(1)

На 10 ноември 2020 г. Съветът прие заключения относно политиката в областта на интелектуалната собственост, в които посочва, че има готовност да обмисли въвеждането на система за специфична защита на географските указания за неселскостопански продукти въз основа на задълбочена оценка на въздействието на потенциалните разходи и ползи.

(2)

В съобщението си от 25 ноември 2020 г., озаглавено „За максимално оползотворяване на потенциала за иновации на ЕС — План за действие в областта на интелектуалната собственост в подкрепа на възстановяването и устойчивостта на ЕС“, Комисията пое ангажимент да обмисли, въз основа на оценка на въздействието, дали да предложи система на Съюза за защита на географските указания за неселскостопански продукти.

(3)

В своята резолюция от 11 ноември 2021 г. относно план за действие в областта на интелектуалната собственост в подкрепа на възстановяването и устойчивостта на ЕС Европейският парламент подчерта факта, че признаването на географските указания за неселскостопански продукти е от значение за приоритетите на програмите на Съюза, които са в процес на разработване, като подчерта подкрепата си за инициативата на Комисията да установи, въз основа на задълбочена оценка на въздействието, ефективна и прозрачна защита на равнището на Съюза на географските указания за неселскостопански продукти, за да се осигури привеждане в съответствие, наред с другото, с Женевския акт на Лисабонската спогодба за наименованията за произход и географските указания (4) (наричан по-долу „Женевския акт“), който предвижда възможността за защита на географските указания както за селскостопански, така и за неселскостопански продукти.

(4)

За да може Съюзът да упражнява в пълна степен изключителната си компетентност във връзка с общата търговска политика и в пълно съответствие с ангажиментите си по Споразумението за свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост (наричано по-долу „Споразумението ТРИПС“) на Световната търговска организация (СТО), на 26 ноември 2019 г., в съответствие с Решение (ЕС) 2019/1754 на Съвета (5), Съюзът се присъедини към Женевския акт, който се управлява от Световната организация за интелектуална собственост (СОИС). Женевският акт предлага средство за получаване на защита за географските указания, независимо от характера на стоките, поотношение на които се прилагат, и следователно обхваща занаятчийските и промишлените продукти. За да се спазят изцяло тези международни задължения, гарантирането, че е налице еднакво признаване и защита в целия Съюз на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти е приоритет за Съюза.

(5)

От много години насам на равнището на Съюза е въведена защита на географските указания за вина (6) и спиртни напитки (7), както и във връзка със селскостопански продукти и храни, в т.ч. ароматизирани вина (8). Целесъобразно е да се осигури защита oт Съюза на географските указания на продуктите, които не попадат в обхвата на действащото законодателство на Съюза, като същевременно се гарантира сближаване. Тази защита следва да има за цел да обхване голямо разнообразие от занаятчийски и промишлени продукти, като естествени камъни, изделия от дърво, бижута, текстилни изделия, дантела, ножарски изделия, стъкло, порцелан и кожи. Въвеждането на такава система за защита на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти би донесло ползи за потребителите чрез повишаване на осведомеността по отношение на автентичността на продуктите. Системата също така би оказала положително икономическо въздействие върху микропредприятията и малките и средните предприятия (ММСП) чрез засилване на конкурентоспособността и би имала общо положително въздействие върху заетостта, развитието и туризма в селските и по-слабо развитите региони. Освен това такава система би улеснила достъпа до пазарите на трети държави чрез търговски споразумения със Съюза и би постигнала пълния потенциал на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти.

(6)

Няколко държави членки имат национални системи за защитата на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти. Тези системи се различават от гледна точка на обхвата на защитата, управлението и таксите и не предлагат защита извън националната територия. Други държави членки не предвиждат защита на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти на национално равнище. Тази разпокъсана и сложна среда от различни системи за защита на равнището на държавите членки би могла да доведе до повишени разходи и правна несигурност за производителите и да бъде пречка за инвестиции в традиционните занаяти в Съюза. Наличието на хармонизирана система за защита от Съюза е от съществено значение за създаване на правната сигурност, необходима за всички заинтересовани страни, и за предотвратяване на нарушения на правата върху интелектуалната собственост във връзка със занаятчийски и промишлени продукти, като по този начин се дава възможност на Съюза да защитава по-добре своите интереси, включително на международно равнище.

(7)

Производството на продукти, които са тясно свързани с определен географски район, често зависи от местни знания и умения и често се основава на използването на местни методи на производство, които са вкоренени в културното и социалното наследство на родния регион на тези продукти. Ефективната защита на интелектуалната собственост притежава потенциала да допринася за повишаване на доходността и привлекателността на традиционните занаятчийски професии. Специфичната защита на географските указания се признава с цел да се опази и развива културното наследство в областта на селскостопанските продукти и в областта на занаятчийския и промишления сектори. Ето защо следва да се установят ефективни процедури за регистрацията на равнището на Съюза на географски указания за занаятчийски и промишлени продукти, като при тях се вземат предвид местните и регионалните особености. Системата за защита на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти, предвидена в настоящия регламент, следва да гарантира, че традициите в производството и продажбата се запазват и подобряват.

(8)

Единната защита в целия Съюз на правата върху интелектуалната собственост, свързани с географските указания, може да създаде стимули за производството на качествени продукти, да допринесе за борбата с фалшифицирането, да гарантира широката наличност на качествени продукти за потребителите и да допринесе за създаването на ценни и устойчиви работни места, включително в селските и по-слабо развитите региони, което би помогнало да противодейства на тенденциите за обезлюдяване. По-специално с оглед на потенциала на тази защита да допринесе за създаването на устойчиви и висококвалифицирани работни места в селските и по-слабо развитите региони, производителите следва да се стремят към създаване на значителен дял от стойността на продукта, обозначен с географско указание, в рамките на определения географски район. Изискванията дадено качество, репутация или друга характеристика на даден продукт да се дължат основно на неговия географски произход и продуктът да произхожда от определен географски район, както е установено в настоящия регламент, засилват разбирането, че значителна част от стойността на продукта, обозначен с географското указание, трябва да бъде създадена в рамките на дадения географски район. Тези изисквания следва да гарантират, че само продукти със силна връзка с географския район могат да се ползват от защитата, предвидена в настоящия регламент.

