(1)

На 29 юни 2022 г. в Комисията бе внесено искане за регистрация на европейската гражданска инициатива под надслов „Призив за постигане на среда без тютюн и на първото поколение европейци, неупотребяващи тютюн, до 2030 г.“

(2)

Целите на инициативата, посочени от организаторите, са следните: „Тютюневата пандемия е първата предотвратима причина за смърт. Угарките от цигари по плажовете нанасят екологични щети на океана и дивите животни в него, причиняват пожари в горите и замърсяват почвата и водите. За да се предпазят новите поколения от пристрастяване към тютюнопушенето, в допълнение към енергичните действия срещу опасностите за околната среда, причинени от цигарените угарки, и борбата срещу тютюнопушенето, е необходимо: (1) да се насърчи постигането на първото поколение европейци, неупотребяващи тютюн, до 2028 г., като се прекрати продажбата на тютюневи и никотинови изделия на гражданите, родени след 2010 г.; (2) да се създаде европейска мрежа от плажове и речни брегове без тютюн и угарки, благодарение на която състоянието и екологичната устойчивост на тези пространства да се подобрят; (3) да се създаде европейска мрежа от национални паркове без тютюн и угарки, благодарение на която състоянието им да се подобри и да се намалят замърсяването и рискът от пожари; (4) да се разширят пространствата на открито без тютюнев дим и пари, особено тези, които са посещавани от малолетни и непълнолетни лица (паркове, плувни басейни, спортни мероприятия и центрове, представления и тераси на ресторанти); (5) да се премахнат рекламите и присъствието на тютюневи изделия в аудио-визуалните продукции и социалните мрежи, като се обърне специално внимание на скритата реклама чрез инфлуенсъри и на позиционирането на продукти;(6) да се финансират проекти в областта на научните изследвания и развойната дейност, които се занимават със заболявания, причинени от употребата на тютюн, с цел да се подобри тяхната прогноза и да станат лечими.“

(3)

Що се отнася до призива за действия за изпълнение на първата и петата цел на инициативата, а именно, да се насърчи постигането на първото поколение европейци, неупотребяващи тютюн, до 2028 г., и да се премахнат рекламите и присъствието на тютюневи изделия в аудио-визуалните продукции, Комисията има правомощието да представи предложения за правни актове, забраняващи продажбата и рекламата на някои тютюневи изделия въз основа на член 114 от Договора.

(4)

Що се отнася до призива за действия за изпълнение на втората, третата и четвъртата цел на инициативата, а именно, да се създаде европейска мрежа от плажове без тютюн и угарки, да се създаде европейска мрежа от национални паркове без тютюн и угарки и да се разширят пространствата на открито без тютюнев дим и пари, Комисията има правомощието да представи предложения за правни актове въз основа на член 192 от Договора.

(5)

Що се отнася до призива за действия за изпълнение на шестата цел на инициативата, а именно, да се финансират проекти в областта на научните изследвания и развойната дейност, които се занимават със заболявания, причинени от употребата на тютюн, Мисията за борба с рака е основен компонент на инвестициите на Съюза в научните изследвания и иновациите в областта на рака в контекста на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“ за периода 2021—2027 г. (2).

(6)

С оглед на това нито една от частите на инициативата не попада явно извън обхвата на правомощията на Комисията да представя предложение за правен акт на Съюза за целите на прилагането на Договорите.

(7)

Това заключение не засяга оценката на това дали конкретните материалноправни условия, необходими, за да може Комисията да предприеме действия, включително съответствието с принципите на пропорционалност, субсидиарност и съвместимост с основните права, ще бъдат изпълнени в този случай.

(8)

Групата на организаторите е предоставила съответни доказателства, че инициативата отговаря на изискванията, установени в член 5, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2019/788, и е посочила лицата за контакт в съответствие с член 5, параграф 3, първа алинея от посочения регламент.

(9)

Инициативата не представлява явна злоупотреба с право, не е явно несериозна или злонамерена, нито е в явно противоречие с ценностите на Съюза, установени в член 2 от Договора за Европейския съюз, и правата, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз.

(10)

Следователно инициативата под надслов „Призив за постигане на среда без тютюн и на първото поколение европейци, неупотребяващи тютюн, до 2030 г.“, следва да бъде регистрирана.

(11)

Заключението, че условията за регистрация съгласно член 6, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/788 са изпълнени, не означава, че Комисията по някакъв начин потвърждава фактическата правилност на съдържанието на инициативата, което е отговорност единствено на групата на организаторите на инициативата. Съдържанието на инициативата изразява единствено възгледите на групата на организаторите и по никакъв начин не може да се смята, че изразява възгледите на Комисията,