(1)

На 26 април 2022 г. Комисията получи искане за преглед във връзка с нов износител съгласно член 11, параграф 4 от основния регламент. Искането беше актуализирано на 14 октомври 2022 г.

(2)

Искането беше подадено от Xinjiang Xinlianxin Energy Chemical Co., Ltd. („заявителя“) — производител износител на меламин в Китайската народна република („КНР“).

(3)

Продуктът, предмет на прегледа, е меламин с произход от КНР, понастоящем класиран в код по КН 2933 61 00.

(4)

Меламинът е бял кристален прах, получен от уреа. Той се използва основно в ламинати, преспрахове, панели на основата на дървесина и лакови смоли.

(5)

Действащите понастоящем мерки са окончателно антидъмпингово мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) № 457/2011 на Съвета (2), чието приложно поле е разширено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1171 на Комисията (3). Митото бе наложено под формата на минимална цена на внос за оказалите съдействие производители износители и фиксирано мито на тон за всички други производители износители.

(6)

На 1 юли 2022 г. Комисията започна разследване в рамките на преглед с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на меламин с произход от КНР, след постъпило искане за преглед съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент (4).

(7)

Заявителят представи достатъчно доказателства, че не е изнасял продукта, предмет на прегледа, за Съюза по време на разследвания период, на който се основават антидъмпинговите мерки (1 януари 2009 г.—31 декември 2009 г.).

(8)

Заявителят представи достатъчно доказателства, че не е свързан с никой от производителите износители на продукта, предмет на прегледа, за които се прилагат действащите антидъмпингови мита.

(9)

На последно място, заявителят представи достатъчно доказателства, че е започнал да изнася продукта, предмет на прегледа, за Съюза след края на разследвания период, на който се основават антидъмпинговите мерки.

(10)

Комисията проучи наличните данни и стигна до заключението, че има достатъчно доказателства, обосноваващи започването на преглед във връзка с нов износител в съответствие с член 11, параграф 4 от основния регламент, за да се определи индивидуален дъмпингов марж за заявителя. Ако се установи дъмпинг, Комисията ще определи равнището на митото, което следва да се прилага при вноса на продукта, предмет на прегледа, произведен от заявителя.

(11)

В съответствие с член 11, параграфи 3 и 4 от основния регламент нормалната стойност за заявителя се определя въз основа на методологията по член 2, параграфи 1—6а от основния регламент, тъй като последният преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките беше започнат след 20 декември 2017 г.

(12)

На 2 декември 2022 г. производителите от Съюза, за които е известно, че са засегнати, бяха уведомени за искането за преглед и им беше предоставена възможност да направят коментари до 15 декември 2022 г.

(13)

Комисията също така насочва вниманието на страните към факта, че във връзка с разпространението на COVID-19 беше публикувано Известие относно последиците от епидемията от COVID-19 за антидъмпинговите и антисубсидийните разследвания (5), което може да е приложимо по отношение на настоящата процедура.

(14)

В съответствие с член 11, параграф 4 от основния регламент действащото антидъмпингово мито следва да се отмени по отношение на вноса на продукта, предмет на прегледа, произведен от заявителя. В същото време за този внос следва да се въведе регистрационен режим в съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент, за да се гарантира, че ако при прегледа се установи дъмпинг от страна на заявителя, антидъмпинговите мита могат да се наложат от датата на въвеждане на регистрационния режим за този внос. Освен това Комисията отбелязва, че на този етап не е възможно да се представи надеждна оценка на евентуалното бъдещо задължение, без да се засяга член 9, параграф 4 от основния регламент. Ако искането бъде оттеглено и прегледът — прекратен, размерът на задължението за регистрирания внос ще продължи да е на база ставката на антидъмпинговото мито, наложена с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1171 за „всички други производители износители“, в зависимост от резултата от разследването в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките, посочено в съображение 6.

