ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 12.4.2022
COM(2022) 250 final
2022/0119(BUD)
Предложение за
ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 2
КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2022 Г.
ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2021 ФИНАНСОВА ГОДИНА
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022DC0250
DRAFT AMENDING BUDGET No 2 TO THE GENERAL BUDGET 2022 ENTERING THE SURPLUS OF THE FINANCIAL YEAR 2021
Предложение за ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 2 КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2022 Г. ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2021 ФИНАНСОВА ГОДИНА
Предложение за ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 2 КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2022 Г. ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2021 ФИНАНСОВА ГОДИНА
COM/2022/250 final
ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 12.4.2022
COM(2022) 250 final
2022/0119(BUD)
Предложение за
ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 2
КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2022 Г.
ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2021 ФИНАНСОВА ГОДИНА
Като взе предвид:
–Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
–Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз 1 , влязло в сила на 1 юни 2021 г.,
–Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (...) 2 , и по-специално член 44 от него,
–общия бюджет на Европейския съюз за 2022 финансова година, приет на 24 ноември 2021 г. 3 ,
–коригиращ бюджет № 1/2022 4 , приет на 5 април 2022 г.,
С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 2 към бюджета за 2022 г.
ПРОМЕНИ В ПРИХОДНАТА И РАЗХОДНАТА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ
Промените в общата приходна част и в отделния раздел III са достъпни в EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm ).
ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
Проект на коригиращ бюджет (ПКБ) № 2/2022 има за цел да бъде включен в бюджета за 2022 г. излишъкът в резултат на изпълнението на 2021 бюджетна година. Както е предвидено в член 18, параграф 3 от Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Съюза 5 („Финансовия регламент“), излишъкът е единственият предмет на настоящия ПКБ, който трябва да бъде внесен в срок от 15 дни от внасянето на междинните отчети в края на март 2022 г.
1.Изпълнението на 2021 бюджетна година показва излишък в размер на 3,2 милиона евро, който следователно се записва като приход в бюджета за 2022 г.
(в евро)
Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г. |
|
Излишък при приходите |
2 574 755 747 |
Излишък при разходите |
652 303 060 |
Общо излишък |
3 227 058 807 |
2.Включването на излишъка в бюджета ще намали общото финансово участие на държавите членки във финансирането на бюджета за 2022 г. в съответната степен. Вноските на държавите членки ще бъдат повлияни и от преразгледаната прогноза за собствените ресурси, която ще бъде налична след заседанието на Консултативния комитет по собствените ресурси по-късно през май 2022 г. и ще бъде включена в последващ ПКБ в съответствие с член 44, параграф 1, буква б) от Финансовия регламент.
3.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г. от гледна точка на изпълнението на приходите:
(в евро)
Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г. |
Бюджет за 2021 г.
|
Резултат от изпълнението на бюджета |
Промяна |
|
Междинна сума на приходите |
168 010 982 854 |
170 585 738 601 |
2 574 755 747 |
|
— |
Дял 1 — Собствени ресурси |
156 993 359 980 |
158 632 143 890 |
1 638 783 910 |
|
Налози и други задължения в сектора на захарта |
0 |
883 297 |
883 297 |
|
Мита |
17 348 140 020 |
19 036 802 611 |
1 688 662 591 |
|
Собствени ресурси от ДДС |
17 940 791 850 |
17 933 927 671 |
-6 864 179 |
|
Собствени ресурси на база БНД |
115 857 763 230 |
115 819 165 638 |
-38 597 592 |
|
Корекция на бюджетните дисбаланси, предоставена на Обединеното кралство |
0 |
0 |
0 |
|
Брутно намаление на годишната вноска на база БНД, предоставено на определени държави членки |
0 |
10 862 017 |
10 862 017 |
|
Собствени ресурси на база нерециклирани отпадъци от пластмасови опаковки |
5 846 664 880 |
5 830 502 655 |
-16 162 225 |
— |
Дял 2 — Излишъци, салда и корекции |
1 768 617 610 |
1 772 041 495 |
3 423 885 |
— |
Дял 3 — Административни приходи |
1 725 783 332 |
1 582 329 661 |
-143 453 671 |
— |
Дял 4 — Финансови приходи, лихви за забава и глоби |
515 233 376 |
1 626 004 706 |
1 110 771 330 |
— |
Дял 5 — Бюджетни гаранции, операции по получаване и отпускане на заеми |
0 |
0 |
0 |
— |
Дял 6 — Приходи, вноски и възстановени средства във връзка с политики на Съюза |
7 007 988 556 |
6 973 218 850 |
-34 769 706 |
4.Комбинираните нетни промени по дял 1 (Собствени ресурси) и дял 2 (Излишъци, салда и корекции) възлизат общо на 1,642 милиарда евро. Тази положителна разлика се дължи предимно на по-високия от очаквания размер на митата, предоставени на бюджета на ЕС през последните месеци на годината.
5.Промените в дял 4 (Финансови приходи, лихви за забава и глоби) възлизат на 1,111 милиарда евро, което включва глоби в областта на конкуренцията и лихви за забава, други имуществени санкции и лихви, свързани с глоби и имуществени санкции. Тази положителна разлика се дължи предимно на по-високия от прогнозирания размер на глобите в областта на конкуренцията (с 957 милиона евро), окончателно платени през последните месеци на годината.
