Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52022AE3384

    Становище на Европейския икономически и социален комитет относно „Преминаване към мрежа за данни за устойчивостта на земеделските стопанства (МДУЗС)“ (COM(2022) 296 final — 2022/0192 (COD))

    EESC 2022/03384

    OB C 75, 28.2.2023, p. 164–170 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    28.2.2023   

    BG

    Официален вестник на Европейския съюз

    C 75/164

    Становище на Европейския икономически и социален комитет относно „Преминаване към мрежа за данни за устойчивостта на земеделските стопанства (МДУЗС)“

    (COM(2022) 296 final — 2022/0192 (COD))

    (2023/C 75/24)

    Докладчик:

    Florian MARIN

    Искане на консултация

    Европейския парламент, 4.7.2022 г.

    Съвета, 11.7.2022 г.

    Решение на пленарната асамблея

    17.5.2022 г.

    Правно основание

    член 43, параграф 2 и член 304 от Договора за функционирането на Европейския съюз

    Компетентна секция

    Секция „Земеделие, развитие на селските райони, околна среда“

    Приемане от секцията

    5.10.2022 г.

    Приемане на пленарна сесия

    26.10.2022 г.

    Приемане на пленарна сесия №

    573

    Резултат от гласуването

    („за“/„против“/„въздържал се“)

    188/0/1

    1.   Заключения и препоръки

    1.1.

    		 ЕИСК приветства и подкрепя преобразуването на системата за земеделска счетоводна информация (СЗСИ) в мрежа за данни за устойчивост на земеделските стопанства (МДУЗС), както е предвидено в стратегията „От фермата до трапезата“, чиято задача e събиране на данни за устойчивостта, подобряване на консултантските услуги и предоставяне на обратна информация на земеделските стопани.

    1.2.

    		 ЕИСК счита, че МДУЗС е важен инструмент за създаване на политики, основани на факти, и препоръчва следното:

    —

    данните относно изменението на климата, качеството на почвата и улавянето на въглерода, използваните пестициди, качеството на водата и въздуха, енергията и биологичното разнообразие би трябвало да бъдат разглеждани като данни за околната среда, които да се събират от земеделските стопани или чрез други инструменти, оперативно съвместими с МДУЗС. Събраните данни би трябвало да бъдат разбити според вида на продукта (органичен и др.); Променливите на данните относно устойчивостта трябва да бъдат внимателно оценявани по отношение на валидността, качеството и съпоставимостта с оглед на включването им в мрежата, за да бъдат използвани като инструмент за политики;

    —

    данните за условията на труд, видовете договори, здравето и безопасността (наличие на план за здравословни и безопасни условия на труд на равнището на земеделското стопанство, брой на злополуките, включително на самостоятелно заетите лица), уменията и заплатите, обвързаността на социалните условия с Общата селскостопанска политика, броят на самостоятелно заетите лица, броят на временните/сезонните работници би трябвало да се третират като социални данни, които трябва да се събират от земеделските стопани или чрез други инструменти, които са оперативно съвместими с МДУЗС. Би трябвало да се обърне специално внимание на жените и младите хора;

    —

    на екологичните и социалните данни би трябвало да се отдаде същото значение като на икономическите; като се има предвид обаче, че през последните десетилетия СЗСИ е оценявала главно икономическото положение на земеделските стопани, икономическото измерение е от ключова важност наред с икономическите и социалните предизвикателства;

    —

    необходимо е да се възприеме подход на кръстосано свързване с интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) и данните, получени в резултат на прилагането на общата селскостопанска политика (ОСП), а също и с Евростат, особено по отношение на екологичните и социалните данни;

    —

    да се създаде възможност всички земеделски стопани да допринасят за МДУЗС, когато желаят и могат, въз основа на специфична методология и отчитането на представителността и бюджетните ограничения; не би трябвало да има санкции, ако те са част от извадковата група, но не желаят да допринасят; предоставянето на данни от земеделските стопани трябва да остане доброволно. Държавите членки обаче следва да определят подходящи начини и стимули за насърчаване на земеделските стопани да участват в МДУЗС;