(15)

Разследването ще обхване периода от 1 януари 2022 г. до 31 декември 2022 г. („разследвания период в рамките на прегледа“). Комисията обаче си запазва правото също така да проучи дали трансакциите може да са били извършени през последващ период и може да измени разследвания период в рамките на прегледа по целесъобразност с оглед на констатациите от разследването.

(16)

За да получи информацията, която счита за необходима за своето разследване, Комисията изготви въпросник за заявителя в досието, което е на разположение на заинтересованите страни за справка и на уебсайта на Генерална дирекция „Търговия“: https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2652. Заявителят трябва да представи попълнения въпросник в срока по член 4, параграф 2 от настоящия регламент.

(17)

При спазване на разпоредбите на настоящия регламент всички заинтересовани страни се приканват да изложат становищата си и да предоставят информация, както и доказателства в нейна подкрепа. Освен ако е посочено друго, тази информация и доказателствата в нейна подкрепа трябва да бъдат получени от Комисията в срока, посочен в член 4, параграф 2 от настоящия регламент.

(18)

Всички заинтересовани страни могат да поискат да бъдат изслушани от службите на Комисията, на които е възложено разследването, в сроковете, посочени в член 4, параграф 3 от настоящия регламент. Всяко искане за изслушване трябва да бъде отправено в писмена форма и да бъде надлежно обосновано. Исканията за изслушване по въпроси, отнасящи се до етапа на започване на разследването, трябва да бъдат подадени в срок от 15 дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент. След изтичането на този срок исканията за изслушване трябва да бъдат подадени в сроковете, изрично указани от Комисията в нейната комуникация със страните.

(19)

Информацията, предоставена на Комисията за целите на разследванията за търговска защита, не трябва да бъде обект на авторски права. Преди да представят на Комисията информация и/или данни, които са обект на авторски права на трета страна, страните трябва да поискат специално разрешение от носителя на авторското право, с което изрично се позволява: а) Комисията да използва информацията и данните за целите на настоящата процедура за търговска защита и б) информацията и/или данните да бъдат предоставени на заинтересованите страни по настоящото разследване по начин, който им позволява да упражнят правото си на защита.

(20)

Всички писмени изявления, включително информацията, която се изисква в настоящия регламент, попълнените въпросници и кореспонденцията, предоставени от заинтересованите страни на поверителна основа, се обозначават със „Sensitive“. (6) Заинтересованите страни, които предоставят информация в хода на настоящото разследване, се приканват да обосноват искането си за разглеждане на поверителна основа.

(21)

В съответствие с член 19, параграф 2 от основния регламент от страните, предоставящи обозначена със „Sensitive“ информация, се изисква да представят неповерителни резюмета, обозначени с „For inspection by interested parties“. Тези резюмета следва да бъдат достатъчно подробни, за да позволят разбиране в приемлива степен на същността на предоставената на поверителна основа информация.

(22)

Ако предоставилата поверителна информация страна не посочи основателна причина за искането за поверително разглеждане или не представи неповерително резюме с необходимия формат и качество, Комисията може да не вземе предвид тази информация, освен ако точността ѝ може да бъде убедително доказана с помощта на подходящи източници.

(23)

Заинтересованите страни се приканват да правят всички изявления и да подават всички искания, включително сканирани пълномощни и удостоверения, чрез електронната платформа TRON.tdi (https://webgate.ec.europa.eu/tron/TDI).

(24)

За достъп до електронната платформа TRON.tdi заинтересованите страни трябва да имат профил в EU Login. Пълни инструкции за начина на регистриране и на използване на електронната платформа TRON.tdi са на разположение на следния адрес: https://webgate.ec.europa.eu/tron/resources/documents/gettingStarted.pdf.

