52023BP1830

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52023BP1830 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52023BP1830

Help

Резолюция (ЕС) 2023/1830 на Европейския парламент от 10 май 2023 година, съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2021 година, раздел V — Сметна палата

OB L 242, 29.9.2023, p. 111–122 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2023/1830/oj

HTML

PDF

Official Journal

29.9.2023

Официален вестник на Европейския съюз

L 242/111

РЕЗОЛЮЦИЯ (ЕС) 2023/1830 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

от 10 май 2023 година,

съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2021 година, раздел V — Сметна палата

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,

—	като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2021 година, раздел V — Сметна палата,

—	като взе предвид член 100 и приложение V към своя Правилник за дейността,

—	като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол A9-0081/2023),

А.

като има предвид, че Сметната палата („Палатата“) е външният одитор на Съюза, на който е поверена задачата чрез независима, професионална и имаща въздействие одитна дейност да оценява икономичността, ефективността, ефикасността, законосъобразността и редовността на действията на Съюза за подобряване на отчетността, прозрачността и финансовото управление, като по този начин се повишава доверието на гражданите и се реагира ефективно на настоящите и бъдещите предизвикателства, пред които е изправен и ще се изправя Съюзът;

Б.

като има предвид, че без да се засягат разпоредбите на членове 287 и 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), от приключването на финансовата 1987 година отчетите на Палатата за приходите и разходите се одитират ежегодно от независим външен одитор и че от доклада за финансовата 1992 година докладите на външния одитор се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз;

В.

като има предвид, че управленската отчетност пред бюджетните органи се осигурява чрез годишния отчет за дейността на генералния секретар на Палатата, чиято цел, в съответствие с член 74, параграф 9 от Финансовия регламент, е да предоставя информация относно управлението на ресурсите, включително системите, и относно ефикасността и ефективността на системите за вътрешен контрол на Палатата;

Г.

като има предвид, че в контекста на процедурата по освобождаване от отговорност органът по освобождаване от отговорност желае да подчертае особеното значение на по-нататъшното укрепване на демократичната легитимност на институциите на Съюза чрез повишаване на прозрачността и отчетността и прилагане на концепцията за бюджетиране, основано на изпълнението, и добро управление на човешките ресурси;

Д.	като има предвид, че като работи по прозрачен и независим начин, Палатата допринася за демократичния контрол, обществения дебат и доброто финансово управление на Съюза;

Е.

като има предвид, че съгласно позицията на Палатата, за да се оценят управлението на Съюза, неговата отчетност и прозрачност, както и качеството и надеждността на докладваните информация и данни относно изпълнението на политиките на Съюза, най-доброто решение е на Палатата да бъде възложено да извършва одит на всички институции, органи, служби и агенции на Съюза, създадени с Договорите или съгласно тях, и на всички междуправителствени структури от основно значение за функционирането на Съюза; като има предвид, че Палатата ще приветствала съответно всяка инициатива за възлагане на по-широк мандат на Палатата;

отбелязва, че бюджетът на Палатата попада в обхвата на функция 7 от многогодишната финансова рамка (МФР) „Европейска публична администрация“, която възлиза на общо 10,7 милиарда евро през 2021 г. (съставляващи 5,9 % от разходите на Съюза); отбелязва, че бюджетът на Палатата съставлява около 1,5 % от общите административни разходи на Съюза, което е по-малко от 0,1 % от общите разходи на Съюза;

отбелязва, че Палатата посочва, че извършената от нея в продължение на много години работа показва, че функция 7 от МФР се отнася до разходи с нисък риск като цяло;

известно му е, че годишните отчети на Палатата са проверени от независим външен одитор с цел прилагане на същите принципи на прозрачност и отчетност, които Палатата прилага спрямо одитираните от нея субекти; отбелязва със задоволство, че външният одитор не е докладвал за конкретни проблеми въз основа на одита си на Палатата;

Бюджетно и финансово управление

отбелязва, че окончателният бюджет на Палатата за 2021 г. възлиза на 153 721 727 EUR, което представлява леко увеличение от 0,97 % спрямо бюджета от 152 237 000 EUR за 2020 г., главно поради индексацията на заплатите;

отбелязва високата степен на изпълнение на бюджета от 96,65 % спрямо 95,70 % през 2020 г. и факта, че плащанията съставляват 94,45 % от общия размер на поетите задължения спрямо 94,12 % през 2020 г.); подчертава, че средният срок за плащане през 2021 г. е 10,7 дни, а делът на електронните фактури е 19 %, спрямо 11 % през 2020 г.;

отбелязва, че пренесените за 2021 г. бюджетни кредити възлизат на 8 242 668 EUR, като съставляват 5,55 % от общия размер на поетите задължения, спрямо 8 565 175 EUR и 5,88 % през 2020 г.; отбелязва, че автоматичните преноси на бюджетни кредити от 2020 към 2021 г. са довели до степен на усвояване от 91,70 % през 2021 г. спрямо 92,24 % през 2020 г.;

отбелязва, че през 2021 г. пандемията от COVID-19 повлия на дейността на Палатата, в резултат на което усвояването на бюджетните кредити по някои бюджетни редове е намаляло, докато за други здравната криза е наложила допълнителни разходи; отбелязва, че съответно през 2021 г. Палатата е извършила 30 бюджетни трансфера на обща стойност 4 397 588 EUR с цел преразпределяне на финансови средства за финансирането на специфични потребности;

отбелязва, че допълнителните разходи през 2021 г. спрямо 2020 г. са свързани с оборудване на помещения (+ 294,55 %), охрана (+ 167,55 %), информационни технологии (+ 12,34 %) и техническо оборудване и инсталации (+ 31,85 %), докато постигнатите икономии са в резултат на намаляване на разходите в областта на командировките (– 48,83 %), публикациите (– 41,29 %), Общата служба за устни преводи и конференции (– 61,54 %) и Правната служба (– 75 %); подчертава, че степента на усвояване на бюджетните кредити за командировки на служителите през 2021 г. е 25,03 % от окончателните бюджетни кредити, спрямо 23,94 % през 2020 г. вследствие на пандемията от COVID-19, която попречи на одиторите да пътуват; припомня, че Палатата прави всичко възможно да следи за това бюджетните кредити за командировки да бъдат използвани в строго съответствие с принципите на икономичност, ефективност и ефикасност;

