52019BP0326

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52019BP0326 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52019BP0326

Резолюция на Европейския парламент от 28 март 2019 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2020 година (2019/2003(BUD))

OB C 108, 26.3.2021, p. 1032–1038 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

26.3.2021

Официален вестник на Европейския съюз

C 108/1032

P8_TA(2019)0326

Бюджетна прогноза за приходите и разходите за финансовата 2020 година — Раздел I — Европейски парламент

(2021/C 108/57)

Европейският парламент,

—	като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (1),

—	като взе предвид Регламент (EC, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2),

—	като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) (МИС от 2 декември 2013 г.),

—	като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 1023/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. за изменение на Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз и на Условията за работа на другите служители на Европейския съюз (4),

—	като взе предвид своята резолюция от 26 октомври 2017 г. относно борбата срещу сексуалния тормоз и сексуалната злоупотреба в ЕС (5),

—	като взе предвид своята резолюция от 19 април 2018 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2019 година (6),

—	като взе предвид своята резолюция от 11 септември 2018 г. относно мерките за предотвратяване и борба със сексуалния тормоз и другите форми на тормоз на работното място, в публичното пространство и политическия живот в ЕС (7),

—	като взе предвид своята резолюция от 24 октомври 2018 г. относно позицията на Съвета относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година (8),

—	като взе предвид своята резолюция от 12 декември 2018 г. относно позицията на Съвета относно втория проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година (9),

—	като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2019 г. относно интегрирането на принципа на равенство между половете в Европейския парламент (10),

—	като взе предвид доклада на генералния секретар до Бюрото относно изготвянето на предварителния проект на бюджетна прогноза на Европейския парламент за финансовата 2020 година,

—	като взе предвид предварителния проект на бюджетна прогноза, изготвен от Бюрото на 25 март 2019 г. съгласно член 25, параграф 7 и член 96, параграф 1 от Правилника за дейността на Европейския парламент,

—	като взе предвид проекта на бюджетна прогноза, изготвен от комисията по бюджети съгласно член 96, параграф 2 от Правилника за дейността на Европейския парламент,

—	като взе предвид член 96 от своя Правилник за дейността,

—	като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0182/2019),

А.	като има предвид, че тази процедура е петата пълна бюджетна процедура, провеждана в рамките на новия парламентарен мандат и на седмата година от многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2014 — 2020 г.;

Б.

като има предвид, че бюджетът за 2020 г., предложен в доклада на генералния секретар, се изготвя в контекста на годишно увеличение (инфлация и действително увеличение) на тавана по функция V, което осигурява повече възможности за растеж и инвестиции, както и за продължаване на прилагането на политики за постигане на икономии и повишаване на ефикасността;

В.

като има предвид, че някои от приоритетните цели, предложени от генералния секретар за бюджета за 2020 г., са: осигуряването на необходимите ресурси за първата пълна година след избирането на нов Парламент и нова Комисия, както и обезпечаването на ресурси за приоритетни проекти за провеждане на диалог с гражданите, за многогодишните строителни проекти, сигурността и развитието на информационните технологии;

Г.	като има предвид, че генералният секретар предложи бюджет в размер на 2 068 530 000 EUR за предварителния проект на бюджетна прогноза на Парламента за 2020 г., което представлява общо увеличение с 3,58 % спрямо бюджета за 2019 г. и 18,38 % от функция V на МФР за периода 2014 — 2020 г.;

Д.

като има предвид, че почти две трети от бюджета са разходи, обвързани с индексация, отнасящи се главно за възнагражденията, пенсиите, медицинските разходи и надбавките за действащите и пенсионираните членове (21 %) и служители (35 %) на Парламента, както и за сградите (13 %), като те се коригират съгласно Правилника за длъжностните лица и Устава на членовете на Европейския парламент, в съответствие със специфична за секторите индексация или процента на инфлация;

Е.

