъл или груба небрежност, включително, по-конкретно, някое от следните деяния:

i)

предоставяне чрез измама или по небрежност на неверни данни при предоставянето на информацията, необходима за проверката за липсата на основания за отстраняване или за изпълнението на критериите за допустимост или подбор, или при изпълнението на правното задължение;

ii)

договаряне с други лица или субекти с цел нарушаване на конкуренцията;

iii)

нарушаване на правата върху интелектуалната собственост;

iv)

опит за повлияване върху процеса на вземане на решения на отговорния разпоредител с бюджетни кредити по време на процедурата за възлагане, предоставяне или присъждане;

v)

опит за получаване на поверителна информация, която може да му осигури неправомерни предимства в процедурата за възлагане;

г)

с окончателно съдебно решение е установено, че лицето или субектът са виновни в извършването на някое от следните деяния:

i)

измама по смисъла на член 3 от Директива (ЕС) 2017/1371 на Европейския парламент и на Съвета и член 1 от Конвенцията за защита на финансовите интереси на Европейските общности, съставена с акта на Съвета от 26 юли 1995 г.;

ii)

корупция съгласно определението в член 4, параграф 2 от Директива (ЕС) 2017/1371 или активна корупция по смисъла на член 3 от Конвенцията за борба с корупцията, в която участват длъжностни лица на Европейските общности или длъжностни лица на държавите – членки на Европейския съюз, съставена с акта на Съвета от 26 май 1997 г. или поведение, посочено в член 2, параграф 1 от Рамково решение 2003/568/ПВР на Съвета, или корупция по смисъла на друго приложимо право;

iii)

поведение, свързано с престъпна организация, съгласно посоченото в член 2 от Рамково решение 2008/841/ПВР на Съвета;

iv)

изпиране на пари или финансиране на тероризъм по смисъла на член 1, параграфи 3, 4 и 5 от Директива (ЕС) 2015/849 на Европейския парламент и на Съвета;

v)

терористични престъпления или престъпления, свързани с терористични дейности, по смисъла съответно на членове 1 и 3 от Рамково решение 2002/475/ПВР на Съвета, или подбудителство, помагачество или опит за извършване на такива престъпления, посочени в член 4 от същото решение;

vi)

детски труд или други престъпления, свързани с трафик на хора по смисъла на член 2 от Директива 2011/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета;

д)

лицето или субектът са показали съществени пропуски при спазването на основните задължения по изпълнението на правно задължение, финансирано от бюджета, което е:

i)

довело до преждевременното прекратяване на правното задължение;

ii)

довело до прилагането на предварително уговорено обезщетение при неизпълнение или други договорни санкции; или

iii)

което е било разкрито от разпоредител с бюджетни кредити, OLAF или Сметната палата вследствие на проверки, одити или разследвания;

е)

с окончателно съдебно решение или окончателен административен акт е установено, че лицето или субектът са извършили нередност по смисъла на член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95 на Съвета;

ж)

с окончателно съдебно решение или окончателен административен акт е установено, че лицето или субектът са създали предприятие в друга юрисдикция с намерението да заобиколят данъчни, социални или други правни задължения в юрисдикцията, където се намира тяхното седалище, централно управление или основно място на стопанска дейност;

з)

с окончателно съдебно решение или окончателен административен акт е установено, че е създадено предприятие с намерението, посочено в буква ж).

 

Член 141, параграф 1 от Финансовия регламент:

 

При процедура за възлагане, предоставяне или присъждане отговорният разпоредител с бюджетни кредити отхвърля участник, който:

a)

се намира в налагащо отстраняване положение, установено съгласно член 136;

б)

е представил неверни данни при предоставянето на информацията, изисквана като условие за участие в процедурата, или не е предоставил тази информация;

в)

е участвал в подготвянето на документация, използвана в процедурата за възлагане, предоставяне или присъждане, когато това води до нарушаване на принципа на равно третиране, включително до нарушаване на конкуренцията, което не може да бъде поправено по друг начин.

В съответствие с член 18, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 по отношение на заявителя не се прилага никоя от санкциите, предвидени в член 27, параграф 1 и в член 27, параграф 2, буква а), подточки v), vi) и vii).

 

Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 – член 27, параграф 1:

 

В съответствие с член 16 Органът решава относно отписването на европейска политическа партия или европейска политическа фондация от регистъра посредством санкция във всеки един от следните случаи:

а)

ако въпросната партия или фондация съгласно съдебно решение, което има сила на пресъдено нещо, е участвала в незаконни дейности, увреждащи финансовите интереси на Съюза, както е определено в член 106, параграф 1 от Финансовия регламент;

б)

ако в съответствие с процедурите, предвидени в член 10, параграфи 2—5, се установи, че тя вече не изпълнява едно или повече от условията, определени в член 3, параграф 1 или 2;

ба)

ако решението за регистрация на въпросната партия или фондация е основано на невярна или подвеждаща информация, за която заявителят носи отговорност, или когато това решение е получено чрез измама; или

в)

ако искането на държава членка за отписване от регистъра на основание сериозно неизпълнение на задължения съгласно националното право отговаря на изискванията, посочени в член 16, параграф 3, буква б).

