This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022D1236
Council Decision (CFSP) 2022/1236 of 18 July 2022 on an assistance measure under the European Peace Facility to support the Nigerien Armed Forces
Решение (ОВППС) 2022/1236 на Съвета от 18 юли 2022 година относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира в подкрепа на въоръжените сили на Нигер
Решение (ОВППС) 2022/1236 на Съвета от 18 юли 2022 година относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира в подкрепа на въоръжените сили на Нигер
ST/9531/2022/INIT
OB L 190, 19.7.2022, p. 121–124
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 14/07/2024; отменен от 32024D1978
|
19.7.2022 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 190/121 |
РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2022/1236 НА СЪВЕТА
от 18 юли 2022 година
относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира в подкрепа на въоръжените сили на Нигер
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1 и член 41, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
|
(1) |
В съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета (1) беше създаден Европейски механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) за финансиране от държавите членки на действия на Съюза в рамките на общата външна политика и политика на сигурност с цел опазване на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност в съответствие с член 21, параграф 2, буква в) от Договора. По-специално, съгласно член 1, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2021/509 от ЕМПМ може да се финансират действия за укрепване на капацитета на трети държави и регионални и международни организации, свързани с военни въпроси и въпроси на отбраната. |
|
(2) |
Нигер играе важна роля в ключови регионални, европейски и международни инициативи, насочени към укрепване на мира и развитието в Сахел, включително „Интегрираната стратегия на Съюза за Сахел“,„Коалиция за Сахел“ и „Партньорството за сигурност и стабилност в Сахел (P3S)“, както и „Алианса за Сахел“. В последните години международната общност, включително Съюзът, положи значителни усилия в подкрепа на Република Нигер в борбата ѝ срещу тероризма. Съюзът е решен да поддържа тесни отношения в подкрепа на военните и отбранителните сили в Нигер. |
|
(3) |
В региона на Сахел Нигер е ключова държава за Съюза по отношение на решаването на проблемите, свързани със сигурността и миграцията. Съюзът е установил стабилно партньорство с правителството на Нигер, което има за цел да постигне дългосрочно развитие чрез всеобхватен и интегриран подход. |
|
(4) |
В писмото си от 25 март 2022 г., адресирано до върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност („върховният представител“), Министерството на външните работи на Нигер поиска от Съюза да предостави подкрепа на въоръжените сили на Нигер (Forces armées nigeriennes) - (FAN) в приоритетна област и евентуално във връзка с мисия на Съюза по линия на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) с мандат за работа в Нигер. |
|
(5) |
Мерките за помощ трябва да бъдат изпълнени, като се отчитат принципите и изискванията, предвидени в Решение (ОВППС) 2021/509, и по-специално съответствието с Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета (2) и в съответствие с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по ЕМПМ. |
|
(6) |
Изпълнението ще бъде предмет и на редовна оценка на политическите събития в Нигер в съответствие с интегрираната методологична рамка за оценка и определяне на необходимите мерки и контрол относно мерките за помощ по линия на ЕМПМ. По-специално изпълнението следва да не противоречи на интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната. |
|
(7) |
Съветът заявява отново решимостта си да защитава, утвърждава и зачита правата на човека, основните свободи и демократичните принципи, както и да укрепва върховенството на закона и доброто управление в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации, с Всеобщата декларация за правата на човека и с международното право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Създаване, цели, обхват и продължителност
1. Създава се мярка за помощ в полза на Република Нигер (наричана по-нататък „бенефициер“), която да бъде финансирана по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) (наричана по-нататък „мярка за помощ“).
2. Целта на мярката за помощ е да се укрепят способностите и устойчивостта на FAN, за да им се даде възможност да защитават териториалната цялост и суверенитета на Нигер и да осигуряват по-добра закрила на цивилното население, по-специално от нарастващата терористична заплаха.
3. За постигане на целта, посочена в параграф 2, мярката за помощ финансира следните два компонента:
|
а) |
създаване на Център за обучение на техници на въоръжените сили (Centre de Formation des Techniciens des Armées) - (CFTA) с цел централизиране, укрепване и по-добро структуриране на капацитета на FAN в областта на логистичната подкрепа; и |
|
б) |
изграждане на оперативна предна база (base opérationelle avancée) - (BOA) за намаляване на уязвимостта на FAN в региона Tillabéri. |
4. Продължителността на мярката за помощ е 36 месеца от датата на сключване на договора между администратора за мерките за помощ, който действа като разпоредител с бюджетни кредити, и субекта, посочен в член 4, параграф 2 от настоящото решение, в съответствие с член 32, параграф 2, буква а) от Решение (ОВППС) 2021/509.
