EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52011XG1210(01)

Заключения на Съвета от 27 октомври 2011 година относно европейското съдебно обучение

OB C 361, 10.12.2011, p. 7–8 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

10.12.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 361/7


Заключения на Съвета от 27 октомври 2011 година относно европейското съдебно обучение

2011/C 361/03

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

а)

Като припомня член 81, параграф 2, буква з) и член 82, параграф 1, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз, в които за първи път се предвижда специална компетентност за „подкрепа за обучението на магистрати и съдебни служители“ по гражданскоправни и наказателноправни въпроси;

б)

Като припомня Стокхолмската програма — Отворена и сигурна Европа в услуга и за защита на гражданите, в която се изтъква, че „за да се развие истинска европейска съдебна култура и култура в областта на правоприлагането, от съществено значение е да се засили обучението по въпросите на ЕС и то да стане систематично достъпно за всички професии, участващи в изграждането на пространството на свобода, сигурност и правосъдие“;

в)

Като припомня Резолюция 2008/C 299/01 на Съвета относно обучението на съдии, прокурори и съдебни служители в Европейския съюз;

г)

Като припомня Резолюцията на Европейския парламент от 9 юли 2008 г. относно ролята на националните съдии в европейската съдебна система (2009/C 294 E/06);

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ:

1.

Приветства съобщението на Европейската комисия „Изграждане на доверие в правосъдието в целия ЕС: ново измерение на европейското съдебно обучение“ (1), в което се изтъква колко е важно да се подобрят познаването на правото на ЕС и взаимното доверие между практикуващите юристи, за да се гарантира ефективно прилагане на правото на ЕС и бързо транс-гранично съдебно сътрудничество между държавите-членки;

2.

Подчертава приноса, който европейското съдебно сътрудничество би могло да даде за изграждането на истинска европейска съдебна култура, основаваща се на зачитане на различните правни системи и традиции на държавите-членки.

3.

Твърдо подкрепя по-нататъшните усилия за обучението на съдии, прокурори и други съдебни служители в областта на европейското право и неговото прилагане.

4.

Приветства улесненията за обучение на други практикуващи юристи, включително съдия-изпълнители, нотариуси и адвокати.

5.

Подчертава, че обучението не следва да накърнява независимостта на юридическите и съдебните професии.

6.

Счита, че качеството на обучението е основният критерий за неговата оценка, и приветства намерението на Комисията да се съсредоточи върху приоритетни области, като отчита приоритетите в политиката на ЕС и комплексния характер на специфичните инструменти. Следва да бъдат взети предвид и аспектите на икономическата ефективност.

7.

Споделя необходимостта от пълноценно използване на съществуващите структури, институции и мрежи, и по-специално на Европейската мрежа за съдебно обучение (EJTN).

8.

Приветства признаването на ключовата роля на структурите за обучение на национално равнище за съдии, прокурори и други практикуващи юристи, както и факта, че Комисията изтъква ролята на регионалното сътрудничество за разработването на добри практики и нови методи на учене.

9.

Съветът призовава държавите-членки:

да насърчат решително систематичното предоставяне на обучение относно достиженията на правото на ЕС за практикуващите специалисти посредством първоначално и непрекъснато обучение, което да отразява начина, по който националното законодателство и законодателството на Съюза си взаимодействат и влияят в ежедневната практика,

да съдействат решително за това практикуващите юристи, и по-специално съдиите и прокурорите, да получат възможност да се възползват от поне едноседмично обучение относно достиженията и инструментите на правото на ЕС в рамките на професионалното си развитие,

да окуражават националните професионални организации на практикуващите юристи да поощряват участието на своите членове в непрекъснато обучение,

да подкрепят националните структури, отговарящи за обучението на съдиите, прокурорите и съдебните служители, в усилията им за разширяване на обучението в областта на правото на ЕС и на националните правни системи и да осигурят възможности за обучение на местно, регионално и национално равнище,

да стимулират националните структури, занимаващи се със съдебно обучение, ежегодно да обменят, по възможност чрез Европейската мрежа за съдебно обучение, информация с Комисията относно предлаганото обучение в областта на правото на ЕС, както и относно броя на обучените юристи,

да насърчават националните юридически професионални организации да информират Комисията чрез своите организации на европейско равнище относно предлаганото обучение в областта на правото на ЕС, както и броя на обучените юристи.

10.

Съветът приканва Комисията:

да доразвие член 81, параграф 2, буква з) и член 82, параграф 1, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално да формулира и направи оценка на решения на европейско равнище, включително европейски схеми за обучение за всички ангажирани юристи,

да доразвие предимствата на съществуващите структури, участници и мрежи, както на национално, така и на европейско равнище, като институциите за съдебно обучение и Европейската мрежа за съдебно обучение, и призовава Комисията да им окаже допълнителна подкрепа, като същевременно вземе предвид специфичните регионални потребности и добавената стойност на регионалното сътрудничество,

да постави началото на нова програма за обмен за новоназначени съдии и прокурори, за да се гарантира, че те са изцяло ангажирани с европейския аспект на ролята си от самото начало, и да им се даде възможност да придобият опит от първа ръка във функционирането на практика на правните системи на другите държави-членки; тази нова обменна програма би допълнила съществуващите схеми за обмен на съдии и прокурори с професионален опит,

да продължи да развива раздела за съдебното обучение в портала за европейско електронно правосъдие като инструмент за развитие на европейското съдебно обучение,

да продължи да опростява административните процедури за достъп до европейските финансови програми и в рамките на тези програми да задели допълнителни средства за европейско съдебно обучение,

да използва Форума за правосъдие, за да следи изпълнението на съобщението си и да насърчава обмена на добри практики,

да обмисли възможността за представяне на ежегоден доклад относно европейското съдебно обучение, основаващ се на принос от Европейската мрежа за съдебно обучение и нейните членове и от юридически професионални организации на национално равнище и на равнище ЕС.

11.

Съветът насърчава страните кандидатки и страните потенциални кандидатки да подпишат Меморандуми за разбирателство за участие във финансовите програми на Европейския съюз в областта на правосъдието, в съответствие с изложените в тези програми условия, за да се гарантира ефективното им участие в проектите за европейско съдебно обучение.


(1)  COM(2011) 551 окончателен.


Top