[ОБРАЗЕЦ] РЕШЕНИЕ ЗА ФИНАНСИРАНЕ — ПАРТИЯ

Номер: …[попълва се]…

Като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 10, параграф 4 от него,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 224 от него,

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. относно статута и финансирането на европейските политически партии и на европейските политически фондации (1), и по-специално член 25, параграф 1 от него,

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (2) („Финансовия регламент“),

като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012 на Комисията от 29 октомври 2012 г. относно правилата за прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (3) („Правилата за прилагане на Финансовия регламент“),

като взе предвид Делегиран регламент (ЕС, Евратом) 2015/2401 на Комисията от 2 октомври 2015 г. относно съдържанието и функционирането на регистъра на европейските политически партии и фондации (4),

като взе предвид Правилника за дейността на Европейския парламент, и по-специално член 25, параграф 11 от него,

като взе предвид решението на Бюрото на Европейския парламент от 12 юни 2017 г. (5) за определяне на процедурите по прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014,

като взе предвид реда и условията, определени от Европейския парламент в поканата за финансиране с оглед на предоставянето на финансиране на политическите партии на европейско равнище,

като има предвид, че:

(1)	член 10, параграф 4 от Договора за Европейския съюз предвижда, че политическите партии на европейско равнище допринасят за формирането на европейско политическо съзнание и за изразяването на волята на гражданите на Съюза;

(2)	настоящото решение е резултат от покана за финансиране, чрез която заявителите са били уведомени за образеца на решението за финансиране, включително за реда и условията;

(3)	[бенефициерът] е представил заявление за финансиране на [дата на получаване от Европейския парламент] и е изразил изрично съгласие с реда и условията на решението за финансиране;

БЮРОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ РАЗГЛЕДА заявлението на своето заседание от [дата] и ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Преки финансови вноски по смисъла на член 204а от Финансовия регламент („финансиране“) се предоставят на:

[пълно официално наименование на бенефициера]

[официална правна форма]

[правна регистрация №]

[пълен официален адрес]

[номер по ДДС],

(„бенефициера“),

представляван за целите на настоящото решение за финансиране от:

… [представител, който е упълномощен да поема правни ангажименти]…,

в подкрепа на законовите дейности и цели на бенефициера

съгласно реда и условията, изложени в поканата за финансиране и в настоящото решение за финансиране („решението за финансиране“), включително неговите специални условия: общите условия и прогнозния бюджет в приложението, което съставлява неразделна част от настоящото решение за финансиране.

Разпоредбите относно специалните условия имат предимство пред разпоредбите в другите части на настоящото решение. Разпоредбите относно общите условия имат предимство пред разпоредбите в другите приложения.

Съдържание

I.

СПЕЦИАЛНИ УСЛОВИЯ

9

Член I.1 –

ПРЕДМЕТ НА РЕШЕНИЕТО

9

Член I.2 –

Срок на допустимост

10

Член I.3 –

Форма на финансиране

10

Член I.4 –

Неокончателна (максимална) сума на финансирането

10

Член I.5 –

Плащания и начини на плащане

10

I.5.1

Предварително финансиране

10

I.5.2

Плащане на остатъка или събиране на недължимо платено предварително финансиране

10

I.5.3

Валута

10

Член I.6 –

Банкова сметка

10

Член I.7 –

Общи административни разпоредби

11

Член I.8 –

Влизане в сила на решението

11

II.

ОБЩИ УСЛОВИЯ

11

ЧАСТ А:

ПРАВНИ И АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗПОРЕДБИ

11

Член II.1 –

Определения

11

Член II.2 –

Общи задължения на бенефициера

12

Член II.3 –

Задължения, свързани с банковата сметка

12

Член II.4 –

Отговорност за вреди

12

Член II.5 –

Поверителност

13

Член II.6 –

Обработка на личните данни

13

Член II.7 –

Съхраняване на документацията

13

Член II.8 –

Видимост на финансирането от ес

13

II.8.1

Информация относно финансирането от Съюза

13

II.8.2

Декларации на Европейския парламент за отказ от отговорност

13

II.8.3

Публикуване на информация от Европейския парламент

13

Член II.9 –

Възлагане на договори от бенефициера

13

II.9.1

Принципи

13

II.9.2

Съхраняване на документацията

14

II.9.3

Проверки

14

II.9.4

Отговорност

14

Член II.10 –

Непреодолима сила

14

Член II.11 –

Спиране на плащането на финансирането

14

II.11.1

Основания за спиране

14

II.11.2

Процедура за спиране

14

II.11.3

Последици от спирането

14

II.11.4

Възобновяване на плащането

15

Член II.12 –

Оттегляне на решението за финансиране от Европейския парламент

15

II.12.1

Основания за оттегляне

15

II.12.2

Процедура за оттегляне

15

II.12.3

Последици от оттеглянето

15

Член II.13 –

Прекратяване на решението за финансиране

15

II.13.1

Прекратяване по искане на бенефициера

15

II.13.2

Прекратяване от страна на Европейския парламент

15

II.13.3

Последици от прекратяването

16

Член II.14 –

Прехвърляне на права

16

Член II.15 –

Лихва за забавА

16

Член II.16 –

Приложимо право

16

Член II.17 –

Право на изслушване

16

ЧАСТ Б:

ФИНАНСОВИ РАЗПОРЕДБИ

16

Член II.18 –

Възстановими разходи

16

II.18.1

Условия

16

II.18.2

Примери за възстановими разходи

17

Член II.19 –

Невъзстановими разходи

17

Член II.20 –

Вноски в натура

18

Член II.21 –

Трансфери на бюджетни средства

18

Член II.22 –

Задължения за докладване

18

II.22.1

Годишен доклад

18

II.22.2

Доклад от външен одит

19

Член II.23 –

Решение относно годишния доклад

19

Член II.24 –

Решение относно окончателната сума на финансирането

20

II.24.1

Въздействие на годишния доклад

20

II.24.2

Праг

20

II.24.3

Пренасяне на неусвоени средства

20

II.24.4

Решение относно окончателната сума на финансирането

20

II.24.5

Събиране на неусвоени средства

20

II.24.6

Баланс на финансирането

20

II.24.7

Излишък на собствени ресурси

20

Член II.25 –

Лихва по предварително финансиране

21

Член II.26 –

Събиране

21

II.26.1

Лихва за забава

21

II.26.2

Прихващане

21

II.26.3

Банкови такси

21

Член II.27 –

Финансова гаранция

22

Член II.28 –

Контрол

22

II.28.1

Общи разпоредби

22

II.28.2

Задължение за съхраняване на документи

22

II.28.3

Задължение за предоставяне на документи и/или информация

22

II.28.4

Посещения на място

22

II.28.5

Състезателна одитна процедура

22

II.28.6

Последици от одитните констатации

23

II.28.7

Права на контрол на OLAF

23

II.28.8

Права на контрол на Европейската сметна палата

23

II.28.9

Неспазване на задълженията по член II.28.1 – 4

23

Приложение –

Прогнозен бюджет

24

I.   СПЕЦИАЛНИ УСЛОВИЯ

Член I.1

Предмет на решението

Европейският парламент отпуска финансиране за изпълнението на законовите дейности и цели на бенефициера през финансовата [попълва се] година в съответствие с реда и условията, посочени в специалните условия и общите условия (наричани по-нататък „условията“), както и в съответствие с приложението към решението за финансиране. В това се състои изпълнението на решението за финансиране от Европейския парламент.

Бенефициерът използва финансирането за целите на изпълнението на своите законови дейности и цели, като действа на своя отговорност и в съответствие с условията и другите приложения към решението за финансиране. В това се състои изпълнението на решението за финансиране от бенефициера.

Член I.2

Срок на допустимост

Срокът на допустимост за финансирането от Съюза е от [въвежда се ДД/MM/ГГ] до [въвежда се ДД/MM/ГГ].

Член I.3

Форма на финансиране

Вноските, отпуснати на бенефициера съгласно част II, дял VIII от Финансовия регламент, са под формата на възстановяване на процент от действително направените възстановими разходи.

Член I.4

Неокончателна (максимална) сума на финансирането

Европейският парламент предоставя максимална сума от [въвежда се сума] EUR, която не надвишава 85 % от общия размер на прогнозните възстановими разходи.

Прогнозните възстановими разходи на бенефициера са определени в приложението („прогнозен бюджет“). Прогнозният бюджет е балансиран и предоставя разбивка на всички разходи и приходи на бенефициера за срока на допустимост. Възстановимите разходи се отделят от невъзстановимите разходи съгласно член II.18.

Член I.5

Плащания и начини на плащане

Средствата се изплащат в съответствие със следните срокове и условия.

I.5.1   Предварително финансиране

Плащането по предварителното финансиране в размер на [въвежда се сума] EUR, представляващо [100 % по подразбиране, в противен случай се посочва процентът, определен от Европейския парламент] от максималната сума на финансирането, установена в член I.4 от настоящото решение за финансиране, се превежда на бенефициера в рамките на 30 дни от датата на влизане в сила на решението за финансиране или, ако е приложимо, от датата, на която Европейският парламент получи финансовата гаранция в размер на [въвежда се сума] EUR, в зависимост от това коя от двете дати е по-късна.

I.5.2   Плащане на остатъка или събиране на недължимо платено предварително финансиране

Остатъкът от финансирането се плаща на бенефициера или евентуално недължимо платено предварително финансиране се събира в рамките на 30 дни след решението на Европейския парламент относно годишния доклад и определянето на окончателната сума на финансирането, посочена в член II.24.

I.5.3   Валута

Европейският парламент извършва плащанията в евро. Всяко изчисляване на действителните разходи в евро се извършва по курса за деня, публикуван в серия С на Официален вестник на Европейския съюз, или, в противен случай, според установения от Европейския парламент и публикуван на интернет сайта му месечен счетоводен курс в деня на издаване на платежното нареждане от Европейския парламент, освен ако в специалните условия изрично е предвидено друго.

Плащанията от Европейския парламент се считат за извършени в деня на дебитирането им по сметката на Европейския парламент.

Член I.6

Банкова сметка

Плащанията се извършват по банкова сметка или подсметка (в евро) на бенефициера в банка със седалище в държава — членка на Европейския съюз, чиито данни са посочени по-долу:

Наименование на банката: […]

Адрес на банковия клон, в който се намира сметката: […]

Пълно наименование на титуляря на банковата сметка: […]

Пълен номер на банковата сметка (включително банковите кодове): […]

IBAN: […]

BIC/SWIFT: […]

Член I.7

Общи административни разпоредби

Всяка комуникация с Европейския парламент във връзка с решението за финансиране се извършва писмено, като в нея се посочва номерът на решението за финансиране и тя се изпраща на следния адрес:

European Parliament

The President

c/o the Director-General of Finance

Office SCH 05B031

L-2929 Luxembourg

Писмата, изпратени по обикновена поща, се считат за получени от Европейския парламент на датата, на която са официално регистрирани от службата за кореспонденция на Европейския парламент.

Решението за финансиране се изпраща на бенефициера на следния адрес:

Г-н/Г-жа […]

[Длъжност]

[Официално наименование на бенефициера]

[Пълен официален адрес]

Всяка промяна на адреса на бенефициера се съобщава на Европейския парламент в писмен вид и незабавно.

Член I.8

Влизане в сила на решението

Решението за финансиране влиза в сила на датата на подписването му от името на Европейския парламент.

II.   ОБЩИ УСЛОВИЯ

ЧАСТ А: ПРАВНИ И АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗПОРЕДБИ

Член II.1

Определения

За целите на настоящото решение за финансиране:

1)	„доклад за дейността“ означава писмена обосновка на разходите, направени по време на срока на допустимост, например: разяснение на дейностите, административните разходи и др.; докладът за дейността е част от годишния доклад;

2)	„годишен доклад“ означава доклад, който трябва да бъде представен в срок от шест месеца след приключването на финансовата година в съответствие с член 23 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 и член 204л от Финансовия регламент;

3)	„баланс на финансирането“ означава разликата между размера на предварителното финансиране в съответствие с член I.5.1 и окончателната сума на финансирането, установена по силата на член II.24.4;

4)	„уравняване на предварителното финансиране“ означава положение, в което разпоредителят с бюджетни кредити е определил окончателната сума на финансирането и сумата, платена на бенефициера, вече не е собственост на Съюза;

5)

„конфликт на интереси“ означава положение, при което безпристрастното и обективно изпълнение на решението за финансиране от бенефициер е опорочено по причини, свързани със семейството, емоционалния живот или националната принадлежност, икономически интерес или всякакъв друг интерес, който е общ с трето лице, свързано с предмета на решението за финансиране; политическата принадлежност по принцип не представлява причина за конфликт на интереси в случай на споразумения, сключени между политическата партия и организации, споделящи същите политически ценности; въпреки това в случай на такова споразумение трябва да се спазва член 22 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

6)	„дарения в натура“ означава нефинансови ресурси, предоставени безплатно от трети лица на бенефициера, съгласно определението в член 2, параграфи 7 и 8 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

7)	„финансова година N“ или „срок на допустимост“ означават срокът за изпълнение на дейностите, за които е било отпуснато финансиране по силата на решението за финансиране, както е посочен в член I.2;

8)

„непреодолима сила“ означава всяко непредвидимо извънредно положение или събитие извън контрола на бенефициера или на Европейския парламент, което възпрепятства някой от тях да изпълни задълженията си по решението за финансиране, което не се дължи на грешка или небрежност от тяхна страна или от страна на подизпълнителите, свързаните с бенефициера субекти или третите лица, получаващи финансова подкрепа, и което се оказва неизбежно, въпреки че страните са положили дължимата грижа; като непреодолима сила не могат да бъдат представяни следните обстоятелства: трудови спорове, стачки, финансови трудности или неизправна услуга, дефект в оборудването или материалите или забавяне при тяхното предоставяне, освен когато те произтичат пряко от приложим случай на непреодолима сила;

9)	„официално уведомление“ означава комуникация в писмен вид по пощата или по електронната поща с доказателство за нейното получаване;

10)	„измама“ означава всяко преднамерено действие или бездействие, което засяга финансовите интереси на Съюза и е свързано с използването или представянето на фалшиви, неверни или непълни отчети или документи и с неоповестяването на информация в нарушение на специфично задължение;

11)	„финансиране“ означава преки финансови вноски по смисъла на част втора, дял VIII от Финансовия регламент и глава IV от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

12)	„нередност“ означава всяко нарушение на разпоредба на правото на Съюза, произтичащо от действие или бездействие от страна на бенефициера, което има или би имало като последица нанасянето на вреда на бюджета на Съюза;

13)	„собствени ресурси“ означава външни източници на финансиране, различни от финансиране от страна на Съюза, например: дарения, вноски от членове (съгласно определението в член 2, параграфи 7 и 8 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014) и др.;

14)	„свързано лице“ означава всяко лице, което има правото да представлява бенефициера или да взема решения от негово име;

15)	„съществена грешка“ означава всяко нарушение на разпоредба на решението за финансиране, произтичащо от действие или бездействие, което причинява или би могло да причини загуба за бюджета на Европейския съюз.

