52013DC0605

ПРЕПОРЪКА НА КОМИСИЯТА ДО СЪВЕТА

за упълномощаване на Комисията да води преговори от името на Европейския съюз за изменения в Договора за създаване на Енергийна общност

1. ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

Договорът за създаване на Енергийна общност беше подписан от Европейската общност и тогава деветте договарящи се страни от Югоизточна Европа на 25 октомври 2005 г. в Атина, като той влезе в сила на 1 юли 2006 г. В член 16 от посочения договор се определя, че „достижения на правото на ЕС в областта на околната среда“ означава:

· Директива 85/337/ЕИО на Съвета от 27 юни 1985 г. относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда, изменена с Директива 97/11/ЕО на Съвета от 3 март 1997 г. и Директива 2003/35/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 26 май 2003 г.,

· Директива 1999/32/ЕО на Съвета от 26 април 1999 г. относно намаляването на съдържанието на сяра в определени течни горива и за изменение на Директива 93/12/EИО,

· Директива 2001/80/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2001 г. за ограничаване на емисиите на определени замърсители във въздуха, изпускани от големи горивни инсталации (Директива за големите горивни инсталации),

· Член 4, параграф 2 от Директива 79/409/ЕИО на Съвета от 2 април 1979 г. относно опазването на дивите птици.

Член 12 от Договора за създаване на Енергийна общност гласи, че всяка договаряща се страна прилага достиженията на правото на ЕС в областта на околната среда в съответствие с графика за прилагането на тези мерки, изложен в приложение II към договора.

Директивата за големите горивни инсталации беше заменена от глава III, член 72, параграфи 3 и 4 и приложение V от Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) считано от 7 януари 2013 г. за нови инсталации и от 1 януари 2016 г. за съществуващи инсталации. Директивата за големите горивни инсталации се отменя, считано от по-късната дата. Поради това достиженията на правото на ЕС в областта на околната среда, посочени в член 16 от Договора за създаване на Енергийна общност, и графикът за прилагането му, установен в приложение II към него, следва съответно да претърпят изменение.

На 29 април 2013 г. Комисията прие Решение C(2013) 2364 окончателен за определяне на предложенията на Комисията до Съвета на министрите на Енергийната общност относно прилагането на Директива 2001/80/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2001 г. за ограничаване на емисиите на определени замърсители във въздуха, изпускани от големи горивни инсталации, и за прилагането на глава III, приложение V и член 72, параграфи 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) и за изменение на член 16 и приложение II към Договора за създаване на Енергийна общност

Член 5, параграф 2 от Решение 2006/500 на Съвета от 29 май 2006 г. за сключване от страна на Европейската общност на Договора за създаване на Енергийна общност предвижда процедура, която Европейската общност следва да приложи, преди да заеме позиция в Енергийната общност по отношение на изменения в Договора за създаване на Енергийна общност.

В този контекст Комисията препоръчва на Съвета да я упълномощи да води преговори за необходимите промени в Договора за създаване на Енергийна общност в рамките на институциите на Енергийната общност.

2. ПРЕПОРЪКА

Комисията препоръчва:

· Съветът да упълномощи Комисията да води преговори от името на Европейския съюз за необходимите изменения в Договора за създаване на Енергийна общност;

· съгласно Договора, Съветът да упълномощи Комисията да действа в качеството на преговарящ, представляващ Европейския съюз, и да води преговори за измененията в Договора за създаване на Енергийна общност, посочени в указанията за водене на преговори, приложени към настоящата препоръка („указания за водене на преговори“);

· Съветът да определи комитет, с който ще се провеждат консултации при воденето на преговорите; както и

· Съветът да издаде указания за водене на преговори.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Указания за водене на преговори за изменение на Договора за създаване на Енергийна общност.

Измененията, които ще бъдат приети от името на Европейския съюз, следва да имат за основание измененията, предложени в Решение C(2013) 2364 окончателен на Комисията, и да имат за цел да гарантират възможно най-бързото сближаване с актуализираните достижения на правото на ЕС в областта на околната среда по отношение на емисиите от големи горивни инсталации.