6.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г. от гледна точка на бюджетното изпълнение на разходите за всички институции:
(в евро)
Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г. |
Бюджет за 2021 г.
|
Резултат от изпълнението на бюджета |
Промяна |
|
Междинна сума на разходите |
168 010 982 854 |
167 358 679 794 |
-652 303 060 |
|
Резултат за разрешените бюджетни кредити в бюджета |
168 010 982 854 |
167 812 011 433 |
-198 971 421 |
|
— |
Европейска комисия |
163 703 947 487 |
163 622 385 683 |
-81 561 804 |
|
Функция 1 — Единен пазар, иновации и цифрова сфера |
16 670 488 767 |
16 645 756 020 |
-24 732 747 |
|
Функция 2а — Икономическо, социално и териториално сближаване |
63 855 086 295 |
63 852 305 111 |
-2 781 184 |
|
Функция 2б — Устойчивост и ценности |
3 758 497 873 |
3 751 692 278 |
-6 805 595 |
|
Функция 3 — Природни ресурси и околна среда |
56 021 071 987 |
56 004 511 158 |
-16 560 829 |
|
Функция 4 — Миграция и управление на границите |
2 519 397 533 |
2 517 772 210 |
-1 625 322 |
|
Функция 5 — Сигурност и отбрана |
714 020 119 |
708 160 481 |
-5 859 638 |
|
Функция 6 — Съседните региони и светът |
11 454 658 856 |
11 451 911 273 |
-2 747 583 |
|
Функция 7 — Европейска публична администрация |
6 137 143 724 |
6 116 694 818 |
-20 448 906 |
|
Тематични специални инструменти |
2 573 582 334 |
2 573 582 334 |
0 |
— |
Други институции |
4 307 035 367 |
4 189 625 749 |
-117 409 618 |
|
Европейски парламент |
2 063 521 135 |
2 051 903 263 |
-11 617 872 |
|
Съвет и Европейски съвет |
594 386 954 |
522 990 866 |
-71 396 088 |
|
Съд на Европейския съюз |
444 049 000 |
438 236 491 |
-5 812 509 |
|
Европейска сметна палата |
153 721 727 |
148 565 360 |
-5 156 367 |
|
Европейски икономически и социален комитет |
145 024 938 |
131 688 018 |
-13 336 920 |
|
Комитет на регионите |
106 740 880 |
105 596 831 |
-1 144 049 |
|
Европейски омбудсман |
12 501 836 |
11 107 040 |
-1 394 796 |
|
Европейски надзорен орган по защита на данните |
19 463 193 |
16 761 285 |
-2 701 908 |
|
Европейска служба за външна дейност |
767 625 704 |
762 776 595 |
-4 849 109 |
Отмяна на бюджетни кредити, пренесени от предходни години |
0 |
-327 465 673 |
-327 465 673 |
|
— |
Европейска комисия |
0 |
-249 983 942 |
-249 983 942 |
|
Отмяна на неусвоени бюджетни кредити, пренесени от предходни години (автоматичен пренос) |
|
-52 538 699 |
-52 538 699 |
|
Отмяна на неусвоени бюджетни кредити, пренесени от предходни години (по силата на решение) |
|
-197 445 243 |
-197 445 243 |
— |
Други институции |
0 |
-77 481 731 |
-77 481 731 |
|
Европейски парламент |
|
-38 279 705 |
-38 279 705 |
|
Съвет и Европейски съвет |
|
-10 065 860 |
-10 065 860 |
|
Съд на Европейския съюз |
|
-3 331 060 |
-3 331 060 |
|
Европейска сметна палата |
|
-711 148 |
-711 148 |
|
Европейски икономически и социален комитет |
|
-2 682 342 |
-2 682 342 |
|
Комитет на регионите |
|
-1 204 696 |
-1 204 696 |
|
Европейски омбудсман |
|
-31 534 |
-31 534 |
|
Европейски надзорен орган по защита на данните |
|
-124 247 |
-124 247 |
|
Европейска служба за външна дейност |
|
-21 051 141 |
-21 051 141 |
Колебания в обменните курсове при разходите |
0 |
-125 865 965 |
-125 865 965 |
7.Сумата, която не е усвоена общо от всички институции, възлиза на 652 милиона евро. Комисията изпълни 99,95 % от разрешените бюджетни кредити за плащания. Непълното усвояване на средства от страна на Комисията се отнася до сума в размер на 81 милиона евро гласувани бюджетни кредити и 250 милиона евро бюджетни кредити, пренесени от 2020 г. От тази сума 183 милиона евро са свързани с Инструмента за спешна подкрепа, за който през 2022 г. ще бъде завършено закупуването на дозите ваксини за държавите с ниски доходи.
8.Непълното усвояване на средства от другите институции в размер на 117 милиона евро и анулирането на бюджетни кредити в размер на 77 милиона евро са подобни на равнищата от предходните години.