Keywords
Summary

Keywords

Данъчни разпоредби — Хармонизиране на законодателствата — Обща система за обмен на информация — Административно сътрудничество в областта на данъка върху добавената стойност — Одитни правомощия на Сметната палата — Обхват

(член 248, параграфи 1—3 ЕО, Регламент № 1798/2003 на Съвета)

Summary

Не е изпълнила задълженията си по член 248, параграфи 1—3 ЕО държава членка, която се противопоставя на извършването на нейна територия на одити от Сметната палата на Европейския съюз относно административното сътрудничество на основание на Регламент (ЕО) № 1798/2003 на Съвета от 7 октомври 2003 година относно административното сътрудничество в областта на данъка върху добавената стойност и на правилата за прилагането му.

Член 248 ЕО, който уточнява начина, по който Сметната палата трябва да изпълнява задачата си за осъществяване на одит, предвижда, че тя проверява отчетите за всички приходи и разходи на Общността, законосъобразността и редовността на тези приходи и разходи и доброто управление на финансовите средства. Параграф 3 от този член оправомощава Сметната палата да основава одита на документи и ако е необходимо, да го провежда на място в държавите членки.

Все пак изградената в изпълнение на Договора система на собствени ресурси наистина цели, що се отнася до ресурсите от данъка върху добавената стойност, да създаде за държавите членки задължение да предоставят на разположение на Общността като нейни собствени ресурси една част от сумите, които получават от този данък. След като са насочени към борба с измамите и избягването на данъци в областта на данъка добавена стойност, механизмите за сътрудничество, които посоченият Регламент № 1798/2003 налага на държавите членки, сами по себе си могат да оказват пряко и съществено влияние върху ефективното събиране на приходи от този данък и следователно върху предоставянето на разположение на общностния бюджет на ресурси от данък върху добавената стойност. В този смисъл ефективното прилагане от държава членка на правилата за сътрудничество, установени с Регламент № 1798/2003, може да обуслови способността за провеждане на ефикасна борба срещу измамите и избягването на данъци не само на територията на тази държава членка, но и на територията на другите държави членки, особено когато правилното прилагане на данъка върху добавената стойност в тези други държави членки зависи от информация, с която посочената държава членка разполага.

Следователно одитът, който Сметната палата извършва относно административното сътрудничество на основание на Регламент № 1798/2003, действително има отношение към приходите на Общността, преценявани от гледна точка на тяхната законосъобразност и свързаното с нея добро управление на финансовите средства, и в този смисъл разкрива пряка връзка с предоставените с член 248 ЕО правомощия на тази институция.

(вж. точки 59—61, 71, 77, 79 и 81; точка 1 от диспозитива)