(2)

Продуктът, предмет на регистрационен режим, е еритритол — подсладител, който представлява четиривъглероден захарен алкохол (полиол), произведен от захар или глюкоза, в чист вид или в смеси, съдържащи по-малко от 10 % тегловно други продукти, понастоящем класиран в код по КН ex 2905 49 00 за еритритол в чист вид и в кодове по КН ex 2106 90 92 и ex 2106 90 98 за смесени продукти (кодове по ТАРИК 2905 49 00 15, 2106 90 92 65 и 2106 90 98 15) („ разглежданият продукт“), с произход от Китай.

(3)

На 10 април 2024 г. жалбоподателят подаде искане за въвеждане на регистрационен режим в съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент. Жалбоподателят поиска вносът на разглеждания продукт да подлежи на регистрационен режим, което да позволи последващо прилагане на мерки, считано от датата на въвеждането му.

(4)

В съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент Комисията може да възложи на митническите органи да предприемат необходимите действия за въвеждане на регистрационен режим за вноса, което да позволи последващото прилагане на мерки по отношение на този внос, считано от датата на въвеждане на регистрационния режим, ако всички условия по основния регламент са изпълнени. Регистрационен режим по отношение на вноса може да бъде въведен по искане на промишлеността на Съюза, което съдържа достатъчно доказателства, даващи основание за подобно действие.

(5)

Жалбоподателят твърди, че въз основа на последните данни, посочени в бележка под линия 3, има съществено нарастване на вноса на разглеждания продукт след започване на разследването, което е вероятно да намали значително коригиращия ефект на потенциалните окончателни мита.

(6)

Източникът на данните относно китайския износ за ЕС не можеше да бъде разкрит по искане на доставчика на данните. Комисията обаче направи кръстосана проверка на данните, предоставени от жалбоподателя, с други налични статистически източници (Евростат и Surveillance), както и с отговорите при изготвянето на извадка и отговорите на въпросника на оказалите съдействие китайски производители износители.

(7)

Комисията разгледа наличните доказателства с оглед на член 10, параграф 4 от основния регламент. Комисията провери дали вносителите са знаели или е следвало да знаят за дъмпинга, размера на дъмпинга и предполагаемата или установената вреда. Тя анализира също така въпроса дали е налице допълнително съществено нарастване на вноса, което предвид на момента на извършването му и неговия обем, както и на други обстоятелства вероятно значително би намалило коригиращия ефект на окончателното антидъмпингово мито, което трябва да се приложи.

(8)

На този етап Комисията разполага с достатъчно доказателства, че вносът на разглеждания продукт от Китай е дъмпингов. По-специално жалбоподателят представи достатъчно доказателства за дъмпинг въз основа на сравнение на нормална стойност, установена в съответствие с член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент на базата на разходи за производство и продажба, отразяващи цени или референтни стойности, при които няма нарушения, с експортната цена (франко завода) на разглеждания продукт, когато същият се продава за износ за Съюза. В своята съвкупност, а и предвид размера на предполагаемите дъмпингови маржове от порядъка на 151 % до 189 %, на настоящия етап тези доказателства подкрепят в достатъчна степен твърдението, че производителите износители упражняват дъмпинг.

(9)

Жалбоподателят също така представи достатъчно доказателства за предполагаемата вреда за промишлеността на Съюза, включително отрицателно развитие на ключови показатели за резултатите на промишлеността на Съюза.

(10)

Тази информация бе посочена както в неповерителната версия на жалбата, така и в известието за започване на настоящата процедура, публикувано на 21 ноември 2023 г. След като беше публикувано в Официален вестник на Европейския съюз, известието за започване стана публичен документ, достъпен за всички заинтересовани страни, включително вносителите. Освен това като заинтересовани страни в разследването вносителите имат достъп до неповерителната версия на жалбата. Поради това Комисията счете, че вносителите са знаели или е следвало да знаят за предполагаемите дъмпингови практики, размера на дъмпинга и предполагаемата вреда.

(11)

Комисията съответно стигна до заключението, че критерият за въвеждане на регистрационен режим по член 10, параграф 4, буква в) от основния регламент е изпълнен.

(12)

Данните на Евростат не позволяват пълен анализ на развитието на вноса на разглеждания продукт от Китай в Съюза в периода, предшестващ започването на това разследване. Поради това Комисията анализира критерия в член 10, параграф 4, буква г) от основния регламент въз основа на специализираното проучване на пазара от доставчик на данни, предоставено от жалбоподателя, заедно с информацията, получена от базите данни на Евростат и Surveillance 3.

(13)

За да прецени дали е настъпило допълнително съществено увеличение след започване на разследването, Комисията най-напред сравни равнището на вноса от първия пълен месец след започване на разследването (декември 2023 г.) до последния пълен месец, за който има данни (март 2024 г.), със съответните обеми на вноса през същия период на предходната година (декември 2022 г. — март 2023 г.).

Внос от Китай в периода от декември до март от съответните години

(14)

Въз основа на тях Комисията установи, че средният месечен обем на вноса на разглеждания продукт от Китай в периода декември 2023 г. — март 2024 г., т.е. след започване на антидъмпинговото разследване, е бил с 26,2 % по-висок, отколкото през същия период на предходната година по време на разследвания период.

(15)

След това Комисията сравни и средния месечен внос през разследвания период (3) (1 октомври 2022 г. — 30 септември 2023 г.) със средния месечен внос през трите пълни месеца след започване на разследването (декември 2023 г. — март 2024 г.). Сравнението, както е описано подробно в таблицата по-долу, показа увеличение от 58,8 %.

Внос от Китай по време на разследвания период и след започване на разследването

(16)

Въз основа на това Комисията установи, че вносът на разглеждания продукт се е увеличил значително след започване на разследването.

(17)

Поради това Комисията заключи, че и вторият критерий за въвеждане на регистрационен режим е изпълнен.

(18)

Комисията разполага с достатъчно доказателства, че по-нататъшното увеличаване на вноса от Китай на все по-ниски цени би причинило допълнителна вреда.

(19)

Както е установено в съображения (13)—(15), съществуват достатъчно доказателства за съществено нарастване на вноса на разглеждания продукт от Китай след започване на антидъмпинговото разследване. Значителният размер на това увеличение вече е ясен знак за вероятно отслабване на коригиращия ефект на окончателното мито, ако са изпълнени правните условия.

(20)

Освен това съществуват доказателства, че има тенденция на спад в цените на вноса на разглеждания продукт.

(21)

В това отношение, докато цените на вноса от Китай в Съюза в периода декември 2023 г.—март 2024 г. не са показали промяна като средна стойност в сравнение със същия период една година по-рано, т.е. декември 2022 г.—март 2023 г., при сравнение със средната месечна стойност през разследвания период те са спаднали с 2 %. Това вероятно ще намали значително коригиращия ефект на митата, които трябва да се приложат.

(22)

Следователно, с оглед на времевия момент, обема и другите обстоятелства (като свободния капацитет в Китай и ценовото поведение на производителите износители), е вероятно това допълнително нарастване на вноса след започване на процедурата значително да намали коригиращия ефект на окончателното мито, освен ако това мито бъде наложено с обратно действие.

(23)

Поради това Комисията заключи, че и третият критерий за въвеждане на регистрационен режим е изпълнен.

(24)

В контекста на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че са налице достатъчно доказателства, даващи основание за въвеждане на регистрационен режим за вноса на разглеждания продукт в съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент.

(25)

Всички заинтересовани страни се приканват да изложат становищата си в писмен вид и да предоставят доказателства в тяхна подкрепа. Комисията може да изслуша заинтересованите страни, ако те отправят искане в писмена форма, от което да е видно, че са налице конкретни причини, поради които следва да бъдат изслушани.

(26)

В съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент следва да се въведе регистрационен режим за вноса на разглеждания продукт от Китай, за да се гарантира, че ако резултатите от разследването доведат до налагане на антидъмпингови мита и ако бъдат изпълнени необходимите условия, тези мита може да бъдат наложени с обратно действие върху регистрирания внос в съответствие с приложимите правни разпоредби.

(27)

Всякакви бъдещи задължения ще зависят от заключенията от разследването.

(28)

Съгласно твърденията в жалбата, с която беше поискано започването на антидъмпингово разследване, що се отнася до разглеждания продукт, изчисленият среден дъмпингов марж е 170 %, а средното равнище на отстраняване на вредата е 156,5 %. Размерът на евентуалното бъдещо задължение обикновено се определя на по-ниското от тези две равнища в съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент.

(29)

Размерът на евентуалните последващи задължения може да бъде изчислен на равнището на отстраняване на вредата, посочено в жалбата, а именно до 156,5 % ad valorem от CIF стойността на вноса на разглеждания продукт.

(30)

Всички лични данни, събрани в рамките на регистрационния режим, ще бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (4),