Член II.2

Общи задължения на бенефициера

Бенефициерът:

а)	носи цялата отговорност и тежест за доказването на спазването на всички възложени му правни задължения;

б)	е длъжен да компенсира всички евентуални вреди, понесени от Европейския парламент вследствие на изпълнението, включително неточното изпълнение на решението за финансиране, освен в случаи на непреодолима сила;

в)	единствен е отговорен спрямо трети лица, включително за всички видове понесени от тях вреди в хода на изпълнението на решението за финансиране;

г)	уведомява незабавно Европейския парламент за всяка промяна в своето правно, финансово, техническо, организационно състояние или в състоянието по отношение на собствеността, както и за всяка промяна в своето наименование, адрес или законен представител;

д)	взема всички необходими мерки за предотвратяване на възникването на каквито и да е конфликти на интереси.

Член II.3

Задължения, свързани с банковата сметка

Сметката или подсметката, посочена в член I.6, трябва да предоставя възможност да се идентифицират паричните средства, платени от Европейския парламент, и тя трябва да бъде предназначена изключително за получаването на сумите, посочени в член I.5 и изплащани от Европейския парламент.

Ако съгласно законодателството на държавата членка, на чиято територия е открита сметката, превежданите по тази сметка суми под формата на предварително финансиране генерират лихва или равностойни ползи, тези лихви или ползи се събират от Европейския парламент съгласно условията, предвидени в член II.25, и в съответствие с член 204к, параграф 5 от Финансовия регламент.

Сумите, платени от Европейския парламент, не се използват за спекулативни цели при каквито и да е обстоятелства.

Предварителното финансиране продължава да бъде собственост на Съюза до уравняването му с окончателната сума на финансирането.

Член II.4

Отговорност за вреди

Европейският парламент не носи отговорност за каквито и да е вреди, причинени от бенефициера или претърпени от него, включително за вредите, причинени на трети лица по време на или вследствие от изпълнението на настоящото решение за финансиране.

Освен в случаи на непреодолима сила бенефициерът или свързаното с него лице обезщетява Европейския парламент за всички вреди, понесени от него в резултат от изпълнението на решението за финансиране или поради това, че решението за финансиране не е било изпълнено в пълно съответствие с неговите разпоредби.

Член II.5

Поверителност

Освен ако в настоящото решение за финансиране, в член 32 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 или в други законодателни актове на Съюза не е посочено друго, Европейският парламент и бенефициерът се задължават да запазят поверителността на всички документи, информация или други материали, пряко свързани с предмета на настоящото решение за финансиране.

Член II.6

Обработка на личните данни

Всички лични данни, събрани във връзка с решението за финансиране, се обработват в съответствие с член 33 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 и съгласно Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (6).

Тези данни се обработват единствено за целите на изпълнението и мониторинга на решението за финансиране, без това да възпрепятства предаването им на органите, които отговарят за извършването на проверки и одити в съответствие с правото на Съюза.

Член II.7

Съхраняване на документацията

В съответствие с член 204о от Финансовия регламент бенефициерът съхранява цялата документация и всички оправдателни документи, свързани с изпълнението на решението за финансиране, в продължение на пет години след представянето на годишния доклад, в т.ч. годишните финансови отчети, посочени в член 204л, параграф 1 от Финансовия регламент.

Документацията, свързана с одити, обжалвания, съдебни дела или уреждане на вземания, произтичащи от използването на финансирането, се запазва до приключването на тези одити, обжалвания, съдебни дела или уреждане на вземания.

Член II.8

Видимост на финансирането от ЕС

II.8.1   Информация относно финансирането от Съюза

Освен ако Европейският парламент поиска или даде съгласието си за друго, във всички съобщения или публикации на бенефициера, които са свързани с решението за финансиране, включително на конференции, семинари или в информационни или рекламни материали (например брошури, листовки, плакати, презентации, в електронна форма и т.н.), се посочва, че програмата е получила финансова подкрепа от Европейския парламент.

II.8.2   Декларации на Европейския парламент за отказ от отговорност

Във всички съобщения или публикации на бенефициера, независимо под каква форма или на какъв носител са те, се посочва, че отговорността се носи единствено от автора и че Европейският парламент не носи отговорност за използването на съдържащата се в съобщенията или публикациите информация.

II.8.3   Публикуване на информация от Европейския парламент

Европейският парламент публикува на интернет сайт информацията, посочена в член 32 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

Член II.9

Възлагане на договори от бенефициера

II.9.1   Принципи

В съответствие с член 204б, параграф 2 от Финансовия регламент финансирането се използва за възстановяване на разходи, свързани със сключени от бенефициера договори, при условие че при възлагането на договорите не е имало конфликт на интереси.

За договори на стойност над 60 000 EUR на доставчик и за отделен продукт или услуга бенефициерът събира най-малко три оферти, получени в отговор на писмена покана за представяне на оферти, в която се описват подробно изискванията за възлагането на договор. Продължителността на съответните договори не надвишава пет години.

Ако бъдат представени по-малко от три оферти в отговор на писмената покана за представяне на оферти, бенефициерът е длъжен да докаже, че получаването на повече оферти за съответната обществена поръчка се е оказало невъзможно.

II.9.2   Съхраняване на документацията

Бенефициерът съхранява документацията за оценяването на офертите и обосновава в писмен вид своя избор на окончателен доставчик.

II.9.3   Проверки

Бенефициерът гарантира, че Европейският парламент, Органът за европейските политически партии и европейските политически фондации, Европейската сметна палата и Европейската служба за борба с измамите (OLAF) могат да упражняват правомощията си за контрол съгласно глава V от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 и съгласно член 204н от Финансовия регламент. Бенефициерът гарантира, че договорите, сключени с трети лица, предоставят възможност за упражняване на тези правомощия и по отношение на тези трети лица.

II.9.4   Отговорност

Бенефициерът единствен е отговорен за изпълнението на решението за финансиране и за спазването на разпоредбите на решението за финансиране. Бенефициерът поема ангажимент да извърши всичко необходимо, за да гарантира, че изпълнителят се отказва от всички права срещу Европейския парламент по силата на решението за финансиране.

Член II.10

Непреодолима сила

Ако Европейският парламент или бенефициерът е изправен пред ситуация на непреодолима сила, той незабавно информира другата страна с препоръчано писмо с обратна разписка или по равностоен начин, като посочва естеството, вероятната продължителност и вероятните последици от съответната ситуация.

Европейският парламент и бенефициерът полагат всички усилия да сведат до минимум вредите, които биха могли да бъдат причинени от случай на непреодолима сила.

Нито Европейският парламент, нито бенефициерът се счита за нарушил което и да е от задълженията си по решението за финансиране, ако е възпрепятстван да изпълни това задължение поради непреодолима сила.

Член II.11

Спиране на плащането на финансирането

II.11.1   Основания за спиране

Европейският парламент разполага с правомощия да спре плащането на финансиране, в съответствие с приложимите правила съгласно Финансовия регламент, при следните обстоятелства:

i)	ако има подозрения, че бенефициерът не е изпълнил задълженията си, свързани с използването на вноските, предвидено в член 204к от Финансовия регламент, докато не се извърши проверка във връзка с тези подозрения; или

ii)	ако бенефициерът е бил подложен на финансови санкции, предвидени в член 27, параграф 4 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, докато финансовата санкция не бъде платена.

II.11.2   Процедура за спиране

Стъпка 1 — Преди да спре плащането, Европейският парламент официално уведомява бенефициера за намерението си да спре плащането, като посочва причините за това си намерение и приканва бенефициера да представи забележки в срок от 30 календарни дни след получаването на това уведомление.

Стъпка 2 — Ако след изтичането на срока за представяне на забележки Европейският парламент реши да не продължи да прилага процедурата за спиране, той уведомява бенефициера за това решение.

Ако след изтичането на срока за представяне на забележки Европейският парламент реши да продължи да прилага процедурата за спиране, той официално уведомява бенефициера чрез мотивирано решение относно спирането на плащането, като го информира за:

i)	индикативната дата на приключване на необходимата проверка в случая, посочен в член II.11.1, и

ii)	всички правни средства за защита.

II.11.3   Последици от спирането

Вследствие на спирането на плащането бенефециерът няма право да получава каквито и да е плащания от Европейския парламент, докато не приключи проверката по подточка i) от член II.11.2 в рамките на стъпка 2 или докато основанието за спирането не спре да бъде приложимо. Това не засяга правото на Европейския парламент да прекрати финансирането или да оттегли решението за финансиране.

II.11.4   Възобновяване на плащането

От момента, в който основанието за спирането на плащането вече не е приложимо, всички съответни плащания се възобновяват и Европейският парламент уведомява бенефициера за това.

Член II.12

Оттегляне на решението за финансиране от Европейския парламент

II.12.1   Основания за оттегляне

Европейският парламент разполага с правомощия да оттегли решението за финансиране въз основа на решение на Органа, с което бенефициерът се отписва от регистъра, освен в случаите, предвидени в член 30, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

II.12.2   Процедура за оттегляне

Стъпка 1 — Преди да оттегли решението за финансиране, Европейският парламент официално уведомява бенефициера за намерението си да оттегли решението за финансиране, като посочва причините за това си намерение и приканва бенефициера да представи забележки в срок от 30 календарни дни след получаването на това уведомление.

Стъпка 2 — Ако след изтичането на срока за представяне на забележки Европейският парламент реши да не оттегля решението за финансиране, той уведомява бенефициера за това си решение.

Ако след изтичането на срока за представяне на забележки Европейският парламент реши да оттегли решението за финансиране, той официално уведомява бенефициера за оттеглянето чрез мотивирано решение.

Всички недължимо платени на бенефициера суми се събират съгласно приложимите разпоредби на Финансовия регламент.

II.12.3   Последици от оттеглянето

Решението за оттегляне на решението за финансиране има обратна сила, считано от датата на приемане на решението за финансиране.

Член II.13

Прекратяване на решението за финансиране

II.13.1   Прекратяване по искане на бенефициера

Бенефициерът може да поиска прекратяване на решението за финансиране.

Бенефициерът официално уведомява Европейския парламент за прекратяването, като посочва:

а)	мотивите за прекратяването и

б)	датата, на която прекратяването трябва да влезе в сила, като тази дата не може да предхожда датата, на която официалното уведомление е било изпратено.

Прекратяването влиза в сила на датата, посочена в решението за прекратяване.

II.13.2   Прекратяване от страна на Европейския парламент

а)   Основания за прекратяване

Европейският парламент разполага с правомощия да прекратява решението за финансиране при всяко едно от следните обстоятелства:

а)	въз основа на решението на Органа, с което бенефициерът се отписва от регистъра в случаите, предвидени в член 30, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

б)	ако бенефициерът вече не отговоря на изискванията по член 18, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

в)	ако Европейският парламент установи, че бенефициерът не е изпълнил задълженията си, свързани с използването на вноските, предвидено в член 204к от Финансовия регламент;

г)	ако бенефициерът бъде обявен в несъстоятелност или се намира в производство по ликвидация или друго сходно производство.

б)   Процедура за прекратяване

Стъпка 1 — Преди да прекрати решението за финансиране, Европейският парламент официално уведомява бенефициера за намерението си да прекрати решението за финансиране, като посочва причините за това си намерение и приканва бенефициера да представи забележки в срок от 30 календарни дни след получаването на това уведомление.

Стъпка 2 — Ако след изтичането на срока за представяне на забележки Европейският парламент реши да не прекратява решението за финансиране, той уведомява бенефициера за това си решение.

Ако след изтичането на срока за представяне на забележки Европейският парламент реши да прекрати решението за финансиране, той официално уведомява бенефициера за прекратяването чрез мотивирано решение.

Прекратяването влиза в сила на датата, посочена в решението за прекратяване.

II.13.3   Последици от прекратяването

Решението за прекратяване на решението за финансиране влиза в сила ex nunc. Разходите, които бенефициерът е направил от деня на влизане в сила на решението за прекратяване нататък, се определят като невъзстановими разходи.

