Дело C‑543/12

Michal Zeman

срещу

Krajské riaditeľstvo Policajného zboru v Žiline

(Преюдициално запитване, отправено от Najvyšší súd Slovenskej republiky)

„Преюдициално запитване — Директива 91/477/ЕИО — Издаване на европейски паспорт за огнестрелно оръжие — Национална правна уредба, която предвижда такъв паспорт единствено за притежателите на огнестрелни оръжия, предназначени за лов или спортна стрелба“

Резюме — Решение на Съда (първи състав) от 4 септември 2014 г.

1. Основни права — Харта на основните права на Европейския съюз — Гражданство — Право на свободно движение и на свободно пребиваване на територията на държавите членки — Идентичност с правото, гарантирано от член 20, параграф 2 ДФЕС

   (член 20, параграф 2 ДФЕС; член 45, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Директива 91/477 на Съвета)

2. Право на Европейския съюз — Тълкуване — Методи — Тълкуване с оглед на сключените от Съюза международни споразумения

3. Сближаване на законодателствата — Придобиване и притежаване на оръжие — Директива 91/477 — Национална правна уредба, която предвижда издаване на европейски паспорт за огнестрелно оръжие единствено за притежателите на огнестрелни оръжия, предназначени за лов или спортна стрелба — Допустимост

   (член 1, параграф 4, член 3 и член 12, параграфи 1 и 2 от Директива 91/477 на Съвета, изменена с Директива 2008/51, и приложение II към нея)

1.  Правото на всеки гражданин на Съюза да се движи и да пребивава свободно на територията на държавите членки, гарантирано от член 45, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз, съответства на гарантираното от член 20, параграф 2, първа алинея, буква а) ДФЕС, което съгласно член 20, параграф 2, втора алинея ДФЕС се упражнява при условията и в границите, определени от Договорите и от мерките, приети по тяхното прилагане. Доколкото Директива 91/477 относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие урежда свободното движение на притежателите на оръжия, и по-специално на ловците и спортните стрелци, тя представлява такава мярка.

   (вж. точка 39)

2.  Вж. текста на решението.

   (вж. точка 58)

3.  Директива 91/477 относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие, изменена с Директива 2008/51, трябва да се тълкува в смисъл, че допуска национална правна уредба, която разрешава издаването на европейски паспорт за огнестрелно оръжие само на притежаващите оръжие, предназначено за лов или спортна стрелба.

   В тази връзка, на първо място, член 3 от посочената директива изключва изрично упражняването на възможността на държавите членки да приемат в своите законодателства по-строги от предвидените в нея разпоредби да води до ограничаване на правата на пребиваващите в държавите членки, предоставени им съгласно член 12, параграф 2 от същата директива, а именно на ловците и спортните стрелци в отклонение от установената с член 12, параграф 1 от нея процедура и при определени условия, когато притежават европейски паспорт за огнестрелно оръжие, да пътуват с посочените в него оръжия без други административни формалности.

   На второ място, въз основа на издаването на този паспорт на лице, което вече има качеството законен притежател на оръжие съгласно националните разпоредби, може да се допусне, че той не замества националното разрешение във връзка с придобиването и притежаването на оръжия.

   На трето място, член 1, параграф 4 от тази директива препраща към приложение II към нея, което във връзка със задължителните данни в паспорта посочва именно практикуването на лов или на спортна стрелба. От това следва, че член 1, параграф 4 от тази директива във връзка с член 12, параграф 2 от нея има за цел най-вече да улесни движението на оръжия, предназначени за лов или спортни дейности.

   (вж. точки 47, 48, 51, 52 и 60 и диспозитива)

Дело C‑543/12

Michal Zeman

срещу

Krajské riaditeľstvo Policajného zboru v Žiline

(Преюдициално запитване, отправено от Najvyšší súd Slovenskej republiky)

„Преюдициално запитване — Директива 91/477/ЕИО — Издаване на европейски паспорт за огнестрелно оръжие — Национална правна уредба, която предвижда такъв паспорт единствено за притежателите на огнестрелни оръжия, предназначени за лов или спортна стрелба“

Резюме — Решение на Съда (първи състав) от 4 септември 2014 г.

1. Основни права — Харта на основните права на Европейския съюз — Гражданство — Право на свободно движение и на свободно пребиваване на територията на държавите членки — Идентичност с правото, гарантирано от член 20, параграф 2 ДФЕС

   (член 20, параграф 2 ДФЕС; член 45, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Директива 91/477 на Съвета)

2. Право на Европейския съюз — Тълкуване — Методи — Тълкуване с оглед на сключените от Съюза международни споразумения

3. Сближаване на законодателствата — Придобиване и притежаване на оръжие — Директива 91/477 — Национална правна уредба, която предвижда издаване на европейски паспорт за огнестрелно оръжие единствено за притежателите на огнестрелни оръжия, предназначени за лов или спортна стрелба — Допустимост

   (член 1, параграф 4, член 3 и член 12, параграфи 1 и 2 от Директива 91/477 на Съвета, изменена с Директива 2008/51, и приложение II към нея)

1.  Правото на всеки гражданин на Съюза да се движи и да пребивава свободно на територията на държавите членки, гарантирано от член 45, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз, съответства на гарантираното от член 20, параграф 2, първа алинея, буква а) ДФЕС, което съгласно член 20, параграф 2, втора алинея ДФЕС се упражнява при условията и в границите, определени от Договорите и от мерките, приети по тяхното прилагане. Доколкото Директива 91/477 относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие урежда свободното движение на притежателите на оръжия, и по-специално на ловците и спортните стрелци, тя представлява такава мярка.

   (вж. точка 39)

2.  Вж. текста на решението.

   (вж. точка 58)

3.  Директива 91/477 относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие, изменена с Директива 2008/51, трябва да се тълкува в смисъл, че допуска национална правна уредба, която разрешава издаването на европейски паспорт за огнестрелно оръжие само на притежаващите оръжие, предназначено за лов или спортна стрелба.

   В тази връзка, на първо място, член 3 от посочената директива изключва изрично упражняването на възможността на държавите членки да приемат в своите законодателства по-строги от предвидените в нея разпоредби да води до ограничаване на правата на пребиваващите в държавите членки, предоставени им съгласно член 12, параграф 2 от същата директива, а именно на ловците и спортните стрелци в отклонение от установената с член 12, параграф 1 от нея процедура и при определени условия, когато притежават европейски паспорт за огнестрелно оръжие, да пътуват с посочените в него оръжия без други административни формалности.

   На второ място, въз основа на издаването на този паспорт на лице, което вече има качеството законен притежател на оръжие съгласно националните разпоредби, може да се допусне, че той не замества националното разрешение във връзка с придобиването и притежаването на оръжия.

   На трето място, член 1, параграф 4 от тази директива препраща към приложение II към нея, което във връзка със задължителните данни в паспорта посочва именно практикуването на лов или на спортна стрелба. От това следва, че член 1, параграф 4 от тази директива във връзка с член 12, параграф 2 от нея има за цел най-вече да улесни движението на оръжия, предназначени за лов или спортни дейности.

   (вж. точки 47, 48, 51, 52 и 60 и диспозитива)