като има предвид, че още в своята резолюция от 29 април 2015 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Парламента за финансовата 2016 година (11) Парламентът подчерта, че бюджетът следва да се постави на реалистична основа и да съответства на принципите на бюджетна дисциплина и добро финансово управление; отбелязва, че еднократните суми са полезен и широко признат инструмент за добавяне на гъвкавост и прозрачност;

Ж.	като има предвид, че бюджетът на Парламента следва да гарантира неговите пълни законодателни правомощия и да създава условия за правилното му функциониране;

З.	като има предвид, че доверието в Парламента, като подразделение на бюджетния орган, донякъде зависи от способността му да управлява собствените си разходи и от способността му да развива демокрацията на равнището на Съюза;

И.	като има предвид, че 2020 г. ще бъде първата пълна година след изборите и следователно — годината на възстановяване на нормалния ритъм на основните политически и спомагателни дейности;

Й.	като има предвид, че Фондът за доброволно пенсионно осигуряване беше създаден през 1990 г. с Правилника на Бюрото за допълнителната (доброволна) пенсионна схема (12);

К.	като има предвид, че на 16 юни 1999 г. Сметната палата публикува становище № 5/99 относно пенсионния фонд и пенсионната схема за членовете на Европейския парламент;

Обща рамка

подчертава, че делът на бюджета на Парламента през 2020 г. следва да се запази под 20 % от тавана на функция V; отбелязва, че равнището на бюджетната прогноза за 2020 г. съответства на 18,22 %, което е по-малко от постигнатия през 2019 г. процент (18,51 %) и е най-ниският дял от функция V за повече от 15 години;

подчертава, че по-голямата част от бюджета на Парламента се определя от нормативно установени или договорни задължения и подлежи на годишна индексация;

изисква от генералния секретар и от Бюрото принципно да представят на комисията по бюджети друга бюджетна прогноза на ЕП, която да бъде близо до нивото на процента на инфлация, предвиждан от Европейската комисия, или дори да бъде на това ниво;

одобрява споразумението, постигнато при помирителната процедура между Бюрото и комисията по бюджети, проведена на 19 март 2019 г. с цел определяне на увеличението на бюджета за 2019 г. на 2,68 %, което съответства на общо равнище на бюджетната прогноза за 2020 г. в размер на 2 050 430 000 EUR, намаляване на равнището на разходите в предварителния проект на бюджетна прогноза, одобрен от Бюрото на 11 март 2019 г., с 18,1 милиона евро и съответно намаляване на предложените бюджетни кредити по следните бюджетни редове: 1004 — Обикновени пътни разноски; 1200 — Възнаграждения и надбавки; 1402 — Друг персонал — Шофьори в Генералния секретариат; 2007 — Строителство на сгради и оборудване на помещения; 2022 — Поддръжка, ремонт, управление и почистване на сградите; 2024 — Потребление на енергия; 2101 — Компютърни системи и телекомуникации — текущи дейности, свързани с инфраструктурата — инфраструктура; 212 — Обзавеждане; 214 — Техническо оборудване и инсталации; 300 — Командировъчни разходи и разходи за пътувания между трите места на работа; 302 — Разходи за приеми и представителни разходи; 3040 — Различни разходи във връзка с вътрешни заседания; 3042 — Заседания, конгреси, конференции и делегации; 422 — Разходи, свързани със сътрудниците на членовете на ЕП; решава да осигури бюджетни кредити в размер на 140 000 EUR за позиция 1650 — Медицинско обслужване, 160 000 EUR за позиция 320 — Придобиване на експертен опит и 400 000 EUR за позиция 3211 — Център на научните медии; приветства факта, че тези промени бяха приети от Бюрото на 25 март 2019 г.;