Член II.14

Прехвърляне на права

Бенефициерът не може да прехвърля права за искове за плащане срещу Европейския парламент на трети лица, освен ако това бъде предварително одобрено от Европейския парламент въз основа на мотивирано писмено искане от бенефициера.

Ако Европейският парламент не приеме в писмена форма прехвърлянето или редът за такова приемане не е спазен, прехвърлянето няма правно действие.

Прехвърлянето на права при никакви обстоятелства не освобождава бенефициера от задълженията му спрямо Европейския парламент.

Член II.15

Лихва за забава

Ако Европейският парламент не плати в предвидените срокове за плащане, бенефициерът има право на лихва за забава, която е равна на процента, прилаган от Европейската централна банка за основните ѝ операции по рефинансиране в евро („референтен лихвен процент“), плюс три и половина процентни пункта. Референтният лихвен процент е публикуваният в серия С на Официален вестник на Европейския съюз действащ процент на първо число от месеца, в който изтича срокът за плащане.

Ако Европейският парламент спре плащанията съгласно предвиденото в член II.11, тези действия не могат да бъдат считани за случаи на забава.

Лихвата за забава обхваща периода от деня, следващ деня на падежа на плащането, до датата на реалното плащане (включително).

По изключение от първата алинея, ако изчислената лихва е по-малка или равна на 200 EUR, Европейският парламент е задължен да я изплати на бенефициера единствено ако бенефициерът поиска това в срок от два месеца от получаването на просроченото плащане.

Член II.16

Приложимо право

Настоящото решение за финансиране се урежда от приложимото право на Съюза, и по-специално от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 и приложимите разпоредби на Финансовия регламент, които се прилагат изцяло. Те се допълват, ако е необходимо, от националното право на държавата членка, в която е седалището на бенефициера.

Член II.17

Право на изслушване

В случаите, в които съгласно настоящото решение за финансиране бенефициерът има право да представи забележките си, на бенефициера се дава срок от 10 работни дни, освен ако изрично не е предвидено друго, да представи своите писмени забележки. Този период може по мотивирано искане на бенефициера да се удължи еднократно с още 10 работни дни.

ЧАСТ Б: ФИНАНСОВИ РАЗПОРЕДБИ

Член II.18

Възстановими разходи

II.18.1   Условия

За да бъдат разглеждани като подлежащи на възстановяване от страна на Съюза и в съответствие с член 204к от Финансовия регламент, разходите трябва да отговарят на следните критерии:

а)	да са пряко свързани с предмета на решението за финансиране и да са предвидени в приложения към решението за финансиране прогнозен бюджет;

б)	да са необходими за изпълнението на решението за финансиране;

в)	да са разумни и обосновани и да спазват принципа за добро финансово управление, по-специално от гледна точка на икономичност и ефективност;

г)	да са направени по време на срока на допустимост, определен в член I.2., с изключение на разноски, свързани с годишни доклади и заверки по финансовите отчети и свързаните с тях сметки;

д)	да са действително направени от бенефициера;

е)	да могат да бъдат идентифицирани и проверени и да са осчетоводени от бенефициера в съответствие със счетоводните стандарти, приложими към него;

ж)	да отговарят на изискванията на приложимото данъчно и социалноосигурително законодателство;

з)	да спазват член II.9.1, параграф 1 и, като общо правило, член II.9.1, параграф 2.

Счетоводните процедури и процедурите за вътрешен одит на бенефициера трябва да позволяват извършването на пряко сверяване на декларираните в годишния доклад приходи и разходи със счетоводните отчети и съответните оправдателни документи.

II.18.2   Примери за възстановими разходи

По-специално и при условие че отговарят на предвидените в член II.18.1, параграф 1 критерии, за възстановими се считат следните оперативни разходи, без да се засяга член 204к от Финансовия регламент:

а)	административни разходи и разходи, свързани с техническо подпомагане, заседания, изследвания, трансгранични мероприятия, проучвания, информация и публикации;

б)	разходи за персонал, включващи действителни заплати, социалноосигурителни вноски и други нормативно установени разходи, включени във възнаграждението, при условие че същите не надвишават средните норми според обичайната политика на бенефициера относно възнагражденията;

в)	пътни и дневни разходи за служителите, при условие че съответстват на обичайната практика на бенефициера по отношение на пътните разноски;

г)

разходи за амортизация на оборудването или на други активи (нови или втора употреба), записани в счетоводните отчети на бенефициера, при условие че активът: i) е отписан в съответствие с международните счетоводни стандарти и обичайните счетоводни практики на бенефициера и ii) е купен в съответствие с член II.9.1, параграф 1 и, като общо правило, в съответствие с член II.9.1, параграф 2, ако покупката е направена в рамките на срока на допустимост;

д)	разходи за консумативи и доставки и други поръчки, при условие че: i) са закупени в съответствие с член II.9.1, параграф 1 и, като общо правило, в съответствие с член II.9.1, параграф 2 и ii) се отнасят директно към предмета на решението за финансиране;

е)

разходи, произтичащи пряко от изисквания, наложени от решението за финансиране, включително, ако е целесъобразно, разходите за финансови услуги (по-специално разходите за финансови гаранции), при условие че съответните услуги са закупени в съответствие с член II.9.1, параграф 1 и, като общо правило, с член II.9.1, параграф 2.;

ж)

финансова подкрепа за следните асоциирани с бенефициера образувания: [въвеждат се имената на асоциираните образувания, като например младежки и женски организации, както е посочено в заявлението за финансиране], при условие че финансовата подкрепа за всяко отделно образувание не надвишава 100 000 EUR, че се използва от асоциираното образувание за възстановими разходи, че еднократната обща сума получена от асоциираното образувание не надвишава една четвърт от общата финансова подкрепа, предвидена за това образувание, и че бенефициерът гарантира евентуалното възстановяване на тази финансова подкрепа.

Член II.19

Невъзстановими разходи

Без да се засягат разпоредбите на член II.18.1 от настоящото решение и на член 204к от Финансовия регламент, следните разходи не се считат за възстановими:

а)	възвръщаемост на капитал и дивиденти, платени от бенефициера;

б)	дългове и такси за тяхното обслужване;

в)	провизии за загуби или дългове;

г)	дължими лихви;

д)	съмнителни вземания;

е)	загуби от обменен курс;

ж)	разходи за банкови преводи от Европейския парламент, начислени от банката на бенефициера;

з)	разходи, декларирани от бенефициера по линия на друга дейност, получаваща безвъзмездни средства, финансирани от бюджета на Съюза;

и)	вноски в натура;

й)	прекомерни или неразумни разходи;

к)	подлежащ на приспадане ДДС;

л)	забранено финансиране на някои трети лица в съответствие с член 22 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 и член 204б, параграф 3 от Финансовия регламент;

Член II.20

Вноски в натура

Европейският парламент разрешава на бенефициера да получава вноски в натура по време на изпълнението на решение за финансиране, при условие че стойността на подобни вноски не надвишава:

а)	действително извършените разходи, надлежно доказани чрез счетоводните документи на третите лица, които безвъзмездно са извършили тези вноски в полза на бенефициера, но поемат съответните разходи;

б)	при липса на подобни документи – разходите, които съответстват на общоприетите разходи на въпросния пазар;

в)	тяхната стойност съгласно приетото в прогнозния бюджет;

г)	50 % от собствените ресурси, приети в прогнозния бюджет.

Вноските в натура:

а)	се представят отделно в прогнозния бюджет, за да отразят общите ресурси;

б)	съответстват на член 20 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, както и на националните данъчни и социалноосигурителни правила;

в)	се приемат само на временна основа, при условие че получат заверка от външния одитор и че бъдат приети в решението за окончателната сума на финансирането;

г)	не са под формата на недвижим имот.

Член II.21

Трансфери на бюджетни средства

Бенефициерът има право да коригира прогнозния бюджет, посочен в приложението, чрез трансфери между различните бюджетни категории. Това коригиране не налага изменение на решението за финансиране. Подобни трансферите се обосновават в годишния доклад.

Член II.22

Задължения за докладване

II.22.1   Годишен доклад

За предпочитане до 15 май и не по-късно от 30 юни след края на финансовата година N бенефициерът представя годишен доклад, съставен от:

а)	годишни финансови отчети с придружаващи ги бележки, които обхващат приходите и разходите на бенефициера, активите и пасивите в началото и в края на финансовата година, съобразно с приложимото право в държавата членка, в която е седалището на бенефициера;

б)	годишни финансови отчети въз основа на международните счетоводни стандарти, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 1606/2002 на Европейския парламент и на Съвета (7);

в)	списък с дарителите и вносителите и съответните им дарения или вноски, отчетени в съответствие с член 20 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

г)	доклад за дейността;

д)	финансов отчет, основан на структурата на прогнозния бюджет;

е)	подробности за сметките по отношение на приходи, разходи, активи и пасиви;

ж)	сравняване на финансовия отчет, посочен в буква д), с подробните данни в отчетите, посочени в буква е);

з)	списък на доставчици, които през дадената финансова година са фактурирали бенефициера в размер над 10 000 EUR, като се уточнява: наименованието и адреса на доставчика, както и обхвата на предоставените стоки или услуги.

Информацията, съдържаща се в годишния доклад, трябва да бъде достатъчна, за да се установи окончателната сума на финансирането.

II.22.2   Доклад от външен одит

Европейският парламент получава пряко от независими външни органи или експерти, упълномощени съгласно член 23, параграф 3 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, доклада от външен одит, посочен в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

Целта на външния одит е да удостовери надеждността на финансовите отчети и законосъобразността и редовността на разходите, и по-специално дали:

а)	финансовите отчети са изготвени съобразно националното право, приложимо за бенефициера, не съдържат съществени грешки и дават вярна и точна представа за финансовото състояние и оперативните резултати;

б)	финансовите отчети са изготвени въз основа на международните счетоводни стандарти, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 1606/2002;

в)	декларираните разходи са действително направени;

г)	приходният отчет е изчерпателен;

д)	финансовите документи, представени на Парламента от бенефициера, отговарят на финансовите разпоредби на решението за финансиране;

е)	задълженията, произтичащи от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, и по-специално от член 20 от него, са изпълнени;

ж)	задълженията, произтичащи от решението за финансиране, и по-специално от член II.9 и член II.18 от него, са изпълнени;

з)	вноските в натура действително са предоставени на бенефициера и са остойностени съгласно приложимите правила;

и)	всяка неизползвана част от финансирането от Съюза е пренесена към следващата финансова година;

й)	неизползваната част от финансирането от Съюза е използвана в съответствие с член 204к, параграф 2 от Финансовия регламент;

к)	всеки излишък от собствени ресурси е прехвърлен в резерва.

Член II.23

Решение относно годишния доклад

До 30 септември на годината след финансовата година N Европейският парламент одобрява или отхвърля годишния доклад, както е посочено в член II.22.1.

Ако в шестмесечен срок след получаване на годишния доклад Парламентът не отговори писмено, годишният доклад се счита за одобрен.

Одобрението на годишния доклад не засяга определянето на окончателната сума на финансирането съгласно член II.24, посредством което Европейският парламент взема окончателно решение относно допустимостта на разходите.

Европейският парламент може да изиска допълнителна информация от бенефициера, за да бъде в състояние да вземе решение относно годишния доклад. В случай на подобно изискване крайният срок за вземането на решение относно годишния доклад се удължава, докато поисканата информация бъде получена и оценена от Европейския парламент.

Ако годишният доклад е опорочен поради съществени недостатъци, Европейският парламент може да го отхвърли, без да поиска допълнителна информация от бенефициера, и да изиска от бенефициера да представи нов доклад в срок от 15 работни дни.

Исканията за допълнителна информация или нов доклад се отправят до бенефициера писмено.

В случай на отхвърляне на първоначално представения годишен доклад и изискване на нов доклад по отношение на новия доклад се прилага предвидената в настоящия член процедура на одобрение.

Член II.24

Решение относно окончателната сума на финансирането

II.2.1   Въздействие на годишния доклад

Решението на Европейския парламент за определяне на окончателната сума на финансирането се основава на годишния доклад, одобрен в съответствие с член II.23. В случай на окончателно отхвърляне на годишния доклад от Европейския парламент или непредставяне от страна на бенефициера на годишен доклад в приложимите срокове не може да се определят възстановими разходи с решението относно окончателната сума на финансирането.

II.22.2   Праг

Окончателната сума на финансирането е ограничена до размера, предвиден в член I.4. Тя не надвишава 85 % от възстановимите разходи, посочени в прогнозния бюджет, нито 85 % от действително извършените възстановими разходи.

II.22.3   Пренасяне на неусвоени средства

Всяка част от вноската, която не е изразходвана в рамките на финансовата година N, за която е отпусната тази вноска, се пренася за финансовата година N+1 и се разходва за всички възстановими разходи, направени до 31 декември на година N+1. Оставащите суми от вноските за предходната година не се използват за финансиране на частта от разходите, която европейските политически партии трябва да покрият от собствените си средства.

Бенефициерът използва първо частта от вноската, която не е използвана в рамките на финансовата година, за която е отпусната вноската, и едва тогава използва евентуалните вноски, отпуснати след тази година.

II.22.4   Решение относно окончателната сума на финансирането

Европейският парламент контролира ежегодно дали разходите спазват разпоредбите на Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, Финансовия регламент и решението за финансиране. Всяка година той взема решение относно окончателната сума на финансирането, която се съобщава надлежно на бенефициера.

Ако размерът на финансирането, определен в член I.4, е напълно усвоен през финансовата година N, окончателната сума на финансирането се установява след приключването на тази финансова година в годината N+1.