    —

    би трябвало да се обръща постоянно внимание на намаляването на бюрокрацията: би трябвало да се използват и съвременни технологии за обработка на данни като изкуствен интелект, интернет на предметите, автоматично валидиране или инфраструктура за дистанционно събиране;

    —

    МДУЗС би трябвало да помогне за по-добро разбиране на цялата екосистема на земеделското стопанство и за тази цел би трябвало да се осигури оперативна съвместимост с други бази данни, така че да може да се анализират заедно и отделни набори от данни, които обхващат други части от веригата на доставки;

    —

    да се предвиди включването на стопанства, произвеждащи за собствени нужди, и полупазарни стопанства в извадките на МДУЗС;

    —

    да се включат различни характеристики, източници, формати, измерения и нива на детайлност на данните поради различните ситуации в отделните държави членки (ДЧ);

    —

    да се осигурява постоянен обмен на най-добри земеделски практики между държавите членки и земеделските стопани; в тази връзка би трябвало да се разработят специални инструменти;

    —

    трябва да се положат повече усилия за консолидиране на капацитета за събиране, споделяне, управление и използване на данни с цел подобряване на ефективността и процеса на вземане на решения на равнище земеделско стопанство, особено за малките стопанства;

    —

    МДУЗС би трябвало да допринесе за подобряване на управлението на стопанствата и би трябвало да се предоставят и персонализирани консултантски услуги и чрез създаването на ясна връзка с данните за екзогенните променливи на селскостопанския производствен процес, като например метеорологични прогнози и др.;

    —

    би трябвало да се установят специфични критерии, свързани с устойчивостта на процесите, необходими за МДУЗС, както и критерии за условията на труд на събирачите на данни.

    1.3.

    		 ЕИСК счита, че защитата, собствеността, поверителността и неприкосновеността на данните трябва винаги да бъдат гарантирани (гаранция за пълна анонимизация) и че земеделските стопани би трябвало да имат постоянен контрол върху данните си. Освен това интересите на земеделските стопани би трябвало да бъдат защитени и да се получи съгласие от тях, когато се предвижда обмен на техни данни, независимо от предназначението и използването им.

    1.4.

    		 ЕИСК препоръчва на земеделските стопани да се предоставят стимули за техния принос и в допълнение към консултантските услуги да имат ясни и преки ползи от споделянето на данните си, като например финансови ползи или достъп до специални покани за представяне на предложения, финансирани със средства на ЕС.

    1.5.

    		 Данните, събирани за МДУЗС, при никакви обстоятелства не трябва да се използват за контрол и санкциониране на земеделските стопани. Ако този принцип бъде нарушен, земеделските стопани би трябвало да имат възможността да се въздържат да предоставят данни, но това значително ще възпрепятства използването на МДУЗС като инструмент на политиката.

    1.6.

    		 Общият подход на МДУЗС е да се използват цифрови технологии и поради тази причина ЕИСК препоръчва да се положат повече усилия за изграждането на общо пространство за данни в областта на селското стопанство, като се насърчават съсобствеността върху данните и кооперативите за данни. ЕИСК счита, че в хранително-вкусова промишленост липсва обща методология за осигуряване на съпоставимост и общо използване на данните.

    1.7.

    		 ЕИСК предлага да се създаде специална интегрирана програма за цифровизация на хранително-вкусова промишленост, тъй като някои земеделски стопани вече са задължени да събират данни за околната среда, за да продават продуктите си, а автономните и интелигентните машини или сензори са генератори на данни. би трябвало да се обмисли възможност за цифрово приобщаване и цифрова грамотност, както и за улесняване на достъпа до данни, хардуерни и софтуерни технологии.

    1.8.

    		 ЕИСК предлага да се положат повече усилия за намаляване на белите зони и за осигуряване на телефонна свързаност и широколентов достъп в селските райони.

    1.9.

    		 Накрая, ЕИСК препоръчва средствата за внедряване на МДУЗС да бъдат осигурени от Комисията и държавите членки, а събраните данни да отчитат волатилността на цените и различните кризи в рамките на веригата на доставки на селскостопански продукти.

    2.   Въведение

    2.1.

    		 В стратегията „От фермата до трапезата“ (1) Европейската комисия планира да преобразува системата за земеделска счетоводна информация (СЗСИ) в мрежа за данни за устойчивостта на земеделските стопанства (МДУЗС) с цел събиране на данни за устойчивостта, подобряване на консултантските услуги и предоставяне на обратна информация на земеделските стопани. Данните ще се събират на равнище земеделско стопанство в съответствие с конкретни критерии и периодичност във всички държави членки (ДЧ). СЗСИ ще бъде адаптирана, за да се гарантира ефективен процес на събиране на данни с МДУЗС.

    2.2.

    		 Всяка държава членка ще изготви специален план за подбор на отчетните стопанства, който ще осигури представителна извадка от данни. Земеделските стопанства ще бъдат класифицирани по еднакъв начин, а в процеса ще бъдат включени събирачи на данни, като счетоводни служби, координирани от бюро за връзка на равнище държави членки.

    2.3.

    		 Данните, предоставени от стопанствата, ще се използват за характеризиране на отчетността на стопанството, оценка на доходите и икономическата, екологичната и социалната устойчивост на стопанството и установяване на достоверността на предоставената информация чрез проверки на място.

    3.   Функционалност на МДУЗС

    3.1.

    		 ЕИСК подкрепя преобразуването на СЗСИ в МДУЗС и счита, че не би трябвало едни и същи данни да бъдат събирани многократно, тъй като някои държави членки вече събират определени социални и екологични данни, и че би трябвало да се осигури подход на кръстосано свързване с интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) и данните, получени в резултат на прилагането на общата селскостопанска политика (ОСП), а също и с Евростат, особено по отношение на социалните и екологичните данни.

    3.2.

    		 Обменът на данни между МДУЗС и различните участници, като например администрации, статистически органи и частни организации, би трябвало да се осъществява по контролиран и адаптиран начин. Популяризирането на цифровите технологии, които вече са разработени и финансирани от ЕС (FAIRshar (2), Horizon projects и др.), може да допринесе за подобряване на управлението на стопанствата и използването на цифрови технологии на равнище земеделско стопанство.

    3.3.

    		 Периодът на забавяне между събирането и обработката на данните не би трябвало да се отразява на качеството на МДУЗС и на консултантските услуги, предоставяни на земеделските стопани. Земеделските стопани би трябвало да са информирани ако техните данни се използват за допълнителни цели, свързани с МДУЗС, като научни изследвания, иновации, обучение и т.н., и да дадат съгласието си за това.

    3.4.

    		 Защитата на данните, спазването на съответните правила, установени с Общия регламент относно защитата на данните (3) (ОРОЗД), доверието при използването на данните, прилагането на процедурите за проверка и уравновесяване на правомощията на съответните власти, защитата на собствеността, поверителността и правото на изготвяне или прозрачността на данните би трябвало да интегрират интересите на земеделските стопани и те да получават ползи от събраните данни. Намаляването на бюрокрацията би трябвало да бъде постоянен приоритет. Необходима е ясна методология на равнище ЕС за насърчаване на земеделските стопани в това отношение. Би трябвало да се обмисли включването на сдружения на земеделски стопани.

    3.5.

    		 ЕИСК е на мнение, че би трябвало да се вземе предвид устойчивостта на прилагането на системата и условията на труд на хората, участващи в прилагането на МДУЗС в областта на събирането, управлението, съхранението и обработката на данни. ЕИСК припомня становището си относно цифровизацията и устойчивостта (4): най-ефективните в енергийно отношение центрове за данни би трябвало да се превърнат в стандарт, а новите центрове за данни би трябвало да работят изцяло с енергия от възобновяеми източници. Комисията би трябвало да установи специфични критерии, свързани с устойчивостта на процеса и условията на труд за лицата, събиращи данни, които да се вземат предвид във всички държави членки.