Вътрешно управление, резултати от дейността и вътрешен контрол

припомня стратегията на Палатата за периода 2021—2025 г. и подчертава, че Палатата увеличи усилията си за оптимално използване на съвременните технологии и новите техники в одита с цел предоставяне на повече и по-добра информация за процеса на отчетност; приветства способността на Палатата да извършва одити на място въпреки ограниченията за пътуване и мерките в областта на общественото здраве, които силно повлияха на нейните одити на място, и увеличеното използване на дистанционно одитиране, което създаде възможности за съдържателно взаимодействие със заинтересованите лица и за своевременното постигане на резултати; посочва интереса на Парламента от осъществяването на ефективен и навременен мониторинг на изпълнението на стратегията на Палатата за периода 2021—2025 г., за да се осигури съгласуваност с най-високите стандарти за прозрачност и отчетност и да се предоставя ефективна услуга за одит в Съюза; счита, че подобен мониторинг изисква разработването на показатели за изпълнението и определянето на етапни цели и измерими резултати при изготвянето на плановете за действие, посочени в стратегията, и периодичното докладване относно напредъка, постигнат при изпълнението на стратегията, включително междинни прегледи и партньорски проверки;

10.

отбелязва, че за 2021 г. са отчетени общо 1 156 дни одит на място спрямо 1 817 през 2020 г. и 6 109 през 2019 г.; отбелязва, че обемът на основните изготвяни документи остава непроменен или в някои случаи се е подобрил спрямо предходните години, като например през 2021 г. Палатата е изготвила 256 препоръки спрямо 189 през 2020 г., представила е седем годишни доклада през 2021 г. — колкото и през 2020 г., и е представила 27 специални доклада спрямо 26 през 2020 г., докато становищата са намалели на две през 2021 г. от 11 през 2020 г., а прегледите са намалели на пет през 2021 г. от шест през 2020 г.;

11.

приветства започнатия вътрешен процес на размисъл за набелязване на подобрения с оглед на постигане на целта срокът за подготвянето и изготвянето на специалните доклади да е не повече от 13 месеца чрез по-добро определяне или намаляване на обхвата на одита, чрез засилване на мониторинга на напредъка на одита, чрез намаляване на продължителността на процедурите за вътрешен преглед, без да се засяга равнището на качеството, и чрез съкращаване или премахване на сроковете за уведомяване и разпространение, когато това е възможно;

12.

отбелязва, че през юли 2021 г. Палатата прие своя план за развитие за периода 2021—2025 г., насочен към по-добро използване на технологиите и данните в одита, с акцент върху засиленото използване на данни и определящ цели за посочения период по отношение на използването на технологии в подкрепа на одитните цели на Палатата; приветства създаването на екипа за данни и технологии за одит — екипа DATA, който включва експерти, учени в областта на данните и одитори в областта на информационните технологии и чиято цел е да подпомага одитните екипи и да отговаря за стимулирането на цифровизацията на одитната дейност на Палатата; подкрепя значителните усилия, положени от Палатата за подобряване на нейния капацитет в областта на информационните технологии с цел извършване на усъвършенстван анализ на данни;

13.

оценява подхода на Палатата, която основа своята стратегия на анализа си на тенденциите, на своята оценка на рисковете и на приоритетите на институционалните заинтересовани страни и одитирани субекти; счита, че диалогът между Палатата и Парламента за определяне на теми от интерес и приоритети следва да бъде рационализиран и координиран, за да се гарантира последователност и адекватно обхващане на договорените основни въпроси, като същевременно се избягва дублиране или припокриване; съзнава, че Палатата изготвя своята работна програма напълно независимо, независимо от това, че използва приноса на Парламента, предоставян чрез Съвета на председателите на комисии на Парламента; счита, че работната програма на Палатата следва да бъде разработена така, че да осигурява по-ефективен анализ, по-конкретно във връзка с някои приоритети, които бяха установени, за да ѝ се предостави по-голяма гъвкавост по отношение на същественото работно натоварване във връзка с Механизма за възстановяване и устойчивост в бъдеще; припомня, че ресурсите на Палатата не следва да се използват за увеличаване на специалните доклади, а да се съсредоточат повече върху изготвянето на специални доклади, свързани с текущата ситуация и текущите предизвикателства в Европа, като Механизма за възстановяване и устойчивост, Next Generation EU (EURI), борбата с пандемията от COVID-19 и управлението на митниците;

14.

потвърждава, че Палатата е извършила анализ на оценката на потребностите и е поискала увеличаване на броя на одитните длъжности за 2023 г., като същевременно е запълнила допълнителните 20 длъжности, които получи в щатното разписание за 2022 г., за да се съсредоточи върху EURI; признава, че EURI ще доведе до допълнително работно натоварване за Палатата и че Палатата е изразила намерението си да се съсредоточи по-специално върху Механизма за възстановяване и устойчивост; изразява дълбоко съжаление, че разпоредбите за бюджетен контрол, предвидени от Съвета в Механизма за възстановяване и устойчивост, не предоставят на Палатата достатъчно правомощия за одит по отношение на разходите на държавите членки;

15.

счита, че работата на Палатата следва да осигурява по-ефективен анализ на другите институции на Съюза, тъй като те са важна част от процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета; счита, че одитът на функция „Европейска публична администрация“, въпреки че тя се счита за нискорисков разход и до момента не е довела до грешка над прага на същественост, ще осигури по-уместна информация на органа по освобождаване от отговорност, отколкото понастоящем, ако се извършва съобразно различен подход, което не предполага непременно отделна оценка всяка година за всяка институция;

16.

потвърждава, че промените, свързани със следващата МФР, Механизма за възстановяване и устойчивост и EURI, включват финансирането и използването на бюджета на Съюза, включително нови форми на собствени ресурси, със значимо преминаване от основани на съответствието правила за допустимост към основани на изпълнението аспекти за много области на политиката; разбира, че Палатата ще работи за непрекъснатото развитие на своя одитен подход и методология, за да осигури солидни гаранции и при тези променящи се обстоятелства;

17.

насърчава Палатата да увеличи своя принос за борба с измамите по отношение на бюджета на Съюза, не само чрез установяване и докладване на слабостите, които правят програмите, финансирани от Съюза, податливи на измами, но и като вземе предвид текущия дебат между участниците, които са част от структурата на Съюза за борба с измамите, и като засили одитната дейност в сътрудничество с органите, отговарящи за разкриването на измами, редовно оценява дейностите на тези органи и предоставя на органа по освобождаване от отговорност обратна информация, която е от значение за неговия анализ;

18.