В случай на пренасяне на неусвоени средства за финансовата година N+1 в съответствие с член II.24.3, окончателната сума на финансирането през година N се определя, както следва:

Стъпка 1 : В година N+1 Европейският парламент взема решение относно възстановимите разходи за финансовата година N и първата част на окончателната сума на финансирането за година N, съответстващо на тези разходи. Освен това Европейският парламент установява размера на неусвоените средства, отпуснати за финансовата година N, които трябва да бъдат пренесени за финансовата година N+1;

Стъпка 2 : В година N+2 Европейският парламент взема решение относно възстановимите разходи за финансовата година N+1, като определя кои от тях ще бъдат покрити от неизразходваните средства, пренесени за финансова година N + 1 (втора част на окончателната сума на финансирането).

Окончателната сума на финансирането за година N е сборът от сумите, установени в стъпки 1 и 2.

При установяването на окончателната сума на финансирането се извършва уравняване на предварителното финансиране. В случай на пренасяне се извършва частично уравняване на предварителното финансиране при всяка една от посочените по-горе стъпки.

II.24.5   Събиране на неусвоени средства

Оставащата част от вноската, отпусната за година N, която не е изразходвана до края на годината N+1, се събира в съответствие с част първа, дял IV, глава 5 от Финансовия регламент.

II.24.6   Баланс на финансирането

Ако предварителното финансиране надвишава окончателната сума на финансирането, Европейският парламент събира недължимо платеното предварително финансиране.

Ако окончателната сума на финансирането надвишава изплатеното предварително финансиране, Европейският парламент изплаща остатъка.

II.24.7   Излишък на собствени ресурси

а)   Изграждане на специален резерв

Бенефициерът може да изгради специален резерв от излишъка от собствени ресурси.

Излишъкът от собствени ресурси, който се прехвърля в сметката за специалния резерв, възлиза на размера на собствените ресурси, превишаващи сумата на собствените ресурси, необходими за покриване на 15 % от възстановимите разходи, действително направени през финансова година N. Бенефициерът трябва предварително да е покрил невъзстановимите разходи за финансова година N, използвайки единствено собствени ресурси.

Резервът се използва единствено за съфинансиране на възстановимите разходи и невъзстановимите разходи, които трябва да бъдат покрити от собствените ресурси по време на изпълнението на всички бъдещи решения за финансиране.

б)   Печалба

Печалбата се определя като излишък на приходите спрямо разходите.

Приходите включват финансирането от бюджета на Съюза и собствените ресурси на бенефициера.

Вноските от трети лица за съвместни мероприятия не се считат за част от собствените ресурси на бенефициера. Освен това бенефициерът няма право да получава нито пряко, нито непряко, друго финансиране от бюджета на Съюза. По-специално се забраняват даренията от бюджетите на политическите групи в Европейския парламент.

Излишъците, които се пренасят в специалния резерв, няма да бъдат взети предвид при изчисляване на размера на печалбата.

в)   Събиране

Финансирането не може да носи печалба за бенефициера. Европейският парламент има право да събере процента от печалбата, който отговаря на вноската на Съюза за възстановимите разходи.

Член II.25

Лихва по предварително финансиране

Бенефициерът уведомява Европейския парламент за размера на лихвата или подобни изгоди, генерирани от предварителното финансиране, което той е получил от Европейския парламент.

Европейският парламент приспада лихвата, генерирана от предварително финансиране, при изчисляване на окончателната сума на финансирането. Лихвата не се включва в собствените ресурси.

Член II.26

Събиране

В случай на недължимо платени суми на бенефициера или в случай на обосновано прилагане на процедура за събиране съгласно условията на решението за финансиране, Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 или Финансовия регламент, бенефициерът възстановява съответните суми на Европейския парламент в съответствие с условията и в сроковете, определени от Европейския парламент.

II.26.1   Лихва за забава

Ако бенефициерът не погаси съответните суми до определения от Европейския парламент краен срок, Европейският парламент начислява върху дължимите суми лихва за забава в определения в член II.15 размер. Лихвата за забава обхваща периода между датата, на която изтича крайният срок за погасяване и която не се включва в този период, и датата, на която Европейският парламент събере изцяло дължимите суми, като тази дата се включва в този период.

С всяко частично плащане се погасяват първо таксите и лихвата за забава, а едва след това главницата.

II.26.2   Прихващане

Ако съответните суми не бъдат погасени до определения краен срок, дължимите на Европейския парламент суми може да се съберат чрез прихващане от евентуално дължими на бенефициера суми на каквото и да е основание, в съответствие с член 80 от Финансовия регламент и правилата за неговото прилагане. В изключителни случаи, обосновани с необходимостта да се защитят финансовите интереси на Съюза, Европейският парламент може да събере суми чрез прихващане преди падежа на плащането. Не се изисква предварително съгласие на бенефициера.

II.26.3   Банкови такси

Банковите такси по повод на събирането на дължими на Европейския парламент суми са единствено за сметка на бенефициера.

Член II.27

Финансова гаранция

Ако Европейският парламент изисква финансова гаранция в съответствие с член 204й от Финансовия регламент, трябва да бъдат изпълнени следните условия:

а)	финансовата гаранция трябва да е предоставена от банка или от одобрена финансова институция или, в случай че това бъде поискано от бенефициера и прието от Европейския парламент – от трето лице;

б)	гарантът трябва да бъде гарант при първо поискване и да не изисква от Европейския парламент първо да предявява иск към основния длъжник (т.е. съответния бенефициер); и

в)

финансовата гаранция трябва изрично да остава в сила до момента, в който предварителното финансиране се уравни спрямо междинните плащания или плащането на остатъка от Европейския парламент; ако плащането на остатъка се извършва под формата на събиране, финансовата гаранция трябва да остава в сила, докато дългът бъде счетен за изцяло покрит, а Европейският парламент трябва да освободи гаранцията през следващия месец.

Член II.28

Контрол

II.28.1   Общи разпоредби

В рамките на своята компетентност и в съответствие с разпоредбите на глава V от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 и на член 204н, параграф 1 от Финансовия регламент, Европейският парламент и Органът за европейските политически партии и европейските политически фондации могат във всеки един момент да упражняват своите правомощия за контрол, за да проверят дали бенефициерът е в пълно съответствие със задълженията, предвидени в решението за финансиране, в Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2001 и във Финансовия регламент.

Бенефициерът надлежно си сътрудничи с компетентните органи и им предоставя цялата необходима помощ за провеждане на контрол.

Европейският парламент и Органът за европейските политически партии и европейските политически фондации може да делегират задачата за контрол на външни органи, надлежно упълномощени да действат от тяхно име („упълномощените органи“).

II.28.2   Задължение за съхраняване на документи

В продължение на период от пет години, който започва да тече от датата на представяне на годишния доклад, бенефициерът съхранява, на подходящ носител, всички оригинални документи, и особено счетоводната и данъчната документация, включително цифровизирани оригинали, ако те са разрешени от съответното национално право и при определените в него условия.

Петгодишният срок, определен в първата алинея, не се прилага в случай на текущи одити, обжалвания, съдебни дела или подадени искове за вземания по отношение на финансирането. В тези случаи бенефициерът съхранява документите до приключването на тези одити, обжалвания, съдебни дела или искове.

II.28.3   Задължение за предоставяне на документи и/или информация

Бенефициерът предоставя всякакви документи и всякаква информация, включително информация в електронен формат, която бъде поискана от Европейския парламент, от Органа за европейските политически партии и европейските политически фондации или от упълномощения орган („компетентния орган“).

Всички документи или информацията, предоставени от бенефициера, се обработват в съответствие с член II.6.

II.28.4   Посещения на място

Компетентният орган може да провежда посещения на място в помещенията на бенефициера. За тази цел той може да поиска в писмен вид бенефициерът да извърши подходящи подготвителни действия за подобно посещение в рамките на подходящ срок, който се определя от компетентния орган.

По време на посещение на място бенефициерът дава възможност на компетентния орган да има достъп до обектите и помещенията, в които се извършва или е била извършвана дейността, както и до цялата необходима информация, включително до информация в електронен формат.

Бенефициерът гарантира, че информацията е непосредствено достъпна в момента на посещението на място и че поисканата информация е предоставена в подходяща форма.

II.28.5   Състезателна одитна процедура

Въз основа на направените по време на процедурата на контрол констатации Европейският парламент изготвя предварителен одитен доклад, който се изпраща на бенефициера. Бенефициерът може да представи забележки в срок от 30 календарни дни от датата на получаване на предварителния одитен доклад.

Въз основа на констатациите в предварителния одитен доклад и евентуални забележки на бенефициера Европейският парламент определя окончателните си одитни констатации в окончателния одитен доклад. Окончателният одитен доклад се изпраща на бенефициера в срок от 60 календарни дни след изтичането на срока за изпращане на забележки към предварителния одитен доклад.

II.28.6   Последици от одитните констатации

Без да се засяга правото на Парламента да предприеме мерките по членове II.11—II.13, окончателните одитни констатации трябва да бъдат надлежно взети предвид от Европейския парламент в контекста на определянето на окончателната сума на финансирането.

Случаи на възможна измама или сериозно нарушение на приложимите правила, разкрити от окончателните одитни констатации, се съобщават на компетентните национални органи или органи на Съюза за по-нататъшни действия.

Европейският парламент може да коригира със задна дата решението относно окончателната сума на финансирането въз основа на окончателните одитни констатации.

II.28.7   Права на контрол на OLAF

Европейската служба за борба с измамите (OLAF) упражнява правата си на контрол по отношение на бенефициера в съответствие с приложимите правила, и по-специално с Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета (8), Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета (9), член 204н, параграф 1 от Финансовия регламент и член 24, параграф 4 и член 25, параграф 7 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

Бенефициерът надлежно сътрудничи с OLAF и предоставя цялата необходима помощ за осъществяването на контрола.

Европейският парламент може по всяко време да коригира със задна дата решението относно окончателната сума на финансирането въз основа на констатациите, получени от Европейската служба за борба с измамите (OLAF), в съответствие с член 25, параграф 7 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014. Преди Европейският парламент да вземе решение да коригира със задна дата решението относно окончателната сума на финансирането, бенефициерът трябва да бъде надлежно информиран относно съответните констатации и намерението на Парламента да коригира решението относно окончателната сума на финансирането и трябва да има възможност да представи своите забележки.

II.28.8   Права на контрол на Европейската сметна палата

Европейската сметна палата упражнява своето право на контрол в съответствие с приложимите правила, и по-специално член 204н, параграф 1 от Финансовия регламент и член 25, параграф 6 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014. Прилагат се членове II.28.3 и II.28.4.

Бенефициерът надлежно сътрудничи със Сметната палата и ѝ предоставя цялата необходима помощ за осъществяването на контрола.

II.28.9   Неспазване на задълженията по член II.28.1—4

Ако бенефициерът не изпълни задълженията, установени в член II.28.1—4, Европейският парламент може да счита всички разходи, които са недостатъчно обосновани от бенефициера, за невъзстановими.

Приложение

Прогнозен бюджет

Разходи
Подлежащи на възстановяване разходи	Бюджет	Изпълнение
A.1: Разходи за персонал 1. Възнаграждения 2. Вноски 3. Професионално обучение 4. Командировъчни разходи на персонала 5. Други разходи за персонал
A.2: Разходи за инфраструктура и оперативни разходи 1. Наеми, такси и разходи за поддръжка 2. Разходи, свързани с монтаж, функциониране и поддръжка на оборудване 3. Обезценяване на движимо и недвижимо имущество 4. Хартия и канцеларски материали 5. Разходи за пощенски и далекосъобщителни услуги 6. Разходи за печат, писмен превод и възпроизвеждане 7. Други инфраструктурни разходи
A.3: Административни разходи 1. Разходи за документация (вестници, информационни агенции, бази данни) 2. Разходи за проучвания и научни изследвания 3. Разходи за правни услуги 4. Разходи за счетоводни и одиторски услуги 5. Разни административни разходи; 6. Подкрепа за асоциирани образувания
A.4: Заседания и представителни разходи 1. Разходи за заседания 2. Участие на семинари и конференции 3. Представителни разходи 4. Разходи за покани 5. Други разходи, свързани със заседанията
A.5: Разходи за информация и публикации 1. Разходи за публикации 2. Създаване и поддържане на интернет сайтове 3. Разходи за реклама 4. Комуникационни материали (дребни сувенири) 5. Семинари и изложби 6. Предизборни кампании 7. Други разходи за информация
A. ОБЩ РАЗМЕР НА ВЪЗСТАНОВИМИТЕ РАЗХОДИ
Невъзстановими разходи 1. Заделени средства за други провизии 2. Финансови такси 3. Загуби от обменни курсове 4. Съмнителни вземания от трети лица 5. Други (посочват се) 6. Дарения в натура
Б. ОБЩ РАЗМЕР НА НЕВЪЗСТАНОВИМИТЕ РАЗХОДИ
В. ОБЩО РАЗХОДИ

Приходи
	Бюджет	Изпълнение
Г.1-1. Финансиране от Европейския парламент, пренесено от година N-1
Г.1-2. Финансиране от Европейския парламент, отпуснато за година N
Г.1-3. Финансиране от Европейския парламент, пренесено към година N+1	Не е приложимо
Г.1. Финансиране от Европейския парламент, използвано за покриване на 85 % от възстановимите разходи в година N
Г.2. членски внос
2.1 от партии членки 2.2 от отделни членове
Г.3 Дарения
Г.4 Други собствени ресурси
(уточняват се)
Г5. Дарения в натура
Г. ОБЩО ПРИХОДИ
Д. печалба/загуба (Г—В)

Е. собствени ресурси, разпределени за сметката за резерви
Ж. Печалба/загуба за проверка на изпълнението на принципа за нестопанска цел (Е – Ж)
З. Лихви от предварително финансиране

Бележка: това е само примерна структура. Обвързващата структура на прогнозния бюджет се публикува ежегодно заедно с поканата за вноски.

