(1)

Съгласно член 285 от Директива 2006/112/ЕО държавите членки, които не са упражнили възможността за избор по член 14 от Втора директива 67/228/ЕИО на Съвета (2), може да освободят от данък върху добавената стойност (ДДС) данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от 5 000 EUR или равностойността им в национална валута.

(2)

С Решение за изпълнение 2013/677/ЕС на Съвета (3) на Люксембург бе предоставено разрешение да въведе специална мярка за дерогация от член 285 от Директива 2006/112/ЕО, за да освободи от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от 25 000 EUR, до 31 декември 2016 г. (наричана по-нататък „специалната мярка“).

(3)

Решение за изпълнение 2013/677/ЕС беше първоначално изменено с Решение за изпълнение (ЕС) 2017/319 на Съвета (4), с което на Люксембург бе разрешено да освободи от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от 30 000 EUR, до 31 декември 2019 г. Впоследствие то бе изменено и с Решение за изпълнение (ЕС) 2019/2210 на Съвета (5), с което на Люксембург бе разрешено да повиши прага на 35 000 EUR и да удължи срока на прилгане на специалната мярка до 31 декември 2022 г.

(4)

С писмо, заведено в Комисията на 11 март 2022 г., Люксембург поиска разрешение да продължи да прилага специалната мярка до 31 декември 2024 г. – датата, до която държавите членки трябва да транспонират Директива (ЕС) 2020/285 на Съвета (6), с която се установяват опростени правила за ДДС за малките предприятия. Съгласно посочената директива, считано от 1 януари 2025 г., държавите членки също така е допустимо да освобождават от ДДС доставките на стоки и услуги, направени от данъчно задължените лица, чийто годишен оборот в дадена държава членка не превишава праг от 85 000 EUR или равностойността им в национална валута.

(5)

В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 7 април 2022 г. Комисията препрати отправеното от Люксембург искане до останалите държави членки. С писмо от 8 април 2022 г. Комисията уведоми Люксембург, че разполага с цялата информация, необходима за разглеждане на искането.

(6)

Специалната мярка е в съответствие с Директива (ЕС) 2020/285, с която се цели да се намали тежестта за малките предприятия за спазване на законодателството за ДДС и да се избегнат нарушенията на конкуренцията на вътрешния пазар. Тя има за цел също така да улесни малките предприятия при спазването на изискванията и данъчните органи – при наблюдението. Прагът от 35 000 EUR е в съответствие с новия праг за освобождаване, предвиден в Директива (ЕС) 2020/285.

(7)

За данъчно задължените лица специалната мярка ще остане незадължителна. Данъчно задължените лица ще запазят възможността си да изберат да прилагат общия режим за ДДС в съответствие с член 290 от Директива 2006/112/ЕО.

(8)

Съгласно представената от Люксембург информация специалната мярка ще окаже само пренебрежимо въздействие върху общия размер на данъчните приходи на Люксембург, събирани на етапа на крайното потребление.

(9)

Вследствие на влизането в сила на Регламент (ЕС, Евратом) 2021/769 на Съвета (7) Люксембург няма да извършва изчисление на компенсацията въз основа на отчета за собствените ресурси от ДДС за финансовата 2022 година и след това.

(10)

Като се има предвид, че специалната мярка оказа положително въздействие върху опростяването на свързаните с ДДС задължения, тъй като доведе до намаляване на административната тежест и разходите за спазване на изискванията за малките предприятия и за данъчните органи, както и че тя няма значително въздействие върху общия размер на приходите от ДДС, на Люксембург следва да се разреши да продължи да прилага специалната мярка.

(11)

Прилагането на специалната мярка следва да бъде ограничено във времето. Срокът на прилагане следва да бъде достатъчен, за да позволи на Комисията да оцени ефективността и целесъобразността на сегашния праг. Освен това, съгласно член 3, параграф 1 от Директива (ЕС) 2020/285 държавите членки трябва да приемат и публикуват до 31 декември 2024 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с член 1 от посочената директива, и да започнат да прилагат тези разпоредби от 1 януари 2025 г. Ето защо е целесъобразно да се разреши на Люксембург да прилага специалната мярка до 31 декември 2024 г.

(12)

Поради това Решение за изпълнение 2013/677/ЕС следва да бъде съответно изменено,