приветства стратегията на Палатата да се ангажира с формулирането на препоръки относно икономическата ефективност, които да допринесат за намаляването на бюрокрацията; посочва, че по-специално препоръките на Палатата относно повишаването на ефективността на процедурите, използването на най-добри практики, подобряването на координацията, установяването на стандартни процеси, предотвратяването на свръхрегулирането и опростяването и цифровизацията служат на тази цел;

19.

подчертава, че през 2021 г. Палатата препоръча да се развие капацитет за анализ и координация на равнището на Съюза с цел по-добро координиране на оценките на риска и разработване и поддържане на бази данни за риска в целия Съюз, които държавите членки да използват; изтъква важната подкрепа на Палатата за усилията, полагани за изграждане на ефективен капацитет за извличане на данни с цел извършване на анализ на данни на равнището на Съюза и установяване на рисковете, които са от значение за Съюза; одобрява подкрепата на Палатата за държавите членки за повишаване на ефикасността и ефективността на публичните администрации чрез установяване на регулаторните и административните пречки и подобряване на рамката за обмен на информация между Съюза и държавите членки; призовава Палатата да определи изискванията, необходими за лесно и оперативно съвместимо събиране, обработване и съхранение на данни, необходими за одита на разходването на публични средства от страна на държавите членки;

20.

призовава Палатата да продължи усилията си във връзка с обозначаването за екологосъобразност в Механизма за възстановяване и устойчивост и да направи оценка на този инструмент по отношение на неговото съответствие със и принос за постигане на целите на Европейския зелен пакт относно действията в областта на климата и отбелязва, че неотдавна сред тези усилия беше предоставянето на специални доклади и становища относно принципа за ненанасяне на значителни вреди и относно прилагането на таксономията на ЕС; призовава Палатата да включи конкретни задачи за оценка на приноса и въздействието на целите за цифровизация в Механизма за възстановяване и устойчивост по отношение на цифровата стратегия на Съюза и цифровата трансформация; изразява загриженост във връзка с факта, че едва на 21 февруари 2023 г. Комисията определи ясна методология за количествено определяне на финансовото въздействие от липсата на задоволително изпълнение на една или няколко етапни цели във връзка с плащанията;

Човешки ресурси, равенство и благосъстояние на служителите

21.

отбелязва, че в края на 2021 г. Палатата е имала 853 постоянни и временни длъжности (както през предходните години), от които 527 в одитни състави, включително 104 длъжности в кабинетите на членовете на Палатата, и че в нея са работили освен това 92 договорно наети служители и 25 командировани национални експерти, спрямо съответно 83 и 15 през 2020 г.;

22.

отбелязва, че през 2021 г. общият еквивалент на пълно работно време на Палатата е 955, като 749 (или 79 %) са използвани за изпълнението на одитни задачи;

23.

отбелязва, че през 2021 г. са предприети значителни действия за осигуряване на ресурси за одита на EURI, по-специално вътрешна покана за изразяване на интерес, обявена през септември 2021 г., и покана за командировани национални експерти, публикувана през октомври 2021 г., и че завърши подборът за списъка с резерви, от който да бъдат назначени 20 допълнителни служители на временни длъжности, като процесът по действителното назначаване на тези 20 допълнителни служители на временни длъжности се очаква да приключи напълно през първото тримесечие на 2023 г.;

24.

отбелязва, че на 31 декември 2021 г. процентът на заетите длъжности в Палатата е 97,3 % (23 от 853-те постоянни и временни длъжности в Палатата са били незаети и обявени с цел попълване) спрямо 97,2 % в края на 2020 г.; оценява непрекъснатите усилия за поддържане на интензивността на набирането на служители, което през 2021 г. е довело до наемането на 80 нови служители, от които 16 длъжностни лица, 21 срочно наети служители, 30 договорно наети служители и 13 командировани национални експерти;

25.

отбелязва, че се предприемат подходящи действия и се постига добър баланс между половете сред служителите, като 50,76 % от длъжностните лица и 60,82 % от срочно наетите служители са жени, а делът им сред договорно наетите служители (47,83 % жени) и командированите национални експерти (48 % жени) се доближава до тези равнища; оценява положителната ситуация по отношение на разпределението по пол при ръководните длъжности, като жените заемат 13 от общо 28 длъжности „ръководител на кабинет“ и 4 от общо 10 длъжности „директор“, като отбелязва същевременно по отношение на главните ръководители, че баланс все още не е постигнат с 18 от общо 50 длъжности, заети от жени;

26.

изразява съжаление, че няма баланс на половете в колегиума на членовете на Палатата; посочва, че равенството между половете е залегнало като една от основните ценности на Съюза в член 2 от Договора за Европейския съюз; подчертава, че равенството между половете следва да играе роля не само във всички политики на Съюза, но и във вътрешната организация на неговите институции; счита за неприемливо, че в историята на Палатата от 116 членове на Палатата само 16 са били жени; признава обаче, че настоящия колегуим е по-близо до постигането на баланс между половете, тъй като от 27 членове 10 са жени;

27.

разбира, че е трудно да се постигне баланс между половете, тъй като номинирането е отговорност единствено на държавите членки, и отбелязва със съжаление, че 13 държави членки никога не са изпращали жена в Палатата; призовава въпреки всичко Палатата да анализира цялостния си състав, за да информира Съвета и участващите държави членки, така че балансът между половете да бъде вземан предвид при решенията за номиниране; отново призовава за постигане на баланс между половете и насърчава националните органи да представят кандидати от различни полове с цел да се доближат до баланс между половете сред членовете на Палатата;

28.

изразява съжаление, че Съветът многократно пристъпва към номиниране на членове на Палатата, чиито кандидатури са били отхвърлени от Парламента; подчертава, че оценката на Парламента на пригодността на кандидатите за Палатата следва да се счита за обвързваща;

29.

приветства приемането през 2021 г. на нова стратегия за многообразие и приобщаване и на политика и план за действие за многообразие и приобщаване за периода 2021—2025 г.; отбелязва, че новата политика включва критерий за оценка на изпълнението за ръководителите, свързан със способността им да развиват приобщаващо управление и да насърчават многообразието, приобщаването и равновесието между професионалния и личния живот; приветства назначаването за първи път през 2021 г. на член на Палатата за посланик на хората с увреждания и организацията под негово спонсорство на седмицата на осведомеността за хората с увреждания с цел насърчаване на приобщаваща култура;

30.