[ОБРАЗЕЦ] РЕШЕНИЕ ЗА ОТПУСКАНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНИ СРЕДСТВА — ФОНДАЦИЯ

Номер: …[попълва се]…

Като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 10, параграф 4 от него,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 224 от него,

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. относно статута и финансирането на европейските политически партии и на европейските политически фондации (1), и по-специално член 25, параграф 1 от него,

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (2) („Финансовият регламент“),

като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012 на Комисията от 29 октомври 2012 г. относно правилата за прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (3) („Правилата за прилагане на Финансовия регламент“),

като взе предвид Делегиран регламент (ЕС, Евратом) 2015/2401 на Комисията от 2 октомври 2015 г. относно съдържанието и функционирането на регистъра на европейските политически партии и фондации (4),

като взе предвид Правилника за дейността на Европейския парламент, и по-специално член 25, параграф 11 от него,

като взе предвид решението на Бюрото на Европейския парламент от 12 юни 2017 г. (5) за определяне на процедурите по прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014,

като взе предвид реда и условията, определени от Европейския парламент в поканата за представяне на предложения с оглед на предоставянето на финансиране на политическите фондации на европейско равнище,

като има предвид, че:

(1)	член 10, параграф 4 от Договора за Европейския съюз предвижда, че политическите партии на европейско равнище допринасят за формирането на европейско политическо съзнание и за изразяването на волята на гражданите на Съюза;

(2)	настоящото решение е резултат от покана за представяне на предложения, чрез която заявителите са били уведомени за образеца на решението за финансиране, включително за реда и условията;

(3)	[бенефициерът] е представил заявление за финансиране на [дата на получаване от Европейския парламент] и е изразил изрично съгласие с реда и условията на решението за финансиране;

БЮРОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ РАЗГЛЕДА заявлението на своето заседание от [дата] и ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Безвъзмездни средства за оперативни разходи по смисъла на член 121 от Финансовия регламент („финансиране“) се предоставят на:

[пълно официално наименование на бенефициера]

[официална правна форма]

[правна регистрация №]

[пълен официален адрес]

[номер по ДДС],

(„бенефициера“),

представляван за целите на настоящото решение за финансиране от:

…[представител, който е упълномощен да поема правни ангажименти]…,

в подкрепа на законовите дейности и цели на бенефициера

съгласно реда и условията, изложени в поканата за представяне на предложения и в настоящото решение („решението за финансиране“), включително неговите специални условия, общи условия и приложения:

Приложение 1 Прогнозен бюджет

Приложение 2 Работна програма

които съставляват неразделна част от настоящото решение за финансиране.

Разпоредбите относно специалните условия имат предимство пред разпоредбите в другите части на настоящото решение. Разпоредбите относно общите условия имат предимство пред разпоредбите в другите приложения.

Съдържание

I.

СПЕЦИАЛНИ УСЛОВИЯ

28

Член I.1 –

Предмет на решението

28

Член I.2 –

Срок на допустимосТ

29

Член I.3 –

Форма на финансиране

29

Член I.4 –

Неокончателна (максимална) сума на финансирането

29

Член I.5 –

Плащания и начини на плащане

29

I.5.1

Предварително финансиране

29

I.5.2

Плащане на остатъка или събиране на недължимо платеното предварително финансиране

29

I.5.3

Валута

29

Член I.6 –

Банкова сметка

29

Член I.7 –

Общи административни разпоредби

30

Член I.8 –

Влизане в сила на решението

30

II.

Приложение 1 – ОБЩИ УСЛОВИЯ

30

ЧАСТ А:

ПРАВНИ И АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗПОРЕДБИ

30

Член II.1 –

Определения

30

Член II.2 –

Общи задължения на бенефициерА

31

Член II.3 –

Задължения, свързани с банковата сметка

31

Член II.4 –

Отговорност за вреди

31

Член II.5 –

Поверителност

31

Член II.6 –

Обработка на личните данни

32

Член II.7 –

Съхраняване на документацията

32

Член II.8 –

Видимост на финансирането от ес

32

II.8.1

Информация относно финансирането от Съюза

32

II.8.2

Декларации на Европейския парламент за отказ от отговорност

32

II.8.3

Публикуване на информация от Европейския парламент

32

Член II.9 –

Възлагане на договори от бенефициера

32

II.9.1

Принципи

32

II.9.2

Съхраняване на документацията

32

II.9.3

Проверки

33

II.9.4

Отговорност

33

Член II.10 –

Финансова подкрепа за трети лица

33

Член II.11 –

Непреодолима сила

33

Член II.12 –

Спиране на плащането на финансирането

33

II.12.1

Основания за спиране

33

II.12.2

Процедура за спиране

33

II.12.3

Последици от спирането

34

II.12.4

Възобновяване на плащането

34

Член II.13 –

Оттегляне на решението за финансиране от Европейския парламент

34

II.13.1

Основания за оттегляне

34

II.13.2

Процедура за оттегляне

34

II.13.3

Последици от оттеглянето

34

Член II.14 –

Прекратяване на решението за финансиране

34

II.14.1

Прекратяване по искане на бенефициера

34

II.14.2

Прекратяване от страна на Европейския парламент

34

Член II.15 –

Прехвърляне на права

35

Член II.16 –

Приложимо право

35

Член II.17 –

Приложимо право

35

Член II.18 –

Право на изслушване

36

ЧАСТ Б:

ФИНАНСОВИ РАЗПОРЕДБИ

36

Член II.19 –

Допустими разходи

36

II.19.1

Условия

36

II.19.2

Примери за допустими разходи

36

Член II.20

Недопустими разходи

36

Член II.21

Вноски в натура

37

Член II.22 –

Трансфери на бюджетни средства

37

Член II.23 –

Задължения за докладване

37

II.23.1

Годишен доклад

38

II.23.2

Доклад от външен одит

38

Член II.24 –

Решение относно годишния доклад

38

Член II.25 –

Решение относно окончателната сума на финансирането

39

II.25.1

Въздействие на годишния доклад

39

II.25.2

Праг

39

II.25.3

Пренос на излишъка

39

II.25.4

Решение относно окончателната сума на финансирането

39

II.25.5

Баланс на финансирането

40

II.25.6

Печалба

40

Член II.26 –

Събиране

40

II.26.1

Лихва за забава

40

II.26.2

Прихващане

40

II.26.3

Банкови такси

40

Член II.27 –

Финансова гаранция

41

Член II.28 –

Контрол

41

II.28.1

Общи разпоредби

41

II.28.2

Задължение за съхраняване на документи

41

II.28.3

Задължение за предоставяне на документи и/или информация

41

II.28.4

Посещения на място

41

II.28.5

Състезателна одитна процедура

41

II.28.6

Последици от одитните констатации

42

II.28.7

Права на контрол на OLAF

42

II.28.8

Права на контрол на Европейската сметна палата

42

II.28.9

Неспазване на задълженията по член II.26.1 –4

42

Приложение 1 –

Прогнозен бюджеТ

43

Приложение 2 –

Работна програма

45

I.   СПЕЦИАЛНИ УСЛОВИЯ

Член I.1

Предмет на решението

Европейският парламент отпуска финансиране за изпълнението на законовите дейности и цели на бенефициера през финансовата [попълва се] година в съответствие с реда и условията, посочени в специалните условия и общите условия („условията“), както и в съответствие с другите приложения към решението за финансиране. В това се състои изпълнението на решението за финансиране от Европейския парламент.

Бенефициерът използва финансирането за целите на изпълнението на своите законови дейности и цели, като действа на своя отговорност и в съответствие с условията и другите приложения към решението за финансиране. В това се състои изпълнението на решението за финансиране от бенефициера.

Член I.2

Срок на допустимост

Срокът на допустимост за финансирането от Съюза е от [въвежда се ДД/MM/ГГ] до [въвежда се ДД/MM/ГГ].

Член I.3

Форма на финансиране

Безвъзмездните средства, отпуснати на бенефициера съгласно част I, дял VI от Финансовия регламент, са под формата на възстановяване на процент от действително направените допустими разходи.

Член I.4

Неокончателна (максимална) сума на финансирането

Европейският парламент предоставя максимална сума от [въвежда се сума] EUR, която не надвишава 85 % от общия размер на прогнозните допустими разходи.

Прогнозните допустими разходи на бенефициера са определени в приложение 1 („прогнозен бюджет“). Прогнозният бюджет трябва да бъде балансиран и да предоставя разбивка на всички разходи и приходи на бенефициера за срока на допустимост. Допустимите разходи се отделят от недопустимите разходи съгласно член II.19.

Член I.5

Плащания и начини на плащане

Средствата се изплащат в съответствие със следните срокове и условия.

I.5.1   Предварително финансиране

Плащането по предварителното финансиране в размер на [въвежда се сума] EUR, представляващо [100 % по подразбиране, в противен случай се посочва процентът, определен от Европейския парламент] от максималната сума на финансирането, установена в член I.4 от настоящото решение за финансиране, се превежда на бенефициера в рамките на 30 дни от датата на влизане в сила на решението за финансиране или, ако е приложимо, от датата, на която Европейският парламент получи финансовата гаранция в размер на [въвежда се сума] EUR, в зависимост от това коя от двете дати е по-късна.

I.5.2   Плащане на остатъка или събиране на недължимо платеното предварително финансиране

Остатъкът от финансирането се плаща на бенефициера или всяко недължимо платено предварително финансиране се събира в рамките на 30 дни след решението на Европейския парламент относно годишния доклад и определянето на окончателната сума на финансирането, посочена в членове II.23 и II.25.

I.5.3   Валута

Европейският парламент извършва плащанията в евро. Всяко изчисляване на действителните разходи в евро се извършва по курса за деня, публикуван в серия С на Официален вестник на Европейския съюз, или, в противен случай, според установения от Европейския парламент и публикуван на интернет сайта му месечен счетоводен курс в деня на издаване на платежното нареждане от Европейския парламент, освен ако в специалните условия изрично е предвидено друго.

Плащанията от Европейския парламент се считат за извършени в деня на дебитирането им по сметката на Европейския парламент.

Член I.6

Банкова сметка

Плащанията се извършват по банкова сметка или подсметка (в евро) на бенефициера в банка със седалище в държава — членка на Европейския съюз, чиито данни са посочени по-долу:

Наименование на банката: […]

Адрес на банковия клон, в който се намира сметката: […]

Пълно наименование на титуляря на банковата сметка: […]

Пълен номер на банковата сметка (включително банковите кодове): […]

IBAN: […]

BIC/SWIFT: […]

Член I.7

Общи административни разпоредби

Всяка комуникация с Европейския парламент във връзка с решението за финансиране се извършва писмено, като в нея се посочва номерът на решението за финансиране и тя се изпраща на следния адрес:

European Parliament

The President

c/o the Director-General of Finance

Office SCH 05B031

L-2929 Luxembourg

Писмата, изпратени по обикновена поща, се считат за получени от Европейския парламент на датата, на която са официално регистрирани от службата за кореспонденция на Европейския парламент.

Решението за финансиране се изпраща на бенефициера на следния адрес:

Г-н/Г-жа […]

[длъжност]

[официално наименование на бенефициера]

[пълен официален адрес]

Всяка промяна на адреса на бенефициера се съобщава на Европейския парламент в писмен вид и незабавно.

Член I.8

Влизане в сила на решението

Решението за финансиране влиза в сила на датата на подписването му от името на Европейския парламент.

II.   ОБЩИ УСЛОВИЯ

ЧАСТ А: ПРАВНИ И АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗПОРЕДБИ

Член II.1

Определения

За целите на настоящото решение за финансиране:

1)	„доклад за дейността“ означава писмена обосновка на разходите, направени по време на срока на допустимост, например: разяснение на дейностите, административните разходи и др.; докладът за дейността е част от годишния доклад;

2)	„годишен доклад“ означава доклад, който трябва да бъде представен в срок от шест месеца след приключването на финансовата година в съответствие с член 23 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

3)	„баланс на финансирането“ означава разликата между размера на предварителното финансиране в съответствие с член I.5.1 и окончателната сума на финансирането, установена по силата на член II.23.4;

4)	„уравняване на предварителното финансиране“ означава положение, в което разпоредителят с бюджетни кредити е определил окончателната сума на финансирането и сумата, платена на бенефициера, вече не е собственост на Съюза;

5)

„конфликт на интереси“ означава положение, при което безпристрастното и обективно изпълнение на решението за финансиране от бенефициер е опорочено по причини, свързани със семейството, емоционалния живот или националната принадлежност, икономически интерес или всякакъв друг интерес, който е общ с трето лице, свързано с предмета на решението за финансиране; политическата принадлежност по принцип не представлява причина за конфликт на интереси в случай на споразумения, сключени между политическа партия и организации, споделящи същите политически ценности; въпреки това в случай на такова споразумение трябва да се спазва член 22 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

6)	„дарения в натура“ означава нефинансови ресурси, предоставени безплатно от трети лица на бенефициера, съгласно определението в член 2, параграфи 7 и 8 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

7)	„финансова година N“ или „срок на допустимост“ означават срокът за изпълнение на дейностите, за които е било отпуснато финансиране по силата на решението за финансиране, както е посочен в член I.2;

8)

„непреодолима сила“ означава всяко непредвидимо извънредно положение или събитие извън контрола на бенефициера или на Европейския парламент, което възпрепятства някой от тях да изпълни задълженията си по решението за финансиране, което не се дължи на грешка или небрежност от тяхна страна или от страна на подизпълнителите, свързаните с бенефициера субекти или третите лица, получаващи финансова подкрепа, и което се оказва неизбежно, въпреки че страните са положили дължимата грижа; като непреодолима сила не могат да бъдат представяни следните обстоятелства: трудови спорове, стачки, финансови трудности или неизправна услуга, дефект в оборудването или материалите или забавяне при тяхното предоставяне, освен когато те произтичат пряко от приложим случай на непреодолима сила;

9)	„официално уведомление“ означава комуникация в писмен вид по пощата или по електронната поща с доказателство за нейното получаване;

10)	„измама“ означава всяко преднамерено действие или бездействие, което засяга финансовите интереси на Съюза и е свързано с използването или представянето на фалшиви, неверни или непълни отчети или документи и с неоповестяването на информация в нарушение на конкретно задължение;

11)	„финансиране“ означава безвъзмездни средства по смисъла на част първа, дял VI от Финансовия регламент и глава IV от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

12)	„нередност“ означава всяко нарушение на разпоредба на правото на Съюза, произтичащо от действие или бездействие от страна на бенефициера, което има или би имало като последица нанасянето на вреда на бюджета на Съюза;

13)	„собствени ресурси“ означава външни източници на финансиране, различни от финансиране от страна на Съюза, например: дарения, вноски от членове (съгласно определението в член 2, параграфи 7 и 8 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014) и др.;

14)	„свързано лице“ означава всяко лице, което има правото да представлява бенефициера или да взема решения от негово име;

15)	„съществена грешка“ означава всяко нарушение на разпоредба на решението за финансиране, произтичащо от действие или бездействие, което причинява или би могло да причини загуба за бюджета на Европейския съюз.