(9)

Следователно е необходимо да се гарантира лоялна конкуренция за производителите на занаятчийски и промишлени продукти на вътрешния пазар; да се гарантира, че надеждна информация, отнасяща се до такива продукти, е налична за потребителите; да се опазва и развива културното наследство и традиционните знания и умения; да гарантира, че географските указания за занаятчийски и промишлени продукти се регистрират ефективно както на равнището на Съюза, така и на международно равнище; да се осигури ефективен контрол и правоприлагане във връзка с географските указания за занаятчийски и промишлени продукти навсякъде във вътрешния пазар, включително при електронна търговия; и да се установи връзка с международната система за регистрация и защита, която се основава на Женевския акт.

(10)

Задачите, възложени от настоящия регламент на органите на държавите членки, Комисията и Службата на Европейския съюз за интелектуална собственост, създадена с Регламент (ЕС) 2017/1001 на Европейския парламент и на Съвета (9) (наричана по-долу „Службата“), биха могли да изискват обработката на лични данни, по-специално когато това е необходимо за идентифициране на заявителите при процедурите по регистрация, изменение на спецификацията на продукта или заличаване на регистрация, ответни страни или бенефициери на преходен период, предоставен чрез дерогация от защитата на регистрирано географско указание. Поради това обработването на такива лични данни е необходимо за изпълнението на задача от обществен интерес. При всяко обработване и оповестяване на лични данни, получени в хода на процедурите по настоящия регламент, например за целите на регистрацията, включително възражението, изменението на спецификацията на продукта, заличаването на регистрацията, контрола и предоставянето на преходен период, следва да се зачитат основните права, включително правото на зачитане на личния и семейния живот и правото на защита на личните данни съгласно членове 7 и 8 от Хартата на основните права на Европейския съюз (наричана по-долу „Хартата“). В този контекст, Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета (10) и Директива 2002/58/EО на Европейския парламент и на Съвета (11) налагат някои задължения на държавите членки, докато Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (12) налага някои задължения на Комисията и на Службата. Когато Комисията и Службата съвместно определят целите и средствата за обработването на данни, те следва да се считат за съвместни администратори.

(11)

Географските указания за занаятчийски и промишлени продукти, които притежават дадено качество, репутация или друга характеристика, свързана с тяхното място на производство, предоставят колективно право, което може да се упражнява от всички отговарящи на условията производители в определен географски район, желаещи да се придържат към спецификация на даден продукт, в съответствие с настоящия регламент. Производителите, действащи колективно, имат по-голямо пазарно влияние от отделните производители и могат да се възползват от полезни взаимодействия при управлението на своите географски указания. Географските указания възнаграждават производителите за техните усилия да произвеждат разнообразен асортимент от качествени продукти. Поради това заявленията за регистрация на географски указания следва да се подават от групи производители.

(12)

В определени географски райони може да има само един производител, желаещ да подаде заявление за регистрация на дадено наименование като географско указание. Поради това следва също така да бъде възможно отделен производител да бъде считан за заявител. Не следва обаче да се разрешава на отделен производител да определя географския район въз основа на собствената си земя или работилница. Географският район следва винаги да се отнася до определена част от територия, а не до границите на частната собственост.

(13)

Следва също така да бъде възможно местен или регионален орган, определен от държава членка, или частноправен субект, определен от държава членка, да бъде заявител. В такива случаи в заявлението следва се посочват причините за това определяне.

(14)

Освен това на местен или регионален субект на държавата членка, от която произхожда съответната група производители или отделен производител, следва да бъде разрешено да предоставя помощ на тази група производители или отделен производител при изготвянето на заявлението и по време на първия етап от процедурата по регистрация. Помощта може да включва консултации и обмен на документи, контакти и информация.

(15)

Системата за защита на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти, установена в настоящия регламент, има за цел да позволи на потребителите да правят по-информиран избор при покупката, и в този контекст етикетирането и рекламата помагат на потребителите правилно да идентифицират качествените продукти на пазара. Правата върху интелектуалната собственост, свързани с географски указания, помагат на операторите и предприятията да остойностят своите нематериални активи. С цел да се предотврати създаването на нелоялна конкуренция и да се защити вътрешният пазар, всеки производител, включително производител от трета държава, следва да може да използва регистрирано географско указание и да пуска на пазара продукти, обозначени с такова географско указание, в целия Съюз, включително и при електронна търговия, при условие че въпросният продукт отговаря на спецификацията на съответния продукт и че производителят подлежи на контрол.

(16)

Наименованието на даден продукт следва да отговаря на условията за защита като географско указание, ако продуктът отговаря на три кумулативни изисквания: продуктът следва да е неотменно свързан със или да бъде с произход от определено място, регион или държава; дадено качество, репутацията или други характеристики на продукта следва да се дължат основно на неговия географски произход; и поне един от етапите на производство следва да се осъществява в дадения географски район. За да бъдат изпълнени тези изисквания, трябва да се докаже, че географският произход е съществен фактор за даденото качество, репутацията или другите характеристики на продукта. Тези изисквания са в съответствие с изискванията за географските указания, определени в Женевския акт и в законодателството на Съюза относно защитата на географските указания за селскостопански продукти, храни, вина и спиртни напитки. Въпреки това продуктите, които противоречат на обществения ред, не следва да бъдат обхванати от защитено географско указание. Необходимостта от прилагане на изключението, свързано с обществения ред, следва да се оценява за всеки отделен случай, а изключението следва да се прилага в съответствие с Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и имащата отношение съдебна практика на Съда на Европейския съюз.

(17)

Етапът или етапите на производство, посочени в спецификацията на продукта, са тези, които придават определено качество, репутация или друга характеристика на продукта. Човешки или природни фактори или комбинация от тези фактори определят дали даден етап на производство е от значение за включването му в спецификацията на продукта. Продуктите, произвеждани предимно извън определения географски район и транспортирани там само за опаковане или за производствен етап, който може да се извърши другаде, без това да води до значителна разлика в даденото качество, репутация или друга характеристика на продукта, не следва да се ползват от защита. Този принцип би позволил да се избегне продажбата на продукти с ниско качество, които нямат уникални характеристики и са произведени почти изцяло извън определения географски район, като продукти, обозначени с географско указание.