    3.6.

    		 МДУЗС не трябва да бъде инструмент, който да се използва само от публичните органи при изготвянето на обществени политики, а би трябвало да включва и нуждите на социалните партньори, изследователски организации, университети, земеделски стопани и НПО. МДУЗС би могла да помогне за по-активното включване на земеделските стопани във финансовата система (кредитиране и др.). МДУЗС би трябвало периодично да осигурява обзор на земеделския сектор на европейско, национално и регионално равнище, както и на различните видове земеделие.

    3.7.

    		 Всички земеделски стопани в ЕС би трябвало да имат възможност да допринасят за МДУЗС, когато желаят да направят това, като се вземат предвид представителността, бюджетните ограничения и целите на МДУЗС. Би трябвало да се предвиди възможност за доброволен принос към МДУЗС въз основа на адаптирани, конкретни критерии и методологии за стопанства, които не са включени в извадката. Земеделските стопани не би трябвало да бъдат задължавани да предоставят данни за МДУЗС и не би трябвало да се добавят санкции. Би трябвало също да се вземат предвид и стопанствата, произвеждащи за собствени нужди, и полупазарните стопанства. Събраните данни би трябвало да бъдат разбити според вида на продукта (биологичен и т.н.).

    3.8.

    		 За да се повиши ефективността на МДУЗС наред с геопространствените данни, генерирани чрез космическата програма на ЕС, би трябвало да се вземат предвид и съвременни и иновативни методи за събиране и обработка на данни, основани на изкуствен интелект, интернет на предметите, автоматично валидиране, софтуер OCR или инфраструктури за дистанционно събиране. Би трябвало да се създаде ясна връзка между МДУЗС, ОСП и Европейския облак за отворена наука.

    3.9.

    		 МДУЗС би трябвало да отчита различните законодателства в държавите членки, особено по отношение на екологичните и социалните аспекти, и би трябвало да бъде достатъчно гъвкава, за да интегрира нови показатели. За успеха на МДУЗС е необходимо ефективно сътрудничество между бюрата за връзка, службите на държавите членки и ГД „Земеделие“ на Европейската комисия. Еднакво значение би трябвало да се придава на екологичните и социалните данни, като на икономическите данни, а също и на малките и големите земеделски стопани и на различните региони. Отвореността и желанието за принос към МДУЗС са различни в отделните държави членки, като степента на чувствителност и точната стойност на някои елементи би трябвало да се вземе предвид.

    3.10.

    		 ЕИСК предлага да се направи ясно разграничение между данните, които трябва да се събират ежегодно, и тези, които са необходими периодично. Различните характеристики, източници, формати, измерения и нива на детайлност на данните са предизвикателство за МДУЗС, като се има предвид, че едни и същи данни не трябва да се събират многократно. Между държавите членки съществуват големи разлики по отношение на структурата на разходите за събиране на данни, затова е необходима по-голяма гъвкавост.

    3.11.

    		 При събирането на данни би трябвало да се вземат предвид различните кризи и повишената волатилност на цените, която се превръща в постоянна променлива в агрохранителните вериги. Войната в Украйна спомага за тази волатилност, а спекулациите с храни оказват натиск върху веригите за доставки. Финансовите ресурси, определени за МДУЗС, би трябвало да бъдат осигурени от Комисията и държавите членки.

    3.12.

    		 ЕИСК предлага създаването на европейски консултативен орган с участието на представители на гражданското общество, избрани въз основа на прозрачни критерии, за наблюдение на събирането на данни и вземане на решения относно използването на данните и стратегически промени в изискванията за данните, като се отчитат обществените предизвикателства и динамиката на търсенето на данни.

    3.13.