Член II.2

Общи задължения на бенефициера

Бенефициерът:

а)	носи цялата отговорност и тежест за доказването на спазването на всички възложени му правни задължения;

б)	е длъжен да компенсира всички евентуални вреди, понесени от Европейския парламент вследствие на изпълнението, включително неточното изпълнение на решението за финансиране, освен в случаи на непреодолима сила;

в)	единствен е отговорен спрямо трети лица, включително за всички видове понесени от тях вреди в хода на изпълнението на решението за финансиране;

г)	уведомява незабавно Европейския парламент за всяка промяна в своето правно, финансово, техническо, организационно състояние или в състоянието по отношение на собствеността, както и за всяка промяна в своето наименование, адрес или законен представител;

д)	взема всички необходими мерки за предотвратяване на възникването на каквито и да е конфликти на интереси.

Член II.3

Задължения, свързани с банковата сметка

Сметката или подсметката, посочена в член I.6, трябва да предоставя възможност да се идентифицират сумите, платени от Европейския парламент, и генерираната лихва или равностойни ползи.

Ако според законодателството на държавата, на чиято територия е открита сметката, превежданите по тази сметка суми генерират лихва или равностойни ползи, тези лихви или ползи могат да бъдат задържани от бенефициера в съответствие с член 8, параграф 4 от Финансовия регламент.

Сумите, платени от Европейския парламент, не могат да бъдат използвани за спекулативни цели при никакви обстоятелства.

Предварителното финансиране продължава да бъде собственост на Съюза до уравняването му с окончателната сума на финансирането.

Член II.4

Отговорност за вреди

Европейският парламент не носи отговорност за каквито и да е вреди, причинени от бенефициера или претърпени от него, включително за вредите, причинени на трети лица по време на или вследствие от изпълнението на настоящото решение за финансиране.

Освен в случаи на непреодолима сила бенефициерът или свързаното с него лице обезщетява Европейския парламент за всички вреди, които той е понесъл в резултат от изпълнението на решението за финансиране или поради това, че решението за финансиране не е било изпълнено в пълно съответствие с неговите разпоредби.

Член II.5

Поверителност

Освен ако в настоящото решение за финансиране, в член 32 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 или в други законодателни актове на Съюза не е посочено друго, Европейският парламент и бенефициерът се задължават да запазят поверителността на всички документи, информация или други материали, пряко свързани с предмета на настоящото решение за финансиране.

Член II.6

Обработка на личните данни

Всички лични данни, събрани във връзка с решението за финансиране, се обработват в съответствие с член 33 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 и съгласно Регламент (ЕО) № 45/2001 (6).

Тези данни се обработват за целите на изпълнението и мониторинга на решението за финансиране, без това да възпрепятства предаването им на органите, които отговарят за извършването на проверки и одити в съответствие с правото на Съюза.

Член II.7

Съхраняване на документацията

В съответствие с член 136 от Финансовия регламент бенефициерът съхранява документацията, оправдателните документи, статистическите данни и други записи във връзка с изпълнението на решението за финансиране за период от пет години след плащането на остатъка или събирането на недължимо платеното предварително финансиране.

Документацията, свързана с одити, обжалвания, съдебни дела или уреждане на вземания, произтичащи от използването на финансирането, се запазва до приключването на тези одити, обжалвания, съдебни дела или уреждане на вземания.

Член II.8

Видимост на финансирането от ЕС

II.8.1   Информация относно финансирането от Съюза

Освен ако Европейският парламент поиска или даде съгласието си за друго, във всички съобщения или публикации на бенефициера, които са свързани с решението за финансиране, включително на конференции, семинари или в информационни или рекламни материали (например брошури, листовки, плакати, презентации, в електронна форма и т.н.), се посочва, че програмата е получила финансова подкрепа от Европейския парламент.

II.8.2   Декларации на Европейския парламент за отказ от отговорност

Във всички съобщения или публикации на бенефициера, независимо под каква форма или на какъв носител са те, се посочва, че отговорността се носи единствено от автора и че Европейският парламент не носи отговорност за използването на съдържащата се в съобщенията или публикациите информация.

II.8.3   Публикуване на информация от Европейския парламент

Европейският парламент публикува на интернет сайт информацията, посочена в член 32 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

Член II.9

Възлагане на договори от бенефициера

II.9.1   Принципи

Ако с оглед на изпълнението на решението за финансиране бенефициерът сключва договори за обществени поръчки, бенефициерът е длъжен да събере конкурентни оферти и да възложи договора на оферента, представил икономически най-изгодната оферта или, по целесъобразност, офертата с най-ниска цена. Бенефициерът избягва всякакви конфликти на интереси.

За договори на стойност над 60 000 EUR на доставчик и за отделен продукт или услуга бенефициерът събира най-малко три оферти, получени в отговор на писмена покана за представяне на оферти, в която се описват подробно изискванията за възлагането на договор. Продължителността на съответните договори не надвишава пет години.

Ако бъдат представени по-малко от три оферти в отговор на писмената покана за представяне на оферти, бенефициерът е длъжен да докаже, че получаването на повече оферти за съответната обществена поръчка се е оказало невъзможно.

II.9.2   Съхраняване на документацията

Бенефициерът съхранява документацията за оценяването на офертите и обосновава в писмен вид своя избор на окончателен доставчик.

II.9.3   II Проверки

Бенефициерът гарантира, че Европейският парламент, Органът за европейските политически партии и европейските политически фондации, Европейската сметна палата и Европейската служба за борба с измамите (OLAF) могат да упражняват правомощията си за контрол съгласно глава V от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014. Бенефициерът гарантира, че договорите, сключени с трети лица, предоставят възможност за упражняване на тези правомощия и по отношение на тези трети лица.

II.9.4   Отговорност

Бенефициерът единствен е отговорен за изпълнението на решението за финансиране и за спазването на разпоредбите на решението за финансиране. Бенефициерът трябва да поеме ангажимент да извърши всичко необходимо, за да гарантира, че изпълнителят се отказва от всички права срещу Европейския парламент по силата на решението за финансиране.

Член II.10

Финансова подкрепа за трети лица

Финансовата подкрепа от страна на бенефициера за трети лица по смисъла на член 137 от Финансовия регламент може да съставлява допустим разход при следните условия:

а)	финансовата подкрепа се предоставя от бенефициера на следните трети лица: … [да се въведат имената на потенциалните бенефициери съгласно посоченото във формуляра на заявлението];

б)	финансовата подкрепа за всяко трето лице не надвишава 60 000 EUR;

в)	тя се използва от третото лице за покриване на допустими разходи;

г)	бенефициерът гарантира евентуалното възстановяване на тази финансова подкрепа.

Националните или европейските политически партии и националните или европейските политически фондации не се считат за трети лица за целите на настоящия член.

В съответствие с член 137, параграф 2 от Финансовия регламент бенефициерът гарантира, че Европейският парламент и Европейската сметна палата могат да упражняват правомощията си на контрол спрямо всички трети лица, които са получили средства на Съюза, по отношение на документи, помещения и информация, включително съхраняваната на електронни носители информация.

Член II.11

Непреодолима сила

Ако Европейският парламент или бенефициерът е изправен пред ситуация на непреодолима сила, той незабавно информира другата страна с препоръчано писмо с обратна разписка или по равностоен начин, като посочва естеството, вероятната продължителност и вероятните последици от съответната ситуация.

Европейският парламент и бенефициерът полагат всички усилия да сведат до минимум вредите, които биха могли да бъдат причинени от ситуация на непреодолима сила.

Нито Европейският парламент, нито бенефициерът се счита за нарушил което и да е от задълженията си по решението за финансиране, ако е възпрепятстван да изпълни това задължение поради непреодолима сила.

Член II.12

Спиране на плащането на финансирането

II.12.1   Основания за спиране

Без да се накърняват разпоредбите на член 135 от Финансовия регламент и член 208 от Правилата за прилагане на Финансовия регламент, Европейският парламент разполага с правомощия да спре плащането на финансирането:

i)

ако Европейският парламент има съмнения, че бенефициерът е извършил съществени грешки, нередности, измама или нарушение на задълженията в рамките на процедурата за предоставяне на средствата или по време на изпълнението на решението за финансиране, и е необходимо той да провери дали те наистина са извършени;

ii)	ако бенефициерът е бил подложен на финансовите санкции, предвидени в член 27, параграф 4 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, докато финансовата санкция не бъде платена.

II.12.2   Процедура за спиране

Стъпка 1 — Преди да спре плащането, Европейският парламент официално уведомява бенефициера за намерението си да спре плащането, като посочва причините за това си намерение и приканва бенефициера да представи забележки в срок от 30 календарни дни след получаването на това уведомление.

Стъпка 2 — Ако след изтичането на срока за представяне на забележки Европейският парламент реши да не продължи да прилага процедурата за спиране, той уведомява бенефициера за това решение.

Ако след изтичането на срока за представяне на забележки Европейският парламент реши да продължи да прилага процедурата за спиране, той официално уведомява бенефициера чрез мотивирано решение относно спирането на плащането, като го информира за:

i)	индикативната дата на приключване на необходимата проверка в случая, посочен в член II.12.1, подточка i), и

ii)	всички правни средства за защита.

II.12.3   Последици от спирането

Вследствие на спирането на плащането бенефециерът няма право да получава каквито и да е плащания от Европейския парламент, докато не приключи проверката по подточка i) от Стъпка 2, посочена в член II.12.1 или докато основанието за спирането не отпадне. Това не засяга правото на Европейския парламент да прекрати финансирането или да отмени решението за финансиране.

II.12.4   Възобновяване на плащането

От момента, в който основанието за спирането на плащането вече не е приложимо, всички съответни плащания се възобновяват и Европейският парламент уведомява бенефициера за това.

Член II.13

Оттегляне на решението за финансиране от Европейския парламент

II.13.1   Основания за оттегляне

Европейският парламент разполага с правомощия да оттегли решението за финансиране въз основа на решението на Органа, с което бенефициерът се отписва от регистъра, освен в случая, предвиден в член 16, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

II.13.2   Процедура за оттегляне

Стъпка 1 — Преди да оттегли решението за финансиране, Европейският парламент официално уведомява бенефициера за намерението си да оттегли решението за финансиране, като посочва причините за това си намерение и приканва бенефициера да представи забележки в срок от 30 календарни дни след получаването на това уведомление.

Стъпка 2 — Ако след изтичането на срока за представяне на забележки Европейският парламент реши да не оттегля решението за финансиране, той уведомява бенефициера за това решение.

Ако след изтичането на срока за представяне на забележки Европейският парламент реши да оттегли решението за финансиране, той официално уведомява бенефициера за оттеглянето чрез мотивирано решение.

Всички недължимо платени на бенефициера суми се събират съгласно приложимите разпоредби на Финансовия регламент.

II.13.3   Последици от оттеглянето

Решението за оттегляне на решението за финансиране има обратна сила, считано от датата на приемане на решението за финансиране.

Член II.14

Прекратяване на решението за финансиране

II.14.1   Прекратяване по искане на бенефициера

Бенефициерът може да поиска прекратяване на решението за финансиране.

Бенефициерът официално уведомява Европейския парламент за прекратяването, като посочва:

а)	мотивите за прекратяването и

б)	датата, на която прекратяването трябва да влезе в сила, като тази дата не може да предхожда датата, на която официалното уведомление е било изпратено.

Прекратяването влиза в сила на датата, посочена в решението за прекратяване.