 

Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 – член 27, параграф 2, буква a), подточки v), vi) и vii):

 

Органът налага финансови санкции в следните случаи:

а)

количествено неизмерими нарушения:

v)

ако европейска политическа партия или европейска политическа фондация съгласно съдебно решение, което има сила на пресъдено нещо, е участвала в незаконни дейности, увреждащи финансовите интереси на Съюза, както е определено в член 106, параграф 1 от Финансовия регламент;

vi)

ако съответната европейска политическа партия или европейска политическа фондация в определен момент умишлено е пропуснала да предостави информация или умишлено е предоставила неточна или подвеждаща информация или в случай че органите, упълномощени съгласно настоящия регламент да извършват одит или проверки на бенефициенти на финансиране от общия бюджет на Европейския съюз, установят неточности в годишните финансови отчети, които се считат за съществени пропуски или неточно представяне на позиции в съответствие с международните счетоводни стандарти, определени в член 2 от регламент (ЕО) № 1606/2002;

vii)

когато, в съответствие с процедурата за проверка, предвидена в член 10а, се установи, че дадена европейска политическа партия или европейска политическа фондация умишлено е оказала влияние или е направила умишлен опит да повлияе на резултата от изборите за Европейски парламент, възползвайки се от нарушение на приложимите правила за защита на личните данни.


(1)  Средствата попадат в категорията на безвъзмездните средства за оперативни разходи в съответствие с дял VIII от Финансовия регламент (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).

(2)  Например с позоваване на съответните разпоредби в устава на заявителя, ако е приложимо.

(3)  ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 317, 4.11.2014 г., стр. 1.


ПРИЛОЖЕНИЕ б

ПРОГНОЗЕН БЮДЖЕТ

Разходи

 

Приходи

Допустими разходи

Бюджет

Изпълнение

 

 

Бюджет

Изпълнение

А.1:

Разходи за персонала

1.

Възнаграждения

2.

Вноски

3.

Професионално обучение

4.

Командировъчни разходи на персонала

5.

Други разходи за персонал

 

 

 

Г.1

Анулиране на „Провизия за покриване на допустими разходи от първото тримесечие на година N“

Не е приложимо

 

Г.2

Финансиране от Европейския парламент, отпуснато за година N

 

 

Г.3

Членски внос

 

 

3.1

от организации членки

3.2

от отделни членове

 

 

А.2:

Разходи за инфраструктура и оперативни разходи

1.

Наеми, такси и разходи за поддръжка

2.

Разходи, свързани с монтаж, функциониране и поддръжка на оборудване

3.

Обезценяване на движимо и недвижимо имущество

4.

Хартия и канцеларски материали

5.

Разходи за пощенски и далекосъобщителни услуги

6.

Разходи за печат, писмен превод и възпроизвеждане

7.

Други инфраструктурни разходи

 

 

Г.4

Дарения

 

 

 

 

 

Г.5

Други собствени ресурси

 

 

(изброяват се)

 

 

А.3:

Административни разходи

1.

Разходи за документация (вестници, информационни агенции, бази данни)

2.

Разходи за проучвания и научни изследвания

3.

Разходи за правни услуги

4.

Разходи за счетоводни и одиторски услуги

5.

Разни административни разходи

6.

Подпомагане за трети лица

 

 

А.4:

Заседания и представителни разходи

1.

Разходи за заседания

2.

Участие в семинари и конференции

3.

Представителни разходи

4.

Разходи за покани

5.

Други разходи, свързани със заседанията

 

 

А.5:

Разходи за информация и публикации

1.

Разходи за публикации

2.

Създаване и поддържане на интернет сайтове

3.

Разходи за реклама

4.

Комуникационни материали (дребни сувенири)

5.

Семинари и изложби

6.

Други информационни разходи

 

 

A.6:

Средства, отпуснати за „Провизия за покриване на допустими разходи от първото тримесечие на година N+1“

 

 

А.

ОБЩ РАЗМЕР НА ДОПУСТИМИТЕ РАЗХОДИ

 

 

Недопустими разходи

1.

Заделени средства за други провизии

2.

Разходи за финансово обслужване

3.

Загуби от разлики в обменния курс

4.

Спорни вземания от трети лица

5.

Други (посочват се)

6.

Дарения в натура

 

 

Б.

ОБЩ РАЗМЕР НА НЕДОПУСТИМИТЕ РАЗХОДИ

 

 

В.

ОБЩО РАЗХОДИ

 

 

Г.6.

Лихви от предварително финансиране

 

 

Г.7.

Дарения в натура

 

 

 

Г.

ОБЩО ПРИХОДИ

 

 

Д.

Печалба/загуба (Г–В)

 

 

 

Е.

Собствени ресурси, разпределени за сметката за резерви

 

 

Ж.

Печалба/загуба за проверка на изпълнението на принципа за нестопанска цел (Д–Е)

 

 

ДЕКЛАРАЦИЯ, ЧЕ ЗАЯВЛЕНИЕТО СЕ ПОДАВА ЧРЕЗ СВЪРЗАНАТА ЕВРОПЕЙСКА ПОЛИТИЧЕСКА ПАРТИЯ

Долуподписаният/ата, законен представител на [въведете името на партията], декларирам, че, в съответствие с член 18, параграф 5 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, настоящото заявление за финансиране на [въведете името на заявителя] за финансовата 2023 година се подава чрез свързаната с нея европейска политическа партия [въведете името на свързаната европейска политическа партия].

Подпис на упълномощено лице:

Обръщение (г-жа, г-н, проф....), фамилно и собствено име:

 

Функция в европейската политическа партия:

 

Място/Дата:

 

Подпис:

 


Top