приветства всеобхватния набор от показатели и цели за изпълнение, приети с цел да се осъществява мониторинг на инициативите на Палатата в областта на многообразието и приобщаването, и проучванията относно равните възможности и ангажираността на служителите; отбелязва, че последните показаха положително възприятие от страна на мнозинството от служителите по отношение на овластяването, подкрепата и доверието;

31.

приветства подписването от Палатата на 14 октомври 2021 г. на Хартата на многообразието — Люксембург (Diversity Charter Lëtzebuerg), текст за националния ангажимент, представян на всяка организация в Люксембург, която желае да се ангажира с насърчаването и управлението на многообразието чрез конкретни действия;

32.

отбелязва, че сред служителите на Палатата все още не е постигнат географски баланс, което отразява трудностите, които среща Палатата при привличането на хора да работят (и живеят) в Люксембург поради, наред с другото, високите разходи за живот; високо оценява факта, че Палатата е започнала да разпространява покани за заявяване на интерес в цифрови вестници и сайтове за работа в държавите членки, които са недостатъчно представени в Палатата, както и чрез контакт със съответните кабинети на Палатата за въпросните държави членки; отбелязва също така проактивния подход на Палатата при повдигането на въпроса за неконкурентните заплати с цел намиране на решения; насърчава Палатата да се свърже с националните органи чрез постоянните представителства на държавите членки в Съюза, да използва по-интензивно социалните медии, за да популяризира своите процедури за набиране на служители и да участва в професионални изложения и сходни събития в по-слабо представените държави членки, за да популяризира Палатата като работодател; подкрепя нейното участие в инициативата Европейска академична мрежа като инструмент за привличане на таланти в институциите на Съюза, установени в Люксембург, чрез общи проекти, насочени към университетите;

33.

отбелязва, че през 2021 г. на медицинското лице на Палатата са докладвани седем случая на професионално изчерпване, който брой Палатата намира за много голям и за който счита, че е следствие от извънредните условия на труд и живот, наложени по време на пандемията от COVID-19; отбелязва, че Палатата е провела проучване, за да разбере как кризата, предизвикана от пандемията от COVID-19, е засегнала служителите, и че тя е започнала комуникационна кампания, чиято цел е да насърчава здравословно равновесие между професионалния и личния живот; оценява, наред с множеството инициативи, разширената психологическа подкрепа за служителите;

34.

приветства програмата на Палатата относно благосъстоянието „Завръщане в офиса“, която включва психическа, физическа и социална подкрепа, съобразена с особеностите на хибридния професионален живот, с цел предотвратяване на професионалното изчерпване и повишаване на устойчивостта; оценява подкрепата от страна на Палатата на правото на откъсване от работната среда чрез въвеждането на „интервал от време за поддържане на връзка“, извън което не се очаква служителите да работят или да може да се свързват с тях по служебни въпроси, освен в случай на извънредна ситуация или когато е дадено съгласие за подобна връзка, преди да е възникнала необходимост от осъществяването ѝ;

35.

отбелязва, че политиката на Палатата относно служителите включва механизъм за борба с тормоза, състоящ се от мрежа за подкрепа, която координира доверените съветници, медицинското лице, преките ръководители, службата за медиация и отдела за човешки ресурси; призовава отново Палатата да продължи да работи за подобряване на инструмента за докладване на жалби за тормоз и на вътрешната етична рамка; известно му е, че Палатата прие последната си политика за борба с тормоза през 2017 г.; насърчава Палатата да актуализира тази политика, чието преразглеждане започна през 2021 г., с цел да се постави по-силен акцент върху превенцията, повишаването на осведомеността и координацията на различните лица, участващи в предоставянето на подкрепа, и да се установи по-ясна процедура за докладване и комуникационен подход;

36.

отбелязва решението относно хибридния режим на работа, прието през ноември 2021 г., и че условията на труд включват интервали на работа и гъвкаво работно време; отбелязва, че работата от разстояние е ограничена до десет работни дни на месец;

37.

припомня опита, натрупан във връзка с нередностите, извършени от Карел Пинкстен, докато беше член на Палатата, по отношение на когото не можаха да бъдат предприети действия за цялостно компенсиране на финансовите щети и вредите за репутацията, претърпени от Палатата и от Съюза като цяло, тъй като не съществува правно основание, за да се изиска възстановяване на заплатата му за дните на отсъствие по време на командировки извън изпълнението на неговите задължения и за други необосновани отсъствия; подчертава, че както се посочва от Съда в неговото решение от 30 септември 2021 г. (1), неговото неправомерно поведение е било благоприятствано от неопределеността на вътрешните правила, като то е било допуснато също така от пропуските в установения контрол; признава действията, предприети от Палатата по този въпрос чрез сътрудничество с Европейската служба за борба с измамите (OLAF), снемане на имунитет и успешно приключване на процедурата по член 286, параграф 6 от ДФЕС; подчертава, че Палатата следва да направи всичко, което е в нейните правомощия, за да предотврати възникването на подобни случаи в бъдеще, и по тази причина се ангажира да подкрепя Палатата и да работи с нея по внасянето на необходимите корекции във вътрешните ѝ правила; отбелязва, че Палатата следва да действа като пазител на финансите на Съюза и че тя следва да прилага най-високите етични стандарти, особено по отношение на лицата, заемащи висши длъжности в институциите на Съюза;

38.

отбелязва, че до 2020 г. създаването на присъствен регистър е обхванало само няколкото присъствени заседания на колегиума на членовете на Палатата, въпреки исканията на Парламента; отбелязва, че по реда на Решение № 21-2021 на Палатата и участието на членовете на Палатата в други заседания задължително се вписва в присъствения регистър, и повтаря искането, отправяно всяка година след освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2017 г., присъственият регистър да бъде разширен, така че да обхване работните дни, командировките, периодите на отпуск и обоснованите отсъствия, за да се представи точно описание на работата, извършена от членовете на Палатата, както и да изпълнява функциите на инструмент за проактивно предотвратяване на потенциални случаи на редовно неоправдано и безпричинно отсъствие от работа; отбелязва, че членовете на Палатата са длъжни да се посветят изцяло на изпълнението на своя мандат; потвърждава, че присъственият регистър на членовете на Палатата за 2021 г. е предоставен на разположение на членовете на комисията по бюджетен контрол на Парламента през януари 2022 г.; отново изисква да му се предоставят ежегодно актуализации на присъствения регистър, така че той да може да бъде вземан под внимание по време на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета

39.

отбелязва със задоволство, че в съответствие с препоръката на Парламента измененият кодекс за поведение на настоящите и бившите членове на Палатата, публикуван на 2 май 2022 г., включва нов член 10, параграф 1, съгласно който „[ч]леновете на Сметната палата се ангажират да изпълняват своя мандат. Те пребивават там, където е седалището на ЕСП“; счита, че тази преразгледана разпоредба е в съответствие с тълкуването, изразено от Парламента, с принципа на добро финансово управление и с етичните стандарти, които се очаква да бъдат прилагани от Палатата; отбелязва, че понастоящем всички членове на Палатата са с основно местожителство в Люксембург;

40.

отбелязва, че надбавката за настаняване на член на Палатата се предоставя, при условие че членът на Палатата представи доказателства, че за встъпването в длъжност е била необходима промяна на мястото на пребиваване, за да може да се спази принципът, посочен в член 20 от Правилника за длъжностните лица; разбира, че управлението на всички финансови права на служителите и членовете на Палатата, включително надбавката за настаняване, е делегирано на Службата за управление и плащане по индивидуални права (PMO) на Комисията, която изисква и проверява валидността на необходимите оправдателни документи; отбелязва, че по искане на Палатата през 2021 г. PMO е извършила последваща проверка на надбавката за настаняване и е докладвала за резултатите на Палатата, като е посочила, че не са допускани нередности през 2021 г.;

41.

отбелязва набора от правила и условията за използване, приети наскоро от Палатата за управление на използването на автомобилния парк за лични нужди; разбира, че членовете на Палатата вече са задължени да покриват действителните разходи, направени за използване на автомобил, което не е свързано с командировка, и да покриват другите пътувания във връзка с изпълнението на служебни задължения, когато те не са покрити от стандартния брой километри, определен за този вид използване; изразява загриженост, че новата система, въведена с това решение, е объркваща и не доказва предполагаемата си административна ефективност; отново изразява становището, посочено в предходните резолюции за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, че автомобилният парк следва да се използва единствено за изпълнението на задълженията на членовете на Палатата; отбелязва, че без никаква очевидна обосновка в институциите на Съюза съществуват различни правила за използването на служебни автомобили; призовава Комисията да предложи общи за всички институции на Съюза правила за използването на служебни автомобили;

42.

поддържа становището, че командировките са от съществено значение за изпълнението на ролята на Палатата и за да могат нейните членове да действат като посланици на Палатата в съответните си държави на произход; приветства факта, че Палатата публикува на своя уебсайт информация относно командировките, осъществени от нейните членове, но настоява, че публикуването на информацията за командировките, осъществени през предходните години, на нейния уебсайт само за силно ограничен период от време противоречи на стандартите за прозрачност и отчетност, които се очаква да бъдат прилагани от Палатата; отново призовава също така за прозрачност по отношение на целите на командировките на Палатата и разходите за тях и изисква от Палатата да докладва на органа по освобождаване от отговорност относно случаите, в които при предварителния и последващия контрол са открити нередности; отхвърля оценката на Палатата и нейното решение да не се присъедини към регистъра за прозрачност на Съюза и насърчава Палатата отново да обмисли този въпрос, като още веднъж решително призовава Палатата да се присъедини към регистъра за прозрачност на Съюза, което по никакъв начин няма да възпрепятства пълната независимост на Палатата;

43.

приветства решението за публикуване на информация за командировките на членовете на Палатата не само за текущата година, но припомня, че е важно да се публикува и цялостната програма на членовете на Палатата, включително публичните и професионалните им ангажименти;

44.

призовава Палатата да гарантира, че настоящите правила могат да предотвратят всяка възможна злоупотреба със заповеди за командировка, която може да постави под въпрос почтеността, независимостта и обективността на нейните членове; по-специално изисква задачите и отговорностите на членовете на Палатата в командировка да бъдат ясно определени, така че да се избегнат всякакви форми на възможно неправомерно поведение;

45.

насочва вниманието на Палатата към препоръката от 2021 г. на службата за вътрешен одит на Палатата, а именно да се увери, че PMO извършва ефективни проверки на разходите за командировки, по-специално като прилага правилно ръководството на Палатата за командировките, и да улеснява изпълнението на новите решения относно управлението и използването на автомобилния парк, правилата относно представителните разходи, правилата за професионалното обучение и кодекса за поведение на настоящите и бившите членове на Палатата, по-конкретно чрез предоставяне на допълнителни насоки на всички участници;

46.

отбелязва, че през 2021 г. Палатата е назначила 55 стажанти и че всички са получили месечна надбавка, с изключение на един, който не е отговарял на условията, тъй като този стажант е участвал в рамките на университетска програма; призовава Палатата да предприеме подходящите стъпки, за да гарантира, че всичките ѝ стажанти получават достойно възнаграждение;

Етична рамка и прозрачност

47.

приветства текущия процес на реформи, чрез който Палатата следва препоръките, включени в предходни резолюции за освобождаване от отговорност, насочени към някои аспекти на финансовото управление, прозрачността и етичното поведение;

48.

счита, че ролята и значението на Палатата, в качеството ѝ на независим външен одитор на Съюза и пазител на неговите финанси, налага на органа по освобождаване от отговорност набор от много строги критерии за оценка, а на Палатата — ангажимент да спазва възможно най-високите стандарти; подчертава във връзка с това, както беше направено в предходните резолюции за освобождаване от отговорност, че върховните одитни институции като Палатата трябва да следват високи стандарти и следователно те трябва да действат като организации за пример и да вдъхват доверие и надеждност, както и че за тази цел ръководството трябва да определя тона чрез своите действия в посока такива постижения; приветства във връзка с това избирането на нейните членове от настоящия председател на Палатата, който дава допълнителни гаранции за забележителен опит в институциите на Съюза и по въпросите, свързани с одита на управлението на финансовите ресурси на Съюза;

49.