II.14.2   Прекратяване от страна на Европейския парламент

а)   Основания за прекратяване

Европейският парламент разполага с правомощия да прекратява решението за финансиране при всяко едно от следните обстоятелства:

а)	въз основа на решението на Органа, с което бенефициерът се отписва от регистъра в случаите, предвидени в член 16, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

б)	ако бенефициерът вече не отговоря на изискванията по член 18, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

в)	в случаите, посочени в член 135, параграфи 3 и 5 от Финансовия регламент;

г)	ако бенефициерът или свързано с него лице, или лице, което е поело неограничена отговорност за задълженията на бенефициера, се намира в едно от положенията, посочени в член 106, параграф 1, букви а) или б) от Финансовия регламент;

д)	ако бенефициерът или свързано с него лице се намира в едно от положенията, посочени в член 106, параграф 1, букви в), г), д) или е), или попада в приложното поле на член 106, параграф 2 от Финансовия регламент;

е)	ако бенефициерът губи своя правен статут като бенефициер по силата на член 10, параграф 6 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

б)   Процедура за прекратяване

Стъпка 1 — Преди да прекрати решението за финансиране, Европейският парламент официално уведомява бенефициера за намерението си да прекрати решението за финансиране, като посочва причините за това си намерение и приканва бенефициера да представи забележки в срок от 30 календарни дни след получаването на това уведомление.

Стъпка 2 — Ако след изтичането на срока за представяне на забележки Европейският парламент реши да не прекратява решението за финансиране, той уведомява бенефициера за това решение.

Ако след изтичането на срока за представяне на забележки Европейският парламент реши да прекрати решението за финансиране, той официално уведомява бенефициера за прекратяването чрез мотивирано решение.

Прекратяването на решението за финансиране влиза в сила в деня, в който бенефициерът е бил уведомен за това решение.

II.14.3   Последици от прекратяването

Решението за прекратяване на решението за финансиране влиза в сила ex nunc. Разходите, които бенефициерът е направил от деня на влизане в сила на решението за прекратяване нататък, се определят като недопустими разходи.

Член II.15

Прехвърляне на права

Бенефициерът не може да прехвърля права за искове за плащане срещу Европейския парламент на трети лица, освен ако това бъде предварително одобрено от Европейския парламент въз основа на мотивирано писмено искане от бенефициера.

Ако Европейският парламент не приеме в писмена форма прехвърлянето или редът за такова приемане не е спазен, прехвърлянето няма правно действие.

Прехвърлянето на права при никакви обстоятелства не освобождава бенефициера от задълженията му спрямо Европейския парламент.

Член II.16

Лихва за забава

Ако Европейският парламент не плати в предвидените срокове за плащане, бенефициерът има право на лихва за забава, която е равна на процента, прилаган от Европейската централна банка за основните ѝ операции по рефинансиране в евро („референтен лихвен процент“), плюс три и половина процентни пункта. Референтният лихвен процент е публикуваният в серия С на Официален вестник на Европейския съюз действащ процент на първо число от месеца, в който изтича срокът за плащане.

Ако Европейският парламент спре плащанията съгласно предвиденото в член II.12, тези действия не могат да бъдат считани за случаи на забава.

Лихвата за забава обхваща периода от деня, следващ деня на падежа на плащането, до датата на реалното плащане (включително).

По изключение от първата алинея, ако изчислената лихва е по-малка или равна на 200 EUR, Европейският парламент е задължен да я плати на бенефициера единствено ако бенефициерът поиска това в срок от два месеца от получаването на просроченото плащане.

Член II.17

Приложимо право

Настоящото решение за финансиране се урежда от приложимото право на Съюза, и по-специално от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 и приложимите разпоредби на Финансовия регламент, които се прилагат изцяло. Те се допълват, ако е необходимо, от националното право на държавата членка, в която е седалището на бенефициера.

Член II.18

Право на изслушване

В случаите, в които съгласно настоящото решение за финансиране бенефициерът има право да представи забележките си, на бенефициера се дава срок от 10 работни дни, освен ако изрично не се предвижда друго, да представи своите писмени забележки. Въз основа на мотивирано искане на бенефициера този период може да се удължи еднократно с още 10 работни дни.

ЧАСТ Б: ФИНАНСОВИ РАЗПОРЕДБИ

Член II.19

Допустими разходи

II.19.1   Условия

За да бъдат разглеждани като допустими за финансиране от страна на Съюза и в съответствие с член 126 от Финансовия регламент, разходите трябва да отговарят на следните критерии:

а)	да са пряко свързани с предмета на решението за финансиране и да са предвидени в приложения към решението за финансиране прогнозен бюджет;

б)	да са необходими за осъществяването на решението за финансиране;

в)	да са разумни и обосновани и да спазват принципа за добро финансово управление, по-специално от гледна точка на икономичност и ефективност;

г)	да са направени по време на срока на допустимост, определен в член I.2., с изключение на разноски, свързани с годишни доклади и заверки по финансовите отчети и свързаните с тях сметки;

д)	да са действително направени от бенефициера;

е)	да могат да бъдат идентифицирани и проверени и да са осчетоводени от бенефициера в съответствие със счетоводните стандарти, приложими към него;

ж)	да отговарят на изискванията на приложимото данъчно и социалноосигурително законодателство;

з)	да спазват член II.9.1, параграф 1 и, като общо правило, член II.9.1, параграф 2.

Счетоводните процедури и процедурите за вътрешен одит на бенефициера трябва да позволяват извършването на пряко сверяване на декларираните в годишния доклад приходи и разходи със счетоводните отчети и съответните оправдателни документи.

II.19.2   Примери за допустими разходи

По-специално и при условие че отговарят на предвидените в параграф 1 от настоящия член критерии, за допустими се считат следните оперативни разходи, без да се засяга член 126 от Финансовия регламент:

а)	административни разходи и разходи, свързани с техническо подпомагане, заседания, изследвания, трансгранични мероприятия, проучвания, информация и публикации;

б)	разходи за персонал, включващи действителни заплати, социалноосигурителни вноски и други нормативно установени разходи, включени във възнаграждението, при условие че същите не надвишават средните норми според обичайната политика на бенефициера относно възнагражденията;

в)	пътни и дневни разходи за служителите, при условие че съответстват на обичайната практика на бенефициера по отношение на пътните разноски;

г)

разходи за амортизация на оборудването или на други активи (нови или втора употреба), записани в счетоводните отчети на бенефициера, при условие че активът: i) е отписан в съответствие с международните счетоводни стандарти и обичайните счетоводни практики на бенефициера и ii) е закупен в съответствие с член II.9.1, параграф 1 и, като общо правило, с член II.9.1, параграф 2, ако покупката е направена в рамките на срока на допустимост;

д)	разходи за консумативи и доставки и други поръчки, при условие че: i) са закупени в съответствие с член II.9.1, параграф 1 и, като общо правило, с член II.9.1, параграф 2 и ii) се отнасят директно към предмета на решението за финансиране;

е)

разходи, произтичащи пряко от изисквания, наложени от решението за финансиране, включително, ако е целесъобразно, разходите за финансови услуги (по-специално разходите за финансови гаранции), при условие че съответните услуги са закупени в съответствие с член II.9.1, параграф 1 и, като общо правило, с член II.9.1, параграф 2.

Член II.20

Недопустими разходи

Без да се засягат разпоредбите на член II.19.1 от настоящото решение и на член 126 от Финансовия регламент, следните разходи не се считат за допустими:

а)	възвръщаемост на капитал и дивиденти, платени от бенефициера;

б)	дългове и такси за тяхното обслужване;

в)	провизии за загуби или дългове;

г)	дължими лихви;

д)	съмнителни вземания;

е)	загуби от обменен курс;

ж)	разходи за банкови преводи от Европейския парламент, начислени от банката на бенефициера;

з)	разходи, декларирани от бенефициера по линия на друга дейност, получаваща безвъзмездни средства, финансирани от бюджета на Съюза;

и)	вноски в натура;

й)	прекомерни или неразумни разходи;

к)	подлежащ на приспадане ДДС;

л)	забранено финансиране на някои трети лица в съответствие с член 22 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

Член II.21

Вноски в натура

Европейският парламент разрешава на бенефициера да получава вноски в натура по време на изпълнението на решение за финансиране, при условие че стойността на подобни вноски не надвишава:

а)	действително извършените разходи, надлежно доказани чрез счетоводните документи на третите лица, които безвъзмездно са извършили тези вноски в полза на бенефициера, но поемат съответните разходи;

б)	при липса на подобни документи — разходите, които съответстват на общоприетите разходи на въпросния пазар;

в)	тяхната стойност съгласно приетото в прогнозния бюджет;

г)	50 % от собствените ресурси, приети в прогнозния бюджет.

Вноските в натура:

а)	се представят отделно в прогнозния бюджет, за да се отразят общите ресурси;

б)	съответстват на член 20 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, както и на националните данъчни и социалноосигурителни правила;

в)	се приемат само на временна основа, при условие че получат заверка от външния одитор и бъдат приети в решението за окончателната сума на финансирането;

г)	не са под формата на недвижим имот.

Член II.22

Трансфери на бюджетни средства

Бенефициерът има право да коригира прогнозния бюджет, посочен в приложение 1, чрез трансфери между различните бюджетни категории. Това коригиране не налага изменение на решението за финансиране. Подобни трансфери се обосновават в годишния доклад.

Член II.23

Задължения за докладване

II.23.1   Годишен доклад

За предпочитане до 15 май и не по-късно от 30 юни след края на финансовата година N бенефициерът представя годишен доклад, включващ:

а)	годишен финансов отчет с придружаващи го бележки, който обхваща приходите и разходите на бенефициера, активите и пасивите в началото и в края на финансовата година, съобразно с приложимото право в държавата членка, в която е седалището на бенефициера;

б)	годишен финансов отчет въз основа на международните счетоводни стандарти, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 1606/2002 на Европейския парламент и на Съвета (7);

в)	списък с дарителите и вносителите и съответните им дарения или вноски, отчетени в съответствие с член 20 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014;

г)	доклад за дейността;

д)	финансов отчет, основан на структурата на прогнозния бюджет;

е)	подробности за сметките по отношение на приходи, разходи, активи и пасиви;

ж)	сравняване на финансовия отчет, посочен в буква д), с подробните данни в отчетите, посочени в буква е);

з)	списък на доставчици, които през дадената финансова година са фактурирали бенефициера в размер над 10 000 EUR, като се уточнява наименованието и адресът на доставчика, както и обхватът на предоставените стоки или услуги;

В случай на пренос съгласно член II.25.3, годишният доклад трябва да включва документите, посочени в букви г), д), е) и ж), които обхващат първото тримесечие на годината, следваща съответната финансова година.

Информацията, съдържаща се в годишния доклад, трябва да бъде достатъчна, за да се установи крайният размер на финансирането.

II.23.2   Доклад от външен одит

Европейският парламент получава пряко от независими външни органи или експерти, упълномощени съгласно член 23, параграф 3 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, доклада от външен одит, посочен в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

Целта на външния одит е да удостовери надеждността на финансовите отчети и законосъобразността и редовността на разходите, и по-специално че:

а)	финансовите отчети са изготвени съобразно националното право, приложимо за бенефициера, не съдържат съществени грешки и дават вярна и точна представа за финансовото състояние и оперативните резултати;

б)	финансовите отчети са изготвени въз основа на международните счетоводни стандарти, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 1606/2002;

в)	декларираните разходи са действително направени;

г)	приходният отчет е изчерпателен;

д)	финансовите документи, представени на Парламента от бенефициера, отговарят на финансовите разпоредби на решението за финансиране;

е)	задълженията, произтичащи от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, и по-специално от член 20 от него, са изпълнени;

ж)	задълженията, произтичащи от решението за финансиране, и по-специално от член II.9 и член II.19 от него, са изпълнени;

з)	вноските в натура действително са предоставени на бенефициера и са остойностени съгласно приложимите правила;

и)	всеки излишък от финансирането от Съюза е пренесен към следващата финансова година и е усвоен през първото тримесечие на финансовата година съобразно с член 125, параграф 6 от Финансовия регламент;

й)	всеки излишък от собствени ресурси е прехвърлен в резерва.

Член II.24

Решение относно годишния доклад

До 30 септември на годината след финансовата година N Европейският парламент одобрява или отхвърля годишния доклад, както е посочено в член II.23.1.

Ако в шестмесечен срок след получаване на годишния доклад Парламентът не отговори писмено, годишният доклад се счита за одобрен.

Одобрението на годишния доклад не засяга определянето на окончателната сума на финансирането съгласно член II.25, посредством което Европейският парламент взема окончателно решение относно допустимостта на разходите.

Европейският парламент може да изиска допълнителна информация от бенефициера, за да бъде в състояние да вземе решение относно годишния доклад. В случай на подобно изискване крайният срок за вземане на решение относно годишния доклад се удължава, докато поисканата информация бъде получена и оценена от Европейския парламент.

Ако годишният доклад е опорочен поради съществени недостатъци, Европейският парламент може да го отхвърли, без да поиска допълнителна информация от бенефициера, и може да изиска от бенефициера да представи нов доклад в срок от 15 работни дни.

Исканията за допълнителна информация или нов доклад се отправят до бенефициера писмено.

В случай на отхвърляне на първоначално представения годишен доклад и изискване на нов доклад по отношение на новия доклад се прилага предвидената в настоящия член процедура на одобрение.

Член II.25

Решение относно окончателната сума на финансирането

II.25.1   Въздействие на годишния доклад

Решението на Европейския парламент за определяне на окончателната сума на финансирането се основава на годишния доклад, одобрен в съответствие с член II.24. В случай на окончателно отхвърляне на годишния доклад от Европейския парламент или непредставяне от страна на бенефициера на годишен доклад в приложимите срокове не може да се определят възстановими разходи с решението относно окончателната сума на финансирането.

II.25.2   Праг

Окончателната сума на финансирането е ограничена до сумата, посочена в член I.4, и не надвишава 85 % от действително извършените допустими разходи.