(18)

ММСП често разполагат с ограничени ресурси за изпълнение на административни задачи. Компетентният орган на държавата членка, от която произхожда заявителят, следва да се стреми да съдейства, по искане на заявителя, при изготвянето на единния документ, предвиден в настоящия регламент, в съответствие с административната си практика. Когато държава членка реши да използва процедурата за пряка регистрация, предвидена в настоящия регламент (наричана по-долу „процедурата за пряка регистрация“), Службата, в тясно сътрудничество с единното звено за контакт на съответната държава членка, следва да се стреми да оказва съдействие при единния документ. Съдействието, предоставяно от органите или от Службата, не следва да засяга възможността заявителят да продължи да носи отговорност за единния документ.

(19)

За да получат защита като географски указания, наименованията следва да бъдат регистрирани само на равнището на Съюза. Стандартната процедура за регистрация на географско указание съгласно настоящия регламент следва да се състои от два етапа. Държавите членки следва да отговарят за първия етап (наричан по-долу „национален етап“), а Службата следва да отговаря за втория етап (наричан по-долу „етап на равнището на Съюза“). Когато на държава членка е предоставена дерогация от тази стандартна процедура, следва да бъде възможно заявител от дадената държава членка да подаде заявление за регистрация направо до Службата чрез процедурата за пряка регистрация. Защитата, предоставяна от настоящия регламент след регистрацията, следва да бъде на разположение в еднаква степен за географските указания за продукти с произход от трети държави (наричани по-долу „географските указания от трети държави“), които отговарят на съответните изисквания и се ползват със защита в третата държава на произход. Службата следва да извършва съответните процедури за географските указания от трети държави.

(20)

Държавите членки следва да предвидят ефикасни, предвидими и експедитивни административни процедури. Информацията за тези процедури, включително всички приложими срокове и общата продължителност на процедурите, следва да бъде публично достъпна. Държавите членки, Комисията и Службата следва да си сътрудничат в рамките на консултативния съвет, създаден съгласно настоящия регламент (наричан по-долу „консултативният съвет“), за да обменят най-добри практики с цел насърчаване на ефективността на тези процедури.

(21)

Процедурите за регистрация, включително възражение, изменение на спецификацията на продукта, заличаване на регистрацията и обжалване по отношение на географски указания с произход от Съюза, следва да се извършват от държавите членки и Службата и тези процедури следва да изпълняват изискванията за прозрачност. Държавите членки и съответно Службата следва да отговарят за различните етапи на тези процедури. Държавите членки следва да отговарят за националния етап, който се състои в получаване на заявлението от заявителя, неговото разглеждане, провеждането на национална процедура по предявяване на възражения, и — след положително приключване на националния етап — подаване на заявлението до Службата за стартиране на етапа на равнището на Съюза. Държавите членки следва да установят подробни процедурни правила за националния етап. Тези правила следва да включват консултации между заявителя и каквито и да било национални ответни страни, както и представяне от заявителя на доклад за резултата от тези консултации и за всякакви промени, направени в заявлението. Освен това допустимостта на възражението и мотивите за отказ за регистрация на националния етап следва да бъдат приведени в съответствие с изискванията за етапа на равнището на Съюза. Службата следва да отговаря за разглеждането на заявленията на етапа на Съюза, провеждането на процедурата по предявяване на възражения и предоставянето или отказа на регистрация. Службата следва също така да извършва съответните процедури за географските указания от трети държави.

(22)

Службата следва да насърчава страните да използват алтернативно разрешаване на спорове, като например медиация, с оглед на постигане на приятелско споразумение. За тази цел Службата следва да предлага на страните възможност да използват тези услуги при процедурите, които съществуват на равнището на Съюза. Службата следва сама да предоставя тези услуги, но страните следва също да имат възможността да използват и други услуги по медиация.

(23)

С цел да се улесни управлението на заявленията от компетентните органи, следва да бъде възможно две или повече държави членки да си сътрудничат на националния етап на процедурата, включително по отношение на разглеждането, националните възражения, подаването на заявления до Службата, изменението на спецификацията на продукта и заличаването на регистрацията; и да вземат решение за това една от тях да управлява процедурите от името на другата (другите) съответна(и) държава(и) членка(и). В тези случаи въпросните държави членки следва незабавно да информират Комисията за това и да предоставят информация относно основните параметри на сътрудничеството.

(24)

При някои обстоятелства следва да бъде възможно държавите членки да получат дерогация от задължението да определят компетентен национален орган, който да отговаря за националния етап от процедурите за регистрация, включително предявяване на възражения на национално равнище, изменения в спецификацията на продукта и заличаване на регистрацията. Тази дерогация следва да отчита факта, че определени държави членки не притежават специфична национална система за защита на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти, че местният интерес в тези държави по отношение на защитата на географски указания е сведен до минимум и че при тези обстоятелства не би било обосновано те да се задължават да създадат цялата необходима инфраструктура за такава система. Би било по-ефективно и икономично да се осигури алтернативен начин за групите производители от тези държави членки да защитават своите продукти, а именно процедура за пряка регистрация в Службата. Тази алтернатива би осигурила и предимства по отношение на разходите за държавите членки.

(25)

След разглеждане на информацията, предоставена от държавата членка, Комисията следва да приеме решение относно искането на тази държава членка за дерогация, която да ѝ позволи да използва процедурата за пряка регистрация. При разглеждането на искането Комисията следва да направи оценка на всички имащи отношение обстоятелства, например броя на съществуващите защитени наименования на продукти, броя на потенциално заинтересованите производители и групи производители в съответната държава членка, размера на населението на съответната държава членка, обема на продажбите, производствения капацитет и пазарите на въпросните продукти, както и друга информация, която държавата членка счита за имаща отношение като доказателство за слаб интерес на национално равнище. Следва да бъде възможно Комисията да използва например и информация, събрана чрез обществена консултация, пазарно проучване или анализ на пазара, или писма от съответните професионални камари или от други съответни официални инстанции за да вземе решение. Комисията следва да запази правото си да изменя или да отменя решение, което позволява на дадена държава членка да използва процедурата за пряка регистрация, когато съответната държава членка престане да изпълнява условията. Такъв например би бил случаят, ако броят на преките заявления, подадени от заявители от тази държава членка, надвишава първоначалния брой, изчислен от въпросната държава членка, по повтарящ се във времето начин.

