9.10.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 257/46

—

приветства инициативата на Комисията за обявяване на Европейска година на творчеството и иновациите (2009 г.). Творческият потенциал на Европа е ключ за осъществяването на целите от Лисабон и по този начин към превръщането й в най-иновативната, основана на знанието икономика;

—

подчертава, че в европейските градове, региони и на местно ниво културата, творчеството и иновациите са основният източник на растеж, инвестиции и нови работни места;

—

подчертава особената роля на ранното предучилищно обучение и на началното образование за развиването на основни умения, тоест на знания, способности и нагласи, позволяващи на човека да живее и работи успешно в съвременните европейски общества и да придобива нови знания;

—

изтъква, че инициативата представлява чудесно продължение на годината на междукултурния диалог. Връзката между темите на няколко европейски години спомага за целта, чрез тези дейности да се постигне средносрочен и дългосрочен ефект;

—

отбелязва, че не са заделени специфични бюджетни средства за провеждане на дейностите през годината на творчеството и иновациите. Ако творчеството се разбира като основен ресурс за развитието на европейските общества, то не бива да бъде свеждано само до образованието и културата. Интердисциплинарното мислене е това, което ражда нови творчески решения.

Докладчик

:

Gerd HARMS (DE/ПЕС), пълномощник на федерална област Бранденбург по федерални и европейски въпроси и държавен секретар в правителството на Бранденбург

1.

приветства инициативата на Комисията за обявяване на Европейска година на творчеството и иновациите (2009 г.). Творчеството, което в предложението на Комисията с право се разбира най-общо като способността за намиране на нови решения в различни области на човешката дейност, е безусловна предпоставка за техническите, културните и обществените иновации. Осъществяването на целите от Лисабон, които трябва да направят от Европа най-иновативното основано на знанието общество, се базира на творческия потенциал на Европа;

2.

изразява съгласие с анализа на Комисията относно основните условия за развитието на творчеството и иновациите. Във връзка с това Комитетът подчертава особената роля на ранното предучилищно обучение и на началното образование за развиването на основни умения, тоест на знания, способности и нагласи, позволяващи на човека да живее и работи успешно в съвременните европейски общества, както и да придобива нови знания;

3.

подкрепя виждането на Комисията за значението на образованието за изграждане на творчески способности и счита, че творчеството не бива да се ограничава до предучилищното образование и първите години в училище. Учебните предмети, свързани с обучение по изкуствата следва да запазят своето значение през целия период на училищното образование. Също така, творчеството не бива да се ограничава до тъй наречените „творчески учебни предмети“. Способността за намиране на творчески решения на проблемите и за иновативно мислене трябва да е неразделна част от всички процеси на формално образование. В тази връзка КР особено изтъква значението на многоезичието;

4.

подчертава необходимостта, освен насърчаването на високи постижения и умения, да се осигури добро образование и обучение за хората във всеки регион като основа на индивидуалното и общественото благосъстояние и иновационните способности на регионите;

5.

подчертава, че в европейските градове, региони и на местно ниво културата, творчеството и иновациите са основният източник на растеж, инвестиции и нови работни места. Развитието на творческия потенциал и способността за иновации на даден регион е предпоставка за успеха му в европейската и световна конкуренция. Регионалните и местни власти обикновено носят отговорност за организацията на ученето през целия живот, за активната политика на пазара на труда, разработването на регионални стратегии за иновации и за насърчаване на иновативните и творчески икономически сектори;

6.

подчертава отново голямото значение на местните власти и регионите в развитието на иновационна среда. В тази връзка от значение са местните иновационни политики, технологичните центрове, бизнес инкубаторите, научните паркове и рисковият капитал;

7.

посочва, че това важи не само за творческия сектор и за основаната на знания съвременна индустрия. Напротив, социалните и икономическите предизвикателства на съвременните общества изискват на всички нива творчески решения на социалните, екологичните и икономическите проблеми;

8.

приветства в особена степен факта, че в законодателното си предложение Комисията изрично оценява ролята на регионалните и местни власти, като подчертава, че:

9.

изразява съгласие с тази оценка и се застъпва за широко участие на местните и регионални власти в Европейската година на творчеството и иновациите;

10.

подкрепя целите на Европейската година на творчеството и иновациите (член 2). Цялостният подход към тези цели позволява развитието и използването на творческия потенциал на Европа да бъде разбирано всеобхватно и той да не бъде свеждан само до художествените аспекти. Комитетът счита за необходимо по време на Европейската година на творчеството и иновациите да насърчава и изтъква по-специално интердисциплинарните дейности, включващи институциите в областта на ученето през целия живот, културните институции и дейците на културата, както и икономиката, науката и гражданското общество. Също така е необходимо да се поощрява творческото учене, което се основава на търсенето и изграждането на знания, а не само на подражанието и запаметяването;

11.

изтъква, че инициативата представлява чудесно продължение на годината на междукултурния диалог. Връзката между темите на няколко европейски години спомага за целта чрез тези дейности да се постигне средносрочен и дългосрочен ефект. Дейностите в рамките на Годината на междукултурния диалог целят изграждането на по-открито, по-толерантно и по-гъвкаво европейско общество и са тясно свързани с творчеството и иновациите. Именно запознаването и срещата с други форми на изразяване и културни ориентации могат да стимулират творчеството и да дадат възможност за намиране на нови отговори на собствените въпроси;

12.