отбелязва, че по отношение на комисията по етика на Палатата и процедурата за нейното назначаване, съгласно вътрешните процедури на Палатата е прерогатив на председателя да предлага кандидати на колегиума от членове на Палатата; отбелязва, че решението на колегиума да номинира членове на комисията по етика се взема с мнозинство; изтъква освен това, че съгласно член 285 от ДФЕС членовете на Палатата изпълняват функциите си при пълна независимост и че следователно комисията по етика също трябва да бъде напълно независима; отново призовава Палатата да преразгледа правилата за назначаване и състава на комисията по етика; изисква отново от комисията по етика на Палатата да докладва относно основните констатации, включени в доклада за вътрешен одит относно етиката, както вече беше поискано във връзка с освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2020 и 2019 г.;

50.

отново заявява, че въпреки че измененият кодекс за поведение на настоящите и бившите членове на Палатата изрично определя задължението за представяне на годишна декларация за интереси, Палатата следва да укрепи настоящата система, за да гарантира, че нейните членове спазват най-високите стандарти за етично поведение и етичните ценности и принципи, които трябва да бъдат спазвани, като почтеност, независимост, обективност, професионално поведение, достойнство, ангажираност и лоялност;

51.

отбелязва, че структурата за подкрепа за консултации в областта на етиката се състои от комисия по етика, съветници по етика, портал за прозрачност и екип за обучение, на които е възложено разработването на програма за обучение, състояща се от курс по етика, конференции и семинари и съсредоточена върху повишаване на осведомеността и предоставяне на специално обучение на доверените съветници по теми, свързани с тормоза; отбелязва, че 131 участници са присъствали на обученията, посветени на етиката, които са задължителни за новопостъпилите, както и на обученията относно равните възможности и борбата с тормоза, и се допълват от специални обучения за ръководители, съветници по етика и доверени съветници;

52.

известно му е, че през 2021 г. Палатата е започнала процеса на актуализиране на своята етична рамка за служителите; потвърждава, че оценката на етичната рамка на Палатата е извършена от външен консултант, чиито препоръки, издадени през 2022 г., се основават на проучване сред служителите, семинар със служители, интервюта с ръководители и преглед на документи; разбира, че първото действие след анализа е да се актуализират етичните насоки на Палатата, което да бъде последвано от актуализиране на правилата относно подаването на сигнали за нередности;

53.

приветства актуализирането на кодекса за поведение на настоящите и бившите членове на Палатата, което отразява забележките на Парламента от предходната процедура по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета; подчертава, че въз основа на препоръките на Парламента кодексът за поведение въвежда задължението членовете на Палатата да пребивават на мястото, където се намира седалището на Палатата, урежда договорните отношения между членовете и служителите на Палатата и ограничава възможностите за участие на членовете на Палатата в политиката; приветства по-специално факта, че с новия член 12, параграф 2 изрично се забранява на членовете да заемат почетни и неплатени длъжности в политически организации, като по този начин се гарантира пълната независимост на нейните членове;

54.

отбелязва, че по отношение на политиката за борба с измамите службата за вътрешен одит е стигнала през 2021 г. до заключението, че няма документ, който да консолидира политиката на Палатата за борба с измамите, и че не съществува стратегия за борба с измамите за Палатата като цяло;

55.

посочва, че по отношение на вътрешния контрол, използван за предотвратяване и разкриване на вътрешни измами, службата за вътрешен одит е счела, че е необходим по-структуриран подход по отношение на свързаната с контрола документация, връзката му с оценките на риска и ресурсите, предназначени за управлението на риска от измами и неговата ефективност; призовава Палатата да предприеме действия по препоръката на службата за вътрешен одит и да отправи по-ясно послание относно ролята на Палатата в борбата с измамите;

56.

призовава да се прекрати използването на външни дружества, които, според класацията на Йейлския университет (2), продължават да работят в Русия;

Цифровизация, киберсигурност и защита на данните

57.

отбелязва, че общият бюджет за информационни технологии (ИТ) за 2021 г. възлиза на 9 141 000 EUR, включително трансферите, спрямо бюджет за ИТ в размер на 10 093 000 EUR през 2020 г. и 8 085 000 EUR през 2019 г.; посочва, че както през 2020 г., така и през 2021 г. увеличенията са оправдани — съответно за петгодишната подмяна на капацитета за ИТ съхранение на Палатата и за инвестициите, направени с цел адаптиране на Палатата към хибридния режим на работа;

58.

изразява съгласие, че цифровата трансформация е хоризонтален процес в рамките на цялата организация, който е намерил израз в няколко инициативи през 2021 г., включително разработването на технологии, предоставящи хибриден потребителски опит, модернизиране на системата за съхранение на данни на Палатата, миграцията на центъра за възстановяване след бедствия и укрепването на сигурността на информационните системи;

59.

признава усилията, положени от Палатата и през 2021 г., за адаптиране към променящите се условия на труд, като се насърчават цифрова трансформация на одита и модернизиране на технологиите и практиките в цялата институция, за да продължи тя да предоставя ефективна услуга за одит в публичния сектор в Съюза; съзнава, че по-нататъшният напредък в тази посока изисква достъпни данни, предоставени в изисквания формат от Комисията или държавите членки; призовава Комисията да насърчава държавите членки да работят за постигането на по-голяма оперативна съвместимост;

60.

разбира, че и през 2021 г., с оглед на ограниченията, наложени от пандемията от COVID-19, целият жизнен цикъл на одита до голяма степен беше осъществяван цифрово, което обхваща подготовката на одита, събирането на данни и съгласувателните процедури, както и че командировките в държавите членки бяха заменени с видео разговори, които включваха устен превод от разстояние, когато това беше необходимо;

61.

оценява важните етапни цели, които белязаха цифровата сцена в Палатата през 2021 г., като въвеждането на роботизиран процес за услугите за автоматизация, въведени с цел намаляване на повтарящата се работа с ниска стойност за одитните екипи, автоматизацията на одита на изпълнителните агенции, като част от редовния одитен процес, и въвеждането на съвсем нова система за управление на превода в облак;

62.

