Дело C‑79/13

Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers

срещу

Selver Saciri и др.

(Преюдициално запитване, отправено от Arbeidshof te Brussel)

„Директива 2003/9/ЕО — Минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище в държавите членки — Член 13, параграф 1 — Срокове за предоставяне на материални условия на приемане — Член 13, параграф 2 — Мерки, свързани с материалните условия на приемане — Гаранции — Член 13, параграф 5 — Определяне и предоставяне на минималните условия за приемане на лица, търсещи убежище — Размер на предоставената помощ — Член 14 — Разновидности на материалните условия на приемане — Натоварване на структурите за приемане — Препращане към националните системи за социална защита — Предоставяне на материалните условия за приемане под формата на финансови помощи“

Резюме — Решение на Съда (четвърти състав) от 27 февруари 2014 г.

1. Контрол по границите, убежище и имиграция — Политика относно убежището — Минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище в държавите членки — Директива 2003/9 — Предоставяне на минимални условия на приемане — Предоставяне на материалните условия на приемане под формата на финансови помощи — Задължение за приемащата държава членка да предостави тези помощи от момента на подаване на молбата за убежище — Определяне на размера на финансовите помощи — Критерии — Приложимост на материалните условия на приемане, предвидени в член 14, параграфи 1, 3, 5 и 8 от Директива 2003/9 — Липса — Достатъчен размер на помощите, така че да се запази единството на семейството

   (член 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз; членове 13, 14, 17 и 18, параграф 1 от Директива 2003/9 на Съвета)

2. Контрол по границите, убежище и имиграция — Политика относно убежището — Минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище в държавите членки — Директива 2003/9 — Предоставяне на минимални условия на приемане — Предоставяне на материалните условия на приемане под формата на финансови помощи — Възможност за пренасочване на лицата, търсещи убежище, към органи, които са част от системата за обществено подпомагане, в случай на натоварване на структурите за настаняване — Условия — Спазване от тези органи на минималните стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище

   (Директива 2003/9 на Съвета)

1.  Член 13, параграф 5 от Директива 2003/9 за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище, трябва да се тълкува в смисъл, че когато държава членка е избрала да предостави материалните условия на приемане под формата на финансови помощи или на бонове, помощите трябва да се предоставят от момента на подаване на молбата за убежище в съответствие с разпоредбата на член 13, параграф 1 от тази директива и да отговарят на минималните стандарти, установени в разпоредбата на член 13, параграф 2 от посочената директива.

   Същата държава членка трябва да следи за това общият размер на предоставените финансови помощи да бъде достатъчен, за да се гарантира подходящо за здравето жизнено равнище и да се осигури прехраната на лицето, търсещо убежище, така че да се позволи настаняването му, като се вземе предвид, при необходимост, запазването на интереса на лицата, които имат особени потребности съгласно разпоредбата на член 17 от същата директива. Държавите членки не са длъжни да спазват материалните условия на приемане, предвидени в член 14, параграфи 1, 3, 5 и 8 от Директива 2003/9, когато са избрали да предоставят тези условия единствено под формата на финансови помощи. Размерът на помощите обаче трябва да бъде достатъчен, за да позволи малолетните деца да бъдат настанени с родителите им, за да може да бъде запазено единството на семейството.

   (вж. точка 46; точка 1 от диспозитива)

2.  Директива 2003/9 за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище, трябва да се тълкува в смисъл, че допуска в случай на натоварване на структурите за настаняване, предназначени за лицата, търсещи убежище, държавите членки да пренасочват последните към органи, които са част от системата за обществено подпомагане, доколкото тази система осигурява на лицата, търсещи убежище, спазването на минималните стандарти, предвидени в тази директива.

   (вж. точка 51; точка 2 от диспозитива)

Дело C‑79/13

Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers

срещу

Selver Saciri и др.

(Преюдициално запитване, отправено от Arbeidshof te Brussel)

„Директива 2003/9/ЕО — Минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище в държавите членки — Член 13, параграф 1 — Срокове за предоставяне на материални условия на приемане — Член 13, параграф 2 — Мерки, свързани с материалните условия на приемане — Гаранции — Член 13, параграф 5 — Определяне и предоставяне на минималните условия за приемане на лица, търсещи убежище — Размер на предоставената помощ — Член 14 — Разновидности на материалните условия на приемане — Натоварване на структурите за приемане — Препращане към националните системи за социална защита — Предоставяне на материалните условия за приемане под формата на финансови помощи“

Резюме — Решение на Съда (четвърти състав) от 27 февруари 2014 г.

1. Контрол по границите, убежище и имиграция — Политика относно убежището — Минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище в държавите членки — Директива 2003/9 — Предоставяне на минимални условия на приемане — Предоставяне на материалните условия на приемане под формата на финансови помощи — Задължение за приемащата държава членка да предостави тези помощи от момента на подаване на молбата за убежище — Определяне на размера на финансовите помощи — Критерии — Приложимост на материалните условия на приемане, предвидени в член 14, параграфи 1, 3, 5 и 8 от Директива 2003/9 — Липса — Достатъчен размер на помощите, така че да се запази единството на семейството

   (член 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз; членове 13, 14, 17 и 18, параграф 1 от Директива 2003/9 на Съвета)

2. Контрол по границите, убежище и имиграция — Политика относно убежището — Минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище в държавите членки — Директива 2003/9 — Предоставяне на минимални условия на приемане — Предоставяне на материалните условия на приемане под формата на финансови помощи — Възможност за пренасочване на лицата, търсещи убежище, към органи, които са част от системата за обществено подпомагане, в случай на натоварване на структурите за настаняване — Условия — Спазване от тези органи на минималните стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище

   (Директива 2003/9 на Съвета)

1.  Член 13, параграф 5 от Директива 2003/9 за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище, трябва да се тълкува в смисъл, че когато държава членка е избрала да предостави материалните условия на приемане под формата на финансови помощи или на бонове, помощите трябва да се предоставят от момента на подаване на молбата за убежище в съответствие с разпоредбата на член 13, параграф 1 от тази директива и да отговарят на минималните стандарти, установени в разпоредбата на член 13, параграф 2 от посочената директива.

   Същата държава членка трябва да следи за това общият размер на предоставените финансови помощи да бъде достатъчен, за да се гарантира подходящо за здравето жизнено равнище и да се осигури прехраната на лицето, търсещо убежище, така че да се позволи настаняването му, като се вземе предвид, при необходимост, запазването на интереса на лицата, които имат особени потребности съгласно разпоредбата на член 17 от същата директива. Държавите членки не са длъжни да спазват материалните условия на приемане, предвидени в член 14, параграфи 1, 3, 5 и 8 от Директива 2003/9, когато са избрали да предоставят тези условия единствено под формата на финансови помощи. Размерът на помощите обаче трябва да бъде достатъчен, за да позволи малолетните деца да бъдат настанени с родителите им, за да може да бъде запазено единството на семейството.

   (вж. точка 46; точка 1 от диспозитива)

2.  Директива 2003/9 за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище, трябва да се тълкува в смисъл, че допуска в случай на натоварване на структурите за настаняване, предназначени за лицата, търсещи убежище, държавите членки да пренасочват последните към органи, които са част от системата за обществено подпомагане, доколкото тази система осигурява на лицата, търсещи убежище, спазването на минималните стандарти, предвидени в тази директива.

   (вж. точка 51; точка 2 от диспозитива)