6.

Съгласно разпоредбите на член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) Сметната палата извърши одит на:

7.

Съгласно членове 16 и 22 от Делегиран регламент (ЕС) № 110/2014 на Комисията (8) ръководството отговаря за изготвянето и вярното представяне на годишните отчети на Съвместното предприятие, както и за законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции.

8.

Въз основа на извършен от нея одит Сметната палата е длъжна да представи на Европейския парламент и на Съвета (10) декларация за достоверност относно надеждността на годишните отчети, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции. Сметната палата извършва своя одит в съответствие с международните одитни стандарти и етичните кодекси на Международната федерация на счетоводителите (МФС) и международните стандарти на ИНТОСАЙ (МСВОИ). Съгласно тези стандарти Сметната палата следва да планира и извършва одита по такъв начин, че да получи достатъчна увереност, че годишните отчети на Съвместното предприятие не съдържат съществени неточности, както и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни.

9.

Одитът включва прилагане на процедури за получаване на одитни доказателства относно съдържащите се в отчетите суми и оповестявания, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. Избраните процедури зависят от преценката на одитора, която се основава на оценка на риска от съществени неточности в отчетите или съществено несъответствие на операциите с изискванията на правната рамка на Европейския съюз, независимо дали това се дължи на измами или на грешки. При извършването на подобна оценка на риска се взема предвид вътрешният контрол, отнасящ се до изготвянето и вярното представяне на отчетите, както и системите за наблюдение и контрол, въведени с цел осигуряване на законосъобразност и редовност на свързаните с отчетите операции, и се разработват подходящи за обстоятелствата одитни процедури. Одитът на Сметната палата включва също така оценка на уместността на използваните счетоводни политики и основателността на направените счетоводни разчети, както и оценка на цялостното представяне на отчетите.

10.

Сметната палата счита, че получените одитни доказателства са достатъчни и подходящи като база за изготвяне на нейната декларация за достоверност.

11.

Сметната палата счита, че отчетите на Съвместно предприятие за периода от 1 януари 2014 г. до 26 юни 2014 г. дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото финансово състояние към 26 юни 2014 г., както и за резултатите от неговата дейност и за паричните потоци за приключилия на тази дата финансов период, в съответствие с разпоредбите на финансовия регламент на Съвместното предприятие и счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията.

12.

Стратегията на Съвместното предприятие за последващ одит (11) е приета на 18 ноември 2010 г. с решение на управителния съвет. Тя представлява ключов контрол (12) за оценяване на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. Извършените през 2014 г. плащания във връзка със сертификатите за приемане на разходите, предоставени от националните финансиращи органи на държавите членки, са в размер на 14,2 млн. евро, които представляват 79 % от общия размер на плащанията.

13.

Въпреки че одита на декларациите за разходи по проекти е бил делегиран на националните финансиращи органи (НФО), подписаното с тях административно споразумение не включва практически механизми за последващи одити.

14.

Съвместното предприятие е получило одитни доклади от националните финансиращи органи за около 76 % (към април 2015 г.) от разходите по приключени проекти. Съвместното предприятие обаче не е направило оценка на качеството на тези одити (13). Сметната палата извърши оценка на одитните стратегии, в т. ч. одитните доклади, на три национални финансиращи органа, която показа, че методологиите, използвани от тези органи, не са позволили на Съвместното предприятие да изчисли по надежден начин нито среднопретегления, нито остатъчния процент грешки. Ето защо не е било възможно да бъде формулирано заключение относно това дали последващите одити са извършени ефективно и дали този ключов контрол предоставя достатъчна увереност по отношение на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции.

15.

Сметната палата счита, че с изключение на възможното отражение на описаните в точки 12 — 14 въпроси, операциите, свързани с годишните отчети за годината, приключила на 26 юни 2014 г., са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти.