14.6.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 168/70

—

като взе предвид законодателния пакет относно икономическото управление, приет на 16 ноември 2011 г., и по-специално Регламент (ЕС) № 1176/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1) относно предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси,

—

като взе предвид работния документ на Комисията от 27 октомври 2011 г., озаглавен „Таблица с показатели за наблюдение на макроикономическите дисбаланси: първоначален проект“ (SEC(2011)1361),

—

като взе предвид член 115, параграф 5 и член 110, параграф 2 от своя правилник,

1.

Припомня, че основната цел на новосъздадения механизъм за наблюдение е предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси в Европейския съюз и по-специално в еврозоната; припомня, че съгласно Регламент (ЕС) № 1176/2011 сред останалите цели на новия механизъм е устойчивото сближаване на икономическите показатели на държавите-членки и по-тясната координация на икономическите политики;

2.

Подчертава, че в светлината на настоящата икономическа ситуация от съществено значение е рамката за макроикономическо наблюдение да бъде създадена и да започне да действа възможно най-скоро;

3.

Изразява убеждението си, че потенциалните странични ефекти на политиките на държавите-членки и Съюза следва да бъдат идентифицирани и обсъждани на ранен етап (напр. като част от годишния обзор на растежа) и при всички случаи както преди, така и след приемането на програми за сближаване/стабилност; изисква от Комисията да посочи ясно как възнамерява да действа по отношение на страничните ефекти в своята най-нова версия на таблицата за наблюдение;

4.

Счита, че правителствата на държавите-членки трябва да бъдат готови да предприемат действия по отношение на потенциалните проблеми, тъй като това е единственият начин да се гарантира постигането на желаното въздействие от рамката за наблюдение;

5.

Припомня декларацията на Комисията, приложена към резолюцията на Парламента от 28 септември 2011 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за предотвратяване и коригиране на макроикономическите неравновесия („пакет от шест предложения“) (2), в която се заявява, че „макроикономическото наблюдение обхваща страните с дефицит и излишъци по текущата сметка, като се прави съответната диференциация по отношение на неотложността на политическите мерки и вида на необходимите коригиращи действия“; посочва, че тази декларация проправи пътя за окончателното споразумение по „пакета от шест мерки“; приканва Комисията да запази пълния си ангажимент към нея; поддържа, че никакви заключения, до които Съветът може да стигне, не могат да ограничават законните права на Комисията в това отношение;

6.

Отбелязва, че най-показателните прагове за показателите, използвани в проекта на таблица за наблюдение, са или горните, или долните прагове, макар че в регламента изрично се посочва, че горни и долни прагове се приемат, освен когато това не е подходящо; във връзка с това подчертава, че работният документ на Комисията не съдържа разяснение за случаите, в които не е подходящо приемането на горни и долни прагове за повечето от тези показатели;

7.

Отбелязва, че Комисията не е взела предвид всички елементи, посочени за икономическия прочит на таблицата в член 4 от Регламент (ЕС) № 1176/2011; изисква от Комисията да включи всички тези елементи в икономическия прочит на таблицата, по-специално по отношение на заетостта, двигателите на производителността и ролята на енергетиката;

8.

Подчертава, че прагът, запазен за равнището на безработица, не обхваща текущите развития, като например ежегодното нарастване на това равнище;

9.

Отбелязва намерението на Комисията да представи до края на 2012 г. и навреме за следващите европейски семестри нов набор от показатели и свързани с тях прагове за финансовия сектор; изисква от Комисията да посочи ясно отношението между такива показатели за финансовия сектор и „таблицата на риска“, предвидена в Регламента за Европейски съвет за системен риск (ЕССР);

10.

Отбелязва във връзка със създаването на бъдещи таблици с макроикономически показатели, които биха могли да съдържат по-широк набор от показатели, че те трябва да се основават на независима и проверяема официална статистика, изготвена от Европейската статистическа система и Европейската система на централните банки;

11.

Отбелязва, че в работния документ на Комисията се цитира „съществуващата икономическа литература“, без да се дава нито една конкретна препратка; призовава Комисията да предостави по-пълно разяснение на своя методически подход, включително различните предвидени възможности, заедно с цялостна библиография като основа за таблицата за наблюдение;

12.

Подчертава, че комисията по икономически и парични въпроси може да организира публични изслушвания относно проекта на таблицата за наблюдение, като представи своите виждания относно включването на нови показатели и промяната на праговете;

13.

Подчертава, че прозрачното прилагане на този нов политически инструмент в хода на цялата процедура е от първостепенно значение, и във връзка с това настоятелно призовава Комисията да гарантира, че всички документи или работни документи относно таблицата за наблюдение се адресират изрично и официално до Парламента и Съвета на равна основа;

14.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията.