EUR-Lex Piekļuve Eiropas Savienības tiesību aktiem
Šis dokuments ir izvilkums no tīmekļa vietnes EUR-Lex.
Dokuments 52008TA1205(013)
Report on the annual accounts of the Executive Agency for the Public Health Programme for the financial year 2007 together with the Agency's replies
Доклад относно годишните отчети на Изпълнителната агенция по програмата за обществено здравеопазване за финансовата 2007 година, придружен от отговорите на Агенцията
Доклад относно годишните отчети на Изпълнителната агенция по програмата за обществено здравеопазване за финансовата 2007 година, придружен от отговорите на Агенцията
OB C 311, 5.12.2008., 86./91. lpp.
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.12.2008 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 311/86 |
ДОКЛАД
относно годишните отчети на Изпълнителната агенция по програмата за обществено здравеопазване за финансовата 2007 година, придружен от отговорите на Агенцията
(2008/С 311/13)
СЪДЪРЖАНИЕ
1—2 |
ВЪВЕДЕНИЕ |
3—6 |
ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТ |
7 |
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ |
Таблици 1, 2, 3 и 4
Отговори на Агенцията
ВЪВЕДЕНИЕ
1. |
Изпълнителната агенция по програмата за обществено здравеопазване (наричана по-долу „Агенцията“) е създадена с Решение 2004/858/ЕО на Комисията (1). Агенцията е създадена за период, който започва на 1 януари 2005 г. и приключва на 31 декември 2010 г., за управление на дейността на Общността в областта на общественото здравеопазване. Агенцията придобива финансова независимост на 15 декември 2006 г. за изпълнението на бюджетните кредити за 2007 г. |
2. |
В таблица 1 са обобщени компетенциите и дейностите на Агенцията. Основните данни, извлечени от финансовите отчети на Агенцията за финансовата 2007 година, са представени с информационна цел в таблици 2, 3 и 4. |
ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТ
3. |
Адресати на настоящата декларация са Европейският парламент и Съветът в съответствие с член 14 от Регламент (EО) № 58/2003 на Съвета (2). Декларацията е изготвена след проверка на отчетите на Агенцията съгласно член 248 от Договора за създаване на Европейската общност. |
4. |
Отчетите на Агенцията за финансовата година, приключила на 31 декември 2007 г. (3), са изготвени от нейния директор в съответствие с член 14 от Регламент (EО) № 58/2003 и изпратени на Палатата, която трябва да предостави декларация за достоверност относно тяхната надеждност и точност, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции. |
5. |
Палатата извърши своя одит в съответствие с международните одитни стандарти и етичните кодекси на IFAC и ISSAI (4), доколкото те са приложими в контекста на Европейската общност. Одитът беше планиран и извършен с оглед получаване на достатъчна увереност по отношение на надеждността и точността на отчетите, както и на законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции. |
6. |
По този начин Палатата има достатъчно основание за предоставената по-долу декларация: Надеждност и точност на отчетитеОтчетите на Агенцията за финансовата година, приключила на 31 декември 2007 г., са надеждни и точни във всички съществени аспекти.Законосъобразност и редовност на свързаните с отчетите операцииОперациите, свързани с годишните отчети на Агенцията, като цяло са законосъобразни и редовни.Изложените по-долу констатации и оценки не поставят под въпрос декларацията на Палатата. |
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ
7. |
Окончателният бюджет на Агенцията за 2007 г. възлиза на 4,1 милиона евро. Поети са задължения в размер на почти целия бюджет: преносите са на стойност 1,5 милиона евро. По отношение на административните разходи значителна част от преносите или не е обвързана с правни задължения, или се отнася до стоки и услуги, които в голяма степен ще бъдат предоставени през 2008 г. Това е в противоречие с принципа на ежегодност. |
Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието ѝ от 18 септември 2008 г.
За Сметната палата
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Председател
(1) ОВ L 369, 15.12.2004 г., стр. 73.
(2) ОВ L 11, 16.1.2003 г., стр. 5.
(3) Отчетите са изготвени на 5 юни 2008 г. и са получени от Палатата на 27 юни 2008 г.
(4) Международна федерация на счетоводителите (IFAC) и Международни стандарти на Върховните одитни институции (ISSAI).