препоръчва службите на Парламента да въведат промяната в забележките по позиция 1650 — Медицинско обслужване, тъй като допълнителните бюджетни кредити в размер на 140 000 EUR са предназначени за покриване на разходите, свързани с назначаването на медиатор и на психолог за превенция и борба срещу психическия и сексуалния тормоз, както и по позиция 320 — Придобиване на експертен опит, тъй като допълнителните бюджетни кредити в размер на 160 000 EUR са предназначени за покриване на разходите, свързани с експертни познания и експерти в областта на превенцията, разследването и борбата срещу психическия и сексуалния тормоз;

отбелязва, че прогнозата по отношение на оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза се основава на организирано оттегляне със споразумение, на одобрението на споразумение за оттегляне на Обединеното кралство от ЕС, и на одобрението на политическата декларация от Европейския съвет от 25 ноември 2018 г., съгласно която Обединеното кралство ще участва в бюджета на Съюза до 2020 г.; отбелязва, че повечето икономии в резултат на оттеглянето вече са включени в бюджета за 2019 г. и че за 2020 г. ще има само малко намаление на определени разходи поради намаляването на броя на членовете на ЕП с 46 души;

отбелязва, че в случай че Обединеното кралство не напусне Съюза или напусне без споразумение, предложените бюджетни кредити могат да бъдат коригирани в хода на бюджетната процедура от Бюрото, от комисията по бюджети или от пленарното заседание;

подчертава, че основните функции на Парламента са да приема законодателство заедно със Съвета и да взема решения относно бюджета на Съюза, да представлява гражданите и да упражнява контрол върху работата на другите институции на Съюза;

подчертава ролята на Парламента за изграждането на европейско политическо съзнание и за насърчаване на ценностите на Съюза;

10.

подчертава, че по отношение на предложението на генералния секретар трябва да се предвидят някои икономии, за да може предложението за увеличение на средствата да се приближи до очакваното общо равнище на инфлация за 2020 г., както и че силно се насърчават всякакви усилия, насочени към по-ефикасно и прозрачно използване на публичните средства;

Прозрачност и точност

11.

отбелязва увеличената прозрачност при изготвянето на доклада на генералния секретар, като предоставянето на допълнителна информация относно средносрочното и дългосрочното планиране, инвестициите, нормативните задължения, административните разходи и методологията, както беше поискано от Парламента и Съвета;

12.

изисква бюджетът на Парламента за 2020 г. да бъде реалистичен и точен по отношение на определянето на потребностите и съответните разходи, необходими за тях, за да се избегне завишено бюджетиране;

13.

подчертава, че следва да се направи всичко възможно, за да се гарантира, че общите бюджетни средства и наличният персонал на Парламента се използват по възможно най-рентабилен начин, за да могат институцията и нейните членове успешно да изпълняват основната си мисия във връзка със законодателството; припомня, че това предполага внимателно да се планират и организират методите на работа, и по възможност — да се обединяват функции и структури, за да се избегнат ненужната бюрокрация, припокриването на функции и дублирането на усилия и ресурси;

Провеждане на диалог с гражданите

14.

приветства откриването на центровете „Europa Experience“ — изложбени пространства, които възпроизвеждат успешната концепция на Парламентариума в Брюксел в по-малък мащаб; отбелязва, че в бюрата за връзка е предвидено инсталирането на пет нови центъра „Europa Experience“ до 2020 г.;

15.

отбелязва, че сумата, предвидена в бюджета за откриването на пет нови центъра „Europa Experience“ в бюрата за връзка, покрива самата изложбена инфраструктура, управлявана от Генералната дирекция за комуникация, но не и изложбените пространства; изисква допълнителни подробности относно размера на всички очаквани разходи преди четенето на бюджета в Парламента през есента на 2019 г.;

16.

отбелязва създаването на поредица от подвижни инсталации, които ще обикалят държавите членки, за да доближат Съюза до гражданите;

17.

изисква от генералния секретар подробен, фактически и задълбочен доклад относно добавената стойност на 51-та длъжности в Генерална дирекция за комуникация; изисква този доклад да бъде представен публично в комисията по бюджети преди края на месец юли 2019 г.;

Политика в областта на сградния фонд и транспорта

18.

