Дело C‑355/15

Bietergemeinschaft Technische Gebäudebetreuung GesmbH und Caverion Österreich GmbH

срещу

Universität für Bodenkultur Wien
и
VAMED Management und Service GmbH & Co. KG in Wien

(Преюдициално запитване, отправено от Verwaltungsgerichtshof)

„Преюдициално запитване — Обществени поръчки — Директива 89/665/ЕИО — Производства по обжалване при възлагането на обществени поръчки — Член 1, параграф 3 — Правен интерес — Член 2а, параграф 2 — Понятието „заинтересован оферент“ — Право на окончателно изключен от възлагащия орган оферент да поиска преразглеждане на последващо решение за възлагане на поръчката“

Резюме — Решение на Съда (осми състав) от 21 декември 2016 г.

Сближаване на законодателствата — Производства по обжалване при възлагането на обществени поръчки за доставки и за строителство — Директива 89/665 — Задължение на държавите членки да предвидят производство по обжалване — Достъп до производства по обжалване — Невъзможност за оферент, изключен със станало окончателно решение на възлагащия орган, да поиска преразглеждане поради нередовност на офертата на единствения друг оферент, който е спечелил разглежданата поръчка — Допустимост

(член 1, параграф 3 и член 2а от Директива 89/665 на Съвета, изменена с Директива 2007/66)

Член 1, параграф 3 от Директива 89/665 относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби, отнасящи се до прилагането на производства по обжалване при възлагането на обществени поръчки за доставки и за строителство, изменена с Директива 2007/66, трябва да се тълкува в смисъл, че допуска на оферент, изключен от процедура за възлагане на обществена поръчка с решение на възлагащия орган, което е станало окончателно, да се откаже достъп до процедура за преразглеждане на решението за възлагане на съответната обществена поръчка и сключването на договора, дори когато само този изключен оферент и спечелилият поръчката оферент са представили оферти и първият твърди, че офертата на спечелилия оферент е трябвало също да бъде изключена.

Действително, видно от член 1, параграф 3 и член 2а от Директива 89/665, тя гарантира упражняването на право на ефективно преразглеждане на нередовни решения в рамките на процедура за възлагане на обществена поръчка, като дава възможност на всеки изключен оферент да оспори не само решението за изключване, постановено срещу него, а до момента на произнасяне по този спор, и на последващите увреждащи го решения в случай на отмяна на неговото изключване. При това положение член 1, параграф 3 от тази директива не би могъл да се тълкува в смисъл, че изисква да се предостави достъп до процедура за преразглеждане на решението за възлагане на поръчката на оферент, след като той трябва да се счита за окончателно изключен по смисъла на член 2а, параграф 2, втора алинея от тази директива.

(вж. т. 34—36 и диспозитива)