Таблица 1
Изпълнителна агенция по програмата за обществено здравеопазване (PHEA) — Люксембург
Области на компетентност на Общността, произтичащи от Договора |
Компетенции на Агенцията, определени в Решение 2004/858/ЕО на Комисията. |
Управление |
Ресурси, предоставени на Агенцията през 2007 г. |
Продукти и услуги, предоставени през 2007 г. |
|||||||
При разработването и изпълнението на всички политики и дейности на Общността се осигурява високо равнище на закрила на човешкото здраве. Действията на Общността, които допълват националните политики, са насочени към подобряване на общественото здраве, предотвратяване на болестите и заболеваемостта при хората и на източниците на опасност за човешкото здраве. Тези действия обхващат също борбата с големите заплахи за здравето, като поощряват научните изследвания относно техните причини, пренасяне и предотвратяване, а също така и здравната информация и просвета. Общността допълва действията на държавите-членки за намаляване на вредата от наркотиците за здравето, включително посредством информация и превантивни мерки. (Член 152 от Договора) |
Цели В рамките на програмата на Общността в областта на общественото здравеопазване, създадена с Решение № 1786/2002/ЕО (рамково решение), Агенцията е натоварена с изпълнението на задачите, свързани с подкрепата от Общността по програмата, с изключение на оценката на програмата, на законодателния мониторинг или на всяко друго действие, което би било от изключителната компетенция на Комисията. |
Задачи
|
1. Управителен съвет Състои се от петима членове, които се назначават от Европейската комисия за срок от две години. Приема годишната работна програма на Агенцията, одобрена от Европейската комисия. Освен това той приема административния бюджет на Агенцията и нейния годишен отчет за дейността. 2. Директор Назначава се от Европейската комисия за срок от четири години. 3. Външен одит Европейска сметна палата. 4. Орган за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета Европейският парламент по препоръка на Съвета. |
Административният бюджет на Агенцията за 2007 г. възлиза на 4,1 милиона евро. Към 31 декември 2007 г. в Агенцията са назначени 28 служители по устав, от които 8 срочно и 20 договорно наети служители. |
Към 31.12.2007 г. са сключени 121 споразумения за отпускане на безвъзмездни средства в рамките на поканите за представяне на проекти по програмата за обществено здраве (ПОЗ) за 2005 г. (32), 2006 г. (87) и 2007 г. (2), като финансовото участие на ЕО е на обща стойност 71 667 322,3 EUR. 66 проекта в рамките на поканата за представяне на проекти по ПОЗ за 2007 г. все още са били в процес на преговори. Организирани са 23 технически срещи на експертни групи, на които са поканени над 1 300 експерти. Поети са задължения за 100 % от бюджета на програмата за обществено здравеопазване. Също така бюджетните кредити за плащания по ПОЗ са използвани 100 % (с изключение на целевите приходи, получени през декември 2007 г.). Общият размер на плащанията по ПОЗ възлиза на 18 милиона евро. Извършени са 78 платежни операции (18 милиона евро) и са поети 89 задължения (покана за представяне на проекти по ПОЗ за 2006 г. (87 проекта) и за 2007 г. (2 проекта). |
||||||
Източник: Информация, предоставена от Агенцията. |
Таблица 2
Изпълнителна агенция по програмата за обществено здравеопазване (PHEA) — Люксембург — изпълнение на бюджета за финансовата 2007 година
(1000 евро) |
|||||||||||
Приходи |
Разходи |
||||||||||
Източник на приходите |
Приходи, вписани в окончателния бюджет за финансовата година |
Събрани приходи |
Разпределение на разходите |
Окончателни бюджетни кредити |
Бюджетни кредити, пренесени от предходната(ите) финансова(и) година(и) |
||||||
вписани |
поети задължения |
изплатени |
пренесени |
анулирани |
вписани |
изплатени |
анулирани |
||||
Собствени приходи |
|
|
Дял I Персонал |
1 978 |
1 898 |
1 808 |
90 |
80 |
168 |
36 |
132 |
Субсидии от Общността |
4 100 |
5 097 |
|||||||||
Други субсидии |
|
|
Дял II Администрация |
885 |
874 |
319 |
554 |
11 |
308 |
221 |
87 |
Други приходи |
|
|
Дял III Оперативни дейности |
1 238 |
1 188 |
324 |
864 |
50 |
521 |
301 |
220 |
Общо |
4 100 |
5 097 |
Общо |
4 100 |
3 959 |
2 451 |
1 508 |
141 |
997 |
558 |
439 |
NB: Несъответствията в общите сборове се дължат на закръгляването. Източник: Информация, предоставена от Агенцията. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Агенцията в годишните ѝ отчети. |
Таблица 3
Изпълнителна агенция по програмата за обществено здравеопазване (PHEA) — Люксембург — отчет за стопанския резултат за финансовата 2007 година
(1000 евро) |
|
|
2007 г. |
Оперативни приходи |
|
Субсидии от Общността |
4 607 |
Общо а) |
4 607 |
Оперативни разходи |
|
Разходи за персонал |
1 739 |
Разходи по дълготрайните активи |
45 |
Други административни разходи |
1 472 |
Общо б) |
3 256 |
Стопански резултат за годината (в = а – б) |
1 351 |
NB: Тъй като Агенцията получава пълна автономност на 15 декември 2006 г., 2007 г. е първата година, през която се оповестяват нейните финансови отчети. Източник: Данни, предоставени от Агенцията. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Агенцията в годишните ѝ отчети. Тези отчети са направени на база текущо начисляване. |
Таблица 4
Изпълнителна агенция по програмата за обществено здравеопазване (PHEA) — Люксембург — счетоводен баланс към 31 декември 2007 г.
(1000 евро) |
|
|
2007 г. |
Нетекущи активи |
|
Нематериални активи |
40 |
Материални активи |
84 |
Текущи активи |
|
Парични средства и парични еквиваленти |
3 235 |
Общо активи |
3 359 |
Текущи пасиви |
|
Провизии за рискове и разходи |
29 |
Краткосрочни задължения |
1 979 |
Общо пасиви |
2 008 |
Нетни активи |
1 351 |
Резерв |
|
Натрупан излишък/дефицит |
0 |
Стопански резултат за годината |
1 351 |
Нетен капитал |
1 351 |
NB: Тъй като Агенцията получава пълна автономност на 15 декември 2006 г., 2007 г. е първата година, през която се оповестяват нейните финансови отчети. Източник: Данни, предоставени от Агенцията. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Агенцията в годишните ѝ отчети. Тези отчети са направени на база текущо начисляване. |
ОТГОВОРИ НА АГЕНЦИЯТА
7. |
Агенцията взема предвид бележките на Палатата. Трябва обаче да се отбележи, че в някои случаи Агенцията беше задължена да предвиди преноси, за да изпълни определени правни или договорни разпоредби (например предварително дължим наем). В бъдеще Агенцията ще спазва стриктно принципа на ежегодност на бюджета. |