ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 5.8.2015

COM(2015) 390 final

2015/0170(NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“, създаден със Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

Основания и цели на предложението

Приложеното предложение е правният инструмент, с който се определя позицията, която да бъде заета от името на Съюза в рамките на орган, създаден по силата на споразумение за асоцииране между Съюза и трета държава. По-конкретно то е свързано с прилагането на Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна („споразумението“). 

Споразумението беше подписано на 27 юни 2014 г. и се прилага временно от 1 септември 2014 г. в очакване на ратифицирането му от държавите членки. С Решение 2014/492/ЕС на Съвета от 16 юни 2014 г. 1 беше одобрено подписването на споразумението, от името на Европейския съюз, на Европейската общност за атомна енергия и на техните държави членки, и временното прилагане на някои разпоредби от него.

Със споразумението беше създаден Комитетът за асоцииране в състав „Търговия“, който упражнява контрол върху прилагането на дял V (Търговия и свързани с търговията въпроси) от споразумението и решава свързаните с това въпроси. Този комитет трябва да състави списък с арбитри, за да се гарантира доброто функциониране на механизма за уреждане на спорове, в съответствие с член 404 от споразумението.

Съгласуваност със съществуващите разпоредби в тази област на политиката

Настоящото предложение касае прилагането на общата търговска политика на Съюза по отношение на конкретна държава от Източното партньорство на базата на разпоредбите на горепосоченото споразумение. С него се цели създаването на необходимите институционални инструменти, които ще направят възможно ефикасното уреждане от страна на Съюза и на Република Молдова на двустранните спорове във връзка с прилагането и тълкуването на споразумението. То е в съответствие с подхода на Съюза към договарянето или прилагането на механизмите за уреждане на спорове в рамките на споразуменията за свободна търговия с други търговски партньори.

Съгласуваност с другите политики на Съюза

Настоящото предложение е в духа на другите външни политики на Съюза и същевременно ги допълва, особено Европейската политика на съседство и политиката на сътрудничество за развитие по отношение на Република Молдова.

2.Правно основание, субсидиарност и пропорционалност

Правно основание

Правното основание за определяне на позицията, която Съюзът да заеме в рамките на комитетите, създадени със споразумението между Съюза и Република Молдова, е Договорът за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), и по-специално член 207, параграф 4, във връзка с член 218, параграф 9 от него. 

Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

В съответствие с член 3 от ДФЕС общата търговска политика е от изключителната компетентност на Съюза. Поради това принципът на субсидиарност не се прилага.

Пропорционалност

Настоящото предложение е необходимо с оглед изпълнението на международните ангажименти на Съюза, залегнали в споразумението с Република Молдова.

Избор на инструмент

Настоящото предложение е в съответствие с член 218, параграф 9 от ДФЕС, който предвижда приемането на решения от Съвета в подобни случаи. Не съществува друг правен инструмент, който да може да бъде използван за постигане на целта, изложена в настоящото предложение.

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

Консултации със заинтересованите страни

Във връзка с настоящото предложение не са необходими консултации със заинтересованите страни.

Събиране и използване на експертни становища

Оценка на въздействието

Пригодност и опростяване на законодателството

Основни права

Предложението няма последствия за защитата на основните права.

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване

Обяснителни документи (за директивите)

Подробно разяснение на конкретни разпоредби на предложението

2015/0170 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“, създаден със Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея, във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)В член 464, параграфи 3 и 4 от Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна („споразумението“) се предвижда временното прилагане на конкретно посочени от Съюза части от споразумението.

(2)В член 3 от Решение 2014/492/ЕС на Съвета 2 се уточняват разпоредбите на споразумението, които ще се прилагат временно, в т.ч. разпоредбите относно създаването и работата на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ и уреждането на спорове. В съответствие с член 464, параграф 4 от споразумението временното прилагане на тези разпоредби породи действие от 1 септември 2014 г.

