This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32016R0539
Commission Regulation (EU) 2016/539 of 6 April 2016 amending Regulation (EU) No 1178/2011 as regards pilot training, testing and periodic checking for performance-based navigation (Text with EEA relevance)
Регламент (ЕС) 2016/539 на Комисията от 6 април 2016 година за изменение на Регламент (ЕС) № 1178/2011 по отношение на обучението, изпитването и периодичната проверка на пилоти за навигация, основана на летателните характеристики (Текст от значение за ЕИП)
Регламент (ЕС) 2016/539 на Комисията от 6 април 2016 година за изменение на Регламент (ЕС) № 1178/2011 по отношение на обучението, изпитването и периодичната проверка на пилоти за навигация, основана на летателните характеристики (Текст от значение за ЕИП)
C/2016/1956
OB L 91, 7.4.2016, p. 1–15
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
7.4.2016 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 91/1 |
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/539 НА КОМИСИЯТА
от 6 април 2016 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1178/2011 по отношение на обучението, изпитването и периодичната проверка на пилоти за навигация, основана на летателните характеристики
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 7, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1) |
Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (2) установява условия за пилотите, участващи в експлоатацията на определени въздухоплавателни средства, както и за летателните тренажори, лицата и организациите, участващи в обучението, изпитването и проверката на тези пилоти. |
(2) |
Необходимо е в посочения регламент да се включат допълнителни изисквания за обучение, изпитване и периодична проверка за пилоти, които изпълняват полети в съответствие с процедури за навигация, основана на летателните характеристики (PBN), и следователно се нуждаят от права за PBN, отбелязани в тяхната квалификация за полети по прибори (IR). Отбелязването за PBN не следва да създава допълнителна административна тежест за компетентния орган. |
(3) |
Пилотите, притежаващи квалификация за полети по прибори, които въз основа на приложимите изисквания на националното законодателство или по друг начин са получили съответните теоретични знания и практически умения за операции при PBN преди началната дата на прилагане на настоящия регламент, следва да се смятат за изпълнили допълнителните изисквания, когато могат да докажат по удовлетворителен за компетентния орган начин, че така получените знания и умения са еквивалентни на получаваните чрез курсовете и обученията, изисквани съгласно настоящия регламент. Компетентните органи следва да вземат своите решения относно еквивалентността на такива знания и умения въз основа на обективна информация и критерии. |
(4) |
Особено в авиацията с общо предназначение не всички пилоти изпълняват полети в съответствие с процедури за PBN, тъй като например техните въздухоплавателни средства или местното летище може да не разполагат с подходящо оборудване, сертифицирано за тази цел. Следователно понастоящем е възможно тези пилоти да не се нуждаят от допълнително обучение и проверки, свързани с PBN. Като се има предвид темпът на въвеждане на оборудване и процедури за PBN в целия Европейски съюз, в настоящия регламент следва да се предвиди разумен период от време, след който допълнителните изисквания за обучението, изпитването и периодичната проверка на пилоти за PBN да станат приложими за тези пилоти. |
(5) |
Периодът, през който държавите членки могат да решат да не прилагат на своята територия разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1178/2011 по отношение на пилоти, притежаващи свидетелство за летателна правоспособност и съответно свидетелство за медицинска годност, издадени от трета държава, която участва в нетърговската експлоатация на определени въздухоплавателни средства, следва да бъде удължен поради текущите преговори на Съюза с някои трети държави, насочени към улесняване на преобразуването на тези свидетелства за правоспособност и свидетелства за медицинска годност. Следва да се уточни, че когато държава членка взема или е взела такова решение, тя следва да го оповести по подходящ начин, който позволява на всички заинтересовани страни да се запознаят с него, и да гарантира, че изискванията за прозрачност и правна сигурност са изпълнени. |
(6) |
В Регламент (ЕС) № 1178/2011 следва да бъдат включени и допълнителни изисквания относно правата на пилотите, които извършват полетни изпитания, за да се даде възможност на тези пилоти да управляват въздухоплавателни средства за определени полети, без да спазват изискването да притежават квалификация за съответния клас или тип. |
(7) |