отбелязва, че в своето предложение Комисията взима отношение най-вече по исканията, формулирани от Европейския парламент и Съвета относно основните умения за учене през целия живот. КР препраща към своето становище относно тази препоръка (1), в което подчерта особеното значение на уменията в областта на математиката и природните науки. Едновременно с това КР изтъкна също значението на насърчаването на включването на жените в тези области чрез инструменти за учене през целия живот. Европейските общества в бъдеще ще зависят в още по-голяма степен от това, младите хора и особено младите жени да бъдат стимулирани да избират научно-технически специалности и обучение и кариера в инженерните науки;

13.

отбелязва, че взаимодействието между професионалния живот, обществото и висшето образование е важна предпоставка за иновации и растеж на местно и регионално равнище. Необходима е интегрираща, недискриминационна инфраструктура за насърчаване на активно гражданство и съвместна отговорност за социално сближаване и устойчиво развитие;

14.

се застъпва за по-добро образование и обучение, за да се оползотвори във висша степен най-големият капитал на Европа — нейните млади хора. Това образование трябва се съсредоточи специално върху технологиите, така че да се стимулира научно-изследователската и развойна дейност в Европа, но същевременно би следвало да се отдели внимание и на получаването на съответно образование с хуманитарна насоченост и свързано с ценностите. Особено важно е в образователната система да се отдаде дължимото внимание на преподаването на европейска култура и история;

15.

многократно е изтъквал особеното значение на насърчаването на научноизследователската дейност, на образованието на младите учени, на подкрепата за мобилността на учените и подпомагането на научното сътрудничество на европейско равнище. Създаването на благоприятен за научните изследвания климат, стимулирането на патентите и тяхната ефективна защита подпомагат процесите на иновации в обществото и икономиката;

16.

подчертава необходимостта от създаването на стандарти и правила за защита на интелектуалната собственост и разработването на Европейска харта за управление на интелектуалната собственост;

17.

изтъква в тази връзка основното значение на структурните фондове, особено на Фонда за регионално развитие, за подпомагане и прилагане на научните знания в иновативни продукти и процеси;

18.

изразява съжаление, че тази инициатива се представя едва сега. Този кратък срок застрашава шансовете за успех на годината. Поради това е от особено значение е Комисията още от днес да предприеме всякакви усилия, за да включи възможно най-много партньори в процеса;

19.

подчертава особената роля на аудиовизуалните медии в изграждането на творческа среда. Връзката между развитието на талантите, отличните образователни центрове и медийния сектор води в много европейски региони до създаването на успешни икономически клъстери. Това развитие следва да се изтъкне в особена степен в рамките на Годината на творчеството и иновациите;

20.

изразява съжаление, че в предложението на Комисията не се споменават разнообразните възможности на европейските програми за мобилност. Мобилността в областта на обучението и обменът на опит между регионите в Европа могат да допринесат в особено висока степен за отключване на творческия потенциал на младите хора и на потенциала им за иновации;

21.

изразява също така съжаление, че в предложението не се предвиждат разпоредби относно проверка на успеха на инициативата и не се определят нужните предпоставки за постигане на целите;

22.

смята, че годината на творчеството и иновациите може да бъде успешна само ако цялата Комисия се посвети на тази задача и бъдат изцяло използвани възможностите на всички генерални дирекции. Освен това е нужна и силна подкрепа от страна на държавите-членки, както и на градовете и регионите и на местните власти. Ето защо КР настоява, наред с политиката в областта на образованието, в организирането на годината да бъдат включени активно и други политики;

23.

обръща внимание върху факта, че насърчаването на творчеството и иновациите е част от много регионални и местни концепции за развитие. При реализирането на Европейската година на творчеството и иновациите следва да се избягва да се създава впечатление, че тези ресурси могат да бъдат разкрити само чрез инициативи на Комисията. Именно в рамките на тази година следва да бъдат подчертани успешните подходи в градовете, регионите и държавите-членки и да се подкрепи разпространението на най-добрите практики. При всички инициативи на Комисията следва да се спазва принципът на субсидиарност;

24.

изтъква многостранния опит на местните и регионалните власти и на организациите на гражданското общество, който намира израз например в проявите в рамките на общинската и регионална политика и по време на организираните от КР „Дни на отворените врати“. Този опит посочва разнообразните пътища за развитие и подпомагане на творчеството и иновациите, които характеризират нашите европейски градове и региони;

25.

отбелязва, че не са заделени специфични бюджетни средства за провеждане на дейностите през тази година. Във връзка с финансирането на дейностите в предложението на Комисията са посочени изрично само Програмата за учене през целия живот, 2007-2013 г., както и Програмата „Култура“, 2007-2013 г. Въпросите, свързани с творчеството и иновациите, обаче далеч надхвърлят рамката на тези програми. Следва да бъдат разгледани най-вече научното измерение, сътрудничеството между икономиката и науката, темата за европейската мобилност, въпросът за развитието на селските райони, социалната политика, а и други въпроси. Ако творчеството се разбира като ресурс за развитието на европейските общества, то не бива да бъде свеждано само до образованието и културата. Интердисциплинарното мислене е това, което ражда нови, творчески решения;

26.

в своето съобщение Комисията предлага „пренасочване на комуникационните дейности към въпросите на европейската година“. Това пренасочване не е описано по-подробно в предложените мерки. КР счита за необходимо тези мерки да бъдат координирани между общностното, националното, регионалното и местното ниво;

27.

предлага на Комисията своята подкрепа и сътрудничество при реализирането на Европейската година на творчеството и иновациите. Градовете, регионите и местните власти са естествените партньори за този проект и местата, където се раждат многобройни творчески решения. КР очаква от Комисията да го включи пълноценно в дейностите, както и да му бъде предоставена навременна и пълна информация за всички прояви.