    		 Освен това ЕИСК предлага данни за земеделските практики, по-конкретно относно управлението на земята, растителната защита, наторяването, здравето на животните и хуманното отношение към тях, да бъдат интегрирани в МДУЗС. Като резултат от МДУЗС би трябвало да се събират и разпространяват най-добри земеделски практики, особено в екологичната и социалната област (обучение, инструменти за моделиране, добри практики, обмен между консултанти и др.)

    3.14.

    		 Данните относно изменението на климата, качеството на почвата и улавянето на въглерод, употребата на пестициди, качеството на водата, качеството на въздуха, енергията и биологичното разнообразие би трябвало да бъдат разглеждани като данни за околната среда, които да се събират от земеделските стопани или от други инструменти, които са оперативно съвместими с МДУЗС.

    3.15.

    		 Условията на труд, видовете договори, здравето и безопасността (наличие на план за здравословни и безопасни условия на труд на равнището на земеделското стопанство, брой на злополуките, включително на самостоятелно заетите лица), обвързаността на социалните условия с Общата селскостопанска политика, броят на самостоятелно заетите лица, броят на временните/сезонните работници, уменията и заплатите би трябвало да се разглеждат като социални данни, които трябва да се събират от земеделските стопани или чрез други инструменти, които са оперативно съвместими с МДУЗС. Би трябвало също да се полагат постоянни усилия, за да се гарантира, че събраните данни се използват с цел да се помогне наблюдението на напредъка към постигане на ЦУР.

    3.16.

    		 ЕИСК предлага да се обърне специално внимание на жените и младите хора като основен обект на внимание за бъдещото развитие на селските райони. Улесняване на достъпа до възможности, стабилни трудови договори, адаптирани обществени услуги и високо качество на живот са аспекти, които могат да бъдат косвено стимулирани от МДУЗС. Освен това би трябвало да се обърне специално внимание на данните на стопанствата, които извършват международна дейност, тъй като организацията на стопанствата става все по-сложна и някои от тях произвеждат и извън ЕС.

    3.17.

    		 Що се отнася до прилагането на законодателството относно МДУЗС, ЕИСК изразява загриженост относно предложението да се предостави на ЕК правомощие да приема значителен брой делегирани актове (например относно управлението на данни, идентификацията на земеделските стопанства, използването на данни или достъпа до първични данни и предаването им). Това следва да бъде ограничено до минимална степен и по-скоро да се извършва чрез актове за изпълнение.

    4.   Принос на МДУЗС за подобряване на екологичните, икономическите и социалните показатели на земеделските стопанства, както и на прозрачността и справедливостта на веригата на доставки на селскостопански и хранителни продукти.

    4.1.

    		 МДУЗС може да бъде инструмент, който допринася за подобряване на управлението на земеделските стопанства чрез разработване на инструменти за подпомагане на вземането на решения с цел подобряване на тяхната ефективност (включително чрез насърчаване на прецизното земеделие) посредством събиране и анализиране на данни за стопанствата, а държавите членки би трябвало да бъдат насочвани в тази посока. По-доброто интегриране на масиви от данни би могло да донесе ползи и за консултантските услуги по линия на МДУЗС, за да се предоставят информирани съвети по всички измерения на устойчивостта (икономически, екологични, социални).

    4.2.

    		 Данните, събрани на ниво стопанство, се използват частично за увеличаване на потенциала и устойчивото функциониране на стопанството. Земеделските стопани трябва да имат контрол върху своите данни и би трябвало да получат помощ и съвети относно използването им, за да работят по-прецизно, ефективно и устойчиво с цел насърчаване на устойчиви земеделски практики. Данните би трябвало да се използват за конкретната цел, за която са събрани. Държавите членки би трябвало да се ангажират по подходящ начин в това отношение, а Комисията би трябвало да предостави ясни препоръки и софтуерни решения с отворен код, адаптирани към екосистемата на стопанствата.

    4.3.