(26)

Съгласно тази дерогация процедурите за регистрация, изменения на спецификацията на продукта и заличаване на регистрацията следва да се ръководят директно от Службата. Ето защо при необходимост Службата следва да получи помощ от административните органи на съответната държава членка чрез определено единно национално звено за контакт по отношение, по-специално, на разглеждането на заявлението. Единното звено за контакт следва да разполага с необходимия експертен опит и познания на местно равнище в областта на географските указания. За да се подпомага Службата, на единното звено за контакт следва да бъде разрешено да се консултира с експерти с познания, специфични за продуктите или сектора.

(27)

Прилагането на процедурата за пряка регистрация не следва да освобождава държавите членки от задължението да определят компетентен орган за извършване на контрол и да предприемат необходимите действия за прилагане на правата, определени в настоящия регламент.

(28)

За да се гарантира ефикасно и последователно вземане на решения по отношение на заявленията, компетентният орган на дадената държава членка следва да информира без ненужно забавяне Службата за всяка процедура пред национално съдилище или друг орган във връзка със заявление, подадено от този компетентен орган до Службата, както и за крайния резултат от въпросната процедура. По същата причина компетентният орган следва да информира Службата за всички национални административни и съдебни производства срещу решението на посочения компетентен орган, които биха могли да засегнат регистрацията на дадено географско указание.

(29)

Считано от датата на подаване на заявление от държава членка до Службата, държавите членки следва да могат да предоставят временна национална защита на географско указание преди приключването на етапа на равнището на Съюза, при условие че не се засяга вътрешният пазар или търговската политика на Съюза. Временна национална защита не следва да се предоставя в случай на пряка регистрация.

(30)

За да се позволи на операторите, чиито интереси са засегнати от регистрацията на дадено географско указание, да продължат да използват регистрираното наименование за ограничен период от време, Службата следва да предоставя специална дерогация за използването на такова наименование през преходен период. Такъв преходен период може също да бъдат разрешен и за да се преодолеят временни затруднения, с дългосрочната цел да се гарантира, че всички производители се съобразяват със спецификацията на продукта. Без да се засягат правилата, уреждащи конфликтите между географски указания и търговски марки, следва да бъде възможно да се продължи използването на наименования, които иначе биха нарушили защитата на географско указание, при определени условия и за преходен период.

(31)

В някои специфични случаи Комисията следва да има правото да поеме от Службата правомощието да взема решения относно индивидуални заявления, относно искания за изменение на спецификацията на продукта или относно искания за заличаване. Всяка държава членка или Службата следва да може да поиска от Комисията да упражни този прерогатив. Комисията следва да може да действа и по собствена инициатива. Службата следва при всички случаи да продължи да отговаря за разглеждането на досието и предявяването на възражения и, въз основа на технически съображения, следва да изготви за Комисията проект за акт за изпълнение.

(32)

За правилното функциониране на вътрешния пазар е важно производителите и другите съответни оператори, както и органите и потребителите, да разполагат с бърз и лесен достъп до съответната информация относно географските указания.

(33)

С цел да се избегне фрагментиране на вътрешния пазар и да се гарантират прозрачност и уеднаквяване в рамките на Съюза, е необходимо да се създаде електронен регистър на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти на Съюза (наричан по-долу „регистърът на Съюза“), който следва да бъде лесно достъпен за обществеността в машинночитаем формат. Регистърът на Съюза следва да бъде установен и поддържан от Службата, а служителите, отговарящи за функционирането му, следва да се предоставят от Службата. Следва да се обмисли възможността за използване на съществуващите бази данни, за да се избегне създаването на ненужна административна тежест.

(34)

Съюзът договаря международни споразумения, включително такива, които се отнасят до защитата на географски указания, със своите търговски партньори. Защитата на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти в Съюза може да произтича и от подобни споразумения, независимо от международната регистрация, предвидена съгласно Женевския акт, и от системата за регистрация, определена в настоящия регламент. Следва да бъде възможно в регистъра на Съюза да се вписват географски указания, защитени в Съюза по силата на международна регистрация съгласно Женевския акт или по силата на международни споразумения с търговските партньори на Съюза, за да се улесни предоставянето на информация на обществеността, да се повиши прозрачността в полза на потребителите, и по-специално да се гарантира защитата и контролът върху използването на тези географски указания. В такива случаи съответните наименования следва да бъдат вписани в регистъра на Съюза като защитени географски указания.

(35)

Всяка страна, засегната неблагоприятно от решение на Службата, следва да има право на обжалване пред апелативните състави на Службата (наричани по-долу „апелативните състави“). Решенията на апелативните състави следва на свой ред да подлежат на обжалване пред Общия съд, който е компетентен както да отмени, така и да измени оспореното решение.

(36)

Следва да бъде създаден консултативен съвет, съставен от експерти от държавите членки и Комисията, който да предоставя необходимите знания и експертен опит относно определени продукти, сектори и местни обстоятелства, които могат да повлияят на резултата от процедурите съгласно настоящия регламент. За да получат специфичните технически познания, необходими за разглеждането на индивидуалните заявления на всеки етап от процедурите за регистрация, включително предявяването на възражения, обжалването или други процедури, отделът по географските указания на Службата или апелативният състав, по своя собствена инициатива или по искане на Комисията, следва да имат възможност да се консултират с консултативния съвет. Консултацията, когато е необходимо, следва да включва и общо становище относно оценката на критериите за качество, утвърждаването на репутацията на даден продукт, определянето на родовия характер на дадено наименование, както и оценката на риска от объркване на потребителите. Становището на консултативния съвет не следва да е обвързващо. Консултативният съвет следва да кани, когато е целесъобразно, експерти в съответната продуктова категория, включително представители на регионите и академичните среди. Процедурата по назначаване на експертите и дейността на консултативния съвет следва да бъдат посочени в процедурния правилник на консултативния съвет, приет от управителния съвет.