призовава отново за прозрачен процес на вземане на решения относно политиката в областта на сградния фонд въз основа на ранно предоставяне на информация, като се спазват надлежно разпоредбите на член 266 от Финансовия регламент;

19.

изразява несъгласие с продължаващата практика на „сборен трансфер“ в края на годината, с цел да се осигурят финансови средства за текущите строителни проекти; подчертава, че такъв „сборен трансфер“ се осъществява систематично по отношение на едни и същи глави и дялове, както и често — за едни и същи бюджетни редове, и си задава въпроса дали тяхната завишена оценка не е програмирана, с цел да се генерират средства за финансирането на политиката на Парламента в областта на сградния фонд; счита, че политиката в областта на сградния фонд следва да бъде финансирана по прозрачен начин от предназначените за нея бюджетни редове;

20.

препоръчва при планирането на годишния бюджет за всички сгради да се определят средства за разходите по поддръжка и ремонт, съответстващи на 3 % от общите разходи за нови сгради, като част от една редовна и далновидна политика в областта на сградния фонд; подчертава необходимостта от стратегия за сградния фонд, която да гарантира ефективност на разходите, и подчертава потенциалните ползи, произтичащи от близостта на сградите, например полезни взаимодействия чрез споделянето на административни функции, офис пространство и разпределение на помещенията;

21.

отбелязва, че приемането на цялото източно крило на новата сграда „Конрад Аденауер“ и нанасянето в него са предвидени за 2020 г. и отбелязва, че веднага след това ще започне работата по новото западно крило; отбелязва, че следва да се предвидят разходи за управлението на проекта на финалните етапи от строителството, например за значителната работа по преместването, първоначалното обзавеждане и наблюдението във връзка със сигурността на строителния обект;

22.

отбелязва, че разходите за наем и поддръжка на всички съществуващи сгради в Люксембург все още се предвиждат в бюджета за цялата година, с оглед на факта, че преместването от съществуващите сгради може да се извършва само постепенно; изисква от генералния секретар да представи подробности относно постепенното преместване и да обясни защо не е възможно генерирането на икономии още през 2020 г.;

23.

отправя искане за допълнителни подробности относно подготвителните технически работи, включително прехвърлянето в други сгради на някои функционалности, например тези, които понастоящем са базирани в сградата „Пол-Анри Спак“ (PHS); изисква на комисията по бюджети да се предоставят подробни прогнози и разчет на разходите в това отношение, преди четенето на бюджета на Парламента през есента на 2019 г.;

24.

поставя под въпрос твърде високите разходи, предложени за някои подобрения, а именно: изграждането на зали за семинари за посетители в сградата „Атриум“ (8,720 милиона евро), мултифункционалното пространство в зоната на еспланадата (2,610 милиона евро), създаването на стол на самообслужване в сградата „Салвадор де Мадариага“ в Страсбург (1,9 милиона евро); призовава генералния секретар да представи на комисията по бюджети цялата информация относно тези решения преди четенето на бюджета в Парламента през есента на 2019 г.;

25.

счита, че следва да бъдат постигнати допълнителни икономии по отношение на разходите за обзавеждане на кабинетите на членовете на ЕП и техните сътрудници, като се има предвид пълното обновяване на тези кабинети в началото на мандата през 2019 г.;

26.

изразява загриженост относно намеренията на Парламента да разшири своята дейност и дипломатическо присъствие в Индонезия (Джакарта), Етиопия (Адис Абеба) и Съединените щати (Ню Йорк); изразява съжаление, че въпреки липсата на всеобхватен анализ за разходите и ползите, както и на допълнително уточняване на аргументите за избора на тези конкретни места, Бюрото се съгласи с предложението, както и с назначаването на настоящия директор на представителството на Парламента във Вашингтон на новата длъжност „директор на представителството в Джакарта“; следователно настоятелно призовава генералния секретар да посочи засегнатите бюджетни редове и да изясни тази непрозрачна ситуация, като обясни процеса на вземане на решение относно тези различни места и назначаването на новия директор на представителството в Джакарта; счита, че междувременно изпълнението на това решение трябва да бъде спряно;

27.