приветства завършеното изпълнение на плана за киберсигурност за периода 2018—2021 г. и приемането на нов план за киберсигурност за следващите три години (2022, 2023 и 2024), в който се предвижда постепенно преминаване към архитектура с нулево доверие в съответствие с разпоредбите, включени в предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на мерки за високо общо ниво на киберсигурност в институциите, органите, службите и агенциите на Съюза; отбелязва, че през 2021 г. не е засичана относима успешна кибератака срещу Палатата, и оценява значението на сътрудничеството на Палатата с екипа за незабавно реагиране при компютърни инциденти за институциите, органите и агенциите на ЕС (CERT-EU); приканва Палатата да поддържа високо равнище на внимание по отношение на киберзаплахите и информационната сигурност, особено поради факта, че броят на сериозните кибератаки нарасна значително през последните години, превръщайки всички институции на Съюза в привлекателни цели за потенциалните нападатели; насърчава Палата да извършва редовни оценки на риска на своята ИТ инфраструктура;

63.

отбелязва, че през 2021 г. Палатата беше съорганизатор на проявата за откриване на Европейския месец на киберсигурността и че служителят на Палатата по въпросите на многообразието и приобщаването координира една от основните части на проявата, и по-точно частта относно жените в областта на киберсигурността, по време на която разнородна група жени с различен произход обмениха мнения относно мотивацията на жените да навлязат в областта на киберсигурността и технологиите;

64.

отбелязва, че през 2021 г. беше взето решение за увеличаване на средствата по бюджетните редове за инвестиции в оборудване и услуги, свързани главно с хибридния режим на работа и цифровизацията, и че бяха използвани също допълнителни бюджетни кредити за укрепване на способностите на Палатата в областта на киберотбраната, инвестиране в нова система за управление на превода и нова система за управление на заинтересованите лица, както и за прилагане на решението на Съюза за електронен подпис;

65.

приветства решението за въвеждане на безплатен софтуер с отворен код като ключови компоненти на Палатата, например Linux като операционна система за няколко сървъра на ИТ инфраструктурата, софтуера с отворен код Belenios за система за тайно гласуване и софтуера с отворен код Nagios за оперативните екипи на Палатата в областта на информационните технологии; отбелязва, че Палатата използва софтуера с отворен код NextCloud за обмен на документация с одитирани обекти в рамките на системата ECAFiles, която функционира съобразно най-високите стандарти за сигурност и защита на личните данни;

66.

приветства прилагането на споразуменията за обработка на данни, когато данните се обработват от трети лица и когато Палатата, в качеството си на администратор, трябва да осигурява спазването на член 29 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (3) и да поддържа пълен контрол върху операциите по обработване; отбелязва систематичните консултации с длъжностното лице по защита на данните на Палатата по въпроси, свързани с обработването на данни и с техническите и организационните мерки;

Сгради и сигурност

67.

оценява подхода на Палатата да се консултира със служителите и представителите, преди да вземе решение относно инициативи в областта на санирането на сгради; насърчава Палатата да взема предвид при подобни инициативи потребностите на хората с увреждания, както и физическата и цифровата достъпност;

68.

отбелязва, че работата по санирането на сграда „K2“ напредва в съответствие с планираната програма, че 4-и и 5-ти етаж са предадени в края на декември 2021 г. и са напълно годни за ползване, че работата по 2-ти и 3-ри етаж е напреднала, както и подмяната на отоплителната, климатичната и вентилационната техника; отбелязва, че вследствие на случаите на падане през 2019 г. на елементи от остъкляването на фасадата на сградата „K1“ и прехвърлянето на подходящ бюджет, административният комитет на Палатата взе решение за поставянето на защитни филми върху неподвижните елементи от остъкляването, което е завършено на 90 %;

Околна среда и устойчивост

69.

приветства публикуването през 2021 г. на първия доклад на Палатата във връзка с устойчивостта, изготвен в съответствие със стандартите на Глобалната инициатива за отчитане, след като устойчивостта беше установена като хоризонтален въпрос в стратегията на Палатата за периода 2021—2025 г.;

70.

приканва Палатата да приеме структуриран план за мобилност, обхващащ съвместно ползване на автомобили, места за паркиране на велосипеди и зарядни устройства за електрически батерии, и да проучи възможността за изчисляване на бюджет за въглеродни емисии за разходите за командировки, така че транспортните средства да се избират въз основа на въздействието, а също така и на разходите; поздравява Палатата за инсталирането на зарядни точки за електрически и хибридни автомобили в нейните сгради;

71.

подчертава, че общото потребление на енергия е намаляло с 24 % между 2014 и 2021 г., но че то се е увеличило с 0,8 % между 2020 и 2021 г. поради свръхпотреблението, причинено от продължителното използване на вентилационни системи в контекста на превантивните мерки във връзка с пандемията от COVID-19; призовава Палатата да осигури инсталирането на слънчеви панели на покривите на своите сгради;

72.

съзнава, че годишната оценка за 2021 г. на емисиите на парникови газове на Палатата, която проследява усилията на Палатата да намали въглеродния си отпечатък, показва, че общите емисии възлизат на 7 578 tCO2eq спрямо 10 699 tCO2eq през 2014 г. (базовото равнище), и отбелязва, че това представлява намаление на емисиите на парникови газове с 3 121 tCO2eq през този период;

73.

посочва, че генерирането на отпадъци е намаляло с 62 % от 2019 до 2021 г. и с 18,7 % от 2020 до 2021 г., че през 2021 г. процентът на рециклиране е достигнал 59 %, а процентът на сортиране — 82 %, както и че системата за събиране на дъждовна вода с общ капацитет за съхранение от 95 m3 и използвана главно за поддръжка на зелените площи, е допринесла за намаляване на общото потребление на вода;

74.

отбелязва, че Палатата е един от ръководителите на проектната група „Подготовка за бъдещи рискове и кризи, свързани с изменението на климата — време е одитът да погледне в дългосрочен план?“, както и член на Inspiring More Sustainability (IMS) Luxembourg — мрежа от дружества и организации, установени в Люксембург, които поемат задължение за корпоративна социална отговорност;

75.

оценява постигнатия напредък в намаляването на потреблението на хартия и насърчава Палатата да продължи да използва опита, натрупан по време на пандемията от COVID-19, за да намали потреблението на хартия;

Междуинституционално сътрудничество

76.

счита, че мисията на Палатата налага задълбочаване на координацията с Парламента и със Съвета, конструктивни отношения с Комисията в ролята ѝ на основен обект на одит и по-тесен обмен с държавите членки, както с правителствата, по-специално с оглед на тяхната съществена роля за защитата на финансовите интереси на Съюза, така и с националните парламенти и другите върховни одитни институции;

77.

