Дело C‑161/13

Idrodinamica Spurgo Velox srl и др.

срещу

Acquedotto Pugliese SpA

(Преюдициално запитване, отправено от Tribunale amministrativo regionale per la Puglia)

„Обществени поръчки — Сектор на водоснабдяването — Директива 92/13/ЕИО — Ефективни и бързи производства по обжалване — Срокове за обжалване — Дата, от която започват да текат тези срокове“

Резюме — Решение на Съда (пети състав) от 8 май 2014 г.

1. Преюдициални въпроси — Допустимост — Условия — Въпроси, които имат връзка с действителността или с предмета на спора

   (член 267 ДФЕС)

2. Сближаване на законодателствата — Процедура за възлагане на обществени поръчки във водния, енергийния, транспортния и телекомуникационния сектор — Директива 92/13 — Срокове за обжалване — Жалба срещу решение за възлагане на обществена поръчка — Приемане на второ решение от възлагащия орган преди подписването на договора, което може да засегне първото решение — Начален момент на срока — Дата на уведомление или при липсата на уведомление — на узнаване за второто решение

   (член 1, параграфи 1 и 3, и член 2а, параграф 2 от Директива 92/13 на Съвета, изменена с Директива 2007/66)

1.  Вж. текста на решението.

   (вж. точки 29—31)

2.  Член 1, параграфи 1 и 3, както и член 2а, параграф 2, последна алинея от Директива 92/13 относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно прилагането на правилата на Общността по възлагане на обществени поръчки на субекти, извършващи дейност във водния, енергийния, транспортния и телекомуникационния сектор, изменена с Директива 2007/66, трябва да се тълкуват в смисъл, че срокът за подаване на жалба за отмяна на решението за възлагане на дадена обществена поръчка трябва да започне да тече отново, когато след приемането на това решение за възлагане, но преди подписването на договора възлагащият орган е приел ново решение, което може да засегне законосъобразността на посоченото решение за възлагане. Този срок започва да тече от уведомяването на оферентите за последващото решение или при липсата на такова уведомление — от момента, в който последните са узнали за него.

   За сметка на това, в случай че даден оферент узнае за нарушение след изтичането на предвидения от националната правна уредба срок за обжалване, за което се твърди, че е извършено преди решението за възлагане на обществена поръчка, правото на жалба срещу това решение му е гарантирано само в този срок, освен при изрична разпоредба от националното право, гарантираща такова право в съответствие с правото на Съюза.

   (вж. точки 47 и 48 и диспозитива)

Дело C‑161/13

Idrodinamica Spurgo Velox srl и др.

срещу

Acquedotto Pugliese SpA

(Преюдициално запитване, отправено от Tribunale amministrativo regionale per la Puglia)

„Обществени поръчки — Сектор на водоснабдяването — Директива 92/13/ЕИО — Ефективни и бързи производства по обжалване — Срокове за обжалване — Дата, от която започват да текат тези срокове“

Резюме — Решение на Съда (пети състав) от 8 май 2014 г.

1. Преюдициални въпроси — Допустимост — Условия — Въпроси, които имат връзка с действителността или с предмета на спора

   (член 267 ДФЕС)

2. Сближаване на законодателствата — Процедура за възлагане на обществени поръчки във водния, енергийния, транспортния и телекомуникационния сектор — Директива 92/13 — Срокове за обжалване — Жалба срещу решение за възлагане на обществена поръчка — Приемане на второ решение от възлагащия орган преди подписването на договора, което може да засегне първото решение — Начален момент на срока — Дата на уведомление или при липсата на уведомление — на узнаване за второто решение

   (член 1, параграфи 1 и 3, и член 2а, параграф 2 от Директива 92/13 на Съвета, изменена с Директива 2007/66)

1.  Вж. текста на решението.

   (вж. точки 29—31)

2.  Член 1, параграфи 1 и 3, както и член 2а, параграф 2, последна алинея от Директива 92/13 относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно прилагането на правилата на Общността по възлагане на обществени поръчки на субекти, извършващи дейност във водния, енергийния, транспортния и телекомуникационния сектор, изменена с Директива 2007/66, трябва да се тълкуват в смисъл, че срокът за подаване на жалба за отмяна на решението за възлагане на дадена обществена поръчка трябва да започне да тече отново, когато след приемането на това решение за възлагане, но преди подписването на договора възлагащият орган е приел ново решение, което може да засегне законосъобразността на посоченото решение за възлагане. Този срок започва да тече от уведомяването на оферентите за последващото решение или при липсата на такова уведомление — от момента, в който последните са узнали за него.

   За сметка на това, в случай че даден оферент узнае за нарушение след изтичането на предвидения от националната правна уредба срок за обжалване, за което се твърди, че е извършено преди решението за възлагане на обществена поръчка, правото на жалба срещу това решение му е гарантирано само в този срок, освен при изрична разпоредба от националното право, гарантираща такова право в съответствие с правото на Съюза.

   (вж. точки 47 и 48 и диспозитива)