счита, че потенциални икономии за бюджета на Парламента могат да бъдат постигнати чрез определянето на едно седалище; припомня анализа на Европейската сметна палата от 2014 г., според който разходите във връзка с географската разпръснатост на Парламента се оценяват на 114 милиона евро годишно; припомня освен това, че тази географска разпръснатост е причината за 78 % от командировките на служителите на Парламента, а въздействието върху околната среда е между 11 000 и 19 000 тона емисии на CO2; призовава следователно за изготвяне на пътна карта за едно седалище;

Сигурност

28.

отбелязва, че бюджетът за 2020 г. ще включва последните траншове от съществените инвестиции, започнали през 2016 г. с цел значително подобряване на сигурността на Парламента; посочва, че тези проекти обхващат различни области, свързани основно със сградите, оборудването и служителите, но и с подобрения в областта на киберсигурността и сигурността на комуникациите;

29.

подчертава, че проектът iPACS ще предостави на Парламента модерна и интегрирана технология за сигурност, за да се премахнат оставащите слабости в областта на сигурността на сградите, а 2020 г. ще бъде петата и последна година от изпълнението му; приканва генералния секретар да обобщи подробно всички свързани със сигурността на сградите разходи от 2016 г. насам;

30.

счита, че ИТ инструментите са важни инструменти за работата на членовете и служителите на ЕП, които обаче може да са уязвими на кибератаки; поради това приветства подсилването през последните две години на екипа за дейности в областта на киберсигурността, и по-специално факта, че след установяването на нормален ритъм на работа и продължаване на изпълнението на плана за действие в областта на киберсигурността, съответният бюджет ще се увеличава само за компенсиране на инфлацията;

31.

приветства усилията за подобряване на услугите за членовете на ЕП чрез непрекъснато инвестиране в разработването на ИТ приложения, продължаване на програмата за електронен парламент, научноизследователската и развойната дейност във връзка с машинното самообучение с програмата за преводачески памети и многогодишния проект за техническо управление на конферентните зали; изисква повече информация относно общата сума, изразходвана през последните години за тези програми; отбелязва дългосрочното и постепенно изпълнение на тези проекти с цел да се разпределят разходите в различни финансови години;

Въпроси, свързани с членовете на ЕП и с акредитираните парламентарни сътрудници

32.

изисква от Бюрото да работи по техническо решение, което да осигури възможност на членовете на ЕП да упражняват своето право на глас, когато ползват отпуск по майчинство, бащинство или болест;

33.

счита, че социалните и пенсионните права на акредитираните парламентарни сътрудници следва да се зачитат; във връзка с това отново призовава за осъществимо решение за акредитираните парламентарни сътрудници, които, след като в края на настоящия мандат ще са работили без прекъсване в продължение на два парламентарни мандата, няма да получат право на достъп до европейската пенсионноосигурителна схема при достигането на пенсионна възраст, тъй като няма да им достига прослужено време за необходимите десет години стаж съгласно Правилника за длъжностните лица, поради проведените по-рано избори през 2014 г. и забавеното валидиране на новите договори на акредитираните парламентарни сътрудници вследствие на голямата работна натовареност през периода след изборите през 2009 г.; призовава следователно генералния секретар да представи нови практични и надеждни предложения, насочени към окончателното решаване на този проблем;

34.

отбелязва преразглеждането на размера на надбавките за акредитирани парламентарни сътрудници във връзка с техните командировки между трите места на работа на Парламента; припомня обаче многократно приеманото свое искане към Бюрото за предприемане на действия за пълно хармонизиране на размера на надбавките, отпускани във връзка с командировките между трите места на работа на Парламента, между длъжностните лица, другите служители и акредитираните парламентарни сътрудници считано от следващия законодателен мандат;

35.