Регламент (ЕС) № 1178/2011 постановява, че курсът на обучение за свидетелство за правоспособност на пилот в многопилотен екипаж (MPL) се провежда само от одобрена организация за обучение, която е част от оператор на транспортни полети. Освен това посоченият регламент постановява, че притежателят на MPL не може да упражнява правата си по MPL, ако не е завършил курса на същия оператор за преподготовка. Има случаи, когато по вина на оператора някои притежатели на MPL не могат да завършат курс на този оператор за преподготовка, поради което не са в състояние да работят нито за въпросния, нито за друг оператор. Ограничението за упражняването другаде на права по MPL поставя тези притежатели на MPL в неравностойно положение, без да е оправдано от съображения за безопасност. Пилоти, които сменят оператора, трябва да завършат курса на новия оператор за преподготовка, въпреки че са завършили такъв курс на предишния оператор. Освен това курсът за преподготовка на всеки оператор трябва да е изцяло съобразен с равнището на опитност на пилотите, постъпващи на работа при този оператор. Следователно е необходимо да се премахне това ограничение. Така изискванията за MPL се привеждат в съответствие и със стандартите на ИКАО. |
(8) |
Поради това Регламент (ЕС) № 1178/2011 следва да бъде съответно изменен. |
(9) |
Мерките, предвидени в настоящия регламент, се основават на становището (3), издадено от Европейската агенция за авиационна безопасност в съответствие с член 17, параграф 2, буква б) и член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008. |
(10) |
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията се изменя, както следва:
1) |
Вмъква се следният член 4а: „Член 4а Права по квалификацията за полети по прибори при навигация, основана на летателните характеристики 1. Пилотите могат да изпълняват полети в съответствие с процедури за навигация, основана на летателните характеристики (PBN), само след като са получили права за PBN, отбелязани в тяхната квалификация за полети по прибори (IR). 2. Даден пилот получава права за PBN, когато отговаря на всички от следните изисквания:
3. Изискванията по параграф 2, букви а) и б) се считат за изпълнени, когато компетентният орган смята, че компетентността, придобита чрез обучение или запознаване с операциите при PBN, е равностойна на компетентността, придобита чрез курсовете, посочени в параграф 2, букви а) и б), и пилотът докаже такава компетентност по удовлетворителен начин пред проверяващия при посочената в параграф 2, буква в) проверка на професионалната подготовка или проверка на уменията. 4. Успешното доказване на компетентност по PBN се отбелязва в летателната книжка или еквивалентен документ след завършване на посочената в параграф 2, буква в) проверка на уменията или проверка на професионалната подготовка и се удостоверява с подпис на проверяващия, който е извършил проверката. 5. Пилоти, притежаващи квалификация IR без права за PBN, могат да летят само по маршрути и подходи, за които не са необходими права за PBN, каквито няма да се изискват за подновяването на тяхната квалификация IR до 25 август 2020 г.; след тази дата права за PBN ще се изискват за всяка квалификация IR.“ |
2) |
В член 10а се добавя следният параграф 5: „5. Организациите за обучение на пилоти гарантират, че най-късно от 25 август 2020 г. предлаганите от тях курсове за обучение за квалификация IR включват обучение за придобиване на права за PBN в съответствие с изискванията по приложение I („Част FCL“).“ |
3) |
В член 12 параграф 4 се заменя със следното: „4. Чрез дерогация от параграф 1 държавите членки могат да решат да не прилагат до 8 април 2017 г. разпоредбите на настоящия регламент по отношение на пилоти, притежаващи свидетелство за летателна правоспособност и съответното свидетелство за медицинска годност, издадени от трета държава, които участват в нетърговската експлоатация на въздухоплавателни средства, според посоченото в член 4, параграф 1, буква б) или в) от Регламент (ЕО) № 216/2008. Държавите членки оповестяват публично тези решения.“ |
4) |
Приложения I и VII се изменят съгласно приложението към настоящия регламент. |
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 8 април 2016 г.
Точки 1, 2 и 4 от член 1 обаче се прилагат от 25 август 2018 г., а точка 1, буква ж) от приложението се прилага от 8 април 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 април 2016 година.
За Комисията
Председател
Jean-Claude JUNCKER
(1) ОВ L 79, 13.3.2008 г., стр. 1.
(2) Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията от 3 ноември 2011 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 311, 25.11.2011 г., стр. 1).
(3) Становище на Европейската агенция за авиационна безопасност № 03/2015 от 31.3.2015 г. относно регламент на Комисията за преразглеждане на критериите за експлоатационното одобрение на навигация, основана на летателните характеристики (PBN).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Приложения I и VII към Регламент (ЕС) № 1178/2011 се изменят, както следва:
1) |
Приложение I се изменя, както следва:
|
2) |
В приложение VII буква а) от ORA.ATO.135 се заменя със следния текст:
|
(°) |
Трябва да бъде изпълнено само по прибори. |
(*) Може да бъде изпълнено на FFS, FTD 2/3 или FNPT II.
(+) |
Може да бъде изпълнено в раздел 5 или раздел 6. |
(++) |
За установяване или запазване на права за PBN — един подход в раздел 4 или раздел 5 трябва да е RNP APCH. Когато реалното извършване на подход RNP APCH не е възможно, той се изпълнява на подходящо оборудван FSTD. |
(+) |
За установяване или запазване на права за PBN — един подход в раздел 4 или раздел 5 трябва да е RNP APCH. Когато реалното извършване на подход RNP APCH не е възможно, той се изпълнява на подходящо оборудван FSTD. |
(**) Да бъде изпълнено в раздел 4 или раздел 5.
(***) Само за многодвигателен вертолет.
(****) Проверява се само един от елементите.“;