    		 ЕИСК предлага да се разработи общо пространство за данни, основано на публична маркировка доверие в сферата на данните за хранително-вкусовата промишленост в ЕС, с цел по-добър и по-ефективен подход към веригите за доставки. Във всяка държава членка би трябвало да се определят конкретни цели. Съвместната собственост върху данните, кооперативите за данни в сферата на селското стопанство и създаването на партньорства за събиране на данни изискват специални финансови ресурси и специална стратегия.

    4.4.

    		 В сектора на хранително-вкусовата промишленост липсват изготвянето на стандарти и наличието на обща методология за осигуряване на съпоставимост и общо използване на данните. В това отношение би трябвало да бъдат предприети конкретни стъпки с участието на държавите членки, тъй като някои земеделски стопани са задължени да събират данни, за да продават продуктите си на търговците на дребно.

    4.5.

    		 ЕИСК смята, че МДУЗС би трябвало да помогне за по-доброто разбиране на цялата екосистема на земеделското стопанство и да бъде оперативно съвместима с други бази данни, обхващащи данни за веригата на доставките или за анализирането заедно на отделни набори от данни, за да може да се следи разпределението на добавената стойност и да се гарантира справедливо третиране на всички участници във веригата за доставки на храни. МДУЗС би трябвало да осигури основни ключови показатели за ефективност, свързани с резултатите на земеделските стопанства, но също свързани и с регионалната и продуктовата ситуация.

    4.6.

    		 МДУЗС би трябвало да допринесе за осигуряване на интелигентно, иновативно и устойчиво управление на земеделските стопанства, подобряване на управлението и производителността на стопанствата и свързване с екзогенните променливи на земеделското производство (климатични условия и др.). Земеделските стопани и кооперациите би трябвало да бъдат по-активно включени в научноизследователските проекти, като средства на ЕС могат да бъдат отпуснати специално за цифровизацията на селскостопанския и хранително-вкусовия сектор. Поради специфичния характер на сектора би трябвало да бъде обявена специална покана за представяне на предложения с участието на държавите членки.

    5.   Принос на МДУЗС за цифровизацията на селскостопанския и хранително-вкусовия сектор

    5.1.

    		 Интернализацията на ИТ технологиите е бавен процес, тъй като селското стопанство все още е един от най-слабо цифровизираните сектори и между държавите, регионите и стопанствата съществуват значителни различия в това отношение. Цифровото приобщаване е огромен проблем, на който би трябвало да се обърне внимание, за да се намалят неравенствата. Подобряването на цифровизацията на хранително-вкусовия сектор ще допринесе за по-голяма прозрачност на веригата на доставките и ще сведе до минимум риска от спекулации с храни. ЕИСК предлага Комисията, държавите членки и гражданското общество, като работят в партньорство, да въведат специална интегрирана програма за цифровизация на хранително-вкусовия сектор. Улесняването на достъпа до хардуерни и софтуерни технологии за държавите членки, и по-специално за дребните земеделски стопани, би трябвало да бъде обхванато от специални програми, тъй като цифровият преход е приоритет. Подновяването на софтуерните лицензи, използвани за събиране и обмен на данни, би трябвало да се покрива периодично. В това отношение могат да се използват средства на ЕС, като участието на държавите членки е важен фактор.

    5.2.

    		 Автономните и интелигентни машини или сензори са генератори на данни, които могат да помогнат в процеса на вземане на решения на равнище земеделско стопанство и могат да консолидират управлението на данни на равнище верига на доставките. Взаимосвързаността и оперативната съвместимост между участниците във веригата на доставките, заедно с геопространствените данни, би трябвало да спомогнат за осигуряване на връзка с пазара за малките земеделски стопани и за консолидиране на веригите на доставките.

    5.3.