приветства решението относно стажантите към членовете на ЕП, взето от Бюрото на 10 декември 2018 г., което ще влезе в сила на 2 юли 2019 г.; подчертава, че едно обвързващо минимално възнаграждение стажантите следва да им гарантира достойно равнище на заплащане, както при стажантите в администрациите на европейските институции;;

36.

очаква службите за писмени преводи на Парламента да изпълняват основната си функция да подкрепят законодателството на Съюза и членовете на ЕП при изпълнението на техните задължения, като осигуряват висококачествени преведени документи в рамките на устойчива стратегия за бъдещето;

37.

изразява отново своята загриженост във връзка с допълнителните разходи за устен превод на устните обяснения на вот по време на пленарните заседания; настоятелно призовава генералния секретар да представи подробна разбивка на разходите, свързани с устните обяснения на вот; припомня, че членовете на ЕП, които желаят да обяснят вота си или да повдигнат въпроси, свързани с изразени от техните избиратели опасения, разполагат с алтернативи, като писменото обяснение на вот, както и различни средства за комуникация с обществеността; счита при тези обстоятелства, че за да се постигнат значителни икономии, устното обяснение на вота може да бъде отменено;

38.

припомня член 27, параграфи 1 и 2 от Устава на членовете на ЕП, където е посочено, че „[д]оброволният пенсионен фонд, създаден от Парламента[,] се запазва след влизането в сила на настоящия устав за членове или бивши членове на Европейския парламент, които имат права или правни очаквания по отношение на този фонд“ и че „[п]ридобитите права и правни очаквания се запазват изцяло“; призовава генералния секретар и Бюрото да спазват изцяло Устава на членовете на ЕП и спешно да изготвят с пенсионния фонд ясен план за поемане и изпълнение от Парламента на неговите задължения и отговорности за схемата за допълнително доброволно пенсионно осигуряване на членовете на ЕП; отново изисква от Европейската сметна палата да разгледа Фонда за доброволно пенсионно осигуряване на членовете на ЕП и изисква от нея да проучи начините за гарантиране на устойчиво финансиране на Фонда за доброволно пенсионно осигуряване в съответствие с разпоредбите на Устава на членовете на ЕП, като същевременно осигури пълна прозрачност;

39.

отново призовава за прозрачност по отношение на надбавката за общи разходи за членовете на ЕП; изразява съжаление, че Бюрото не въведе повече прозрачност и отчетност в това отношение; призовава за пълно отчитане на тези разходи от страна на членовете на ЕП;

Въпроси, свързани с персонала

40.

счита, че в период, в който финансовите и човешките ресурси, с които разполагат институциите на Съюза, е вероятно да стават все по-ограничени, е важно да се определят областите, включително, но не само, услугите в областта на ИТ и сигурността, услугите за устен и писмен превод или шофьорската служба, при които полезните взаимодействия между административните функции биха могли да бъдат увеличени, като се използва опитът на Парламента и на другите институции на Съюза и като се вземат изцяло предвид трудностите, свързани с управлението, и различията по отношение на мащаба при създаването на справедливи споразумения за сътрудничество;

41.

призовава за въвеждането на изискване за проверка от външен счетоводител на сметките на членовете на ЕП, свързани с надбавката за общи разходи, най-малкото в края на техния мандат; призовава освен това за публикуването на разходите, като се постави линк към тези данни на личните страници на членовете на ЕП, които се намират на уебсайта на Европейския парламент;

42.

приветства съществуващите споразумения за сътрудничество между Парламента, Комитета на регионите и Европейския икономически и социален комитет с цел определяне на други области, в които е възможно споделяне на административни функции; приканва генералния секретар да направи оценка на съществуващото сътрудничество между институциите на Съюза, за да се открият възможности за допълнителни полезни взаимодействия и икономии;

43.