(37)

Следва да се предостави защита на географските указания, вписани в регистъра на Съюза, за да се обезпечи почтеното им използване и да се предотвратят практики, които биха могли да заблудят потребителите, по-специално по отношение на сравними продукти. За да се установи дали продуктите са сравними с продукт, защитен с географско указание, следва да се вземат предвид всички имащи отношение фактори. Тези фактори следва да включват: дали продуктите имат общи обективни характеристики, като например метод на производство, външен вид или използване на една и съща суровина; при какви обстоятелства се използват продуктите от гледна точка на съответния пазарен сегмент; дали продуктите често се дистрибутират чрез едни и същи мрежи; и дали са подчинени на сходни правила за предлагане на пазара.

(38)

За да се подобри защитата на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти и за да се води ефективна борба с фалшифицирането, защитата съгласно настоящия регламент следва да се прилага и за имената на домейни в интернет. Важно е да се вземе надлежно предвид и Споразумението ТРИПС, и по-специално членове 22 и 23 от него, както и Общото споразумение за митата и търговията, сключено от името на Съюза по силата на Решение 94/800/ЕО на Съвета (13), включително член V относно свободния транзит от посоченото споразумение. В тази правна рамка, с цел по-ефективна борба с фалшифицирането, такава защита следва да се прилага и по отношение на стоките, които влизат в митническата територия на Съюза, без да бъдат допускани за свободно обращение, и са поставяни под специални митнически режими като тези, свързани с транзит, складиране, употреба за специфични цели или обработка.

(39)

Следва да се гарантира, че използването на географско указание в наименованието на произведен продукт, който съдържа или включва, като част или компонент, продукта, обозначен с това географско указание, е в съответствие с добрите търговски практики и не води до възползване от репутацията на географското указание, до нейното отслабване, размиване или накърняване. За такова използване следва да се изисква съгласието на групата производители или на отделния производител на продукта, обозначен с географското указание.

(40)

Родови термини, които са подобни на наименование или термин, който е защитен с географско указание, или са част от него, следва да запазят своя родов характер.

(41)

Омонимните наименования (наричани по-долу „омоними“) са наименования, които се изписват или произнасят по един и същи начин, но се отнасят за различни географски райони. Наименование, което е изцяло или частично омонимно на вече регистрирано или заявено географско указание, не следва да се регистрира, освен ако определени обстоятелства обосновават защитата му, като се имат предвид необходимостта от равно третиране на производителите и необходимостта потребителите да не бъдат заблуждавани по отношение на действителния географски произход на продуктите. Омонимите, които могат да въведат в заблуждение потребителите по отношение на истинската идентичност или географския произход на продукта, не следва да се регистрират като географско указание.

(42)

При все че търговските марки и географските указания се различават по своето естество и предназначение, връзката между тях следва да бъде изяснена по отношение на критериите за отхвърлянето на заявления за търговски марки, отмяната на търговски марки и съвместното съществуване на търговски марки и географски указания. Защитата на географските указания трябва да бъде съобразена със защитата на търговските марки с изградена репутация, както и на популярните търговски марки, по-специално с оглед на основното право на собственост, посочено в член 17 от Хартата, както и на задълженията, произтичащи от международното право. При оценката на връзката между географско указание и търговска марка следва да се вземат предвид всяка приемственост в защитата на географско указание, установена чрез регистрация или употреба в държава членка, когато географското указание е станало обект на защита от Съюза в съответствие с настоящия регламент, и всеки приоритет, претендиран във връзка със заявление за търговска марка.

(43)

Групите производители имат важна роля в процеса на подаване на заявления за регистрация на географски указания, както и при процедурите за изменение на спецификации на продукти и за заличаване на регистрацията. Те следва да разполагат с необходимите средства за по-добро идентифициране и пазарно представяне на специфичните характеристики на техните продукти. Поради това следва да се уточни ролята на групите производители.

(44)

Регистрите на имена на домейни от първо ниво с код на държава, установени в Съюза и предлагащи процедури за алтернативно разрешаване на спорове с цел уреждане на спорове, свързани с регистрацията на имена на домейни, следва да гарантират, че тези процедури обхващат и географските указания. След подходяща процедура за алтернативно разрешаване на спорове или съдебна процедура следва регистрите на имена на домейни от първо ниво с код на държава, установени в Съюза, да могат да отменят или да прехвърлят на съответната група производители име на домейн, регистрирано като домейн от първо ниво с код на държава, когато регистрацията на името на домейн противоречи на защитата на географско указание, когато името на домейн се използва недобросъвестно или когато името на домейн е било регистрирано от неговия притежател, без същия притежател да има право или законен интерес по отношение на географското указание.

(45)

Комисията следва да направи оценка на осъществимостта на създаването на информационна система и система за предупреждение срещу злоупотребата с географски указания на занаятчийски и промишлени стоки в рамките на системата за имена на домейни и да представи на Европейския парламент и на Съвета доклад с основните си констатации. Въз основа на резултатите от тази оценка Комисията следва, когато е необходимо, да представи законодателно предложение за създаване на такава система.

(46)

Тъй като системата на Съюза за защита на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти, предвидена в настоящия регламент, е нова, е важно да се повиши осведомеността за тази инициатива сред потребителите, производителите, особено ММСП, и публичните органи на местно, регионално, национално и международно равнище. За тази цел държавите членки, Комисията, Службата и съответните заинтересовани страни следва да бъдат насърчавани да провеждат редовно дейности за популяризиране с цел повишаване на осведомеността.

(47)

Символът на Съюза, означението и съкращението, указващи регистрираните географски указания, както и съответните права в рамките на Съюза, следва да бъдат защитени в Съюза, както и в трети държави, за да се гарантира, че те се използват за автентични продукти и че потребителите не са заблуждавани по отношение на характеристиките на продуктите.

(48)

Използването на символа на Съюза, означението и съкращението върху опаковките на занаятчийски и промишлени продукти, обозначени с географско указание, следва да се препоръчва, също и на уебсайтовете за онлайн продажби, за да направи тези продукти и гаранциите, свързани с тях, по-добре познати на потребителите и да позволи по-лесното идентифициране на тези продукти на пазара, с което да се улеснят проверките. Използването на символа на Съюза, означението и съкращението следва да продължи да бъде доброволно за географските указания от трета държава.

