Дело C‑340/13

bpost SA

срещу

Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT)

(Преюдициално запитване,

отправено от Сour d’appel de Bruxelles)

„Преюдициално запитване — Пощенски услуги — Директива 97/67/ЕО — Член 12 — Доставчик на универсална услуга — Количествени отстъпки — Прилагане спрямо посредници, прегрупиращи пощенски пратки — Задължение за недопускане на дискриминация“

Резюме — Решение на Съда (втори състав) от 11 февруари 2015 г.

Свободно предоставяне на услуги — Пощенски услуги в Общността — Директива 97/67 — Услуги, резервирани за доставчиците на универсалната пощенска услуга — Система на количествени отстъпки по подател, предоставяни на подателите и на посредниците, като отстъпката за последните се изчислява въз основа на обема пратки, генериран индивидуално от всеки от техните клиенти — Допустимост

(член 2, точка 16 и член 12 от Директива 97/67 на Европейския парламент и на Съвета)

Принципът на недопускане на дискриминация по отношение на тарифите, предвиден в член 12 от Директива 97/67 относно общите правила за развитието на вътрешния пазар на пощенските услуги в Общността и за подобряването на качеството на услугата, изменена с Директива 2008/6, трябва да се тълкува в смисъл, че допуска система на количествени отстъпки по подател, предоставяна на подателите и на посредниците, като предоставяната на последните отстъпка се изчислява въз основа на обема пратки, генериран индивидуално от всеки от техните клиенти.

Всъщност подателите единствени са в състояние да увеличат търсенето в областта на пощенските услуги, след като те са лицето, „което изпраща пощенски пратки“, както уточнява определението на понятието „подател“, съдържащо се в член 2, точка 16 от Директива 97/67. Обратно, освен в ограничения обхват, в който самите посредници са и податели, дейността им не допринася сама по себе си за увеличаването на обема на пощата.

В резултат на това подателите и посредниците не се намират в сходно положение с оглед на преследваната цел на системата на количествени отстъпки по подател, а именно стимулирането на търсенето в областта на пощенските услуги, след като единствено подателите са в състояние да бъдат стимулирани чрез тази система да увеличат обема на пратките си, поверени на националния доставчик на универсалната пощенска услуга, и в резултат на това — оборота на този оператор.

(вж. точки 37, 38, 48 и 49 и диспозитива)