поддържа принципа на достъпност за всички граждани; призовава генералния секретар, в съответствие с исканията, приети от пленарното заседание, за международен превод на жестомимичен език за всички пленарни разисквания, да направи анализ на осъществимостта;

44.

припомня препоръките от резолюциите на Парламента от 26 октомври 2017 г., 11 септември 2018 г. и 15 януари 2019 г. относно борбата срещу сексуалния тормоз и сексуалната злоупотреба в Съюза, както и относно мерките за предотвратяване и борба срещу психичния и сексуалния тормоз; изисква подкрепа за покриване на разходите във връзка с външната експертна оценка, която е необходима за разширяване на външния одит, така че да включва и консултативния комитет за служителите на Парламента за превенция на тормоза; изисква бюджетни кредити за покриване на пълното изпълнение на стъпките за реформа на Парламента, споменати в резолюцията за борба срещу сексуалния тормоз, включително чести задължителни обучения относно борбата срещу тормоза за всички служители, акредитирани парламентарни сътрудници и членове на ЕП; счита освен това, че са необходими бюджетни кредити за покриване на разходите за медиатори и други експерти, които са компетентни да предотвратяват и управляват случаите на тормоз в рамките на Парламента, заедно с мрежата от доверени съветници и настоящи структури;

45.

препоръчва по-честото използване на видеоконферентна връзка и други технологии с цел опазване на околната среда и пестене на ресурси, по-специално чрез намаляване на командировките на служителите между трите места на работа;

Други въпроси

46.

счита, че процедурата за приемане на бюджетната прогноза на Парламента следва да бъде преразгледана, като се вземе предвид документът за текущите дейности, изготвен от работната група относно вътрешната бюджетна процедура на Парламента, като се зачита желанието на политическите групи за опростяване на настоящата процедура, повишаване на ефективността ѝ чрез намаляване на работното натоварване на членовете на ЕП и на служителите, както и за повишаване на нейната прозрачност и изясняване на отговорностите между участниците; припомня, че съгласно действащата процедура комисията по бюджети изпълнява едни и същи задачи два пъти — по време на пролетната фаза (съгласуване с Бюрото за приемане на бюджетната прогноза на Парламента) и през есента (внасяне на бюджетни изменения), което води до провеждането на по-голям брой заседания, изготвянето на документи и свързани с тях разходи (писмен превод, устни преводачи и др.);

47.

призовава за поддържане на подходящо финансиране на Европейския център на научните медии, за сътрудничество с телевизионни канали, социални мрежи и други партньори за целите на обучението на млади журналисти, особено във връзка с новите научни и технологични развития и основаните на факти рецензирани новини;

48.

призовава генералния секретар и Бюрото да изградят култура на основано на изпълнението бюджетиране и екологична устойчивост в администрацията на Парламента и подход на оптимизация на управлението, с цел повишаване на ефикасността, намаляване на административните формалности и ограничаване на бюрокрацията във вътрешната работа на институцията; подчертава, че оптимизирането на управлението означава непрекъснато усъвършенстване на работната процедура благодарение на опростяването и опита на административния персонал;

49.

изисква пълна прозрачност относно използването и управлението на финансирането, предоставено на европейски политически партии и европейски фондации; изисква щателна оценка и контрол на бюджетните разходи на европейските политически партии и фондации; обръща внимание на конфликта на интереси, произтичащ от спонсорирането на дейностите на европейските политически партии от частни дружества; призовава следователно за забрана на даренията и спонсорството от какъвто и да е вид от страна на частни дружества за европейски политически партии и европейски фондации;

o o

50.

приема бюджетната прогноза за финансовата 2020 година;

51.

възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция и бюджетната прогноза съответно на Съвета и на Комисията.

(1) ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1.

(2) ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(3) ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(4) ОВ L 287, 29.10.2013 г., стр. 15.

(5) Приети текстове, P8_TA(2017)0417.

(6) Приети текстове, P8_TA(2018)0182.

(7) Приети текстове, P8_TA(2018)0331.