Дело C-121/11

Pro-Braine ASBL и др.

срещу

Община Braine-le-Château, в присъствието на: Veolia es treatment SA

(Преюдициално запитване, отправено от Conseil d’État)

„Директива 1999/31/ЕО — Депониране на отпадъци — Директива 85/337/ЕИО — Оценка на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда — Решение относно продължаването на експлоатацията на разрешено депо, без да е направено проучване на въздействието върху околната среда — Понятие за разрешение за осъществяване“

Резюме на решението

Околна среда — Оценка на въздействието на някои проекти върху околната среда — Директива 85/337 — Задължение на компетентните органи да направят оценка преди предоставяне на разрешението — Понятие за разрешение за осъществяване — Понятие за проект

(член 1, параграф 2 от Директива 85/337 на Съвета, изменена с Директива 2003/35, и точка 13, първо тире от приложение II към нея, както и член 14, буква б) от Директива 1999/31 на Съвета)

Прието на основание член 14, буква б) от Директива 1999/31 относно депонирането на отпадъци и въз основа на план за подобрение окончателно решение относно продължаването на експлоатацията на съществуващо депо представлява „разрешение за осъществяване“ по смисъла на член 1, параграф 2 от Директива 85/337 относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда, изменена с Директива 2003/35, само доколкото с него се разрешава изменение или разширяване на инсталацията или на обекта посредством провеждането на работи или намеса, променящи или променяща тяхното физическо състояние, които могат да имат съществено отрицателно въздействие върху околната среда по смисъла на точка 13 от приложение II към посочената Директива 85/337, и по този начин представляват „проект“ по смисъла на член 1, параграф 2 от тази директива.

Националната юрисдикция следва да провери дали това е така. В рамките на тази проверка, при преценката на същественото отрицателно въздействие върху околната среда трябва да се отчете фактът, че планът за подобрение, одобрен с подобно окончателно решение, има за предмет, както следва от съображение 26 от Директива 1999/31, да бъдат приети необходимите мерки за привеждане на съществуващо депо в съответствие с разпоредбите на тази директива и че това решение следователно се вписва в политиката за опазване на околната среда.

(вж. точки 35—37 и диспозитива)

Дело C-121/11

Pro-Braine ASBL и др.

срещу

Община Braine-le-Château, в присъствието на: Veolia es treatment SA

(Преюдициално запитване, отправено от Conseil d’État)

„Директива 1999/31/ЕО — Депониране на отпадъци — Директива 85/337/ЕИО — Оценка на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда — Решение относно продължаването на експлоатацията на разрешено депо, без да е направено проучване на въздействието върху околната среда — Понятие за разрешение за осъществяване“

Резюме на решението

Околна среда — Оценка на въздействието на някои проекти върху околната среда — Директива 85/337 — Задължение на компетентните органи да направят оценка преди предоставяне на разрешението — Понятие за разрешение за осъществяване — Понятие за проект

(член 1, параграф 2 от Директива 85/337 на Съвета, изменена с Директива 2003/35, и точка 13, първо тире от приложение II към нея, както и член 14, буква б) от Директива 1999/31 на Съвета)

Прието на основание член 14, буква б) от Директива 1999/31 относно депонирането на отпадъци и въз основа на план за подобрение окончателно решение относно продължаването на експлоатацията на съществуващо депо представлява „разрешение за осъществяване“ по смисъла на член 1, параграф 2 от Директива 85/337 относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда, изменена с Директива 2003/35, само доколкото с него се разрешава изменение или разширяване на инсталацията или на обекта посредством провеждането на работи или намеса, променящи или променяща тяхното физическо състояние, които могат да имат съществено отрицателно въздействие върху околната среда по смисъла на точка 13 от приложение II към посочената Директива 85/337, и по този начин представляват „проект“ по смисъла на член 1, параграф 2 от тази директива.

Националната юрисдикция следва да провери дали това е така. В рамките на тази проверка, при преценката на същественото отрицателно въздействие върху околната среда трябва да се отчете фактът, че планът за подобрение, одобрен с подобно окончателно решение, има за предмет, както следва от съображение 26 от Директива 1999/31, да бъдат приети необходимите мерки за привеждане на съществуващо депо в съответствие с разпоредбите на тази директива и че това решение следователно се вписва в политиката за опазване на околната среда.

(вж. точки 35—37 и диспозитива)