16.7.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 210/18

1.1.

На 19 май 2011 г. в Комисията постъпи искане от Европейската централна банка за становище по проект на регламент на ЕЦБ за изменение на Регламент (ЕО) № 25/2009 относно баланса на сектор „Парично-финансови институции“ (преработена версия) (ЕЦБ/2008/32) (по-нататък наричан „проектът на регламент“).

1.2.

Комисията приветства искането на становище и признава, че с това ЕЦБ действа в съответствие със задължението си да се допитва до Комисията по проектите на регламенти на ЕЦБ, когато съществува връзка с изискванията за статистическа отчетност на Комисията, както е посочено в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка. Тъй като целта на посоченото изискване за допитване е да се гарантира съгласуваността, необходима за изработването на статистика, отговаряща на съответните изисквания на ЕЦБ и на Комисията, Комисията напомня, че доброто сътрудничество между нея и ЕЦБ може да е само от полза за посочените две институции, както и за потребителите и респондентите, тъй като то позволява по-ефикасно изработване на европейските статистически данни.

2.1.

Комисията приветства по–специално препратката в проекта на регламент към Директива 2009/110/ЕО относно институциите за електронни пари.

2.2.

В член 1, параграф 1, буква а) ЕЦБ работи с четири подсектора парично-финансови институции (ПФИ), а именно: „а) централни банки“, „б) кредитни институции“, „в) други ПФИ“ и „г) фондове на паричния пазар“. Според Комисията, разделянето на четири подсектора е твърде подробно, тъй като по принцип и за целите на макроикономическия анализ — както е в Европейската система от национални и регионални сметки (ESA 95) и както се предлага в Европейската система за национални и регионални сметки в Европейския съюз (ESA 2010) — се използват само два главни подсектора за ПФИ, а именно „централни банки“ и „други ПФИ“. Поради това различното значение на израза „други ПФИ“ в проекта на регламент създава объркване. Ако различаването на четири подсектора се разглежда като важно от ЕЦБ с оглед на някакви специални цели, в проекта на регламент трябва да бъде намерено друго наименование за подсектор „в) други ПФИ“.

2.3.

Също така, в член 1, параграф 1, буква а) Комисията предлага следната нова формулировка: „1) други финансови институции, чиято основна дейност е: i) да приемат депозити и/или близки заместители на депозити от институционални единици, следователно не само от ПФИ; и ii) за своя собствена сметка, поне в икономически смисъл, да предоставят кредити и/или да инвестират в ценни книжа; …“ Новата формулировка се предлага с цел да се посочи, че депозитите идват главно от други източници, различни от други ПФИ, но могат и да идват и от ПФИ.

2.4.

Относно член 1а, параграф 4, Комисията отбелязва, че букви д), е), ж) и з) са същински определения, докато а), б), в) и г) са обяснения как да се тълкуват или използват посочените определения. Комисията предлага да се разделят тези две категории и определенията да се вмъкнат преди обясненията.

2.5.

Освен това, би било полезно, ако в член 2, „Преходна разпоредба“ се поясни дали тя се прилага и към новото определение на ПФИ.

2.6.

Тъй като се изисква становището на Комисията по проекта на регламент да бъде потърсено, в проекта на регламент следва да се вмъкне позоваване за това.

3.1.

Комисията подкрепя като цяло проекта на регламент, доколкото той допринася за ефикасно сътрудничество между Европейската статистическа система и Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) в определянето на отчетни агенти и насърчаването на изработване на висококачествени и последователни статистически данни на европейско равнище. Комисията счита от друга страна, че проектът на регламент би могъл да бъде по-конкретен по повдигнатите по-горе въпроси.

3.2.

Освен това, Комисията би искала да подчертае значението на стриктния процес в практиката на класификация на единиците в тази област при пълно зачитане на статистическите принципи, и по-точно по отношение на организациите, създадени в контекста на финансовата криза.

3.3.

Комисията ще приветства в бъдеще всяко допитване по проекти на регламенти на ЕЦБ.