(3)В член 404, параграф 1 от споразумението се предвижда задължение за Комитета за асоцииране в състав „Търговия“, определен в член 438, параграф 4 от споразумението, да постигне съгласие по списък на лица, които да изпълняват функцията на арбитри в производствата за уреждане на спорове, в срок от шест месеца от началото на временното прилагане на споразумението в съответствие с член 464, параграф 5 от споразумението.

(4)В съответствие с член 404, параграф 1 от споразумението съвместно с правителството на Република Молдова бе обсъден проект на списък с арбитри, които могат да бъдат включени в състава на арбитражния съд; списъкът включва петима кандидат-арбитри от Съюза, петима кандидат-арбитри от Република Молдова и петима граждани на трети държави, които могат да изпълняват функцията на председател на арбитражния съд.

(5)Поради това е целесъобразно да се определи позицията, която да бъде заета от името на Съюза в рамките на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ по отношение на списъка с лица, които да изпълняват функцията на арбитри в производствата за уреждане на спорове,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която следва да се заеме от името на Съюза в рамките на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ по отношение на приемането на списъка с лица, които да изпълняват функцията на арбитри в производствата за уреждане на спорове, се основава на проекта на решение на посочения по-горе комитет, приложен към настоящото решение.

Представителите на Съюза в рамките на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ могат да се съгласят с несъществени промени в проекта на решението, без да е необходимо допълнително решение на Съвета.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на година.

(1) ОВ L 260, 30.8.2014 г., стр. 1.

(2) Решение 2014/492/EС на Съвета от 16 юни 2014 г. за подписването, от името на Европейския съюз, и временното прилагане на Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна (ОВ L 260, 30.8.2014 г., стр. 1).

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 5.8.2015

COM(2015) 390 final

ПРИЛОЖЕНИЕ

към

предложение за Решение на Съвета

относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“, създаден със Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна

ПРОЕКТ

НА РЕШЕНИЕ № 1/2015 НА КОМИТЕТА ЗА АСОЦИИРАНЕ ЕС–РЕПУБЛИКА МОЛДОВА В СЪСТАВ „ТЪРГОВИЯ“

от... 2015 г.

за съставяне на списък на арбитри по член 404, параграф 1 от Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна

КОМИТЕТЪТ ЗА АСОЦИИРАНЕ В СЪСТАВ „ТЪРГОВИЯ“,

като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна, подписано в Брюксел на 27 юни 2014 г., и поспециално член 404, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

(1)В съответствие с член 464 от Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна („споразумението“), отделни части от споразумението, включително разпоредбата относно съставянето на списъка с арбитри, се прилагат временно, считано от 1 септември 2014 г.

(2)В съответствие с член 404, параграф 1 от споразумението Комитетът за асоцииране в състав „Търговия“, определен в член 438, параграф 4 от споразумението, трябва да състави списък от 15 лица, които да изпълняват функцията на арбитри,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Списъците на лицата, които могат да изпълняват функцията на арбитри за целите на член 404, параграф 1 от Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна, се съдържат в приложението към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в … на … година.

ПРИЛОЖЕНИЕ

СПИСЪК НА АРБИТРИ ПО ЧЛЕН 404, ПАРАГРАФ 1 ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО

Арбитри, предложени от Република Молдова

1.Sergiu BĂIEŞU

2.Eduard SERBENCO

3.Lilia GRIBINCEA

4.Octavian CAZAC

5.Mihail BURUIANĂ

Арбитри, предложени от Европейския съюз

1.Claus–Dieter EHLERMANN

2.Giorgio SACERDOTI

3.Jacques BOURGEOIS

4.Pieter Jan KUIJPER

5.Ramon TORRENT

Председатели

1.David UNTERHALTER (Южна Африка)

2.Merit JANOW (Съединени американски щати)

3.    William DAVEY (Съединени американски щати)

4.    Leora BLUMBERG (Южна Африка)

5.    Helge SELAND (Норвегия)