(1)

Директива 2011/16/ЕС беше изменена с Директива (ЕС) 2021/514 на Съвета (2) с цел да се подобрят разпоредбите, свързани с всички форми на обмен на информация и административно сътрудничество, като се предвиди задължителен автоматичен обмен на информация, предоставяна от операторите на платформи.

(2)

Предвид естеството и гъвкавостта на цифровите платформи задължението за предоставяне на информация обхваща операторите на платформи, посочени в раздел I, параграф A, точка 4, буква б) от приложение V към Директива 2011/16/ЕС, които осъществяват търговска дейност в Съюза, но не са нито местни лица за данъчни цели, нито са учредени или управлявани, нито са установили място на стопанска дейност в държава членка („чуждестранни оператори на платформи“). Това гарантира еднакви условия на конкуренция за всички оператори на цифрови платформи, независимо от тяхното място на установяване, и предотвратява нелоялната конкуренция в рамките на Съюза.

(3)

Директива 2011/16/ЕС определя мерки, предназначени да намалят административната тежест за чуждестранните оператори на платформи и за данъчните органи на държавите членки, когато са налице подходящи договорености, гарантиращи обмена на еквивалентна информация между юрисдикция извън Съюза и държава членка.

(4)

В член 8ав, параграф 7, първа алинея от Директива 2011/16/ЕС се предвижда, че след мотивирано искане от държава членка или по своя инициатива Комисията определя дали информацията, която трябва да бъде получена автоматично от държавата членка, е еквивалентна на посочената в раздел III, параграф Б от приложение V към посочената директива. Освен това, в член 8ав, параграф 7 се предвижда при необходимост същата процедура да се прилага, за да се определи кога дадена информация вече не е еквивалентна.

(5)

С настоящия регламент се установяват критериите за оценка и определяне на степента, в която националното право на юрисдикция извън Съюза и споразумение между компетентните органи на държава членка и юрисдикция извън Съюза гарантират, че информацията, която трябва да бъде получена автоматично от държавата членка, е свързана с дейностите в обхвата на Директива 2011/16/ЕС и е еквивалентна на информацията, изисквана съгласно правилата за докладване, предвидени в посочената директива.

(6)

На международно равнище, на 3 юли 2020 г. Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) публикува Модел на правила за предоставяне на информация от операторите на платформи по отношение на продавачите в споделената и „гиг“ икономиката (3) („модел на правила“), а на 22 юни 2021 г. — Незадължителен модул за разширяване на модела за правила, така че да обхваща продажбата на стоки и отдаването под наем на транспортни средства (4) („незадължителен модул“). Моделът на правила и незадължителният модул не са минимален стандарт, в резултат на което могат да бъдат прилагани по различен начин от различните юрисдикции. Ето защо Комисията трябва да направи оценка на националните нормативни актове на юрисдикцията извън Съюза за транспониране на модела на правила и незадължителния модул, като разглежда всеки случай поотделно, за да определи степента, в която обхванатите дейности и изискваната информация съгласно правилата за докладване на това национално законодателство са еквивалентни на дейностите в обхвата на Директива 2011/16/ЕС и на информацията, изисквана съгласно същата директива. Следва също така да се запази възможността за определяне на еквивалентност, когато е целесъобразно, по отношение на двустранен инструмент или обменни отношения с отделна юрисдикция извън Съюза и нейното национално право.

(7)

За оценката и определянето на тази еквивалентност следва да се възприеме подход, който гарантира, че държавите членки получават необходимата информация, и с който се избягва прекомерната тежест за операторите на платформи, които вече са докладвали съответната информация в юрисдикция извън Съюза. Поради това Комисията следва да направи оценката съгласно съответните критерии, определени в член 8ав, параграф 7, като надлежно вземе предвид незадължителните изключвания, предлагани в модела на правила и незадължителния модул.

(8)

В съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (5) беше проведена консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните относно мерките, предвидени настоящия регламент.

(9)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за административно сътрудничество в областта на данъчното облагане,