отбелязва подписването на ново тристранно споразумение между Палатата, Комисията и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) през ноември 2021 г.; приветства факта, че това споразумение дава възможност за по-голям достъп и подобрено рационализиране на одитираните документи на ЕИБ, но все пак изразява съжаление относно факта, че споразумението не предлага широкообхватното решение, за което призова Парламентът; съзнава, че Палатата няма мандат да одитира операциите, при които се използват единствено собствени финансови средства на ЕИБ; отново заявява, че от Палатата се очаква да има пълен достъп до цялата информация, свързана с операциите на ЕИБ, предназначени единствено за изпълнението на политиките на Съюза; изразява съгласие с Палатата относно възможността в бъдещи правни актове на Съюза, предоставящи мандат на ЕИБ за изпълнение на политиките на Съюза, да се включи всеобхватен и ясен мандат, който да оправомощава Палатата, в съответствие с Договорите, да извършва одит на аспектите на изпълнението на всички дейности, извършвани въз основа на такива правни актове, и да има пълен достъп до всички документи, които счита за необходими за тази цел; приканва Комисията да получава становище от Палатата, преди да предлага такива правни актове;

78.

отбелязва подписването на меморандум за разбирателство между Палатата и Европейския механизъм за стабилност (ЕМС) по отношение на одиторите на Палатата, които изпълняват краткосрочни задачи в подкрепа на работата на Съвета на одиторите на ЕМС като експерти;

79.

приветства подписването на работно споразумение с Европейската прокуратура, което осигурява структурирана рамка за сътрудничество и дава възможност на Палатата да прехвърля случаи директно на Европейската прокуратура; оценява интензивния диалог с OLAF, който през 2021 г. е довел до бързото започване на разследвания по шест случая, след като Палатата е предала съответната информация; подчертава значението на засиленото сътрудничество между Палатата, Европейската прокуратура, OLAF и Европейския омбудсман, за да се избегне дублирането на разследвания, и подчертава необходимостта от обсъждане на области от взаимен интерес;

80.

отбелязва, че Палатата е активен член на Международната организация на върховните одитни институции (ИНТОСАЙ) и един от 30-те учредители на Европейската организация на върховните одитни институции (ЕВРОСАЙ), която е европейското регионално подразделение на ИНТОСАЙ; отбелязва, че Палатата си сътрудничи с други върховни одитни институции и международни одитни организации както двустранно, с върховните одитни институции на 27-те държави членки, така и многостранно, в рамките на Контактния комитет на върховните одитни институции на Европейския съюз, и че Палатата също така подкрепя върховните одитни институции на държавите кандидатки и потенциални кандидатки за членство в Съюза; оценява факта, че Палатата е един от 25-те членове на Световния форум на лидерите в областта на одита, чиито цели са да се подобряват одитните дейности на членуващите върховни одитни институции, да се разглеждат глобални и стратегически въпроси и да се допринася за общността на ИНТОСАЙ;

81.

отбелязва, че Палатата насърчава междуинституционалното сътрудничество и че използва споразумения за нивото на обслужване, за да оптимизира използването на ресурсите и да реализира икономии, като същевременно се възползва от специфичния експертен опит на партньорите; отбелязва, че едно от споразуменията за нивото на обслужване е с PMO, като то обхваща управлението на пенсиите, командировките, финансовите права и заплатите, друго касае предоставянето на услуги в областта на човешките ресурси, а други споразумения са свързани с устния превод, писмения превод и публикациите; отбелязва, че чрез изменения обхватът на споразуменията за нивото на обслужване може да бъде разширен и че такъв е бил случаят през 2021 г. за предоставянето на услуги за проучване за надеждност на човешките ресурси след приемането на Решение № 41/2021 на Сметната палата относно правилата за сигурност за защита на класифицираната информация на EC (КИЕС) (4);

82.

оценява факта, че Палатата е член на Bridge Forum Dialogue, базиран в Люксембург форум, чиято цел е да стимулира дискусията по въпроси, свързани с Европа, и да обедини наднационални институции и агенции, национални институции, гражданското общество и академичния свят;

Комуникация

83.

през 2021 г. бюджетът, предназначен за дейности за комуникация или популяризиране, възлиза на 205 000 EUR, тъй като 70 000 EUR от първоначалния бюджет в размер на 275 000 EUR са прехвърлени към други бюджетни редове през годината; отбелязва степента на усвояване от 73,9 % (151 562 EUR);

84.

приветства публикуването през юли 2021 г. от Контактния комитет на върховните одитни институции на Европейския съюз на сборника от одити относно действията в отговор на COVID-19, който предоставя информация относно въздействието на пандемията и реакцията в отговор на пандемията на национално и наднационално равнище, както и пускането в употреба на нов раздел за COVID-19 на уебсайта на Контактния комитет, за да се улесни по-навременното и непрекъснато предоставяне на информация относно съответната одитна дейност, извършвана от върховните одитни институции на Съюза;

85.

оценява публикуването през 2021 г. на плана за комуникация относно многообразието и приобщаването, който съдържа информация относно комуникационните цели на Палатата, целевата аудитория, заинтересованите лица, посланията, каналите и мониторинга;

86.

насърчава Палатата да си сътрудничи с Европейския надзорен орган по защита на данните с оглед на използването на двете платформи на социалните медии с отворен код — EU Voice и EU Video, които бяха лансирани като публичен пилотен проект за насърчаване на използването на безплатни социални мрежи с отворен код; насърчава освен това Палатата да използва децентрализирани социални мрежи, които са алтернативи на много големите онлайн платформи, като платформата Mastodon;

87.

отново призовава Палатата да увеличи усилията си в областта на комуникацията, за да се укрепи връзката с гражданите, като подкрепи по-голяма прозрачност в своята дейност, увеличи използването на цифровите технологии и следва комуникационна стратегия, която създава възможност за правилното възприемане и разбиране на ролята на Палатата и на начина, по който тя се вписва във визията на Съюза, и подобрява видимостта на Палатата в различните държави членки.

(1) Решение на Съда (пленум) от 30 септември 2021 г., Европейска сметна палата/Карел Пинкстен, C-130/19, ECLI:EU:C:2021:782.

(2) https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain

(3) Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).

(4) ОВ L 256, 19.7.2021 г., стр. 106.

Top

Choose the experimental features you want to try