(49)

За по-голяма яснота за потребителите и за да се постигне максимална съгласуваност по отношение на законодателството на Съюза за защита на географските указания на селскостопански продукти, храни, вина и спиртни напитки, символът на Съюза, използван върху опаковките на занаятчийски и промишлени продукти, обозначени с географско указание, следва да бъде идентичен с този, установен съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014 на Комисията (14), и да се използва върху опаковките на селскостопанските продукти и храни, вината и спиртните напитки, обозначени с географско указание.

(50)

Добавената стойност на географските указания се основава на доверието на потребителите. Такова доверие може да бъде обосновано само ако регистрацията на географските указания е придружена от ефективни и ефикасни проверка механизми за контрол. Потребителите следва да са в състояние да очакват, че всяко географско указание е обхванато от надеждни системи за проверка и контрол, независимо дали продуктите произхождат от Съюза или от трета държава.

(51)

За да се осигури наличието на доверие на потребителите в специфичните характеристики на занаятчийските и промишлените продукти, обозначени с географско указание, производителите следва да бъдат обект на система, основана на лична декларация на производителя, с която се проверява съответствието със спецификацията на продукта преди пускането на продукта на пазара и след това. За целите на контрола всяка държава членка следва да определи компетентни органи за проверка на съответствието и мониторинг. Следва да бъде възможно един компетентен орган да бъде определен за националния етап и друг компетентен орган да бъде определен за контрола, ако дадена държава членка реши това. Съответният компетентен орган следва да може да делегира определени контролни задачи на органи за сертифициране на продукти или физически лица.

(52)

Производителят следва да подаде личната декларация до компетентния орган, отговорен за проверка на съответствието със спецификацията на продукта. За да се удостовери непрекъснато съответствие, такава лична декларация следва да се подава на всеки три години. Производителите следва да са задължени да подават актуализирана лична декларация непосредствено след като спецификацията на продукта бъде изменена по начин, който засяга съответния продукт. Проверката въз основа на лична декларация не следва да възпрепятства производителите да възлагат на трети страни да проверят съответствието на техните продукти със спецификацията на продукта. Следва да бъде възможно такава проверка от трети страни да допълва личната декларация, но не и да я замества.

(53)

Личната декларация следва да предоставя на компетентния орган цялата необходима информация, отнасяща се до продукта с цел органът да може да провери неговото съответствие със спецификацията на продукта. За да се гарантира, че информацията, предоставена в личната декларация, е изчерпателна, следва да се зададе хармонизирана структура за тези декларации. Производителят следва да поеме пълната отговорност, за да гарантира, че предоставената в личната декларация информация е пълна, последователна и точна, и следва да може да предостави — без да се засяга защитата на ноу-хау и търговските тайни — необходимите доказателства, така че да е възможна проверка на тази информация.

(54)

При получаване на личната декларация компетентните органи следва да извършат проверка на личната декларация, която включва най-малко проверка на пълнотата и последователността на личната декларация. Очевидните несъответствия следва да бъдат изяснени, а от производителя следва да се изиска липсващата информация. Когато компетентният орган е удовлетворен, че информацията, предоставена в личната декларация, е пълна и последователна и няма други резерви относно съответствието, компетентният орган следва да издаде или поднови официален сертификат за разрешение за производство на продукта, обозначен с географското указание.

(55)

За да се гарантира съответствие със спецификацията на продукта и да се провери точността на предоставената в личната декларация информация, компетентният орган следва да извършва с подходяща честота проверки на съответствието в рамките на пазара, включително в електронната търговия, въз основа на анализ на риска и като взема предвид риска от несъответствие, включително измамни или заблуждаващи практики.

(56)

В случай на несъответствие със спецификацията на продукта, компетентният орган следва да предприеме подходящи мерки, за да гарантира, че съответните производители ще подобрят положението, както и да предотврати по-нататъшни несъответствия.

(57)

Като алтернатива на процедурата за проверка, основана на лична декларация, на държавите членки следва да се разреши да предвидят процедура за проверка, основана на проверка на съответствието от компетентен орган или определена трета страна. Тази процедура за проверка следва да включва контрол на съответствието със спецификацията на продукта както преди, така и след пускането на продукта на пазара. На компетентния орган следва да бъде разрешено при необходимост да делегира на органите за сертифициране на продукти или на физически лица определени контролни задачи, свързани с проверката на географския произход или производствения процес на съответния продукт.

(58)

Европейските стандарти (стандарти EN), разработени от Европейския комитет по стандартизация (CEN), и международните стандарти, разработени от Международната организация по стандартизация (ISO), следва да се използват за акредитацията на органите за сертифициране на продукти, както и от самите органи при тяхната дейност. Акредитацията на тези органи следва да се извърши в съответствие с Регламент (ЕО) № 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета (15). Установените извън Съюза органи за сертифициране на продукти следва да докажат, че спазват стандартите на Съюза или международно признатите стандарти посредством сертификат, издаден от орган, който е призната страна по многостранно споразумение за признаване под егидата на Международния форум за акредитация (IAF) или член на Международна организация на органите за акредитация на лаборатории (ILAC). Физическите лица следва да притежават необходимия експертен опит, оборудване, инфраструктура и ресурси за изпълнението на делегираните им задачи, свързани с контрола. Те следва да имат подходяща квалификация и опит, да действат безпристрастно и по отношение на тях да няма никакъв конфликт на интереси при изпълнението на делегираните им задачи, свързани с контрола.

(59)

Информацията относно компетентните органи, както и органите за сертифициране на продукти и физическите лица, на които са делегирани контролни задачи, следва да бъде оповестена публично от държавите членки и от Службата, за да се гарантира прозрачността и да се даде възможност на заинтересованите страни да се свързват с тях.

(60)

Мониторингът на използването на географските указания на пазара е важен, за да се предотвратят измамни и заблуждаващи практики, като по този начин се гарантира, че производителите на продукти, обозначени с географско указание, са надлежно възнаградени за добавената стойност на своите продукти с географско указание и че лицата, нарушаващи правата, произтичащи от географско указание, са възпрепятствани да продават такива продукти. Поради това държавите членки следва да определят компетентни органи за мониторинг на пазара с цел откриване на злоупотреба с географски указания и да извършват контрол въз основа на анализ на риска. В случай на установена злоупотреба с географско указание съответният компетентен орган следва да предприеме подходящи административни и съдебни мерки за предотвратяване или спиране на използването на наименованията на продукти или услуги, с които се нарушава защитата на регистрирано географско указание, когато такива продукти се произвеждат или предлагат на пазара или такива услуги се предоставят или предлагат на пазара на негова територия. Тези органи следва да могат да бъдат същите като органите, определени за проверка на съответствието със спецификацията на продукта. Този мониторинг следва да може да бъде осъществяван от органите, извършващи контрол на продуктите или контрол на пазара в друг контекст, например митнически контрол, надзор на пазара или правоприлагане.

(61)

Мерките, процедурите и средствата за правна защита, определени в Директива 2004/48/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (16), са приложими за всяко нарушение на правата върху интелектуална собственост, включително правата, свързани с географските указания. Освен това в Регламент (ЕС) № 608/2013 на Европейския парламент и на Съвета (17) се определят условията и процедурите за действие от страна на митническите органи, когато стоки, за които се подозира, че нарушават право върху интелектуалната собственост, включително право, свързано с географски указания, са или е трябвало да бъдат подложени на митнически надзор или митнически контрол на митническата територия на Съюза. По същия начин в Регламент (ЕС) № 386/2012 на Европейския парламент и на Съвета (18) се определят задачите и дейностите на Службата, свързани с упражняването на правата върху интелектуалната собственост, включително насърчаването на сътрудничеството със и между съответните органи на държавите членки.

(62)

За правилното функциониране на вътрешния пазар е важно производителите да могат бързо и лесно да докажат, че са оправомощени да използват наименование, което е защитено като географско указание, например в контекста на митнически контрол или проверки на пазара, или по искане на търговски партньори или потребители. За тази цел те следва да използват официален сертификат за разрешение за производство на продукта, обозначен с географското указание, който се предоставя на тяхно разположение.

(63)

Тъй като системата за контрол, предвидена в настоящия регламент, следва публично-частен подход, самите производители следва също да допринасят за защитата на географските указания. Те следва да извършват проверки, за да удостоверят съответствието на продукта със спецификацията на продукта, придружени, когато е приложимо, от вътрешни проверки за съответствие, управлявани и организирани от съответната група производители. Освен това производителите следва да бъдат насърчавани да подкрепят публичните органи при мониторинга на използването на географските указания на пазара. Производителите следва също така да бъдат насърчавани да уведомяват компетентните органи за всички случаи на неспазване или евентуални нарушения.

(64)

С цел засилване на защитата на географските указания и по-ефективна борба с фалшифицирането, защитата съгласно настоящия регламент следва да се прилага както по отношение на офлайн, така и по отношение на онлайн средата, включително по отношение на имената на домейни в интернет. Посредническите услуги, по-специално онлайн платформите, все по-често се използват за продажба на продукти, включително продукти, които са обозначени с географско указание. Във връзка с това информацията, свързана с рекламата, популяризирането и продажбата на стоки, която нарушава защитата на географските указания, предвидена в настоящия регламент, следва да се счита за незаконно съдържание по смисъла на член 3, буква з) от Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета (19) и да подлежи на задълженията и мерките съгласно този регламент.

(65)

Държавите членки следва да предвидят ефективни, пропорционални и възпиращи санкции, насочени към възпиране на евентуално измамно поведение от страна на производителите на продукти, обозначени с географско указание, и на лица, от нарушаване на географски указания.

(66)

Предвид факта, че етапите на производството на продукт, обозначен с географско указание, могат да се извършват в повече от една държава членка, както и че произведените в една държава членка продукти може да се продават в друга държава членка, следва да се осигури административно съдействие и сътрудничество между държавите членки, за да се даде възможност за ефикасен и ефективен контрол и правоприлагане.

(67)

Действието на Съюза след присъединяването му към Женевския акт се урежда от Регламент (ЕС) 2019/1753 на Европейския парламент и на Съвета (20). Някои разпоредби на посочения регламент следва да бъдат изменени, за да се осигури съгласуваност по отношение на създаването на система на Съюза за закрила на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти, в съответствие с настоящия регламент. В този контекст Службата следва да действа като компетентен орган на Съюза по отношение на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти съгласно Женевския акт. Поради това разпоредбите на Регламент (ЕС) 2019/1753, приложими за географските указания, попадащи извън обхвата на правото на Съюза, уреждащо системата за закрила на географските указания на селскостопански продукти, следва да бъдат изменени, така че да бъдат приведени в съответствие с настоящия регламент.

(68)

По същия начин, за да се осигури съответствие във връзка с настоящия регламент, Регламент (ЕС) 2017/1001 на Европейския парламент и на Съвета следва да бъде изменен. Задачите, възложени на Службата по силата на настоящия регламент по отношение на администрирането и популяризирането на географските указания, следва да бъдат добавени към списъка на задачите на Службата, съдържащ се в член 151 от Регламент (ЕС) 2017/1001.

(69)

За задачите, възложени на Службата съгласно настоящия регламент, езиците на Службата следва да бъдат всички официални езици на Съюза. По отношение на заявленията, исканията за изменение на спецификацията на даден продукт и исканията за заличаване, подавани от заявители от трети държави, Службата следва да приема заверени преводи на един от официалните езици на Съюза на документи и информация. Службата следва да има възможност да използва, когато е целесъобразно, заверени машинни преводи.

(70)

Държавите членки следва да имат възможност да начисляват такса за покриване на разходите за управление на системата за защита на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти. В този контекст държавите членки следва да вземат предвид положението на ММСП. Службата не следва да начислява такса за заявления, подадени от компетентните органи на държавите членки след приключване на националния етап на процедурата. Същевременно службата следва да начислява такса за процедурата за пряка регистрация, като се има предвид, че тази процедура води до повече работа за Службата, отколкото обработването на заявленията, които вече са разгледани на националния етап. Службата следва също така да начислява такси за процедурите по настоящия регламент във връзка с географски указания от трети държави и за обжалване.

(71)

Таксите или тарифите за контрол и проверка следва да покриват, но да не надхвърлят, разходите, включително режийните разходи, възникващи за компетентните органи при извършването на контрол. Режийните разходи могат да включват разходите за организация и подкрепа, които са необходими за планирането и извършването на контрола и, когато е приложимо, използването на органи за сертифициране на продукти или физически лица. Не следва да се начислява такса за подаването на лична декларация и нейната обработка.