Член 2
Финансови договорености
1. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мярката за помощ, е 25 000 000 EUR.
2. Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по ЕМПМ.
Член 3
Договорености с бенефициера
1. Върховният представител постига необходимите договорености с бенефициера, за да се гарантира, че последният спазва международното право, по-конкретно международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право, и член 62, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2021/509 като условие за предоставянето на подкрепа по мярката за помощ.
2. Договореностите, посочени в параграф 1, включват разпоредби, задължаващи бенефициера да гарантира:
|
а) |
спазването от подразделенията на FAN на съответното международно право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право, както и ангажимента на правителството на Нигер за засилване на борбата срещу корупцията; |
|
б) |
правилното и ефикасно използване на активите, предоставени по мярката за помощ, за целите, за които са предоставени; |
|
в) |
достатъчната поддръжка на активите, предоставени по мярката за помощ, за да се гарантират тяхната използваемост и оперативна наличност през целия им жизнен цикъл; |
|
г) |
че предоставените по мярката за помощ активи няма да бъдат изгубени или прехвърлени без съгласието на Комитета на механизма, създаден съгласно Решение (ОВППС) 2021/509, в полза на лица или образувания, различни от посочените в тези договорености, в края на техния жизнен цикъл. |
3. Договореностите, посочени в параграф 1, включват разпоредби относно спирането и прекратяването на подкрепата по мярката за помощ, в случай че се установи, че бенефициерът е нарушил задълженията, предвидени в параграф 2.
Член 4
Изпълнение
1. Върховният представител отговаря за осигуряване на изпълнението на настоящото решение в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по ЕМПМ, и съгласувано с интегрираната методологична рамка за оценяване и определяне на необходимите мерки и на контрол по отношение на мерките за помощ по ЕМПМ.
2. Изпълнението на дейностите, посочени в член 1, параграф 3, се извършва от Expertise France.
Член 5
Мониторинг, контрол и оценка
1. Върховният представител осигурява мониторинг на спазването от страна на бенефициера на задълженията, установени в съответствие с член 3. Този мониторинг осигурява осведоменост за контекста и рисковете от нарушаването на задълженията, установени в съответствие с член 3, и допринася за предотвратяването на такива нарушения, включително на нарушения на международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право от подразделенията на FAN, с използване на оборудване, предоставено по линия на мярката за помощ.
2. Контролът след доставяне на оборудването и запасите се организира, както следва:
|
а) |
проверка на доставките, при която сертификатите за доставка се подписват от силите — крайни ползватели, при прехвърлянето на собствеността; |
|
б) |
докладване за инвентаризацията, при което бенефициерът трябва да докладва ежегодно за инвентаризацията на определените елементи, докато Комитетът по политика и сигурност (КПС) счете, че вече не е необходимо такова докладване; |
|
в) |
контрол на място, при който при поискване бенефициерът предоставя на върховния представител достъп за извършване на проверки на място. |
3. Върховният представител извършва оценка под формата на структурирана първа оценка на мярката за помощ, шест месеца след приключването на изграждането на CFTA и на BOA. Когато е необходимо това може да включва посещения на място с цел проверка на инфраструктурата, оборудването и доставките по мярката за помощ, или всякаква друга ефективна форма на независимо предоставена информация. При завършване на мярката за помощ се извършва окончателна оценка, за да се прецени дали мярката за помощ е допринесла за постигане на посочените цели.
Член 6
Докладване
В периода на изпълнение върховният представител представя на КПС шестмесечни доклади за изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 63 от Решение (ОВППС) 2021/509. Администраторът за мерките за помощ информира редовно Комитета на механизма, създаден с Решение (ОВППС) 2021/509, относно изпълнението на приходите и разходите в съответствие с член 38 от посоченото решение, включително като предоставя информация за участващите доставчици и подизпълнители.
Член 7
Спиране и прекратяване
1. КПС може да реши в съответствие с член 64 от Решение (ОВППС) 2021/509 да спре изцяло или частично изпълнението на мярката за помощ.
2. КПС може да препоръча на Съвета да прекрати мярката за помощ.
Член 8
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 18 юли 2022 година.
За Съвета
Председател
J. BORRELL FONTELLES
(1) Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета от 22 март 2021 г. за създаване на Европейски механизъм за подкрепа на мира и за отмяна на Решение (ОВППС) 2015/528 (ОВ L 102, 24.3.2021 г., стр. 14).
(2) Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г. определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 99).