    		 Консолидирането на капацитета за събиране, споделяне, управление и използване на данни на равнище земеделско стопанство, особено за малките стопанства, е важно за по-доброто интегриране на земеделските стопани във веригите за доставките и за повишаване на ефективността на стопанствата. Тези разходи би трябвало да бъдат покрити от ОСП, а държавите членки би трябвало да включат специални мерки в стратегическите си планове. Недостатъчните познания на дребните земеделски стопани в областта на цифровите процеси трябва да бъдат внимателно управлявани, като в рамките на ОСП и други съответни политики би трябвало да има ясен, постоянен фокус върху повишаването на цифровите знания.

    5.4.

    		 Събирането на социални и екологични данни не трябва да бъде изолиран процес или допълнителна дейност, а по-скоро текуща дейност на равнище земеделско стопанство, без значение от размера или вида, а държавите членки би трябвало да подкрепят тази постоянна дейност.

    5.5.

    		 ЕИСК изразява загриженост от факта, че търсенето на данни и цифровизацията в хранително-вкусовия сектор могат да доведат до ценова дискриминация и спекулации на стоковите пазари. Концентрацията на пазара на данни в малък брой дружества трябва да се управлява по начин, който гарантира суверенитет на данните. Освен това обменът на данни между участниците във веригата на доставките трябва да се извършва по справедлив, прозрачен и недискриминационен начин, което ще позволи на МДУЗС да спомогне за осигуряване на по-справедлива верига на доставките и за намаляване на непреките емисии.

    5.6.

    		 Би трябвало да се обръща постоянно внимание на създаването на рамка за демокрация на данните и балансирана сила при договаряне по отношение на ползите от данните в хранително-вкусовия сектор. ЕИСК приветства въвеждането на идентификационен номер на земеделските стопанства и посочва, че е необходимо да се внесе повече яснота по отношение на поверителността, собствеността, отговорността и преносимостта на данните в селското стопанство. Наред с лесното откриване на данните от МДУЗС би трябвало да се предвиди справедливо споделяне на ползите от данните въз основа на реципрочност между доставчиците на данни и субектите, които ги обобщават.

    5.7.

    		 Необходими са кампании за повишаване на осведомеността, в които да се подчертае значението на данните за икономическите, социалните и екологичните резултати на земеделските стопанства, особено за малките земеделски стопани, за да се затвърди доверието и да се повиши разбирането за приноса на данните за целесъобразността и ефективността на бъдещите публични политики. Участниците във веригите за доставки на храни би трябвало да имат достъп до платформи със свободно достъпни данни, за да се гарантира съпоставимост и прозрачност в рамките на веригите за доставки на продукти. МДУЗС би могла да мотивира земеделските стопани да използват цифрови платформи за по-лесно интегриране във веригите на доставките и за трансфер на най-добри практики.

    5.8.

    		 Цифровата грамотност, особено на малките стопанства и по-възрастните земеделски стопани, трябва да се повишава постоянно, наред с обучения за събирачи на данни. Би трябвало да се провеждат текущи обучения, практики и кампании в областта на киберсигурността. Въпреки отбелязания напредък в сектора на цифровизацията и данните, са необходими по-лесни за ползване системи. ЕИСК подчертава необходимостта от осигуряване на покритие с широколентов достъп и цифровизация като предпоставка за прецизно земеделие и роботика, както и от подкрепа на инвестициите в устойчиви техники. Би трябвало да се обмисли ясна връзка между МДУЗС и Механизма за свързване на Европа, но също така и с Фонда за широколентова връзка в Европа.

    Брюксел, 26 октомври 2022 г.

    Председател на Европейския икономически и социален комитет

    Christa SCHWENG

    (1)  Становище на ЕИСК относно „От фермата до трапезата“: устойчива стратегия за храните“ (ОВ C 429, 11.12.2020 г., стр. 268).

    (2)  https://www.h2020fairshare.eu/

    (3)  Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (OB L 119, 4.5.2016г., стр. 1).

    (4)  Проучвателно становище на ЕИСК относно „Цифровизация и устойчивост — текущо състояние и необходимост от действия от гледна точка на гражданското общество“ (ОВ C 429, 11.12.2020г. стр. 187).

    Top