5.9.2014   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 266/282

—

като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд за финансовата 2012 година,

—

като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд за финансовата 2012 година, придружен от отговорите на Фондацията (1),

—

като взе предвид препоръката на Съвета от 18 февруари 2014 г. (05849/2014 – C7–0054/2014),

—

като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

—

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2) („Финансовият регламент“), и по-специално член 185 от него,

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (3), и по-специално член 208 от него,

—

като взе предвид Регламент (ЕИО) № 1365/75 на Съвета от 26 май 1975 г. относно създаването на Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд (4) и по-специално член 16 от него,

—

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5),

—

като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията от 30 септември 2013 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (6), и по-специално член 108 от него,

—

като взе предвид своите предходни решения и резолюции за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета,

—

като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по заетост и социални въпроси (A7-0183/2014),

А.

като има предвид, че според финансовите отчети на Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд („Фондацията“) нейният окончателен бюджет за финансовата 2012 година възлиза на 21 430 000 EUR, което представлява увеличение с 4,03 % в сравнение с 2011 г.;

Б.

като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Фондацията за финансовата 2012 година са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни,

1.

Приветства приноса на Фондацията за разпространяването на знания относно условията на живот и труд в ЕС в момент, когато тези условия продължават да се влошават в някои държави членки; припомня публикуването на обобщителния доклад от петото Европейско проучване на условията на труд, който съдържа важни и актуални констатации относно тенденциите по отношение на качеството на работните места, устойчивата работа и застаряването на работната сила, здравето и благосъстоянието, работното време и равновесието между професионалния и личния живот.

2.

Отбелязва, че годишната програма за 2012 г. беше последната от четиригодишната програма на Фондацията за 2009—2012 г.; приветства бързата реакция на Фондацията на промяната в политическите приоритети, наложена от икономическата криза, с лансирането на нови проекти, свързани с приоритетни теми, свързани със социалното въздействие на кризата, възстановяването и създаването на работни места, демографските промени и устойчивия публичен сектор.

3.

Отбелязва, че равнищата на изпълнение на бюджета за дялове I и II са съответно 98 % и 82 %.

4.

Отбелязва, че въпреки че равнището на пренесените бюджетни кредити за поети задължения за дял III е високо — 50 % (3 688 996 EUR), то съответства на графиците на плащанията и отразява многогодишната същност на операциите, извършвани от Фондацията; отбелязва, че голяма част от преносите за дял III (71 %) засягат два проекта, при които дейностите са въведени както е планирано и изложено в годишната работна програма.

5.

Отбелязва със задоволство, че според годишния доклад за дейността, както и според констатациите на Сметната палата равнището и естеството на трансферите през 2012 г. са останали в границите на финансовите правила; приветства Фондацията за нейното добро бюджетно планиране.

6.

Отбелязва, че за 2012 г. нито извадката от операции, нито други одитни констатации са довели до забележки относно процедурите за възлагане на обществени поръчки на Фондацията в годишния одитен доклад на Сметната палата.

7.

Отбелязва, че в своя годишен доклад за 2012 г. Сметната палата не е направила забележки относно процедурите за набиране на персонал на Фондацията.

8.

Признава, че според данни на Фондацията, през 2011 г. Фондацията е въвела система за наблюдение и докладване на потенциални конфликти на интереси на членове на управителния съвет и че съответните формуляри се публикуват на уеб страницата на Фондацията; признава освен това, че на заседанието си на 25 октомври 2013 г. управителният съвет на Фондацията е обсъдил подробна стратегия за откриване и управление на конфликти на интереси и че сега на тази основа политиката е в процес на финализиране, като целта е да бъде публикувана през първото тримесечие на 2014 г.; призовава Фондацията да предаде приетия документ на органа по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета.

9.

Отбелязва, че автобиографиите на членовете на управителния съвет и декларациите за интереси на изпълнителния директор и на висшето ръководство не са публично достъпни; призовава Фондацията да коригира незабавно това положение.

10.

Признава, че според информация от Фондацията през 2012 г. Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) е извършила одит с цел предоставяне на независими гаранции относно адекватността и ефективността на системата за вътрешен контрол във връзка със съставянето на годишния отчет за дейността и, по-специално, издаването на декларацията за достоверност и точност на отчетите на директора.

11.

Отбелязва, че по време на одита IAS е установила поредица от силни страни и че счита, че съществуващата вътрешна система за контрол предоставя достатъчно увереност по отношение на постигането на тези цели; отбелязва обаче, че са били направени 12 препоръки, една от които е била определена като „много важна“; отбелязва, че тези препоръки са в процес на изпълнение.

12.

Отбелязва със задоволство, че препоръките, направени от IAS в контекста на предишни одити са изпълнени адекватно.

13.

Изисква от Фондацията да съобщава по достъпен начин резултатите и последиците от своята работа за европейските граждани, най-вече чрез своя уебсайт.

14.

По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 3 април 2014 г. (7) относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.