(72)

Необходимите разходи за изграждане на информационната система, предвидена в настоящия регламент, а именно цифровата система за подаване на заявления по електронен път до Службата, регистърът на Съюза и цифровият портал, следва да се финансират от натрупания бюджетен излишък на Службата. Текущите разходи, произтичащи от задачите, възложени на Службата с настоящия регламент, следва да се покриват от оперативния бюджет на Службата.

(73)

Цифровата система за подаване на заявления по електронен път до Службата следва да включва фронт-офис и бек-офис и да позволява безпроблемна връзка, свързване на интерфейс със и интегриране към информационните системи на националните органи, регистъра на Съюза и информационната система на СОИС за администриране на Женевския акт. Регистърът на Съюза следва да бъде подобен на вид и да притежава поне същите функционалности като регистъра на Съюза на географски указания за вина, храни и селскостопански продукти.

(74)

С цел изменение или допълване на определени несъществени елементи от настоящия регламент на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 ДФЕС във връзка със: i) допълнително уточняване на изискванията във връзка с документацията, придружаваща заявлението; ii) изброяване на допълнителни елементи за придружаващата документация, която трябва да бъде представена; iii) уточняване на критериите за процедурата за пряка регистрация; iv) определяне на процедурите и условията, приложими за изготвянето и подаването на заявления до Службата; v) уточняване на съдържанието на жалбата и процедурата за подаване на жалба и за нейното разглеждане; vi) уточняване на съдържанието и формата на решенията на апелативните състави; и vii) промени в информацията и изискванията във връзка със стандартния формуляр на личната декларация. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество (21). По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като техните експерти получават систематично достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове.

(75)

За да се гарантират еднакви условия за изпълнение на настоящия регламент, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия по отношение на: i) определянето на правилата, с които се ограничава информацията, съдържаща се в спецификацията на продукта, когато такова ограничение е необходимо, за да се избегнат прекомерно обемистите заявления; ii) определянето на правила относно формата на спецификацията на продукта; iii) уточняването на формата и онлайн представянето на придружаващата документация; iv) определяне на подробни правила относно процедурите за изготвяне и подаване на преки заявления; v) определяне на подробни правила относно процедурите и относно формата и представянето на заявленията пред Службата, включително по отношение на заявления, отнасящи се до повече от една национална територия; vi) определянето на правила относно подаването на възражението и уточняване на формата и онлайн представянето на мотивираното възражение; vii) определянето на правила за подаването на уведомлението за представяне на коментари и за уточняване на неговия формат и онлайн представяне; viii) решения и процедури в случаите, когато Комисията поема от Службата правомощието да взема решение по дадено заявление; ix) определянето на подробни правила за процедурите за и формата и представянето на искане за изменение на спецификацията на продукта на равнището на Съюза и за процедурите и формата на стандартните изменения и предоставянето на информация за тези изменения до Службата; x) определянето на подробни правила относно процедурите и формата на заличаване, както и относно представянето на исканията за заличаване; xi)) определянето на информационната архитектура и представянето на регистъра на Съюза; xii) уточняването на формата и онлайн представянето на извлечения от регистъра на Съюза; xiii)) определянето на техническите характеристики на символа и на означението на Съюза, както и на правилата за използването им върху продукти, предлагани на пазара с регистрирано географско указание, включително правила относно езиковите версии, които да се използват; xiv) уточняването на естеството и вида на обменяната информация и методите за обмен на информация за целите на контрола; и xv) определянето на размера на таксите, начислявани от Службата и начините, по които те трябва да бъдат платени или, в случай на таксите за жалби, подадени пред апелативните състави — начините, по които те трябва да бъдат възстановени. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (22).

(76)

Сега действащата защита на географските указания на национално равнище се основава на различни регулаторни подходи. Наличието на две паралелни системи на равнището на Съюза и на национално равнище поражда риск от объркване на потребителите и производителите. Замяната на националните системи за защита на географски указания за занаятчийски и промишлени продукти с регулаторната рамка на Съюза би създало правна сигурност, ще намали административната тежест за националните органи, ще гарантира лоялна конкуренция между производителите на продуктите, обозначени с такива географски указания, както и предвидими и относително ниски разходи, и ще повиши доверието на потребителите към продуктите. За тази цел националните системи за защита на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти следва да престанат да съществуват дванадесет месеца след датата на прилагане на настоящия регламент. Следва да бъде възможно да се удължи във времето защитата, предоставена съгласно тези национални системи, до приключването на регистрацията на националните географски указания, идентифицирани от съответните държави членки. Някои държави членки, и в частност тези, които са страна по Лисабонската спогодба за закрила на наименованията за произход и тяхната международна регистрация, са регистрирали съгласно тази спогодба географски указания за занаятчийски и промишлени продукти. Те също така са предоставили закрила съгласно тази спогодба на географските указания от трети държави. Следователно Регламент (ЕС) 2019/1753 следва да бъде изменен, за да се даде възможност за по-нататъшна защита на тези географски указания.

(77)

Предвид факта, че е необходим период от време, за да се осигури наличието на рамка за правилното функциониране на настоящия регламент за да се създаде система на Съюза и международна система за закрила на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти, настоящият регламент следва да започне да се прилага след изтичането на разумен срок след приемането му. Същевременно някои разпоредби във връзка с дерогацията от националната фаза, консултативния съвет, създаването на информационна система и делегирането на правомощия на Комисията следва да се прилагат от влизането в сила на настоящия регламент.

(78)

Настоящият регламент зачита основните права и съблюдава принципите, признати по-специално от Хартата. Поради това регламентът следва да се тълкува и прилага в съответствие с тези права и принципи, включително правото на защита на личните данни, свободата на стопанска инициатива и правото на собственост, включително интелектуална собственост.

(79)

Доколкото целта на настоящия регламент, а именно въвеждането на система на Съюза за защита на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, а поради обхвата и последиците на това действие може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тази цел.

(80)

Европейският надзорен орган по защита на данните беше консултиран в съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 и прие своето становище на 2 юни 2022 г. (23),