(25)

Чрез използване на електронната платформа TRON.tdi или на електронна поща заинтересованите страни изразяват съгласието си с правилата, приложими за подаване в електронен формат, съдържащи се в документа „КОРЕСПОНДЕНЦИЯ С ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ ПО СЛУЧАИ ЗА ТЪРГОВСКА ЗАЩИТА“, публикуван на уебсайта на Генерална дирекция „Търговия“: https://europa.eu/!7tHpY3.

(26)

Заинтересованите страни трябва да посочат своето име, адрес, телефонен номер и валиден адрес на електронна поща и следва да гарантират, че предоставеният адрес на електронна поща е функциониращ официален служебен адрес, който се проверява ежедневно. След като данните за контакт бъдат предоставени, Комисията ще осъществява комуникацията със заинтересованите страни само чрез електронната платформа TRON.tdi или по електронна поща, освен ако те изрично поискат да получават всички документи от Комисията посредством друго средство за комуникация или освен ако естеството на документа, който трябва да бъде изпратен, изисква използването на препоръчана поща. За повече информация относно правилата за кореспонденция с Комисията, включително принципите, които се прилагат по отношение на изявленията, подадени чрез електронната платформа TRON.tdi и по електронна поща, заинтересованите страни следва да направят справка с указанията за комуникация със заинтересованите страни, посочени по-горе.

(27)

Ако заинтересована страна откаже достъп до необходимата информация, не я предостави в срок или значително възпрепятства разследването, констатациите, независимо дали са положителни, или отрицателни, може да бъдат направени въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент.

(28)

Ако се установи, че заинтересована страна е предоставила невярна или подвеждаща информация, тази информация не се взема предвид и може да се използват наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент.

(29)

Ако заинтересована страна не оказва съдействие или оказва само частично съдействие и поради това констатациите се основават на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент, резултатът от разследването може да бъде по-малко благоприятен за тази страна, отколкото ако тя е оказала съдействие.

(30)

Заинтересованите страни могат да поискат намесата на служителя по изслушванията при търговските процедури. Служителят по изслушванията разглежда искания за достъп до досието, спорове относно поверителността на документите, искания за удължаване на сроковете и всякакви други искания относно правото на защита на заинтересованите страни и на трети страни, които могат да възникнат по време на процедурата.

(31)

Служителят по изслушванията може да организира изслушвания и да действа като медиатор между заинтересованата(ите) страна(и) и службите на Комисията, за да гарантира, че заинтересованите страни упражняват изцяло правото си на защита. Искането за изслушване от служителя по изслушванията следва да бъде отправено в писмена форма и да бъде надлежно обосновано. Служителят по изслушванията ще разгледа основанията за исканията. Тези изслушвания следва да се провеждат само ако въпросите не са своевременно уредени със службите на Комисията.

(32)

Всяко искане трябва да се представи навреме и експедитивно, за да не се възпрепятства правилното протичане на процедурите. За тази цел заинтересованите страни следва да поискат намесата на служителя по изслушванията във възможно най-кратък срок след настъпването на събитието, което оправдава тази намеса. При подаване на искания за изслушване извън определените срокове служителят по изслушванията ще разгледа също така причините за закъснението, естеството на повдигнатите въпроси, както и въздействието на тези въпроси върху правото на защита, като надлежно вземе предвид интересите за добро администриране и за своевременно приключване на разследването.

(33)

За допълнителна информация и данни за контакт заинтересованите страни могат да посетят уебстраниците на служителя по изслушванията на уебсайта на Генерална дирекция „Търговия“: https://policy.trade.ec.europa.eu/contacts/hearing-officer_en.

(34)

В съответствие с член 11, параграф 5 от основния регламент разследването ще бъде приключено в срок от девет месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент.

(35)

С всички лични данни, събрани по време на настоящото разследване, ще се борави в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (7).

(36)

На уебсайта на ГД „Търговия“ е на разположение съобщение за защита на личните данни, с което се информират всички физически лица за обработването на личните данни в рамките на предприеманите от Комисията дейности за търговска защита: https://europa.eu/!vr4g9W,