II.25.3   Пренос на излишъка

Ако в края на финансовата година N бенефициерът реализира излишък на приходи спрямо разходи, част от този излишък може да се пренесе за финансовата година N+1 в съответствие с член 125, параграф 6 от Финансовия регламент.

а)   Определение за излишък

Излишъкът за финансовата година N е разликата между общите допустими разходи и сбора от:

i)	неокончателната (максимална) сума на финансирането съгласно член I.4;

ii)	собствените ресурси на бенефициера, предназначени за покриване на допустими разходи, след като бенефициерът вече е покрил недопустимите разходите, използвайки единствено собствени ресурси; и

iii)	евентуален излишък, пренесен от финансовата година N-1.

Излишъкът, който може да бъде пренесен за финансовата година N+1, не надвишава 25 % от общите приходи, посочени в подточки i) и ii) по-горе.

б)   Осчетоводяване на провизията за допустими разходи

Действително пренесеният размер се нанася в счетоводния баланс за финансовата година N като „провизия за покриване на допустими разходи за първото тримесечие на година N+1“. Тази провизия представлява допустим разход за финансовата година N.

Освен това чрез междинно уравняване на сметките най-късно до 31 март на година N+1 се определят действително направените допустими разходи към тази дата. Провизията не надвишава тези разходи.

През година N+1 провизията се анулира и генерира приход, който се използва за покриване на допустими разходи за първото тримесечие на финансовата година N+1.

II.25.4   Решение относно окончателната сума на финансирането

Европейският парламент контролира ежегодно дали разходите спазват разпоредбите на Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014, Финансовия регламент и решението за финансиране. Всяка година той взема решение относно окончателната сума на финансирането, която се съобщава надлежно на бенефициера.

Окончателната сума за финансиране на финансовата година N се установява в година N + 1.

При установяването на окончателната сума на финансирането се извършва уравняване на предварителното финансиране.

II.25.5   Баланс на финансирането

Ако предварителното финансиране надвишава окончателната сума на финансирането, Европейският парламент събира недължимо изплатеното предварително финансиране.

Ако окончателната сума на финансирането надвишава изплатеното предварително финансиране, Европейският парламент изплаща остатъка.

II.25.6   Печалба

а)   Определение

Понятието „печалба“ се определя в член 125, параграф 5 от Финансовия регламент.

б)   Създаване на резерви

В съответствие с член 125, параграф 5 от Финансовия регламент бенефициерът може да създава резерви от излишъка от собствени ресурси, които са определени в член II.1.

Излишъкът, който се прехвърля в сметката за резерви, възлиза на, ако е приложимо, размера на собствените ресурси, превишаващи сумата на собствените ресурси, необходими за покриване на 15 % от допустимите разходи, действително направени през финансова година N, и 15 % от разходите, включени в провизията за пренасяне към финансовата година N+1. Бенефициерът трябва предварително да е покрил недопустимите разходи, използвайки единствено собствените си ресурси.

Излишъкът, който се прехвърля в резерва, не се взема предвид при изчисляване на размера на печалбата.

Резервът се използва само за покриване на оперативни разходи на бенефициера.

в)   Събиране

Финансирането не може да носи печалба за бенефициера. Европейският парламент има право да събере процента от печалбата, който отговаря на вноската на Съюза за допустимите разходи, съгласно член 125, параграф 5 от Финансовия регламент.

Член II.26

Събиране

В случай на недължимо платени суми на бенефициера или в случай на обосновано прилагане на процедура за събиране съгласно условията на решението за финансиране, Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 или Финансовия регламент, бенефициерът възстановява съответните суми на Европейския парламент в съответствие с условията и в сроковете, определени от Европейския парламент.

II.26.1   Лихва за забава

Ако бенефициерът не погаси съответните суми до определения от Европейския парламент краен срок, Парламентът начислява върху дължимите суми лихва за забава в определения в член II.16 размер. Лихвата за забава обхваща периода между датата, на която изтича определеният краен срок за погасяване, и датата, на която Европейският парламент събере изцяло дължимите суми, като тази дата се включва в този период.

С всяко частично плащане се погасяват първо таксите и лихвата за забава, а едва след това главницата.

II.26.2   Прихващане

Ако съответните суми не бъдат погасени до определения краен срок, дължимите на Европейския парламент суми може да се съберат чрез прихващане от евентуално дължими на бенефициера суми на друго основание, в съответствие с член 80 от Финансовия регламент и правилата за неговото прилагане. В изключителни случаи, обосновани с необходимостта да се защитят финансовите интереси на Съюза, Европейският парламент може да събере суми чрез прихващане преди падежа на плащането. Не се изисква предварително съгласие на бенефициера.

II.26.3   Банкови такси

Банковите такси по повод на събирането на дължими на Европейския парламент суми са единствено за сметка на бенефициера.

Член II.27

Финансова гаранция

Ако Европейският парламент изисква финансова гаранция в съответствие с член 134 от Финансовия регламент, трябва да бъдат изпълнени следните условия:

а)	финансовата гаранция трябва да е предоставена от банка или от одобрена финансова институция или, в случай че това бъде поискано от бенефициера и прието от Европейския парламент — от трето лице;

б)	гарантът трябва да бъде гарант при първо поискване и да не се изисква от Европейския парламент първо да предявява иск към основния длъжник (т.е. съответния бенефициер); и

в)

финансовата гаранция трябва изрично да остава в сила до момента, в който предварителното финансиране се уравни спрямо междинните плащания или плащането на остатъка от Европейския парламент; ако плащането на остатъка се извършва под формата на събиране, финансовата гаранция трябва да остане в сила, докато дългът не бъде счетен за изцяло покрит; Европейският парламент трябва да освободи гаранцията през следващия месец.

Член II.28

Контрол

II.28.1   Общи разпоредби

В рамките на своята компетентност и в съответствие с разпоредбите на глава V от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2001 Европейският парламент и Органът за европейските политически партии и европейските политически фондации може във всеки един момент да упражнят своите правомощия за контрол, за да проверят дали бенефициерът е в пълно съответствие със задълженията, предвидени в решението за финансиране, в Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 и Финансовия регламент.

Бенефициерът надлежно си сътрудничи с компетентните органи и им предоставя цялата необходима помощ за провеждане на контрол.

Европейският парламент и Органът за европейските политически партии и европейските политически фондации може да делегират задачата за контрол на външни органи, надлежно упълномощени да действат от тяхно име („упълномощените органи“).

II.28.2   Задължение за съхраняване на документи

В продължение на период от пет години, който започва да тече от датата на представяне на годишния доклад, бенефициерът съхранява, на подходящ носител, всички оригинални документи, и особено счетоводната и данъчната документация, включително цифровизирани оригинали, ако те са разрешени от съответното национално право и при определените в него условия.

Петгодишният срок, определен в първата алинея, не се прилага в случай на текущи одити, обжалвания, съдебни дела или подадени искове за вземания по отношение на финансирането. В тези случаи бенефициерът съхранява документите до приключването на тези одити, обжалвания, съдебни дела или искове.

II.28.3   Задължение за предоставяне на документи и/или информация

Бенефициерът предоставя всякакви документи и всякаква информация, включително информация в електронен формат, която бъде поискана от Европейския парламент, от Органа за европейските политически партии и европейските политически фондации или от упълномощения орган („компетентния орган“).

Всякакви документи или информация, предоставени от бенефициера, се обработват в съответствие с член II.6.

II.28.4   Посещения на място

Компетентният орган може да провежда посещения на място в помещенията на бенефициера. За тази цел той може да поиска в писмен вид бенефициерът да извърши подходящи подготвителни действия за подобно посещение в рамките на подходящ срок, който се определя от компетентния орган.

По време на посещение на място бенефициерът дава възможност на компетентния орган да има достъп до обектите и помещенията, в които се извършва или е била извършвана дейността, както и до цялата необходима информация, включително до информация в електронен формат.

Бенефициерът гарантира, че информацията е непосредствено достъпна в момента на посещението на място и че поисканата информация е предоставена в подходяща форма.

II.28.5   Състезателна одитна процедура

Въз основа на направените по време на процедурата на контрол констатации Европейският парламент изготвя предварителен одитен доклад, който се изпраща на бенефициера. Бенефициерът може да представи забележки в срок от 30 календарни дни от датата на получаване на предварителния одитен доклад.

Въз основа на констатациите в предварителния одитен доклад и евентуални забележки на бенефициера Европейският парламент определя окончателните си одитни констатации в окончателния одитен доклад. Окончателният одитен доклад се изпраща на бенефициера в срок от 60 календарни дни след изтичането на срока за изпращане на забележки към предварителния одитен доклад.

II.28.6   Последици от одитните констатации

Без да се засяга правото на Парламента да предприеме мерките по членове II.12—II.14, окончателните одитни констатации се вземат надлежно предвид от Европейския парламент в контекста на определянето на окончателната сума на финансирането.

Случаи на възможна измама или сериозно нарушение на приложимите правила, разкрити от окончателните одитни констатации, се съобщават на компетентните национални органи или органи на Съюза за по-нататъшни действия.

Европейският парламент може да коригира със задна дата решението относно окончателната сума на финансирането въз основа на окончателните одитни констатации.

II.28.7   Права на контрол на OLAF

Европейската служба за борба с измамите (OLAF) упражнява правата си на контрол по отношение на бенефициера в съответствие с приложимите правила, и по-специално с Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета (8), Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета (9) и член 24, параграф 4 и член 25, параграф 7 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014.

Бенефициерът надлежно сътрудничи с OLAF и предоставя на OLAF цялата необходима помощ за осъществяването на контрола.

Европейският парламент може по всяко време да коригира със задна дата решението относно окончателната сума на финансирането въз основа на констатациите, получени от Европейската служба за борба с измамите (OLAF), в съответствие с член 25, параграф 7 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014. Преди Европейският парламент да вземе решение да коригира със задна дата решението относно окончателната сума на финансирането, бенефициерът трябва да бъде надлежно информиран относно съответните констатации и намерението на Парламента да коригира решението относно окончателната сума на финансирането и трябва да има възможност да представи своите забележки.

II.28.8   Права на контрол на Европейската сметна палата

Европейската сметна палата упражнява своето право на контрол в съответствие с приложимите правила, и по-специално член 137, параграф 2 от Финансовия регламент и член 25, параграф 6 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014. Прилагат се членове II.28.3 и II.28.4.

Бенефициерът надлежно сътрудничи със Сметната палата и ѝ предоставя цялата необходима помощ за осъществяването на контрола.

II.28.9   Неспазване на задълженията по член II.28.1 — 4

Ако бенефициерът не изпълни задълженията, установени в член II.28.1—4, Европейският парламент може да счита всички разходи, които са недостатъчно обосновани от бенефициера, за невъзстановими.

Приложение 1

Прогнозен бюджет

Разходи
Допустими разходи	Бюджет	Изпълнение
А.1: Разходи за персонал 1. Възнаграждения 2. Вноски 3. Професионално обучение 4. Командировъчни разходи на персонала 5. Други разходи за персонал
A.2: Разходи за инфраструктура и оперативни разходи 1. Наеми, такси и разходи за поддръжка 2. Разходи, свързани с монтаж, функциониране и поддръжка на оборудване 3. Обезценяване на движимо и недвижимо имущество 4. Хартия и канцеларски материали 5. Разходи за пощенски и далекосъобщителни услуги 6. Разходи за печат, писмен превод и възпроизвеждане 7. Други инфраструктурни разходи
A.3: Административни разходи 1. Разходи за документация (вестници, информационни агенции, бази данни) 2. Разходи за проучвания и научни изследвания 3. Разходи за правни услуги 4. Разходи за счетоводни и одиторски услуги 5. Подпомагане за трети лица 6. Разни административни разходи
A.4: Заседания и представителни разходи 1. Разходи за заседания 2. Участие на семинари и конференции 3. Представителни разходи 4. Разходи за покани 5. Други разходи, свързани със заседанията
A.5: Разходи за информация и публикации 1. Разходи за публикации 2. Създаване и поддържане на интернет страници 3. Разходи за реклама 4. Комуникационни материали (дребни сувенири) 5. Семинари и изложби 6. Други разходи за информация
A.6: Средства, отпуснати за „Провизия за покриване на допустими разходи от първото тримесечие на година N+1“
A. ОБЩ РАЗМЕР НА ДОПУСТИМИТЕ РАЗХОДИ
Недопустими разходи 1. Провизии 2. Загуби от обменни курсове 3. Съмнителни вземания от трети лица 4. Вноски в натура 5. Други (да се уточни)
Б. ОБЩ РАЗМЕР НА НЕДОПУСТИМИТЕ РАЗХОДИ
В. ОБЩО РАЗХОДИ

Приходи
	Бюджет	Изпълнение
Г.1 Анулиране на „Провизия за покриване на допустими разходи от първото тримесечие на година N“	Не е приложимо
Г.2 Финансиране от Европейския парламент
Г.3 членски внос
3.1 от фондации членки 3.2 от отделни членове
Г.4 Дарения
Г.5 Други собствени ресурси
(изброяват се)
Г.6. Лихви от предварително финансиране
Г.7. Вноски в натура
Г. ОБЩО ПРИХОДИ
Д. печалба/загуба (Е—В)

Е. собствени ресурси, разпределени за сметката за резерви
Ж. Печалба/загуба за проверка на изпълнението на принципа за нестопанска цел (Е—Ж)

Бележка: това е само примерна структура. Обвързващата структура на прогнозния бюджет се публикува ежегодно заедно с поканата за представяне на предложения.

Приложение 2

Работна програма

[въвежда се за всяко отделно заявление за финансиране]